Про затвердження Державної програми стандартизації на 2006-2010 роки

Тип: Постанова

№ 229

Дата: 01 березня 2006 р.

Статус: Чинний

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА від 1 березня 2006 р. N 229 Київ

Про затвердження Державної програми стандартизації на 2006-2010 роки

Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Державну програму стандартизації на 2006-2010 роки, що додається.

Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ

Інд. 28

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2006 р. N 229

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА стандартизації на 2006-2010 роки

Загальна частина

Стандартизація відіграє значну роль у забезпеченні виробництва конкурентоспроможної і доброякісної продукції, захисту навколишнього природного середовища, ощадливого використання природних та інших ресурсів як основи сталого розвитку національної економіки.

Національна система стандартизації створювалася в умовах переходу до ринкової економіки, нестабільної економічної та фінансової ситуації та на основі розгалуженої системи стандартизації колишнього СРСР.

В Україні прийнято 6113 нормативних документів у сфері стандартизації, з яких 2516 гармонізовано з міжнародними та європейськими стандартами. Діє також близько 19 тис. міждержавних стандартів, з яких гармонізовано 10,3 відсотка. У той же час міжнародними організаціями стандартизації прийнято майже 20 тис. стандартів, які використовуються у разі здійснення міжнародної торгівлі у відповідності з вимогами СОТ, та діє понад 16 тис. нормативних документів європейських організацій стандартизації, що застосовуються державами - членами Європейського Союзу та їх торговими партнерами.

Проте існуюча система стандартизації не відповідає вимогам міжнародних організацій стандартизації стосовно здійснення міжнародної торгівлі, що зумовлено рядом проблем, зокрема таких:

застосування значної кількості нормативних документів колишнього СРСР;

недотримання суб'єктами стандартизації вимог національного стандарту ДСТУ ISO/IEC Guide 59:2000 "Кодекс усталених правил стандартизації" та національного стандарту ДСТУ 1.13:2001 "Національна стандартизація. Правила надавання повідомлень торговим партнерам України";

недостатня активність суб'єктів господарювання у фінансуванні розроблення національних стандартів, неналежним чином координується діяльність технічних комітетів стандартизації, що призводить до зниження рівня підготовки проектів нормативних документів;

значне відставання у виконанні завдань, визначених Програмою інтеграції України до Європейського Союзу, щодо гармонізації національних стандартів з міжнародними та європейськими;

обмеженість участі у роботі міжнародних та регіональних організацій із стандартизації.

Мета і завдання Програми

Мета Програми полягає у забезпеченні розвитку національної системи стандартизації, її відповідності вимогам Угоди про технічні бар'єри в торгівлі ( 981_008 ) та гармонізації із системою стандартизації Європейського Союзу.

Завданнями Програми є:

розроблення механізму міжгалузевої координації, поліпшення планування робіт із стандартизації;

забезпечення відповідності нормативних документів вимогам міжнародної стандартизації та виконання положень цих документів усіма суб'єктами стандартизації;

удосконалення інформаційного забезпечення, актуалізація і поновлення головного фонду нормативних документів Держспоживстандарту, створення бібліографічних і повнотекстових баз даних та розширення використання електронних версій документів;

спрощення процедур стандартизації шляхом застосування під час прийняття національних стандартів усіх методів, передбачених міжнародними документами.

Напрями виконання Програми

Програма виконується за такими напрямами:

нормативно-правове та організаційно-методичне забезпечення, що передбачає удосконалення процедури планування робіт із стандартизації, розроблення нормативно-правового акта щодо умов виконання всіма суб'єктами стандартизації Кодексу усталеної практики розроблення, затвердження і застосування стандартів, Угоди про технічні бар'єри в торгівлі ( 981_008 ) стосовно надання повідомлень (нотифікацій) торговим партнерам України щодо розроблення проектів нормативних документів, зокрема для запровадження в Україні технічних регламентів, які базуються на директивах Європейського Союзу, на процеси, що визначають якість, безпечність та довговічність продукції (зварювання, нанесення покриттів, зберігання сільськогосподарської продукції тощо), у сфері інформаційних технологій, на методи контролю сільськогосподарської та харчової продукції, продукції металургійного комплексу, легкої промисловості, товарів широкого вжитку, а також обліку паливно-енергетичних ресурсів;

оптимізація фонду нормативних документів, зокрема перевірка фонду міждержавних стандартів і приведення його у відповідність з потребами національної економіки; удосконалення стандартів з науково-технічної термінології; перегляд або скасування республіканських стандартів та галузевих стандартів колишнього СРСР;

удосконалення інформаційного забезпечення, зокрема створення бібліографічних і повнотекстових баз даних національних стандартів, легалізація електронних копій нормативних документів, забезпечення розвитку та ефективного функціонування Національного інформаційного центру міжнародної інформаційної мережі (ISONET).

Крім того, потребують удосконалення стандарти з науково-технічної термінології.

Заходи щодо забезпечення розвитку національної системи стандартизації здійснюються згідно з додатком 1.

Механізм виконання Програми

Організаційне забезпечення виконання Програми покладається на Держспоживстандарт, який є її державним замовником.

До виконання Програми можуть в установленому порядку залучатися технічні комітети стандартизації, науково-дослідні і наукові установи та організації.

Кількість стандартів, які необхідно розробити згідно з планом заходів щодо забезпечення розвитку національної системи стандартизації як гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами за галузями національної економіки та сферами діяльності, центральні органи виконавчої влади, відповідальні за їх розроблення, і орієнтовні обсяги фінансування цих робіт наведено у додатку 2. Кошти на фінансування робіт із стандартизації розподіляються між центральними органами виконавчої влади згідно з додатком 3.

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, орієнтовний загальний обсяг яких становить 109950 тис. гривень.

Передбачені обсяги фінансування індексуються та у разі потреби коригуються за об'єктами.

Контроль за виконанням Програми

Безпосередній контроль за здійсненням заходів, передбачених Програмою, ефективним та цільовим використанням коштів покладається на Держспоживстандарт, який щороку до 1 березня наступного періоду починаючи з 2007 року подає звіт про результати виконання Програми Кабінетові Міністрів України.

Внесення у разі потреби змін до заходів Програми здійснюється в установленому порядку за поданням Держспоживстандарту.

За результатами виконання Програми Держспоживстандарт у тримісячний строк складає остаточний звіт та узагальнений висновок.

Контроль за використанням бюджетних коштів здійснюється у порядку, встановленому законодавством.

Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу забезпечити:

упровадження міжнародних та європейських стандартів з метою гармонізації законодавства України із законодавством ЄС;

створення фондів нормативних документів в усіх галузях національної економіки, які відповідатимуть її потребам;

використання результатів стандартизації;

створення сприятливих умов для розвитку підприємництва та добросовісної конкуренції, поліпшення захисту людей від шкідливих і небезпечних факторів, а навколишнього природного середовища від негативного впливу.

Додаток 1 до Програми

ПЛАН ЗАХОДІВ щодо забезпечення розвитку національної системи стандартизації на 2006-2010 роки

(тис. гривень)

------------------------------------------------------------------------------

| | |товний |-----------------------------|дальні за|

| | |обсяг |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |виконання|

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

| 1.|Розроблення нормативних| 2600| 450| 500| 550| 550| 550|Держ- |

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

| 2.|Розроблення і | 3100| 550| 600| 650| 650| 650| -"- |

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

| |нормативно-правового | | | | | | | -"- |

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

| 3.|Розроблення національних| 78250| 9600|12750|16200|19000|20700|Держспо- |

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

| |Оптимізація фонду| 25000| 5000|10000| 4000| 3000| 3000| |

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

| |Удосконалення інформа- | 1000| 100| 150| 200| 250| 300| |

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

| 8.|Створення веб-порталу| | | | | | | -"- |

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

| 9.|Розвиток локальної| | | | | | | -"- |

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

|10.|Розроблення порядку| | | | | | | -"- |

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

|---+------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+---------|

| |Усього | 109950|15700|24000|21600|23450|25200| |

------------------------------------------------------------------------------

Додаток 2 до Програми

КІЛЬКІСТЬ стандартів, що підлягають розробленню як гармонізовані, за галузями економіки та орієнтовний обсяг фінансування роботи

------------------------------------------------------------------------------------------------

| |економіки,|льні за |льна |------------------------|товний|----------------------------|

| | сфера |розроблення|кіль- |2006|2007|2008|2009|2010|обсяг |2006|2007 |2008 |2009 |2010 |

| | | |дар- | | | | | |ня, | | | | | |

| | | |тів | | | | | |тис. | | | | | |

| | | | | | | | | |гри- | | | | | |

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

| 1.|Стандарти |Держспожив-| 285| 40| 50| 60| 65| 70| 2605| 320| 425| 540| 620| 700|

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

| 2.|Метрологія| -"- | 435| 65| 70| 95| 100| 105| 3970| 520| 595| 855| 950| 1050|

| |ння | | | | | | | | | | | | | |

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

| 3.|Система |Держспожив-| 410| 55| 70| 85| 95| 105| 3755| 440| 595| 765| 905| 1050|

| |здоров'я |МВС | | | | | | | | | | | | |

| | |МОЗ | | | | | | | | | | | | |

| | |МНС | | | | | | | | | | | | |

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

| 4.|Захист | -"- | 555| 80| 95| 115| 130| 135| 5065| 640| 805| 1035| 1235| 1350|

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

| 5.|Машинобу- |Держспожив-| 1160| 160| 205| 245| 270| 280| 10595|1280| 1745| 2205| 2565| 2800|

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

| 6.|Енерге- | -"- | 850| 120| 150| 180| 200| 200| 7755| 960| 1275| 1620| 1900| 2000|

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

| 7.|Електро- |Держспожив-| 840| 115| 145| 175| 195| 210| 7680| 920| 1230| 1575| 1855| 2100|

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

| 8.|Товари | -"- | 665| 95| 115| 140| 155| 160| 6070| 760| 980| 1260| 1470| 1600|

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

| 9.|Хімічна | -"- | 175| 25| 30| 35| 40| 45| 1600| 200| 255| 315| 380| 450|

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

|10.|Металеві | -"- | 390| 55| 70| 80| 90| 95| 3560| 440| 595| 720| 855| 950|

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

|11.|Неметалеві| -"- | 760| 105| 135| 160| 175| 185| 6935| 840| 1145| 1440| 1660| 1850|

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

|12.|Інформа- |Держспожив-| 330| 45| 60| 70| 75| 80| 3010| 360| 510| 630| 710| 800|

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

|13.|Транспорт | -"- | 595| 85| 105| 125| 140| 150| 5530| 680| 895| 1125| 1330| 1500|

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

|14.|Сільське |Держспожив-| 220| 30| 40| 45| 50| 55| 2010| 240| 340| 405| 475| 550|

|---+----------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

|15.|Будівни- |Мінбуд | 900| 125| 160| 190| 210| 215| 8215|1000| 1360| 1710| 1995| 2150|

|--------------+-----------+------+----+----+----+----+----+------+----+-----+-----+-----+-----|

|Усього | | 8570|1200|1500|1800|2000|2070| 78250|9600|12750|16200|19000|20700|

------------------------------------------------------------------------------------------------

Додаток 3 до Програми

РОЗПОДІЛ коштів для виконання робіт із стандартизації

------------------------------------------------------------------

|Найменування | Обсяг фінансування за роками, тис. гривень |

|центрального |---------------------------------------------|

|органу виконавчої | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |

|------------------+-------+---------+---------+---------+-------|

|Держспоживстандарт| 8500 | 8500 | 9000 | 9500 | 10000 |

|------------------+-------+---------+---------+---------+-------|

|МОЗ | | 195 | 335 | 450 | 500 |

|------------------+-------+---------+---------+---------+-------|

|МВС | | 100 | 150 | 210 | 225 |

|------------------+-------+---------+---------+---------+-------|

|Мінприроди | | 130 | 310 | 405 | 515 |

|------------------+-------+---------+---------+---------+-------|

|МНС | | 155 | 465 | 595 | 810 |

|------------------+-------+---------+---------+---------+-------|

|Мінпромполітики | 100 | 1375 | 2840 | 4065 | 4550 |

|------------------+-------+---------+---------+---------+-------|

|Мінпаливенерго | | 425 | 710 | 950 | 1000 |

|------------------+-------+---------+---------+---------+-------|

|Мінтрансзв'язку | | 170 | 275 | 355 | 400 |

|------------------+-------+---------+---------+---------+-------|

|Мінагрополітики | | 340 | 405 | 475 | 550 |

|------------------+-------+---------+---------+---------+-------|

|Мінбуд | 1000 | 1360 | 1710 | 1995 | 2150 |

|------------------+-------+---------+---------+---------+-------|

|Усього | 9600 | 12750 | 16200 | 19000 | 20700 |

------------------------------------------------------------------