Тип: Розпорядження
№ 568-р
Дата: 24 грудня 2005 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 24 грудня 2005 р. N 568-р Київ
Про затвердження Національного плану дій з реалізації проекту із сприяння торгівлі і транспортуванню Рамкової програми ГУАМ - США із сприяння торгівлі і транспортуванню, забезпеченню прикордонного та митного контролю, боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків
1. Затвердити Національний план дій з реалізації проекту із сприяння торгівлі і транспортуванню Рамкової програми ГУАМ - США із сприяння торгівлі і транспортуванню, забезпеченню прикордонного та митного контролю, боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків (далі - Національний план дій), що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади:
забезпечити виконання Національного плану дій;
інформувати Державну митну службу про результати виконання Національного плану дій щокварталу до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом.
Держмитслужбі проводити моніторинг стану виконання Національного плану дій та подавати відповідну інформацію Кабінетові Міністрів України щокварталу до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом.
3. Центральним органам виконавчої влади, відповідальним за виконання Національного плану дій, передбачати під час розроблення проекту Державного бюджету України на відповідний рік необхідні кошти.
4. Мінекономіки, Мінфіну, МЗС та іншим центральним органам виконавчої влади для здійснення заходів, фінансування яких не передбачено державним бюджетом, проводити роботу щодо отримання від іноземних держав і міжнародних організацій кредитів та залучення міжнародної технічної допомоги.
Центральним органам виконавчої влади, відповідальним за виконання заходів, надсилати Мінекономіки в установленому порядку заявку на участь у програмах міжнародної технічної допомоги.
Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ
Інд. 27
ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2005 р. N 568-р
НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЛАН ДІЙ з реалізації проекту із сприяння торгівлі і транспортуванню Рамкової програми ГУАМ - США із сприяння торгівлі і транспортуванню, забезпеченню прикордонного та митного контролю, боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків
------------------------------------------------------------------------------
| Завдання | Найменування заходу| Відповідальні за | Строк |
| | | виконання | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
| 1. Впровадження |участь у розробленні|Адміністрація |до кінця |
| міжнародних |гармонізованих |Держприкордонслужби|першого |
| стандартів |стандартів з |Держмитслужба |півріччя |
| |прикордонних та | |2006 р. |
| |митних питань | | |
| |держав - учасниць | | |
| |ГУАМ відповідно до | | |
| |міжнародних | | |
| |договорів | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |аналіз законодавства| -"- |друге |
| |держав - учасниць | |півріччя |
| |ГУАМ і підготовка | |2006 р. - |
| |пропозицій стосовно | |перше |
| |внесення змін | |півріччя |
| | | |2008 р. |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |узгодження з | -"- | -"- |
| |державами - | | |
| |учасницями ГУАМ | | |
| |гармонізованих | | |
| |стандартів і | | |
| |пропозицій щодо | | |
| |внесення змін до | | |
| |законодавства | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |підготовка |Адміністрація |друге |
| |пропозицій стосовно |Держприкордонслужби|півріччя |
| |укладення |Держмитслужба |2006 р. - |
| |міжнародних |МЗС |перше |
| |договорів | |півріччя |
| | | |2008 р. |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |впровадження |Держмитслужба |друге |
| |стандартів з питань |Адміністрація |півріччя |
| |покращення роботи |Держприкордонслужби|2008 р. - |
| |митних органів та | |перше |
| |органів охорони | |півріччя |
| |державного кордону | |2010 р. |
| |шляхом внесення | | |
| |змін до | | |
| |законодавства | | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
| 2. Приєднання до |підготовка |Держмитслужба | -"- |
| міжнародних |пропозицій стосовно |МЗС | |
| договорів |приєднання України | | |
| |до міжнародних | | |
| |договорів з митних | | |
| |питань | | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
| 3. Розвиток |проведення тренінгів|Адміністрація |до кінця |
| інформаційно- |з працівниками |Держприкордонслужби|першого |
| аналітичних |інформаційно- | |півріччя |
| структурних |аналітичних | |2006 р. |
| підрозділів |підрозділів | | |
| Адміністрації |--------------------+-------------------+-----------|
| Держприкордонслужби|технічне |Адміністрація |друге |
| і Держмитслужби |забезпечення |Держприкордонслужби|півріччя |
| |інформаційно- |Держмитслужба |2006 р. - |
| |аналітичних | |перше |
| |підрозділів | |півріччя |
| | | |2008 р. |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |розроблення | -"- | -"- |
| |посібника | | |
| |(інструкції) з | | |
| |питань провадження | | |
| |інформаційно- | | |
| |аналітичної | | |
| |діяльності | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |створення |Адміністрація |друге |
| |інформаційних систем|Держприкордонслужби|півріччя |
| |і баз даних для |Держмитслужба |2006 р. - |
| |провадження | |перше |
| |інформаційно- | |півріччя |
| |аналітичної | |2008 р. |
| |діяльності з | | |
| |можливістю доступу | | |
| |до цих систем і баз | | |
| |даних державних | | |
| |органів в | | |
| |установленому | | |
| |законодавством | | |
| |порядку | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |участь у рамках ГУАМ| -"- |друге |
| |в організації | |півріччя |
| |міжнародного | |2008 р. - |
| |інформаційного | |перше |
| |обміну | |півріччя |
| | | |2010 р. |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
| 4. Удосконалення |технічне оснащення |Адміністрація |друге |
| діяльності |оперативно- |Держприкордонслужби|півріччя |
| оперативно- |розшукових | |2006 р. - |
| розшукових |підрозділів | |перше |
| підрозділів | | |півріччя |
| Адміністрації | | |2008 р. |
| Держприкордонслужби| | | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
| 5. Удосконалення форм |участь в організації| -"- | -"- |
| і методів охорони |робочих зустрічей | | |
| державного кордону |представників | | |
| |держав - учасниць | | |
| |ГУАМ з питань обміну| | |
| |досвідом роботи у | | |
| |сфері охорони | | |
| |державного кордону | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |розроблення сучасних|Адміністрація |друге |
| |форм і методів |Держприкордонслужби|півріччя |
| |охорони державного | |2006 р. - |
| |кордону з | |перше |
| |урахуванням досвіду | |півріччя |
| |держав - учасниць | |2008 р. |
| |ГУАМ, ЄС і | | |
| |міжнародного | | |
| |співтовариства | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |організація | -"- | -"- |
| |постійного збирання | | |
| |оперативної | | |
| |інформації, | | |
| |проведення її | | |
| |аналізу і підготовка| | |
| |інформаційно- | | |
| |аналітичними | | |
| |підрозділами | | |
| |рекомендацій з | | |
| |посилення охорони | | |
| |державного кордону | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |підготовка | -"- | -"- |
| |посібників та | | |
| |інструктивних | | |
| |матеріалів з питань | | |
| |охорони державного | | |
| |кордону, проведення | | |
| |тренінгів | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |налагодження | -"- |друге |
| |співробітництва з | |півріччя |
| |охорони українсько- | |2008 р. - |
| |молдовського | |перше |
| |державного кордону, | |півріччя |
| |укладення | |2010 р. |
| |міжвідомчих | | |
| |договорів | | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
| 6. Організація |розроблення і |Адміністрація |до кінця |
| ефективної |затвердження схеми і|Держприкордонслужби|першого |
| взаємодії |плану взаємодії |Держмитслужба |півріччя |
| інформаційно- |інформаційно- | |2006 р. |
| аналітичних |аналітичних | | |
| підрозділів митних |підрозділів | | |
| органів та органів |--------------------+-------------------+-----------|
| охорони державного |визначення процедури|Адміністрація |друге |
| кордону |та забезпечення |Держприкордонслужби|півріччя |
| |організації збирання|Держмитслужба |2006 р. - |
| |інформації | |перше |
| |зазначеними | |півріччя |
| |підрозділами для її | |2008 р. |
| |аналізу та | | |
| |підготовка проектів | | |
| |відповідних рішень | | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
| 7. Створення системи |підготовка |Держмитслужба | -"- |
| постаудиту в |пропозицій стосовно | | |
| Держмитслужбі |внесення до Митного | | |
| |кодексу України | | |
| |( 92-15 ) змін щодо | | |
| |надання | | |
| |Держмитслужбі | | |
| |повноважень з | | |
| |проведення перевірки| | |
| |фінансово- | | |
| |господарської | | |
| |діяльності суб'єктів| | |
| |зовнішньоекономічної| | |
| |діяльності | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |забезпечення | -"- | -"- |
| |підготовки фахівців | | |
| |з проведення | | |
| |постаудиту | | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
| 8. Забезпечення |розроблення |Адміністрація | -"- |
| високоякісного |принципів і |Держприкордонслужби| |
| добору кадрів |критеріїв добору |Держмитслужба | |
| |кадрів та | | |
| |впровадження їх в | | |
| |практику | | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
| 9. Модернізація та |дооснащення | -"- | -"- |
| створення |навчальних закладів | | |
| навчальних закладів|(центрів) необхідним| | |
| (центрів), |устаткованням, | | |
| бібліотек |забезпечення | | |
| |дидактичними | | |
| |матеріалами і | | |
| |посібниками | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |опрацювання питання |Адміністрація |друге |
| |щодо можливості |Держприкордонслужби|півріччя |
| |укладення |Держмитслужба |2006 р. - |
| |міжвідомчих | |перше |
| |договорів про | |півріччя |
| |навчання в інших | |2008 р. |
| |країнах працівників | | |
| |митних органів та | | |
| |органів охорони | | |
| |державного кордону | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |утворення центру |Держмитслужба |друге |
| |підготовки фахівців | |півріччя |
| |для боротьби з | |2008 р. - |
| |особливо | |перше |
| |небезпечними видами | |півріччя |
| |контрабанди | |2010 р. |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |створення бібліотек,|Адміністрація | -"- |
| |забезпечення їх |Держприкордонслужби| |
| |актами законодавства|Держмитслужба | |
| |і науковим | | |
| |матеріалом | | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
|10. Удосконалення |розроблення | -"- |до кінця |
| процесу підготовки,|ефективних форм, | |першого |
| перепідготовки і |програм і методів | |півріччя |
| підвищення |навчання, підвищення| |2006 р. |
| кваліфікації кадрів|кваліфікації кадрів | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |забезпечення | -"- | -"- |
| |проходження практики| | |
| |слухачами і | | |
| |курсантами | | |
| |навчальних закладів | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |розроблення єдиних | -"- | -"- |
| |критеріїв оцінки | | |
| |професійного рівня | | |
| |працівників митних | | |
| |органів та органів | | |
| |охорони державного | | |
| |кордону | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |розроблення і |Адміністрація |друге |
| |запровадження |Держприкордонслужби|півріччя |
| |програм навчання |Держмитслужба |2006 р. - |
| |(дистанційного, | |перше |
| |рольового) | |півріччя |
| | | |2008 р. |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
|11. Формування |залучення | -"- |постійно |
| висококваліфіко- |міжнародних | | |
| ваного |експертів для | | |
| викладацького |проведення | | |
| складу |спеціальних | | |
| |семінарів і | | |
| |тренінгів | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |розроблення | -"- |до кінця |
| |механізму | |першого |
| |стимулювання | |півріччя |
| |викладацької і | |2006 р. |
| |наукової діяльності | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |організація курсів | -"- |друге |
| |підвищення | |півріччя |
| |кваліфікації | |2006 р. - |
| |викладачів | |перше |
| | | |півріччя |
| | | |2008 р. |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
|12. Розроблення і |визначення основних |СБУ |до кінця |
| реалізація |причин корупції в |Адміністрація |першого |
| антикорупційної |прикордонній і |Держприкордонслужби|півріччя |
| політики |митній сфері |Держмитслужба |2006 р. |
| | |МВС | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |розроблення |СБУ | -"- |
| |механізму боротьби з|Адміністрація | |
| |корупцією в митних |Держприкордонслужби| |
| |органах та органах |Держмитслужба | |
| |охорони державного |МВС | |
| |кордону | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |установлення часу, |Адміністрація |друге |
| |необхідного для |Держприкордонслужби|півріччя |
| |проведення |Держмитслужба |2006 р. - |
| |контрольної | |перше |
| |процедури митними | |півріччя |
| |органами та органами| |2008 р. |
| |охорони державного | | |
| |кордону в пунктах | | |
| |пропуску через | | |
| |державний кордон | | |
| |(далі - пункти | | |
| |пропуску), | | |
| |відповідно до | | |
| |міжнародної | | |
| |практики; підготовка| | |
| |пропозицій стосовно | | |
| |мінімізації | | |
| |адміністративних | | |
| |процедур з метою | | |
| |скорочення часу на | | |
| |проходження | | |
| |прикордонного і | | |
| |митного контролю, а | | |
| |також запобігання | | |
| |дублюванню функцій | | |
| |контролюючих органів| | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |забезпечення | -"- | -"- |
| |прозорої діяльності | | |
| |митних органів та | | |
| |органів охорони | | |
| |державного кордону | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |навчання персоналу з| -"- | -"- |
| |питань дотримання | | |
| |професійних та | | |
| |етичних норм | | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
|13. Консолідація зусиль|проведення | -"- |друге |
| у боротьбі з |міжвідомчих і | |півріччя |
| міжнародним |регіональних робочих| |2008 р. - |
| тероризмом, |зустрічей | |перше |
| транскордонною |представників | |півріччя |
| злочинністю, |прикордонних і | |2010 р. |
| контрабандою, |митних органів | | |
| порушенням митних |держав - учасниць | | |
| правил, незаконною |ГУАМ з питань | | |
| міграцією та іншими|узгодження спільних | | |
| видами злочинів |програм, проектів і | | |
| |планів роботи | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |розроблення і |СБУ |друге |
| |виконання програми |Адміністрація |півріччя |
| |щодо запобігання |Держприкордонслужби|2006 р. - |
| |терористичній |Держмитслужба |перше |
| |діяльності та |МВС |півріччя |
| |організованій | |2008 р. |
| |злочинності на | | |
| |транспортному | | |
| |коридорі ГУАМ з | | |
| |урахуванням | | |
| |результатів аналізу,| | |
| |проведеного | | |
| |Віртуальним центром | | |
| |ГУАМ по боротьбі з | | |
| |тероризмом, | | |
| |організованою | | |
| |злочинністю, | | |
| |розповсюдженням | | |
| |наркотиків та іншими| | |
| |небезпечними | | |
| |злочинами (далі - | | |
| |Віртуальний центр | | |
| |ГУАМ) | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |участь у зустрічах і|Адміністрація |друге |
| |консультаціях на |Держприкордонслужби|півріччя |
| |різних рівнях з |Держмитслужба |2008 р. - |
| |представниками |СБУ |перше |
| |органів охорони | |півріччя |
| |державного кордону, | |2010 р. |
| |митних органів та | | |
| |правоохоронних | | |
| |органів держав - | | |
| |учасниць ГУАМ для | | |
| |узгодження заходів | | |
| |щодо реалізації | | |
| |спільних проектів і | | |
| |програм, вивчення | | |
| |проблем безпеки | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |оснащення |Держмитслужба |друге |
| |підрозділів швидкого|Адміністрація |півріччя |
| |реагування |Держприкордонслужби|2006 р. - |
| |необхідним | |перше |
| |обладнанням для | |півріччя |
| |виконання | |2008 р. |
| |спеціальних завдань;| | |
| |навчання працівників| | |
| |таких підрозділів | | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
|14. Зміцнення |проведення аналізу |Адміністрація |до кінця |
| державного кордону,|причин допущення |Держприкордонслужби|першого |
| запровадження нових|правопорушень на |Держмитслужба |півріччя |
| форм і методів |державному кордоні | |2006 р. |
| боротьби з |--------------------+-------------------+-----------|
| тероризмом, |розроблення і |СБУ |друге |
| транскордонною |запровадження |Адміністрація |півріччя |
| злочинністю, |сучасних форм і |Держприкордонслужби|2006 р. - |
| контрабандою, |методів боротьби з |Держмитслужба |перше |
| порушенням митних |тероризмом, |МВС |півріччя |
| правил, незаконною |транскордонною | |2008 р. |
| міграцією та іншими|злочинністю, | | |
| видами злочинів |контрабандою, | | |
| |порушенням митних | | |
| |правил і незаконною | | |
| |міграцією | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |проведення |Адміністрація | -"- |
| |узгоджених |Держприкордонслужби| |
| |оперативних заходів |Держмитслужба | |
| |на українсько- |СБУ | |
| |молдовському |МВС | |
| |державному кордоні | | |
| |із запобігання | | |
| |незаконній | | |
| |діяльності як у | | |
| |пунктах пропуску, | | |
| |так і за їх межами | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |розроблення та |СБУ |постійно |
| |видання навчальних |Адміністрація | |
| |посібників для |Держприкордонслужби| |
| |службового |Держмитслужба | |
| |користування з |МВС | |
| |питань боротьби з | | |
| |міжнародним | | |
| |тероризмом, | | |
| |транскордонною | | |
| |злочинністю, | | |
| |контрабандою, | | |
| |порушенням митних | | |
| |правил, незаконною | | |
| |міграцією | | |
| |--------------------+-------------------+-----------|
| |розроблення |Адміністрація |друге |
| |методичних програм і|Держприкордонслужби|півріччя |
| |створення |Держмитслужба |2006 р. - |
| |матеріальної бази | |перше |
| |для навчання | |півріччя |
| |працівників митних | |2008 р. |
| |органів та органів | | |
| |охорони державного | | |
| |кордону | | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
|15. Підвищення рівня |проведення |СБУ |друге |
| професійної |навчальних семінарів|Адміністрація |півріччя |
| підготовки |і показових занять з|Держприкордонслужби|2006 р. - |
| працівників |питань ведення |Держмитслужба |перше |
| прикордонних і |боротьби з |МВС |півріччя |
| митних органів та |тероризмом, | |2008 р. |
| інших державних |транскордонною | | |
| органів |злочинністю, | | |
| |контрабандою, | | |
| |порушенням митних | | |
| |правил і незаконною | | |
| |міграцією; | | |
| |організація навчання| | |
| |працівників із | | |
| |залученням фахівців | | |
| |відповідних органів | | |
| |провідних держав з | | |
| |питань застосування | | |
| |нових методів роботи| | |
|-----------------------+--------------------+-------------------+-----------|
|16. Підтримання |виконання завдань, | -"- | -"- |
| безперервної |підготовлених | | |
| взаємодії і спільна|Віртуальним центром | | |
| робота з |ГУАМ | | |
| Віртуальним центром|--------------------+-------------------+-----------|
| ГУАМ |організація роботи | -"- | -"- |
| |із збирання, | | |
| |узагальнення та | | |
| |аналізу відомостей | | |
| |про виявлені | | |
| |злочини, регулярний | | |
| |обмін інформацією і | | |
| |оперативними даними | | |
| |між митними органами| | |
| |та органами охорони | | |
| |державного кордону | | |
| |держав - учасниць | | |
| |ГУАМ і Віртуальним | | |