Про Цільовий план Україна - НАТО на 2008 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО

Тип: Указ

№ 289/2008

Дата: 01 квітня 2008 р.

Статус: Не визначено

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про Цільовий план Україна - НАТО на 2008 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО

З метою дальшої реалізації положень Хартії про особливе партнерство між Україною та Організацією Північноатлантичного договору ( 994_002 ), виконання схваленого під час засідання Комісії Україна - НАТО 22 листопада 2002 року Плану дій Україна - НАТО ( v0002520-03 ), а також зобов'язань України як держави - учасниці Програми "Партнерство заради миру" ( 950_001 ) і пріоритетних завдань у рамках Інтенсифікованого діалогу між Україною та НАТО з питань членства та відповідних реформ, започаткованого на Вільнюському засіданні Комісії Україна - НАТО 21 квітня 2005 року, постановляю:

1. Кабінету Міністрів України забезпечити виконання заходів Цільового плану Україна - НАТО на 2008 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО ( v0002520-03 ) (далі - Цільовий план), що додається.

2. Центральним органам виконавчої влади, відповідальним за виконання заходів Цільового плану, подавати щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом, Національному центру з питань євроатлантичної інтеграції України та Міністерству закордонних справ України звіти про стан виконання Цільового плану.

Національному центру з питань євроатлантичної інтеграції України та Міністерству закордонних справ України забезпечити узагальнення зазначених звітів і подавати їх до Кабінету Міністрів України для дальшого інформування Президента України.

3. Державному комітету телебачення та радіомовлення України, Національному центру з питань євроатлантичної інтеграції України, Міністерству закордонних справ України, іншим центральним органам виконавчої влади, відповідальним за виконання передбачених Цільовим планом заходів, за участю органів місцевого самоврядування забезпечити регулярне інформування громадськості про хід та результати виконання заходів співробітництва України з НАТО.

4. Міжвідомчій комісії з питань підготовки України до вступу в НАТО та Уповноваженому України з питань євроатлантичної інтеграції забезпечувати належну координацію заходів Цільового плану.

Президент України В.ЮЩЕНКО

м. Київ, 1 квітня 2008 року N 289/2008

ДОДАТОК до Указу Президента України від 1 квітня 2008 року N 289/2008

ЦІЛЬОВИЙ ПЛАН Україна - НАТО на 2008 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО ( v0002520-03 )

Розділ 1.

Політичні та економічні питання

1.1. Зовнішня і безпекова політика

Україна, виходячи зі своїх національних інтересів, проводить збалансовану та відповідальну зовнішню політику, що ґрунтується на принципах міжнародного права, рівноправності та взаємовигідного співробітництва.

Додержання принципів демократії, верховенства права, прагнення до загальновизнаних європейських цінностей є важливими факторами, що визначають зовнішню політику держави.

Україна розвиває відносини зі своїми стратегічними партнерами, поглиблює відносини з іншими державами світу та бере активну участь в міжнародному багатосторонньому співробітництві, спираючись на членство в ООН, ОБСЄ, Раді Європи.

Україна проводить активну регіональну політику, яка полягає у розвитку партнерських відносин із сусідами, утвердженні стабільності та демократії, економічному розвитку в басейнах трьох морів - Чорного, Балтійського і Каспійського, а також бере участь та активно розвиває співпрацю в рамках Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ, Організації Чорноморського Економічного Співробітництва, Центральноєвропейської ініціативи, у форматі Україна - Вишеградська група та інших проектах, розвиває конструктивні відносини з Російською Федерацією на засадах стратегічного партнерства, що відповідає національним інтересам. Метою такої діяльності є забезпечення безпеки і стабільності в усіх вимірах - політичному, економічному, міграційному, інформаційному тощо.

Одним з основних зовнішньополітичних пріоритетів України є європейська та євроатлантична інтеграція, що полягає у послідовному процесі зміцнення національної безпеки, поступальному економічному розвитку, утвердженні цінностей демократії, прав і свобод людини, активному, цілеспрямованому та неухильному зближенні з ЄС та НАТО відповідно до Закону України "Про основи національної безпеки України" ( 964-15 ). Послідовним виконанням заходів Плану дій Україна - НАТО ( v0002520-03 ) та ініціатив Інтенсифікованого діалогу Україна з питань членства та відповідних реформ (Інтенсифікований діалог), започаткованого 21 квітня 2005 року, створено передумови для переведення формату співробітництва з НАТО на якісно новий рівень.

Україна здійснює збалансовану і послідовну зовнішню політику відповідно до зобов'язань у рамках стратегічного курсу інтеграції в євроатлантичні та європейські структури.

1.1.1. Співпраця з НАТО у сфері підтримання безпеки євроатлантичного простору. Участь і підтримка операцій і місій під егідою НАТО

Україна приділяє належну увагу питанням, які набувають пріоритетного значення у рамках діяльності Ради євроатлантичного партнерства, зокрема підтримці демократичних цінностей партнерства, протидії торгівлі людьми, боротьбі з організованою злочинністю та торгівлею наркотиками.

Україна поділяє цілі політики партнерства НАТО та зобов'язується брати активну участь у заходах Програми "Партнерство заради миру" (ПЗМ) згідно з Рамковим документом Партнерства заради миру ( 950_001 ), підписаним у 1994 році. Метою участі України у зазначених заходах є використання досвіду і допомоги НАТО у питаннях реформування сектору оборони і безпеки. Україна продовжує здійснювати заходи щодо досягнення належного рівня військової взаємосумісності зі збройними силами держав - членів НАТО та поглиблення співробітництва в інших сферах, що становлять взаємний інтерес.

Україна вживає дієвих заходів для підтримання стабільності та продовжує брати участь у миротворчих місіях і антитерористичних операціях НАТО в Косові, Республіці Ірак, Ісламській Республіці Афганістан, а також на Середземному морі.

Україна залишається готовою надавати підтримку миротворчим та гуманітарним місіям і операціям НАТО шляхом залучення свого авіаційно-транспортного потенціалу до перевезення вантажів та особового складу збройних сил держав - членів і держав - партнерів Альянсу.

Заходи:

1. *Провести засідання Комісії Україна - НАТО на рівні міністрів закордонних справ, міністрів оборони держав - членів НАТО та глав дипломатичних представництв держав - членів НАТО, а також, залежно від подальших рішень, на рівні глав держав і урядів та в рамках візиту представників Північноатлантичної ради НАТО до України.

Строк виконання: протягом року, відповідно до погодженого з НАТО графіка

Відповідальні за виконання: МЗС, інші центральні органи виконавчої влади

2. *Провести експертні консультації Україна - НАТО високого рівня та консультації спільних робочих груп з питань воєнної реформи, економічної безпеки, планування на випадок надзвичайної ситуації цивільного характеру, науки і захисту довкілля та з питань оборонно-технічного співробітництва в рамках роботи Комісії Україна - НАТО.

Строк виконання: відповідно до погодженого з НАТО графіка

Відповідальні за виконання: МЗС України, Міноборони України, Мінекономіки України, МНС України, МОН України, Мінприроди України, інші центральні органи виконавчої влади, Апарат Ради національної безпеки і оборони України

3. *Провести консультації з політичним комітетом НАТО з актуальних питань зовнішньої політики України та аспектів внутрішньої політики України, які є важливими для Альянсу в контексті Інтенсифікованого діалогу та Плану дій Україна - НАТО ( v0002520-03 ).

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, Міноборони України, Мін'юст України, інші центральні органи виконавчої влади, Апарат Ради національної безпеки і оборони України

4. *Забезпечити дальшу ефективну діяльність українського миротворчого контингенту у складі українсько-польської оперативної групи військ УкрПолБат Міжнародних сил безпеки в Косові (МСБК/КФОР).

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Міноборони України, МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади

5. *Продовжувати забезпечувати участь миротворчого персоналу України у складі Тренувальної місії НАТО в Республіці Ірак (ТМН-І).

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Міноборони України, МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади

6. *Опрацювати пропозиції щодо збільшення чисельності офіцерів Збройних Сил України на штабних посадах у складі контингенту багатонаціональних сил в Республіці Ірак та ТМН-І.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Міноборони України, МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади

7. *Опрацювати питання щодо розширення участі миротворчого персоналу України у складі Міжнародних сил сприяння безпеці (МССБ) в Ісламській Республіці Афганістан відповідно до Указу Президента України від 26 січня 2007 року N 47 ( 47/2007 ) "Про направлення миротворчого персоналу України для участі в операції Міжнародних сил сприяння безпеці в Ісламській Республіці Афганістан".

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Міноборони України, МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади, а також Служба зовнішньої розвідки України

8. Надавати повітряний коридор для здійснення перельотів літаків військово-транспортної авіації збройних сил держав - членів НАТО через територію України в рамках участі в операції МССБ в Ісламській Республіці Афганістан.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінтрансзв'язку України, інші центральні органи виконавчої влади

9. Провести переговори з представниками держав - членів НАТО щодо участі у конкретних проектах, зокрема спільних, спрямованих на забезпечення військово-технічної допомоги Ісламській Республіці Афганістан.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади

10. *Забезпечити участь українського контингенту в антитерористичній операції НАТО на Середземному морі "Активні зусилля" (ОАЗ), а також діяльність первинного національного Контактного пункту та обмін інформацією щодо підозрілих суден.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Міноборони України, Адміністрація Держприкордонслужби України, Мінтрансзв'язку України, а також Служба безпеки України

11. *Завершити за сприяння експертів НАТО підготовку та сертифікацію фрегата "Гетьман Сагайдачний" Військово-Морських Сил Збройних Сил України для забезпечення його участі в ОАЗ.

Строк виконання: перше півріччя

Відповідальне за виконання - Міноборони України

12. *Провести консультації з НАТО та державами - членами НАТО щодо вдосконалення підготовки та участі сил і засобів Військово-Морських Сил Збройних Сил України в ОАЗ.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

13. *Продовжити співробітництво з державами - членами та державами - партнерами НАТО в рамках Робочої програми євроатлантичного партнерства (РПЄАП) і Індивідуальної програми партнерства (ІПП) між Україною та НАТО. Забезпечити участь представників центральних органів виконавчої влади у заходах міжнародного співробітництва та багатонаціональних навчаннях у рамках зазначених програм.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади, Апарат Ради національної безпеки і оборони України

14. Продовжити проведення політичних консультацій з політичних питань та з питань безпеки на рівні міністерств закордонних справ України та держав - членів НАТО, а також держав - кандидатів на вступ до Альянсу.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - МЗС України

1.1.2. Боротьба з тероризмом

Україна як держава - учасник міжнародних договорів у сфері боротьби з тероризмом підтримує дії світової спільноти у боротьбі з тероризмом і виконує взяті на себе зобов'язання.

Виходячи з положень Статуту ООН ( 995_010 ) та загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, Україна у процесі зовнішньополітичної діяльності поєднує захист національних інтересів із завданнями збереження миру, захисту основних прав і свобод громадян та боротьби з тероризмом.

Антитерористичний центр Служби безпеки України продовжує координувати роботу зі здійснення заходів щодо вдосконалення загальнодержавної системи боротьби з терористичною діяльністю на основі Закону України "Про боротьбу з тероризмом" ( 638-15 ), інших актів законодавства.

Україна приділяє значну увагу міжнародному співробітництву шляхом приєднання до нових ініціатив і здійснення заходів, спрямованих на посилення безпеки та запобігання терористичним актам на своїй території, шляхом участі в Глобальній ініціативі з боротьби з актами ядерного тероризму, активно впроваджує положення Глобальної контртерористичної стратегії ООН. Україна активізує діяльність із реалізації заходів у рамках Плану дій партнерства проти тероризму, затвердженого 29 червня 2004 року на Стамбульському саміті НАТО, інших заходів під егідою НАТО на двосторонньому та багатосторонньому рівнях.

Заходи:

1. *Забезпечити участь представників Міноборони України у заходах з визначення можливостей протидії саморобним вибуховим пристроям та знищення вибухових речовин у рамках Програми захисту від тероризму Конференції національних директорів з озброєнь.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

2. *Здійснювати обмін інформацією зі структурними підрозділами Офісу безпеки НАТО (розвідувальним підрозділом з питань терористичної загрози та підрозділом обміну розвідувальною інформацією).

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України

3. *Провести спільний семінар експертів з питань протидії тероризму за участю представників Спеціального комітету НАТО та Служби безпеки України.

Строк виконання: вересень

Відповідальна за виконання - Служба безпеки України

4. Продовжувати діяльність із виявлення та припинення використання терористичними організаціями каналів незаконної міграції, контрабанди для фінансування, постачання зброї, вибухівки та інших засобів вчинення терористичних актів, переправлення бойовиків.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, а також Адміністрація Держприкордонслужби України, Держмитслужба України, Держфінмоніторинг, інші центральні органи виконавчої влади

5. З метою обміну досвідом з питань організації протидії тероризму, міжнародній організованій злочинності та нелегальній міграції взяти участь у конференціях, семінарах, навчальних програмах і консультаціях на експертному рівні, що проводяться державами - членами НАТО, та продовжити двосторонню взаємодію зі спеціальними службами таких держав.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, а також Міноборони України, Адміністрація Держприкордонслужби України, інші центральні органи виконавчої влади

6. Продовжити активну співпрацю з Міжнародною організацією цивільної авіації (ІКАО) у питаннях підвищення безпеки повітряного руху, вдосконалення механізму функціонування служб управління повітряним рухом та більш якісного реагування на можливі терористичні загрози.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мінтрансзв'язку України, МЗС України

7. Забезпечити розроблення механізму взаємодії суб'єктів боротьби з тероризмом у процесі забезпечення безпеки дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав і представництв міжнародних організацій в Україні. Вживати необхідних заходів для запобігання та припинення ймовірних терористичних проявів стосовно таких об'єктів.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, а також МЗС України, МВС України

8. *Вивчити можливості залучення сил та засобів антитерористичних підрозділів України до Процесу планування та оцінки сил (ППОС), а також відпрацювання організаційних і практичних критеріїв (оснащення, тактика, методологія, прийняття рішень) для досягнення їх взаємосумісності з аналогічними підрозділами НАТО.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, а також МЗС України, Міноборони України, Адміністрація Держприкордонслужби України, МВС України, МНС України

9. Забезпечити розроблення механізму взаємодії Держатомрегулювання з відповідними компетентними органами у разі виникнення загрози радіаційної аварії або ядерних інцидентів, які можуть стати наслідком терористичних актів.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Держатомрегулювання, Служба безпеки України, а також МВС України

10. *Продовжити практику залучення експертів держав - членів НАТО до проведення в Україні навчань і тренувань з антитерористичної тематики, спрямованих на вдосконалення та поглиблення міжнародного співробітництва, отримання відповідної оцінки та рекомендацій.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, а також МЗС України, МНС України, Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади

11. *Забезпечити участь України у командно-штабних політико-військово-цивільних навчаннях НАТО з урегулювання кризових ситуацій "CMX-8".

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, а також МЗС України, Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади

12. *Провести консультації з відповідними структурами НАТО та державами - членами НАТО щодо участі українських представників у заходах Альянсу з урегулювання кризових ситуацій, зокрема тих, що зумовлені терористичними актами.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, а також МЗС України, МНС України, Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади, Апарат Ради національної безпеки і оборони України

13. *Розробити з розвідувальними структурами НАТО механізм обміну інформацією щодо оцінки терористичних загроз, їх використання та захисту.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Адміністрація Держприкордонслужби України, а також МВС України, Міноборони України, МЗС України

14. *Вивчити можливість залучення експертів Служби безпеки України до виконання відповідних програм НАТО з метою підвищення боєздатності підрозділів Служби безпеки України та їх взаємосумісності з відповідними структурами держав - членів НАТО.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, а також МВС України, МЗС України

15. Продовжити роботу з узагальнення досвіду держав - членів НАТО у сфері боротьби з тероризмом та його практичного використання.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Адміністрація Держприкордонслужби України, а також МЗС України, Міноборони України, МВС України

16. Продовжити роботу з проведення наукових досліджень у сфері запобігання тероризму та забезпечувати участь українських фахівців з антитерористичної діяльності у відповідних міжнародних науково-практичних конференціях, нарадах і семінарах, що організуються НАТО. Забезпечити залучення експертів Альянсу до аналогічних заходів, що проводяться в Україні.

Строк виконання: протягом року

17. *Опрацювати можливість проведення експертної зустрічі з метою обговорення організаційних та юридичних питань участі Антитерористичного центру при Службі безпеки України у Процесі планування та оцінки сил, реалізації Концепції оперативних можливостей НАТО.

Строк виконання: протягом року

Відповідальна за виконання - Служба безпеки України

18. *Опрацювати можливість організації двох семінарів за участю експертів НАТО для вирішення питань залучення експертів відповідних підрозділів Служби безпеки України до Процесу планування та оцінки сил, Концепції оперативних можливостей.

Строк виконання: протягом року

Відповідальна за виконання - Служба безпеки України

19. Провести тактико-спеціальне навчання з антитерористичної тематики за участю експертів держав - членів НАТО.

Строк виконання: протягом року

Відповідальна за виконання - Служба безпеки України

20. Провести засідання з питань співробітництва з НАТО у сфері силового припинення терористичної діяльності.

Строк виконання: протягом року

Відповідальна за виконання - Служба безпеки України

21. Продовжити координацію зусиль збройних сил України та США, спрямованих на протидію тероризму шляхом активізації діяльності групи офіцерів зв'язку Збройних Сил України при Центральному командуванні збройних сил США (м. Тампа, США).

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

22. Поліпшити взаємодію Антитерористичного центру при Службі безпеки України з Міноборони України шляхом проведення спільних командно-штабних та тактико-спеціальних навчань (тренувань) з антитерористичної тематики.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, а також Міноборони України

23. Забезпечувати дальше співробітництво з Міжнародною організацією кримінальної поліції у сфері розшуку, затримання та видачі правопорушників.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МВС України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади

24. *Розглянути можливість розроблення та впровадження під егідою Спільної робочої групи високого рівня Україна - НАТО з питань воєнної реформи заходів з реалізації пов'язаних з протидією тероризму аспектів Огляду національного сектору безпеки України, зокрема оборонного характеру.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України, а також центральні органи виконавчої влади

1.1.3. Контроль над озброєннями, нерозповсюдження зброї масового знищення, військово-технічне співробітництво

Україна продовжуватиме вживати заходів для забезпечення нерозповсюдження зброї масового знищення, запроваджених Договором про нерозповсюдження ядерної зброї ( 995_098 ), Договором про всеосяжну заборону ядерних випробувань ( 995_372 ), Конвенцією про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічної) і токсинної зброї та про їх знищення ( 995_054 ), Конвенцією про заборону розробки, виробництва, накопичення і застосування хімічної зброї та про її знищення ( 995_182 ), а також Конвенцією про заборону або обмеження застосування конкретних видів звичайної зброї, які можуть вважатись такими, що завдають надмірних ушкоджень або мають невибіркову дію ( 995_266 ). Водночас Україна виступає за зміцнення механізму діяльності Міжнародної агенції з атомної енергії (МАГАТЕ).

Україна підтримує співробітництво в рамках нових міжнародних ініціатив у сфері нерозповсюдження зброї масового знищення, особливо в контексті ініціативи Великої Вісімки "Глобальне партнерство проти розповсюдження зброї та матеріалів масового знищення". Ефективна імплементація конкретних проектів, зокрема, у сфері посилення контролю за знищенням, зберіганням та утилізацією радіоактивних джерел і фізичного захисту ядерних об'єктів та матеріалів є для України пріоритетом у межах цієї ініціативи.

Україна докладає необхідних зусиль до розширення та зміцнення міжнародного співробітництва для задоволення потреб держави у сфері роззброєння та нерозповсюдження, зокрема, шляхом імплементації проектів, започаткованих у рамках Програми спільного зменшення загрози. Україна забезпечує необхідну підтримку для розв'язання проблеми ліквідації значних запасів надлишкового озброєння та застарілих боєприпасів. Першочергова увага приділяється імплементації проектів, започаткованих у співпраці з Альянсом.

Україна розглядає військово-технічне співробітництво з державами - членами та державами - партнерами Альянсу як важливу складову захисту національних інтересів. Особлива увага приділяється започаткуванню контактів та пошуку нових шляхів співпраці у цій сфері. Основними пріоритетами України у сфері військово-технічного співробітництва є досягнення належного рівня взаємосумісності Збройних Сил України із збройними силами держав - членів НАТО з метою забезпечення високого рівня співпраці під час виконання спільних завдань, проведення комплексного огляду оборонно-промислового комплексу України з метою оптимізації його структури для роботи в ринкових умовах, визначення потенційних спільних проектів із модернізації та створення нових видів озброєння та військової техніки, створення державної системи кодифікації відповідно до системи кодифікації НАТО, досягнення належного рівня взаємосумісності у сфері стандартизації, запровадження нових підходів до управління "життєвим циклом" озброєнь.

Заходи:

1. Продовжити консультації з міжнародними партнерами, зокрема з НАТО, з питань контролю над озброєннями, експортного контролю та нерозповсюдження зброї масового знищення.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Держекспортконтроль, Держмитслужба України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, а також Мінпромполітики України, Міноборони України, Мінекономіки України, МЗС України, НКАУ

2. Активізувати роботу двосторонніх комісій з питань військово-технічного співробітництва з державами - членами НАТО, з якими укладено угоди про співробітництво у військово-технічній сфері.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінпромполітики України, МЗС України

3. *Провести консультації з відповідними структурами НАТО щодо можливостей активізації військово-технічного співробітництва з Альянсом, перспектив реформування оборонно-промислового комплексу України в контексті приведення оборонного виробництва України у відповідність із стандартами НАТО, започаткування спільних проектів з експортними підприємствами та оборонно-промисловими компаніями України щодо постачання товарів військового призначення та подвійного використання державам - членам НАТО та третім державам. Активізувати консультації з проведення за допомогою Альянсу та держав - членів НАТО комплексного огляду оборонно-промислового комплексу України з метою визначення його цілей, можливих спільних проектів із розробки озброєння та військової техніки.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мінпромполітики України, Міноборони України, Мінекономіки України, інші центральні органи виконавчої влади

4. *Проводити консультації з військовими та економічними структурами НАТО і двосторонню співпрацю з державами - членами Альянсу з актуальних питань застосування "офсетної" практики при закупівлі Україною озброєння та військової техніки.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мінекономіки України, Мінпромполітики України, Міноборони України, Мін'юст України, інші центральні органи виконавчої влади

5. Провести моніторинг виконання міжнародних зобов'язань України у сфері контролю над озброєннями та обміну інформацією з учасниками Вассенарської домовленості ( 998_177 ), Режиму контролю за ракетними технологіями, Групи ядерних постачальників, Австралійської групи.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Держекспортконтроль, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Держмитслужба України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України, а також Міноборони України, Мінпромполітики України, Мінекономіки України, МЗС України, НКАУ

6. Забезпечити щорічний обмін інформацією між Україною та державами - членами НАТО згідно з міжнародними договорами у сфері контролю над озброєннями.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

7. Сприяти реалізації проекту Канади з надання допомоги у рамках Глобального партнерства проти розповсюдження зброї і матеріалів масового знищення у зміцненні безпекового контролю в аеропортах та пунктах перетину кордону з метою запобігання незаконному обігу ядерних матеріалів.

Строк виконання: перше півріччя

Відповідальні за виконання: Адміністрація Держприкордонслужби України, а також МЗС України, Мінприроди України

8. Забезпечити сумісність дозвільних процедур експортного контролю з вимогами відповідних багатосторонніх режимів.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Держекспортконтроль, Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Держмитслужба України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, а також МЗС України, Мінпромполітики України, Мінекономіки України, НКАУ

9. Здійснити в ході реалізації програм технічного оснащення Збройних Сил України та інших військових формувань України огляд пріоритетів розвитку військово-технічного співробітництва з державами - членами та державами - партнерами НАТО, виділивши найголовніші.

Строк виконання: протягом року

10. Вжити заходів для вдосконалення законодавства у сфері захисту прав інтелектуальної власності під час здійснення військово-технічного співробітництва.

Строк виконання: протягом року

11. *Активізувати участь України в роботі з питань кодифікації груп і підгруп Конференції національних директорів з озброєнь, Організації НАТО з питань досліджень і технологій, Організації НАТО з консультацій, командування та управління, Агенції зі стандартизації НАТО, Агенції НАТО з матеріально-технічного забезпечення та постачання.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Міноборони України, Мінпромполітики України, Мінекономіки України, інші центральні органи виконавчої влади

12. *Продовжити Огляд менеджменту науковими дослідженнями і технологіями в оборонній сфері (перший етап), що проводиться Міноборони України разом з Організацією НАТО з наукових досліджень і технологій, з метою вдосконалення механізму управління у сфері розвитку наукових досліджень і технологій в оборонній сфері України, забезпечення наукової підтримки у формуванні та впровадженні оборонної політики, розвитку обороноздатності та ефективного співробітництва з Організацією наукових досліджень і технологій, а також із дослідницькими організаціями держав - членів НАТО.

Строк виконання: протягом року

13. Розробити проект нормативно-правового акта про порядок укладання компенсаційних (офсетних) договорів у сфері закупівель озброєння, військової та спеціальної техніки, продукції та технологій подвійного використання для потреб національної безпеки і оборони України.

Строк виконання: після прийняття Закону України "Про державне оборонне замовлення" (нова редакція).

14. Забезпечити супроводження іноземних інспекційних груп на території України та проведення контрольних заходів на території держав - учасниць згідно з Договором про звичайні збройні сили в Європі ( 994_314 ), Договором між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Сполученими Штатами Америки про скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь ( 840_050 ), місій спостережних польотів згідно з Договором з відкритого неба ( 994_316 ), інспекцій з оцінки інформації відповідно до Віденського документа 1999 року, переговорів щодо зміцнення заходів довіри та безпеки, контрольних заходів згідно з двосторонніми міжнародними договорами України.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

15. *Забезпечити координацію дій у рамках Верифікаційного координаційного центру НАТО щодо організації верифікаційної діяльності та уточнення даних обмінної інформації згідно з міжнародними договорами у сфері контролю над озброєннями шляхом участів семінарі Верифікаційного комітету НАТО з питань перевірки щорічної обмінної інформації, участі в щорічному засіданні керівного складу верифікаційних структур у рамках Верифікаційного комітету НАТО.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

16. *Провести консультації з Оборонною групою високого рівня НАТО з питань розповсюдження зброї масового знищення. Забезпечити участь Міноборони України в засіданні з тематики політики у сфері хімічної, біологічної, радіологічної і ядерної зброї Оборонної групи високого рівня НАТО з Україною з питань розповсюдження зброї масового знищення.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

17. Продовжити роботу зі створення на базі 15 авіаційної (транспортної) бригади Повітряних Сил Збройних Сил України сучасного авіаційного комплексу спостереження за здійсненням спостережних польотів.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

18. Взяти участь у проведенні сертифікації літака спостереження Турецької Республіки з метою набуття досвіду для проведення аналогічних процедур щодо сучасного літака українського виробництва для авіаційного комплексу спостереження.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

19. *Продовжити консультації з НАТО та державами - членами НАТО на експертному рівні з питань контролю над озброєннями, експортного контролю та нерозповсюдження зброї масового знищення.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Держекспортконтроль, Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Держмитслужба України, Адміністрація Держприкордонслужби України, а також Мінпромполітики України, Мінекономіки України, Міноборони України, НКАУ

20. *Взяти участь у заходах під егідою НАТО щодо постачання національним силам безпеки та Тренувальній місії Альянсу в Республіці Ірак військового та іншого майна.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Міноборони України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України, а також Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Держекспортконтроль, Держмитслужба України

21. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту закону "Про ратифікацію Поправок до Конвенції про фізичний захист ядерних матеріалів".

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Держатомрегулювання, Служба безпеки України, Адміністрація Держприкордонслужби України, а також Мінпаливенерго України, МЗС України, МНС України, МВС України, Мін'юст України

22. Провести аналіз нормативно-правової бази у сфері фізичного захисту ядерних об'єктів, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів та інших джерел іонізуючого випромінювання з метою імплементації Поправки до Конвенції про фізичний захист ядерних матеріалів ( 995_024 ). За сприяння НАТО вжити заходів для розроблення проекту нової концепції та підготовки нових нормативно-правових актів у цій сфері.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Держатомрегулювання, а також Мінпаливенерго України, МНС України, МЗС України.

1.1.4. Політика щодо врегулювання "заморожених" конфліктів

Україна докладає значних зусиль для врегулювання "заморожених" конфліктів у регіоні Південно-Східної та Східної Європи на засадах мирних домовленостей, сприяє розв'язанню придністровського конфлікту та виступає за продовження переговорів на основі українського плану мирного врегулювання придністровської проблеми у форматі "5+2" (за участю США та ЄС).

Україна цінує роботу місії Європейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону в Україні та Республіці Молдова, її спрямованість на гармонізацію стандартів і процедур прикордонного контролю, активізацію співробітництва прикордонних і митних служб, проведення аналізу потенційних ризиків.

Україна виступає за мирне розв'язання конфліктів у Республіці Молдова (Придністров'я), Грузії (Абхазія, Південна Осетія) і Азербайджанській Республіці (Нагірний Карабах) на основі принципів територіальної цілісності та поваги до суверенітету.

Заходи:

1. *Провести в рамках Інтенсифікованого діалогу консультації з НАТО щодо здійснення заходів з підтримання миру і стабільності, зокрема на Південному Кавказі та в Республіці Молдова, беручи до уваги позицію Альянсу щодо врегулювання цих конфліктів.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, Міноборони, інші центральні органи виконавчої влади, Апарат Ради національної безпеки і оборони України, а також Адміністрація Держприкордонслужби України

2. Сприяти розв'язанню "заморожених" конфліктів, зокрема в Республіці Молдова (Придністров'я), Грузії (Абхазія та Південна Осетія) і Азербайджанській Республіці (Нагірний Карабах).

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, МВС України, інші центральні органи виконавчої влади, а також Служба безпеки України, Адміністрація Держприкордонслужби України

3. Забезпечувати неухильне виконання Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України, Урядом Республіки Молдова та Європейською Комісією щодо місії Європейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону в Україні та Республіці Молдова ( 998_235 ) з метою підвищення ефективності прикордонного та митного контролю на придністровській ділянці українсько-молдовського державного кордону.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, а також Адміністрація Держприкордонслужби України, Держмитслужба України, Мінтрансзв'язку України, Вінницька і Одеська облдержадміністрації

1.1.5. Участь України у міжнародних організаціях та регіональних ініціативах

1.1.5.1. Організація Об'єднаних Націй (ООН)

Участь України в діяльності ООН продовжує бути одним із пріоритетів її зовнішньої політики. Україна докладає зусиль для дальшого зміцнення Організації Об'єднаних Націй як важливого механізму мобілізації, гармонізації та координації діяльності міжнародної спільноти, спрямованого на розв'язання широкого кола глобальних проблем, зокрема у сфері підтримання міжнародного миру та безпеки.

Заходи:

1. Продовжити роботу з розширення сфери залучення українського миротворчого персоналу до операцій та місій з підтримання миру під егідою ООН.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, Міноборони України, МВС України, інші центральні органи виконавчої влади

2. Брати участь у зміцненні регіональної безпеки навколишнього природного середовища шляхом здійснення заходів Програми розвитку ООН і Програми ООН з навколишнього середовища.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мінприроди України, МЗС України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Апарат Ради національної безпеки і оборони України

1.1.5.2. Рада Європи (РЄ)

Україна продовжуватиме активне співробітництво з Радою Європи з метою завершення роботи з виконання взятих під час вступу зобов'язань.

З метою дальшого розвитку співробітництва з РЄ Україна спрямовуватиме зусилля на вдосконалення чинного, а також розроблення нового законодавства та приведення його у відповідність з європейськими стандартами у сфері прав людини та верховенства права. Україна продовжуватиме активне співробітництво зі структурами РЄ у таких сферах: забезпечення свободи функціонування засобів масової інформації; розвиток толерантного суспільства, що базується на демократичних стандартах; забезпечення реалізації прав національних меншин, рівноправності жінок та чоловіків, захисту дітей тощо.

Заходи:

1. Забезпечувати участь представників України у відповідних органах РЄ (Група Помпіду, GRECO), до компетенції яких належать питання протидії відмиванню коштів, корупції, організованій злочинності, тероризму та транснаціональному наркобізнесу.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, Мін'юст України, МВС України, а також Служба безпеки України, Держфінмоніторинг, Апарат Ради національної безпеки і оборони України

2. Вжити заходів для забезпечення виконання статутних зобов'язань перед РЄ, зокрема, шляхом реалізації Плану дій Ради Європи щодо України на 2008-2011 роки.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, Мін'юст України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади

1.1.5.3. Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ)

Україна як активний член ОБСЄ заінтересована у використанні можливостей Організації для підвищення рівня своєї національної безпеки, врегулювання "заморожених" конфліктів, зміцнення демократії на європейському просторі, а також забезпечення територіальної цілісності, недоторканності державних кордонів, підтримання стабільного економічного розвитку. Україна докладатиме зусиль для підтримки збалансованості трьох вимірів діяльності ОБСЄ - посилення економічного та екологічного вимірів, зміцнення аналітичного потенціалу ОБСЄ та підвищення його спроможностей у застосуванні превентивних дій.

Україна продовжуватиме активне співробітництво з ОБСЄ у сфері розвитку демократичних інститутів, зокрема, шляхом вдосконалення свого виборчого процесу, зміцнення верховенства права, розвитку громадянського суспільства, запобігання торгівлі людьми та боротьби з тероризмом.

Заходи:

1. Забезпечити активну участь України в нараді ОБСЄ з огляду зобов'язань у сфері людського виміру (м. Варшава, Республіка Польща), у семінарах та конференціях з питань терпимості і боротьби з торгівлею людьми, тероризмом.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, Мін'юст України, Мінсім'ямолодьспорт України, МВС України, а також Служба безпеки України, за участю Вищого адміністративного суду України, Верховного Суду України та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

2. Продовжити співробітництво з ОБСЄ в рамках надання допомоги Україні у ліквідації компонентів ракетного палива (меланж).

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, Міноборони України, Мінпромполітики України, інші центральні органи виконавчої влади, Апарат Ради національної безпеки і оборони України

3. Забезпечити участь представників України у переговорах у рамках Форуму ОБСЄ із співробітництва в галузі безпеки, Спільної консультативної групи, створеної згідно з Договором про звичайні збройні сили в Європі ( 994_315 ), та Консультативної комісії з відкритого неба, створеної згідно з Договором з відкритого неба ( 994_316 ).

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади, а також Секретаріат Президента України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України

4. Брати участь у заходах зі зміцнення регіональної безпеки навколишнього природного середовища шляхом реалізації першого етапу ініціативи з безпеки та навколишнього середовища, яка підтримується державами - членами НАТО та ОБСЄ.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мінприроди України, МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади

1.1.5.4. Європейський Союз (ЄС)

У контексті реалізації стратегічного курсу України на вступ до ЄС буде продовжено діалог щодо укладення нової посиленої угоди та створення зони вільної торгівлі з ЄС. Щороку розроблятимуться та затверджуватимуться заходи щодо виконання Плану дій Україна - ЄС ( 994_693 ).

Заходи:

1. Продовжити переговорний процес щодо укладення нової посиленої угоди між Україною та ЄС.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, Мінекономіки України, Мін'юст України, інші центральні органи виконавчої влади

2. Вжити заходів для проведення переговорів стосовно створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мінекономіки України, МЗС України, Мін'юст України, інші центральні органи виконавчої влади

3. Вжити заходів для поглиблення секторального співробітництва з ЄС.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мінекономіки України, Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінпромполітики України, Мінагрополітики України, інші центральні органи виконавчої влади

1.1.5.5. Організація за демократію та економічний розвиток - ГУАМ

Україна розглядає Організацію за демократію та економічний розвиток - ГУАМ як важливий регіональний орган, покликаний реалізувати проекти, що становлять інтерес як для держав - учасниць Організації, так і для всіх європейських держав.

Україна підтримуватиме зусилля Організації з реалізації пріоритетних напрямів співробітництва, що визначені Статутом Організації ( 886_002 ) та рішеннями Київського (2006 рік) і Бакинського (2007 рік) самітів, зокрема, щодо поглиблення торговельно-економічних відносин; розвитку транспортної інфраструктури; гармонізації правових та інституціональних структур; уніфікації митних і тарифних норм шляхом наближення до міжнародних стандартів; забезпечення енергетичної безпеки; боротьби з міжнародним тероризмом, нелегальною міграцією та незаконним обігом наркотиків. Практичне виконання конкретних завдань передбачає створення зони вільної торгівлі між державами - учасницями ГУАМ, а також співробітництво у торговельній та митній сферах.

Заходи:

1. Продовжити активну участь України в діяльності Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ, зокрема, шляхом зміцнення взаємодії Організації з провідними міжнародними інституціями та регіональними структурами з питань, що становлять взаємний інтерес.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади

2. Забезпечити виконання Національного плану дій з реалізації проекту із сприяння торгівлі і транспортуванню Рамкової програми ГУАМ - США із сприяння торгівлі і транспортуванню, забезпеченню прикордонного та митного контролю, боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2005 року N 568-р ( 568-2005-р ).

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Держмитслужба України, а також МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади

3. Продовжити роботу зі створення зони вільної торгівлі між державами - учасницями Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мінекономіки України, МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади

4. Забезпечити взаємодію між відповідними органами держав - учасниць ГУАМ, діяльність Міжвідомчої групи України у Віртуальному центрі ГУАМ по боротьбі з тероризмом, функціонування національного сегмента Міждержавної інформаційно-аналітичної системи ГУАМ.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Адміністрація Держприкордонслужби України, ДПА, Держмитслужба України, а також МЗС України, МВС України

1.1.5.6. Організація Чорноморського Економічного Співробітництва (ОЧЕС)

Україна продовжуватиме активне співробітництво з державами - членами ОЧЕС у рамках Парламентської асамблеї, Ділової ради, Чорноморського банку торгівлі та розвитку і Міжнародного центру чорноморських досліджень. Буде забезпечуватися активна участь у діяльності галузевих допоміжних органів ОЧЕС.

Україна докладатиме зусиль для дальшого вдосконалення діяльності Організації, зокрема, шляхом ефективного використання потенціалу Чорноморського банку торгівлі та розвитку, заснування представництв Банку в державах - членах ОЧЕС, започаткування регіональних програм лізингу та створення регіональної лізингової компанії. У цьому контексті буде активізовано роботу щодо перегляду двосторонніх угод, спрямованих на уникнення подвійного оподаткування, залучення та захист інвестицій.

Захід:

1. Забезпечити виконання Програми заходів ОЧЕС під час головування України (листопад 2007 року - квітень 2008 року).

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, Мінпаливенерго України, МОН України, Мінекономіки України, інші центральні органи виконавчої влади

1.1.5.7. Зміцнення безпеки в Чорноморському регіоні

Співробітництво у Чорноморському регіоні є одним із ключових напрямів зовнішньої політики України. Зростаюче значення регіону для європейської та євроатлантичної безпеки зумовлює необхідність ретельного пошуку шляхів підвищення рівня безпеки в регіоні і стабільності з використанням міжнародних зусиль та реалізацією відповідних регіональних ініціатив України.

Україна забезпечить неухильне виконання Угоди про створення Чорноморської Групи Військово-Морського Співробітництва ( 998_151 ) та продовжуватиме брати участь у військово-морській операції ВМС Турецької Республіки "Чорноморська гармонія".

Заходи:

1. Продовжити участь у діяльності Чорноморської Групи Військово-Морського Співробітництва (БЛЕКСІФОР).

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

2. Забезпечити практичну участь Збройних Сил України в операції ВМС Турецької Республіки "Чорноморська гармонія" згідно з Протоколом про співробітництво з питань обміну інформацією в рамках операції "Чорноморська гармонія" ( 792_063 ), підписаним Міністерством оборони України та Генеральним штабом Збройних Сил Турецької Республіки.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

3. Продовжити імплементацію положень Документа про заходи зміцнення довіри та безпеки у військово-морській галузі на Чорному морі.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

4. Провести наукові дослідження з актуальних питань глобальної та регіональної безпеки та за їх результатами підготувати науково обґрунтовані пропозиції Президентові України, Раді національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України щодо заходів, необхідних для підтримання міжнародної безпеки і стабільності у Чорноморському регіоні, видати відповідні науково-інформаційні збірки.

Строк виконання: протягом року

Відповідальний за виконання - Національний інститут проблем міжнародної безпеки

5. Провести міжнародну конференцію з питань безпеки та регіональних відносин у Чорноморському регіоні в контексті процесів європейської та євроатлантичної інтеграції за участю провідних науковців та експертів держав - членів НАТО і держав Чорноморського регіону. Підготувати рекомендації та видати тематичні науково-інформаційні збірки.

Строк виконання: перше півріччя

Відповідальні за виконання: Національний інститут проблем міжнародної безпеки, а також Апарат Ради національної безпеки і оборони України.

1.1.5.8. Ініціатива зі співробітництва у Південно-Східній Європі

Підтримуючи ініціативи Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи, Україна підтверджує свій намір щодо дальшого поглиблення співробітництва для підтримання миру, довіри та добросусідських відносин у регіоні та поза його межами. Україна розглядає поглиблення співробітництва в рамках Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи як сприятливий фактор для дальшої інтеграції до європейських та євроатлантичних структур.

Заходи:

1. Продовжити співробітництво в рамках Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи. Забезпечити участь представників Міноборони України у пленарних засіданнях, консультаціях, конференціях, семінарах під егідою Ради глав оборонних відомств держав Південно-Східної Європи.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

2. Опрацювати питання щодо участі України в діяльності багатонаціональних миротворчих сил у складі багатонаціональної бригади держав Південно-Східної Європи (SEEBRIG).

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

1.1.5.9. Вишеградська група

Україна надає особливого значення дальшому поглибленню співробітництва з державами Вишеградської групи і високо цінує практичну допомогу зазначених держав у сфері реформування сектору безпеки.

Розширення співробітництва з Вишеградською групою сприятиме реалізації державної політики України, спрямованої на її інтеграцію до євроатлантичних структур.

Заходи:

1. Продовжити військово-політичні консультації з питань реформування сектору безпеки та розвитку Збройних Сил України на рівні міністрів оборони держав Вишеградської групи.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

2. Здійснити підготовку групи спеціального призначення Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (військова поліція), визначеної для участі у багатонаціональному батальйоні військової поліції НАТО, створеному державами Вишеградської групи.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

3. Сприяти забезпеченню належної діяльності українсько-польського консорціуму з утилізації запасів меланжу (компонента рідкого ракетного палива) в Україні.

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - Міноборони України

1.1.6. Двосторонні відносини з сусідніми державами

Україна цінує високий рівень двосторонніх відносин з сусідніми державами (Республіка Білорусь, Республіка Молдова, Республіка Польща, Російська Федерація, Румунія, Словацька Республіка, Угорська Республіка) і прагне дальшого зміцнення цих відносин на засадах взаємності, загальновизнаних демократичних принципів та всебічного розвитку.

Докладатимуться зусилля з метою підтримання позитивної динаміки міждержавного діалогу, забезпечення безпеки прикордонних територій, підтримки політичного співробітництва. Україна має намір підтримувати та зміцнювати позитивні досягнення у двосторонніх відносинах, передусім у торговельній та економічній сферах, які залишатимуться пріоритетними.

Україна приділятиме особливу увагу питанню договірно-правового оформлення державного кордону. Проведення демаркації державного кордону з сусідніми державами сприятиме вирішенню ряду важливих питань. Україна виступає за проведення такої роботи виключно на засадах загальновизнаних принципів і норм міжнародного права у цій сфері та за умови паритетності відносин.

Завершено договірно-правове оформлення державного кордону з державами - членами НАТО (Республіка Польща, Румунія, Словацька Республіка, Угорська Республіка). На даний час триває процес демаркації державного кордону України з Республікою Молдова. Здійснено підготовчі заходи з метою започаткування переговорного процесу з Російською Федерацією з питань демаркації сухопутної ділянки українсько-російського державного кордону.

Належне оформлення державного кордону України з сусідніми державами сприятиме посиленню ефективності боротьби з контрабандою, транспортуванням наркотиків та нелегальною міграцією. Встановлення морських кордонів в Азовському і Чорному морях та Керченській протоці дасть змогу гарантувати навігаційну безпеку, розширити можливості для ефективної боротьби з транскордонними правопорушеннями (контрабанда, браконьєрство та порушення норм охорони навколишнього середовища).

Заходи:

1. Продовжити роботу з договірно-правового оформлення державного кордону України з сусідніми державами.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, МВС України, інші центральні органи виконавчої влади, а також Адміністрація Держприкордонслужби України, Фонд державного майна України

2. Активізувати транскордонне співробітництво з сусідніми державами - членами НАТО і ЄС. Організувати та провести дні добросусідства з прикордонними регіонами держав - членів НАТО і ЄС.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Одеська, Чернівецька облдержадміністрації, а також МЗС України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади

3. *Провести консультації з НАТО з питань розвитку відносин України з державами - членами СНД.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МЗС України, Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади, а також Адміністрація Держприкордонслужби України

4. Продовжити співробітництво з відповідними органами влади та регіональними службами міністерств із надзвичайних ситуацій сусідніх держав - членів НАТО (Республіка Болгарія, Республіка Польща, Румунія, Словацька Республіка, Турецька Республіка, Угорська Республіка) у рамках здійснення заходів прикордонного співробітництва та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МНС України, Міноборони України, а також Адміністрація Держприкордонслужби України, Держмитслужба України

1.2. Внутрішня політика

1.2.1. Забезпечення верховенства права та додержання прав людини

Україна використовує досвід провідних держав світу, зокрема держав - членів НАТО, у проведенні внутрішніх реформ, вдосконаленні системи державного управління та розвитку місцевого самоврядування. Уряд України вживає заходів для створення інституціонального середовища, що стимулюватиме ділову активність, економічне зростання на основі структурно-інноваційних перетворень, а також створення сучасної соціальної інфраструктури і розвитку ринкової економіки з відповідною системою соціального захисту.

Питання консолідації суспільства, проведення економічних і соціальних реформ, продовження реформування оборонного та безпекового секторів є основними завданнями внутрішньої політики України.

Україна заінтересована у зміцненні основоположних принципів демократичного суспільства, захисту загальнолюдських цінностей та верховенства права. Україна захищатиме і гарантуватиме права і свободи громадян. Повага до прав і свобод людини визначає зміст і напрями реалізації державної політики. Україна як сторона основних міжнародних договорів у сфері захисту прав людини поважає принципи міжнародного права щодо заборони дискримінації людини. Україна продовжує докладати зусиль для дотримання принципу рівності громадян, захисту прав національних меншин, сприяння толерантності в суспільстві.

Реформування системи правоохоронних органів залишається одним із пріоритетів діяльності і спрямоване на забезпечення відповідності системи кримінальної юстиції України нормам Конституції України ( 254к/96-ВР ) та нормам і стандартам Ради Європи. Основним завданням залишається вдосконалення порядку функціонування правоохоронних органів. Їх діяльність має спрямовуватися передусім на захист громадян, їх прав і свобод.

Конституційні засади та принципи організації діяльності прокуратури будуть приведені у відповідність із стандартами демократичного суспільства. Реформи проводитимуться згідно з рекомендаціями Парламентської Асамблеї та Комітету Міністрів Ради Європи.

Заходи:

1. Підготувати пропозиції щодо підписання Україною Міжнародної конвенції про захист всіх осіб від насильницьких зникнень ( 995_l54 ), схваленої 20 грудня 2006 року на 61-й сесії Генеральної Асамблеї ООН.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: МВС України, Мін'юст України, МЗС України, Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади

2. Створити систему безоплатного надання правової допомоги з метою гарантування прав на правову допомогу найбільш незахищеним верствам населення. Розробити проект Закону України "Про безоплатну правову допомогу".

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мін'юст України, інші центральні органи виконавчої влади

3. Забезпечити реалізацію пілотних проектів зі створення експериментальних центрів для надання безоплатної правової допомоги.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мін'юст України, місцеві органи виконавчої влади

4. Завершити реформування системи органів прокуратури шляхом приведення їх функцій у відповідність із принципом верховенства права з урахуванням зобов'язань, узятих Україною під час вступу до Ради Європи. Завершити роботу над проектом нової редакції Закону України "Про прокуратуру".

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мін'юст України за участю Генеральної прокуратури України

5. Сприяти практичній реалізації проектів канадської технічної допомоги (у співпраці з Канадським агентством міжнародного розвитку) у сфері реформування системи державної служби, розвитку державно-приватного партнерства, громадянського суспільства, демократії, місцевого самоврядування, приватного підприємництва, розв'язання соціально-економічних проблем, забезпечення ефективної участі у світовій торгівлі, в тому числі після вступу до СОТ.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мінекономіки України, МЗС України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади

6. Реалізувати проект технічної допомоги "Сприяння реформі системи вторинної охорони здоров'я" у рамках Програми ЄС "Тасіс".

Строк виконання: протягом року

Відповідальне за виконання - МОЗ України

7. *Провести консультації Україна - НАТО з проблем конституційної реформи.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мін'юст України, МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади

1.2.2. Адміністративна реформа

Метою адміністративної реформи є поступове створення системи державного управління, яка забезпечить становлення України як високорозвиненої правової європейської держави з високим рівнем життя, соціальної стабільності, культури та демократії. Головним пріоритетом її діяльності буде служіння народові та національним інтересам.

Заходи адміністративної реформи спрямовані на продовження роботи зі структуризації системи державних органів, оптимізації функціональних повноважень міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з метою уникнення їх дублювання. З цією метою необхідно прийняти Закон України про центральні органи виконавчої влади, який визначатиме основні завдання, принципи організації діяльності центральних органів виконавчої влади, їх повноваження у відносинах з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

Слід продовжити реформування системи державної служби, зокрема для забезпечення захисту прав та виконання обов'язків державних службовців, створення прозорих умов прийняття їх на роботу та просування по службі залежно від професійних та моральних якостей.

Буде вжито заходів для вдосконалення системи надання адміністративних послуг з метою наближення системи державного управління України до європейських стандартів, демократизації соціальних відносин, переходу органів державної влади від принципів управління громадянами до принципів служіння їх інтересам. Для цього буде розроблено законопроект про адміністративні послуги, в якому визначатимуться організаційно-правові засади функціонування системи адміністративних послуг в Україні на основі загальноприйнятих демократичних стандартів у відносинах між органами державної влади та громадянами.

Заходи:

1. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів:

закону про центральні органи виконавчої влади;

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мін'юст України, інші центральні органи виконавчої влади

закону про державну службу.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Головдержслужба, інші центральні органи виконавчої влади

2. Затвердити стандарти якості надання адміністративних послуг органами виконавчої влади.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: центральні та місцеві органи виконавчої влади

3. Здійснити перегляд розмірів оплати за надання адміністративних послуг органами виконавчої влади.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: центральні та місцеві органи виконавчої влади

1.2.3. Зміцнення повноважень та підвищення рівня незалежності судової влади

Україна вживатиме заходів до подолання негативні тенденції у сфері функціонування судової системи на різних рівнях. Метою реформування судової системи є створення єдиної системи судоустрою, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до міжнародних стандартів і гарантує право особи на справедливе судочинство.

Україна використовуватиме міжнародний досвід, зокрема, держав - членів НАТО у сфері реформування судової системи.

Заходи:

1. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів:

законів "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій України" та "Про внесення змін до Закону України "Про статус суддів";

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мін'юст України, інші центральні органи виконавчої влади, за участю Верховного Суду України та Вищого адміністративного суду України

Закону "Про адвокатуру".

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мін'юст України, інші центральні органи виконавчої влади

2. Сприяти (у співпраці з Канадським агентством міжнародного розвитку) реалізації проектів канадської технічної допомоги у сфері забезпечення верховенства права, вдосконалення судової системи та юридичної освіти, боротьби з корупцією.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мін'юст України, МОН України, МЗС України, Мінекономіки України

3. *Провести консультації Україна - НАТО щодо судової реформи в Україні.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мін'юст України, МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади, за участю Вищого адміністративного суду України

1.2.4. Реформування державної податкової служби України

У 2008 році продовжуватиметься процес реформування державної податкової служби України в рамках проекту "Модернізація державної податкової служби України - 1" та відповідно до Угоди про позику (Проект "Модернізація державної податкової служби України - 1") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку ( 996_042 ). Буде вжито заходів для модернізації організаційної структури, управління та основних операційних функцій органів державної податкової служби України, зокрема, на виконання Стратегічного плану розвитку державної податкової служби України на період до 2013 року ( v0160225-03 ).

Захід:

1. Продовжити реалізацію проекту "Модернізація державної податкової служби України - 1".

Строк виконання: протягом року

Відповідальна за виконання - ДПА

1.2.5. Реформування Державної кримінально-виконавчої служби України

Україна приділяє належну увагу реформуванню Державної кримінально-виконавчої служби України, метою якого є створення закладів відбування покарань та служби пробації, які відповідатимуть європейським вимогам і стандартам, а також гарантуватимуть право засуджених осіб на захист людської гідності, належні умови утримання та реалізацію інших прав і свобод.

Основними напрямами реформування пенітенціарної системи є приведення умов утримання засуджених та ув'язнених осіб у відповідність із вимогами законодавства та європейських норм і стандартів, забезпечення безумовного додержання прав людини і громадянина в місцях позбавлення волі, стабільного функціонування органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підприємств, закладів охорони здоров'я і навчальних закладів Державної кримінально-виконавчої служби України.

Державна кримінально-виконавча служба України відповідатиме за реалізацію рекомендацій Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню, а також Європейських пенітенціарних правил ( 994_032 ) у місцях позбавлення волі та ізоляторах досудового утримання.

Заходи:

1. Забезпечити належне фінансування заходів Державної програми покращення умов тримання засуджених та осіб, взятих під варту, на 2006-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N 1090 ( 1090-2006-п ).

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Державний департамент України з питань виконання покарань, Мінфін України

2. Виконати рекомендацію пілотного проекту альтернативних заходів щодо досудового утримання.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Державний департамент з питань виконання покарань, Мін'юст України

1.2.6. Реформування системи кримінальної юстиції

Україна вживатиме заходів, спрямованих на вдосконалення національного законодавства з питань діяльності правоохоронних органів, забезпечення відкритості їх роботи та співпраці з громадськими організаціями і засобами масової інформації. При цьому особлива увага приділятиметься реалізації міжнародних проектів технічної допомоги, а також виконанню Україною взятих на себе зобов'язань.

З метою реформування правоохоронних органів як складової сектору безпеки та досягнення провідних міжнародних стандартів у цій сфері, зокрема посилення захисту прав і свобод людини в суспільстві і державі, Національною комісією із зміцнення демократії та утвердження верховенства права, утвореною Указом Президента України від 5 липня 2005 року N 1049 ( 1049/2005 ), розроблено проект Концепції реформування системи кримінальної юстиції в Україні. Цим проектом пропонується проведення не лише інституціональних змін у системі, але й розроблення принципово нових підходів до її побудови, насамперед у сфері боротьби зі злочинністю, зміцнення правопорядку та забезпечення захисту конституційних прав людини і громадянина.

Заходи:

1. Розробити план заходів із реалізації Концепції реформування системи кримінальної юстиції в Україні.

Строк виконання: після схвалення Концепції реформування системи кримінальної юстиції в Україні

Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, а також центральні органи виконавчої влади за участю Верховного Суду України

2. Здійснювати постійний моніторинг виконання плану заходів з реалізації Концепції реформування системи кримінальної юстиції в Україні.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, центральні органи виконавчої влади

3. Утворити Міжвідомчу комісію з питань реформування органів кримінальної юстиції при Раді національної безпеки і оборони України.

Строк виконання: I квартал

Відповідальний за виконання - Апарат Ради національної безпеки і оборони України

1.2.7. Участь в Європейській конференції поштових і телекомунікаційних відомств (CEPT)

Україна продовжуватиме брати активну участь у заходах Європейської конференції поштових і телекомунікаційних відомств з метою гармонізації процесів управління частотним спектром та таблиць розподілу радіочастот України з тими, які діють в інших держав Європи та державах - членах НАТО.

Заходи:

1. Опублікувати таблиці розподілу радіочастот України на веб-сайті СЕРТ.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мінтрансзв'язку України, Міноборони України, інші центральні органи виконавчої влади

2. Вивчити можливість ініціювання законодавчих змін, необхідних для гармонізації політики управління частотним спектром в Україні з політикою держав Європи та держав - членів НАТО.

Строк виконання: протягом року

3. Розглянути можливість відображення радіочастотного спектру, визначеного у Спільній цивільно-військовій угоді НАТО щодо радіочастот, як такого, що використовується для потреб НАТО, у таблицях розподілу радіочастот України.

Строк виконання: протягом року

1.2.8. Боротьба з корупцією, організованою злочинністю, легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму

Україна вживає заходів, спрямованих на протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму. Головну увагу зосереджено на вдосконаленні національного законодавства у сфері боротьби з корупцією; розвитку ефективної та прозорої системи державної служби та забезпеченні відкритості роботи правоохоронних органів.

З цією метою продовжуватиметься виконання щорічних планів заходів із запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму.

Заходи:

1. Продовжити роботу з укладення двосторонніх міжнародних договорів про співробітництво у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Держфінмоніторинг, Мін'юст України, Мінфін України, МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади, а також Служба безпеки України

2. Забезпечити функціонування Єдиної державної інформаційної системи у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму, з використанням інфраструктури транспортної мережі Національної системи конфіденційного зв'язку.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Держфінмоніторинг, Держспецзв'язку, а також інші органи державної влади - суб'єкти зазначеної Єдиної системи

3. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів:

закону про засади запобігання та протидії корупції;

закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення;

закону про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень;

Кодексу доброчесної поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мін'юст України, інші центральні органи виконавчої влади

4. Продовжити участь у заходах, що проводяться Групою держав по боротьбі з корупцією "GRECO".

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Мін'юст України, МЗС України, МВС України, Держфінмоніторинг, інші центральні органи виконавчої влади, ДПА, Апарат Ради національної безпеки і оборони України, а також Служба безпеки України, за участю Вищого адміністративного суду України

5. Розробити та внести на розгляд Верховної Ради України проект закону про державний фінансовий контроль за декларуванням доходів і їх витрачанням особами, уповноваженими на виконання функцій держави, членами їх сімей та близькими родичами.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: ДПА, Служба безпеки України, а також Мін'юст України, Головдержслужба, Мінфін України, МВС України

6. Провести громадські слухання на тему "Боротьба з корупцією та забезпечення належного врядування в рамках реалізації Україною політики євроатлантичної інтеграції України".

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, а також МЗС України, Мін'юст України, МВС України, інші центральні органи виконавчої влади

7. *Провести консультації Україна - НАТО з метою обміну досвідом у сфері реагування на сучасні загрози міжнародній безпеці, зокрема фінансування тероризму, транснаціональної злочинності та легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансування тероризму.

Строк виконання: протягом року

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки, а також МЗС України, МВС України, інші центральні органи виконавчої влади