Про Цільовий план Україна - НАТО на 2006 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО

Тип: Указ

№ 295/2006

Дата: 07 квітня 2006 р.

Статус: Не визначено

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про Цільовий план Україна - НАТО на 2006 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО

З метою дальшої реалізації положень Хартії про особливе партнерство між Україною та Організацією Північноатлантичного договору ( 994_002 ), виконання схваленого під час засідання Комісії Україна - НАТО 22 листопада 2002 року Плану дій Україна - НАТО ( v0002520-03 ), а також зобов'язань України як держави - учасниці Програми "Партнерство заради миру" ( 950_001 ) та пріоритетних завдань у рамках інтенсифікованого діалогу між Україною та НАТО з питань членства та відповідних реформ, започаткованого на Вільнюському засіданні Комісії Україна - НАТО 21 квітня 2005 року:

1. Кабінету Міністрів України забезпечити виконання заходів Цільового плану Україна - НАТО на 2006 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО ( v0002520-03 ) (далі - Цільовий план), що додається.

2. Центральним органам виконавчої влади, іншим державним органам, відповідальним за виконання заходів Цільового плану, подавати щоквартально до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом, Національному центру з питань євроатлантичної інтеграції України та Міністерству закордонних справ України звіт про стан виконання Цільового плану.

3. Національному центру з питань євроатлантичної інтеграції України та Міністерству закордонних справ України забезпечити підготовку щоквартальних звітів про стан виконання заходів Цільового плану і подавати їх до Кабінету Міністрів України для подальшого інформування Президента України.

4. Державному комітету телебачення та радіомовлення України за участю Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України і Міністерства закордонних справ України забезпечити регулярне інформування громадськості про хід та результати виконання заходів Цільового плану.

Президент України В.ЮЩЕНКО

м. Київ, 7 квітня 2006 року N 295/2006

ДОДАТОК до Указу Президента України від 7 квітня 2006 року N 295/2006

ЦІЛЬОВИЙ ПЛАН УКРАЇНА - НАТО НА 2006 РІК У РАМКАХ ПЛАНУ ДІЙ УКРАЇНА - НАТО ( v0002520-03 )

Розділ I. ПОЛІТИЧНІ ТА ЕКОНОМІЧНІ ПИТАННЯ

I.1. Політика та безпека

А. Внутрішньополітичні питання

Ціль Зміцнення демократичних і виборчих інституцій I.1.А.1.

Завдання:

a. Проведення вільних і чесних виборів до Верховної Ради України у березні 2006 року відповідно до законодавства та міжнародних стандартів.

Заходи на виконання:

1. Своєчасне сприяння в роботі офіційних спостерігачів від іноземних держав і міжнародних організацій відповідно до стандартів ОБСЄ до та під час виборів до Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальні за виконання: МЗС, Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади за участю Центральної виборчої комісії.

2. Підготовка пропозицій щодо внесення змін до виборчого законодавства України з урахуванням висновків Венеціанської комісії від 16 грудня 2005 року та рекомендацій ОБСЄ, які будуть прийняті за результатами виборів 2006 року.

Строк виконання: друге півріччя.

Відповідальні за виконання: Мін'юст за участю Центральної виборчої комісії.

3. Опрацювання питання щодо залучення допомоги Центральній виборчій комісії з боку відповідних структур ООН, ОБСЄ та інших міжнародних організацій у проведенні виборів до Верховної Ради України.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальні за виконання: МЗС, Мінекономіки за участю Центральної виборчої комісії.

4. Сприяння прийняттю Верховною Радою України та забезпечення виконання закону про Державний реєстр виборців України, в якому передбачено, зокрема, створення загальнодержавного реєстру виборців.

Строк виконання: друге півріччя.

Відповідальні за виконання: Мін'юст за участю Центральної виборчої комісії.

5. Сприяння дипломатичним установам України за кордоном в організації голосування громадян України на закордонній виборчій дільниці.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальні за виконання: МЗС за участю Центральної виборчої комісії.

6. Вжиття відповідних заходів щодо забезпечення виборчих прав громадян з обмеженими можливостями пересування.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальні за виконання: місцеві органи виконавчої влади за участю Центральної виборчої комісії та органів місцевого самоврядування.

b. Підвищення рівня правової культури суб'єктів виборчого процесу.

Заходи на виконання:

1. Запровадження в навчальних закладах лекцій, семінарів з питань роз'яснення виборцям, які голосують вперше, основних положень виборчого законодавства.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальні за виконання: МОН, Мін'юст, Мінсім'ямолодьспорт за участю Центральної виборчої комісії.

2. Здійснення із залученням суб'єктів виборчого процесу просвітницьких заходів, зокрема щодо порядку ознайомлення зі списками виборців та усунення неправильностей у них, а також порядку голосування поза межами виборчих дільниць.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальний за виконання - Центральна виборча комісія.

3. Проведення навчань для членів виборчих комісій, офіційних спостерігачів та розроблення навчальних посібників з питань виборчого процесу.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальний за виконання - Центральна виборча комісія.

4. Сприяння у проведенні навчань суддів з питань виборчого законодавства.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальні за виконання: Державна судова адміністрація України, Мін'юст за участю Центральної виборчої комісії та Верховного Суду України.

c. Забезпечення вільного, рівного та справедливого доступу кандидатів у депутати до засобів масової інформації та об'єктивного висвітлення ходу виборчої кампанії з додержанням правових та професійних журналістських стандартів, положень Конституції України ( 254к/96-ВР ) стосовно інформації.

Заходи на виконання:

1. Сприяння у забезпеченні вільного, рівного та справедливого доступу суб'єктів виборчого процесу до загальнонаціональних каналів теле- і радіомовлення.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальні за виконання: Держкомтелерадіо за участю Центральної виборчої комісії та Національної ради з питань телебачення і радіомовлення.

2. Поширення серед журналістів та осіб, які здійснюють спостереження за виборчим процесом, роз'яснень юристів (медіа-юристів) та іншої інформації про виборче законодавство.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, Держкомтелерадіо за участю Центральної виборчої комісії.

d. Виконання обов'язків та зобов'язань України, що випливають з її членства в Раді Європи.

Захід на виконання:

1. Реалізація заходів із виконання обов'язків та зобов'язань України, що випливають з її членства в Раді Європи.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, МЗС, інші центральні органи виконавчої влади за участю Верховного Суду та Генеральної прокуратури України.

Ціль Посилення повноважень та незалежності судової влади I.1.А.2.

Завдання:

a. Проведення судової реформи відповідно до рекомендацій Ради Європи, включаючи звіти Ради Європи щодо виконання Україною обов'язків та зобов'язань, що випливають з її членства в Раді Європи (зокрема відповідно до Резолюції ПАРЄ N 1466 ( 994_611 ).

Захід на виконання:

1. Розроблення проектів законів про внесення змін до Закону України "Про статус суддів" ( 2862-12 ) та "Про судоустрій України" ( 3018-14 ), спрямованих на трансформацію Державної судової адміністрації України, вдосконалення порядку призначення голів судів та їх заступників.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, Державна судова адміністрація за участю Верховного Суду, Вищого адміністративного суду, Вищого господарського суду України.

b. Розвиток адміністративного судочинства в Україні.

Заходи на виконання:

1. Розроблення з урахуванням Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) та практики його застосування проекту закону про внесення змін до Кодексу з метою вдосконалення його положень та подання законопроекту на розгляд Верховної Ради України.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади за участю Верховного Суду та Вищого адміністративного суду України.

2. Забезпечення функціонування системи адміністративних судів, у тому числі формування кадрового резерву на посади суддів, укомплектування апаратів цих судів працівниками, організація їх навчання тощо.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Державна судова адміністрація за участю Вищого адміністративного суду України.

с. Посилення незалежності судової системи шляхом забезпечення її необхідними ресурсами.

Заходи на виконання:

1. Забезпечення судів належними приміщеннями, їх технічного оснащення за рахунок асигнувань, затверджених у Державному бюджеті України на 2006 рік ( 3235-15 ) за програмою 0501820.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Державна судова адміністрація, місцеві органи виконавчої влади.

2. Створення належних умов діяльності суддів, посилення їх гарантій, вдосконалення механізму оплати праці суддів, працівників апаратів судів за рахунок асигнувань, передбачених Державним бюджетом України на 2006 рік ( 3235-15 ) за програмою 0501010.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Державна судова адміністрація, Мінфін.

3. Забезпечення житлом суддів за рахунок асигнувань, передбачених Державним бюджетом України на 2006 рік ( 3235-15 ) за програмою 0501180.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Державна судова адміністрація України, Мінфін, інші органи виконавчої влади.

Ціль Сприяння постійному розвитку і зміцненню громадянського I.1.А.3. суспільства, верховенству права, захисту основних прав людини і громадянських свобод

Завдання:

a. Поліпшення взаємодії органів державної влади та інституцій громадянського суспільства.

Заходи на виконання:

1. Розроблення проекту Концепції взаємодії держави з інститутами громадянського суспільства.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, Мінекономіки, Мінфін, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади.

2. Розроблення проекту закону щодо забезпечення доступу громадян до інформації та сприяння його прийняттю Верховною Радою України.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, Держкомтелерадіо.

b. Відпрацювання механізму реалізації міжнародних стандартів у сфері забезпечення прав і свобод національних меншин.

Заходи на виконання:

1. Розроблення згідно з рекомендаціями Ради Європи проектів законів про основи державної етнонаціональної політики, про нову редакцію Закону України "Про національні меншини в Україні" ( 2494-12 ), забезпечення проведення в ОБСЄ їх експертизи та супроводження у Верховній Раді України.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, Держкомнацміграції.

2. Підготовка пропозицій про внесення змін до Закону України "Про об'єднання громадян" ( 2460-12 ) з метою впорядкування механізму створення організацій національних меншин і налагодження їх роботи.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальний за виконання - Мін'юст.

3. Забезпечення реалізації положень Європейської Хартії регіональних мов або мов меншин ( 994_014 ).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, МЗС, Держкомнацміграції, місцеві органи виконавчої влади за участю органів місцевого самоврядування.

4. Вдосконалення системи державного управління у сфері міжнаціональних відносин.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Держкомнацміграції, МКТ.

5. Опрацювання механізму виділення у проекті Державного бюджету України окремим рядком коштів на фінансування підтримки розвитку національних меншин в Україні.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Держкомнацміграції, Мінфін.

6. Сприяння забезпеченню освітніх та культурних потреб національних меншин в Україні, в тому числі шляхом розроблення та затвердження в установленому порядку типового положення про недільну школу (культурно-освітній центр національних меншин).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Держкомнацміграції, МКТ, МОН.

7. Забезпечення більшої прозорості у здійсненні політики стосовно національних меншин в Україні, зокрема з метою інформування суспільства про захист їх прав та розвиток етнічнокультурних традицій.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Держкомнацміграції, МКТ, МОН.

c. Сприяння реалізації міжнародних стандартів у сфері забезпечення прав і свобод людини.

Захід на виконання:

1. Реалізація пілотних проектів щодо створення центрів надання безоплатної правової допомоги.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, місцеві органи виконавчої влади за участю органів місцевого самоврядування.

d. Запобігання нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню з людьми та застосуванню тортур.

Захід на виконання:

1. Удосконалення законодавства з питань утримання під вартою і запобігання нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню із затриманими з боку правоохоронців та практики застосування такого законодавства (на виконання рекомендацій Європейського комітету щодо запобігання тортурам).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, МВС за участю Генеральної прокуратури України.

e. Удосконалення системи державного управління у сфері міграційної політики.

Заходи на виконання:

1. Сприяння прийняттю Верховною Радою України закону про основні засади державної міграційної політики України відповідно до рекомендацій міжнародних організацій, розробленого з метою визначення засад державної міграційної політики щодо окремих категорій населення (біженців, нелегальних мігрантів та переміщених осіб).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, МВС, Держкомнацміграції, Адміністрація Держприкордонслужби.

2. Сприяння прийняттю Верховною Радою України закону про державну міграційну службу в Україні.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, МВС, Держкомнацміграції, Адміністрація Держприкордонслужби.

Ціль Забезпечення свободи віросповідання I.1.А.4.

Завдання:

a. Проведення конференцій з питань гармонізації міжконфесійних відносин.

Заходи на виконання:

1. Проведення науково-практичної конференції на тему: "Православно-мусульманський діалог у контексті євроатлантичних прагнень України".

Строк виконання: квітень.

Відповідальний за виконання - Мін'юст.

2. Проведення круглого столу на тему: "Новітні релігійні рухи в Європі та Україні".

Строк виконання: травень.

Відповідальний за виконання - Мін'юст.

3. Проведення науково-практичної конференції на тему: "Міжправославні відносини в Україні: характер, проблеми, тенденції розвитку".

Строк виконання: вересень.

Відповідальний за виконання - Мін'юст.

4. Проведення круглого столу на тему: "Розвиток державноцерковних відносин в Україні: європейський вимір".

Строк виконання: листопад.

Відповідальний за виконання - Мін'юст.

Ціль Забезпечення свободи зібрань I.1.А.5.

Завдання:

a. Законодавче врегулювання питань проведення мирних заходів.

Захід на виконання:

1. Сприяння прийняттю Верховною Радою України закону про порядок організації і проведення мирних заходів та акцій в Україні.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальний за виконання - Мін'юст.

Ціль Завершення адміністративної реформи I.1.А.6.

Завдання:

a. Реформування системи державної служби на основі принципів політичної нейтральності, гарантії прав і обов'язків державних службовців, створення прозорих умов прийняття на державну службу та просування по ній службовців.

Заходи на виконання:

1. Розроблення проекту нової редакції Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ) з метою визначення об'єктивних, прозорих, аполітичних критеріїв прийняття на роботу державних службовців і просування їх по службі, сприяння прийняттю його Верховною Радою України.

Строк виконання: грудень.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, Головдержслужба.

2. Розроблення проектів нормативно-правових актів, необхідних для розвитку в Україні державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

Строк виконання: грудень.

Відповідальні за виконання: Головдержслужба, Мінпраці, Мінфін, Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади.

3. Розроблення проекту закону з питань підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Головдержслужба, МОН, Національна академія державного управління при Президентові України.

4. Сприяння формуванню кадрового потенціалу державного управління на виконання Державної програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки ( v0005520-03 ).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МОН, МЗС, Мінекономіки, Міноборони, Мінпраці, Мінфін, Мін'юст, Головдержслужба, Держкомтелерадіо, Держпідприємництво, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Національна академія державного управління при Президентові України за участю Національної академії наук (далі - НАН).

5. Створення навчальної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців з питань державного управління для забезпечення кадрових потреб органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також викладачів вищих навчальних закладів і закладів післядипломної освіти за напрямом підготовки 8.1501 "Державне управління" (з питань формування і реалізації державної політики у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Національна академія державного управління при Президентові України, Національний центр з питань євроатлантичної інтеграції України, МОН, Головдержслужба.

6. Проведення міжнародної науково-практичної конференції на тему: "Створення системи підготовки державних службовців з питань реалізації державної політики у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України: організаційно-навчальні аспекти".

Строк виконання: II квартал.

Відповідальні за виконання: Головдержслужба, Національна академія державного управління при Президентові України, Національний центр з питань євроатлантичної інтеграції України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України, МОН.

7. Сприяння діяльності Центру навчання і досліджень з європейської та євроатлантичної інтеграції України.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Національна академія державного управління при Президентові України, МОН, Головдержслужба, Національний центр з питань євроатлантичної інтеграції України, Державне управління справами.

b. Удосконалення системи державного управління у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України.

Заходи на виконання:

1. Розроблення проекту концепції державного управління процесами європейської та євроатлантичної інтеграції України на підставі результатів аналізу досвіду адміністративного реформування в державах Центральної та Східної Європи.

Строк виконання: друге півріччя.

Відповідальні за виконання: Національний центр з питань євроатлантичної інтеграції України, Національна академія державного управління при Президентові України, МЗС, Головдержслужба, Мін'юст.

2. Підготовка на допомогу державним службовцям навчального посібника "Механізм формування і реалізації державної політики у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України" і комплекту дидактичних матеріалів.

Строк виконання: протягом року.

Ціль Зміцнення цивільного демократичного контролю над I.1.А.7. Збройними Силами України і сектором безпеки в цілому

Завдання:

a. Забезпечення виконання Закону України "Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави" ( 975-15 ).

Заходи на виконання:

1. Реалізація заходів щодо підвищення кваліфікації цивільних працівників та збільшення їх частки у системі Міноборони, інших органах військового управління Збройних Сил України відповідно до показників, визначених у Державній програмі розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки.

Строк виконання: за окремим планом.

Відповідальний за виконання - Міноборони.

2. Організація публічних консультацій у рамках новоствореної Громадської колегії при Міністерстві оборони України. Забезпечення Верховній Раді України додаткової можливості нагляду за Збройними Силами України.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Міноборони за участю відповідних комітетів Верховної Ради України.

b. Створення більш ефективних систем управління Збройними Силами України та функціональної структури центрального апарату Міноборони.

Заходи на виконання:

1. Забезпечення виконання Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки (відповідно до завдань на 2006 рік).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальний за виконання - Міноборони.

2. Завершення функціонального обстеження структури центрального апарату Міноборони, підготовка пропозицій щодо її удосконалення.

Строк виконання: березень.

Відповідальний за виконання - Міноборони.

с. Підвищення ефективності інформування суспільства про діяльність Збройних Сил України.

Захід на виконання:

1. Підготовка другого видання "Білої книги" про діяльність Збройних Сил України у 2006 році.

Строк виконання: IV квартал.

Відповідальний за виконання - Міноборони.

d. Збільшення частки цивільних працівників у внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України.

Заходи на виконання:

1. Визначення переліку посад у внутрішніх військах МВС, що можуть заміщатися цивільними працівниками.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальний за виконання - МВС.

2. Розроблення плану підготовки цивільних працівників, у тому числі шляхом їх навчання за кордоном.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальний за виконання - МВС.

Ціль Боротьба з корупцією, легалізацією (відмиванням) доходів I.1.А.8. та незаконною економічною діяльністю шляхом економічних, правових, організаційних і правоохоронних заходів; вжиття заходів, необхідних для виключення України зі списку FATF, зокрема прийняття закону, який відповідає стандартам FATF

Завдання:

a. Приведення законодавства України у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму у відповідність із міжнародними стандартами.

Заходи на виконання:

1. Розроблення проектів нормативно-правових актів з метою імплементації положень Сорока рекомендацій Групи з розроблення фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF) ( 835_001, 1124-2001-п ).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Держфінмоніторинг, МВС, Мін'юст, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, інші центральні органи виконавчої влади за участю Національного банку України.

2. Розроблення проектів нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Міжнародної конвенції про боротьбу з фінансуванням тероризму 1999 року ( 995_518 ).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Держфінмоніторинг, МВС, МЗС, Мін'юст, Служба безпеки України, ДПА, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, інші центральні органи виконавчої влади за участю Національного банку України.

3. Забезпечення ефективного функціонування Єдиної державної інформаційної системи у сфері запобігання та боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванням тероризму.

Строк виконання: протягом року.

4. Участь делегацій України у засіданнях, семінарах, конференціях та інших заходах, що проводяться під егідою Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF), Ради Європи, Світового банку, Міжнародного валютного фонду, Едмонтської групи.

Строк виконання: протягом року.

b. Забезпечення ефективності боротьби з корупцією.

Заходи на виконання:

1. Розроблення та прийняття національної стратегії боротьби з корупцією та плану дій щодо боротьби з корупцією в Україні з урахуванням результатів консультацій з міжнародними організаціями, підготовка пропозицій щодо внесення відповідних змін до законодавства.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, МВС, Служба безпеки України, Головдержслужба за участю Вищого адміністративного суду та Генеральної прокуратури України.

2. Організація навчання працівників державних органів, які займаються питаннями боротьби з корупцією та легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванням тероризму.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МВС, Служба безпеки України, ДПА, Головдержслужба, Держфінмоніторинг за участю Вищого адміністративного суду та Генеральної прокуратури України.

3. Запровадження у навчальних програмах для державних службовців вивчення відповідних курсів стосовно боротьби з корупцією.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МВС, Служба безпеки України, Мін'юст, Мінфін, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Держфінмоніторинг, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг, Головдержслужба, інші центральні органи виконавчої влади за участю Вищого адміністративного суду та Національного банку України.

c. Сприяння залученню міжнародної допомоги Україні для зміцнення потенціалу у боротьбі з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванням тероризму.

Заходи на виконання:

1. Реалізація Плану співробітництва між Радою Європи та Україною, в тому числі започаткування проекту адміністративних процедур, спрямованих на запобігання корупції та продовження проекту протидії легалізації (відмиванню) коштів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму (MOLI-UA 2).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Держфінмоніторинг, МВС, Мін'юст, Мінфін, Служба безпеки України, ДПА.

2. Вивчення можливості підготовки проектів меморандумів про взаєморозуміння між Державним комітетом фінансового моніторингу України та підрозділами фінансових розвідок держав - членів НАТО, спрямованих на вдосконалення відповідних процедур у цій сфері.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальні за виконання: Держфінмоніторинг, МЗС.

Ціль Забезпечення рівноваги між трьома гілками влади: I.1.А.9. законодавчою, виконавчою та судовою шляхом конституційних і адміністративних реформ і забезпечення їх ефективного співробітництва

Завдання:

a. Впровадження політичної реформи.

Заходи на виконання:

1. Сприяння прийняттю Верховною Радою України закону про Кабінет Міністрів України, спрямованого на визначення порядку діяльності вищого органу у системі органів виконавчої влади, його повноважень тощо.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади.

2. Розроблення проекту закону про міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, який би врегулював діяльність центральних органів виконавчої влади, визначив їх структуру та впорядкував механізм управління.

Строк виконання: протягом місяця після набрання чинності Законом України "Про Кабінет Міністрів України".

Відповідальні за виконання: Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади.

3. Сприяння прийняттю Верховною Радою України закону про Президента України, яким визначатимуться відповідні питання діяльності глави держави.

Строк виконання: друге півріччя.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади.

4. Забезпечення відповідності політичної (конституційної) реформи рекомендаціям Ради Європи.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади.

В. Зовнішня політика та політика в галузі безпеки

Ціль Оновлення засад зовнішньої політики і політики в галузі I.1.В.1. безпеки з метою відображення мети України щодо повної євроатлантичної інтеграції

Завдання:

a. Використання потенціалу та механізму особливого партнерства з НАТО, а також нових можливостей у рамках інтенсифікованого діалогу з НАТО з питань членства для посилення співпраці у зовнішньополітичній та оборонній сферах з огляду на можливе членство України в НАТО.

Заходи на виконання:

1. Проведення консультацій у рамках інтенсифікованого діалогу з НАТО з питань членства з метою з'ясування питань відповідальності та зобов'язань України політичного, військового, кадрового та фінансового характеру, а також стосовно очікувань держав-членів, що випливають із чинних документів і практики НАТО.

Строк виконання: за окремим графіком.

Відповідальні за виконання: МЗС, інші центральні органи виконавчої влади.

2. Забезпечення виконання Меморандуму про взаєморозуміння щодо планування при надзвичайних ситуаціях цивільного характеру та готовності до катастроф між Міністерством України з надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Організацією Північноатлантичного договору ( 950_004 ).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальний за виконання - МНС.

3. Проведення консультацій Україна - НАТО стосовно оновлення концепції зовнішньої політики та політики з питань національної безпеки України.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони, Апарат Ради національної безпеки і оборони України.

b. Активізація співробітництва з Європейським Союзом та його державами-членами, в тому числі шляхом продовження роботи щодо приєднання України до заяв і позицій Європейського Союзу з регіональних та міжнародних питань, забезпечення реалізації в повному обсязі Плану дій Україна - ЄС ( 994_693 ) та функціонування Робочої групи Україна - ЄАДС.

c. Створення ефективного механізму планування та отримання допомоги від НАТО, окремих його членів щодо реформування Збройних Сил України.

Захід на виконання:

1. Удосконалення механізму залучення експертів з боку НАТО для оцінки проекту стратегії воєнної безпеки, в тому числі шляхом проведення заходів у рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи (далі - СРГ ВР).

Строк виконання: згідно з домовленістю з НАТО.

Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Міноборони.

d. Проведення роботи щодо завершення з Румунією переговорів з питань делімітації континентального шельфу і виключних економічних зон обох держав у Чорному морі.

Заходи на виконання:

1. Продовження переговорного процесу між Україною і Румунією про делімітацію континентального шельфу і виключних економічних зон обох держав у Чорному морі.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Адміністрація Держприкордонслужби.

2. Виконання рішень Міжнародного суду ООН (м. Гаага, Нідерланди) про делімітацію континентального шельфу і виключних економічних зон обох держав у Чорному морі.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Адміністрація Держприкордонслужби.

e. Проведення комплексних системних досліджень для визначення та реалізації пріоритетних напрямів співробітництва Збройних Сил України в рамках Плану дій ( v0002520-03 ) щодо членства в НАТО.

Захід на виконання:

1. Розроблення пропозицій до концептуальних документів з питань реформування та розвитку Збройних Сил України у структурах безпеки і оборони у контексті Процесу планування та оцінки сил (ППОС) і СРГ ВР.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Міноборони, Національний інститут стратегічних досліджень, інститут проблем національної безпеки України.

Ціль Реформування державних органів у сфері національної I.1.В.2. безпеки та оборони, яке б відображало євроатлантичну політику України

Завдання:

a. Завершення роботи з формування національної системи координації співробітництва з НАТО під керівництвом Президента України.

Захід на виконання:

1. Створення національної системи координації співробітництва з НАТО під керівництвом Президента України, одним з основних елементів якої є профільні міжвідомчі робочі групи за найбільш важливими напрямами.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, інші центральні органи виконавчої влади.

b. Продовження реструктурування внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України відповідно до рекомендацій за результатами ППОС та реалізації цілей партнерства як частини реформування сектору безпеки України.

c. Удосконалення законодавства з питань діяльності структур сектору безпеки України.

1. Сприяння прийняттю Верховною Радою України в новій редакції законів "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб" ( 160/98-ВР ) та "Про Службу безпеки України" ( 2229-12 ).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Мін'юст, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Апарат Ради національної безпеки і оборони України.

Ціль Утвердження України як ключового донора регіональної I.1.В.3. стабільності та безпеки, включаючи збільшення внеску України до міжнародного співробітництва з урегулювання конфліктів та підтримання миру

Завдання:

a. Виконання плану мирного врегулювання придністровського конфлікту.

Заходи на виконання:

1. Продовження переговорів на основі українського плану мирного врегулювання придністровської проблеми та відповідних рішень Республіки Молдова у розширеному (за участю США і ЄС) форматі. Сприяння структурним змінам та процесу демократизації в Придністровському регіоні Республіки Молдова під міжнародним керівництвом та контролем для забезпечення реалізації демократичних стандартів, основних прав і свобод громадян.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Мін'юст, Мінекономіки.

2. Забезпечення повного доступу всіх етнічних груп населення Придністров'я до альтернативних джерел інформації про події як у регіоні, так і у світі (трансляція спеціально орієнтованих на придністровську аудиторію теле- і радіопередач).

Строк виконання: I квартал.

Відповідальні за виконання: МЗС, Мінтрансзв'язку, Держкомтелерадіо, Вінницька та Одеська облдержадміністрації.

3. Започаткування просвітницької програми з метою підвищення рівня обізнаності населення Придністров'я з виборчими принципами та процедурами (на зразок програми української недержавної кампанії "Знаю"). Забезпечити дієвість цієї програми, зробивши наголос на консолідації демократичних цінностей свободи висловлювання та політичного волевиявлення з урахуванням європейського досвіду у цій сфері.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальний за виконання - МЗС.

4. Проведення роботи з підготовки проектів протоколів між Адміністрацією Державної прикордонної служби України та Прикордонною службою Республіки Молдова про створення і функціонування консультативних пунктів на спільній ділянці державного кордону та спрощений пропуск громадян, що проживають у прикордонних районах.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальні за виконання: Адміністрація Держприкордонслужби, МЗС, Держмитслужба.

5. Забезпечення неухильного виконання Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України, Урядом Республіки Молдова та Європейською Комісією щодо місії Європейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону в Україні та Республіці Молдова з метою підвищення ефективності прикордонного та митного контролю на придністровській ділянці українсько-молдовського державного кордону.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальні за виконання: МЗС, Адміністрація Держприкордонслужби, Держмитслужба, Мінтрансзв'язку, Вінницька і Одеська облдержадміністрації.

b. Сприяння співробітництву у форматі ГУАМ.

Захід на виконання:

1. Виконання рішень саміту ГУАМ, що відбувся у м. Кишиневі, зокрема стосовно розвитку військового співробітництва в рамках ГУАМ, включаючи зустрічі на рівні начальників штабів збройних сил держав - членів ГУАМ.

Строк виконання: друге півріччя.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони.

c. Реалізація українсько-грузинської ініціативи щодо діяльності Спільноти демократичного вибору, метою якої є поширення та захист демократії на регіональному рівні.

Заходи на виконання:

1. Організація на рівні міністерств закордонних справ держав - учасниць Спільноти демократичного вибору експертних консультацій з питань реалізації основних завдань ініціативи.

Строк виконання: березень.

Відповідальний за виконання - МЗС.

2. Організація конференції, присвяченої співробітництву, зокрема на регіональному рівні, у рамках діяльності Спільноти демократичного вибору.

Строк виконання: травень - червень.

Відповідальний за виконання - МЗС.

d. Посилення ролі України в урегулюванні абхазького конфлікту у Грузії.

Заходи на виконання:

1. Здійснення заходів з відновлення участі України в Групі друзів Генерального секретаря ООН по Грузії.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальний за виконання - МЗС.

2. Організація міжнародної конференції з питань урегулювання абхазького конфлікту.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальний за виконання - МЗС.

3. Опрацювання питання щодо можливої участі українського миротворчого контингенту в миротворчій операції в Абхазії.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони.

4. Сприяння створенню міжнародного консорціуму з відновлення залізничного сполучення на території Абхазії.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальні за виконання: МЗС, Мінтрансзв'язку.

е. Створення необхідних військово-політичних передумов щодо сприяння ефективному внеску Збройних Сил України у підтриманні регіональної стабільності.

Заходи на виконання:

1. Реалізація дво- та багатосторонніх міжнародних угод щодо вжиття додаткових заходів, спрямованих на посилення довіри та безпеки у прикордонних районах, що межують з державами - членами НАТО (Республіка Польща, Угорська Республіка, Словацька Республіка, Румунія).

Строк виконання: за окремим планом.

Відповідальні за виконання: МЗС, МВС, Міноборони, Адміністрація Держприкордонслужби.

2. Участь в обговоренні актуальних проблем безпеки в регіоні у рамках членства України у Раді міністрів оборони держав Південно-Східної Європи.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони.

3. Опрацювання питання щодо участі України у багатонаціональних миротворчих навчаннях підрозділів збройних сил держав Південно-Східної Європи "Морський бриз".

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони.

4. Забезпечення взаємодії з Регіональним центром сприяння верифікації та імплементації міжнародних зобов'язань у галузі контролю над озброєннями відповідно до завдань Пакту стабільності у Південно-Східній Європі.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони.

f. Поліпшення стану підготовки миротворчого контингенту України для участі в міжнародних миротворчих операціях.

Заходи на виконання:

1. Підготовка військовослужбовців Збройних Сил України, які братимуть участь у міжнародних миротворчих операціях, на базі Центру підготовки офіцерів багатонаціональних штабів Національної академії оборони України з метою розвитку професійних навичок, посилення взаємодії та взаємосумісності.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальний за виконання - Міноборони.

2. Продовження співробітництва з державами - членами НАТО та партнерами з питань спільної підготовки підрозділів збройних сил до участі в міжнародних миротворчих операціях, у тому числі в Міжнародному центрі миротворчості і безпеки на базі 232 загальновійськового полігону (м. Яворів).

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальний за виконання - Міноборони.

3. Здійснення підготовки військових спостерігачів відповідно до стандартів НАТО для участі у миротворчій діяльності у Придністровському регіоні Республіки Молдова.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони.

Ціль Продовження та розширення участі у відповідних I.1.В.4. міжнародних операціях з підтримання міжнародного миру та безпеки

Завдання:

a. Участь у забезпеченні стабільності та безпеки в Республіці Ірак та Перехідній Ісламській Державі Афганістан.

Заходи на виконання:

1. Участь українського миротворчого персоналу у тренувальній місії НАТО в Республіці Ірак (NTM-I).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Міноборони, МЗС, інші центральні органи виконавчої влади.

2. Продовження двосторонньої співпраці з партнерами по коаліції, державами - членами НАТО, органами влади Республіки Ірак та Перехідної Ісламської Держави Афганістан для визначення участі України у заходах зі стабілізації ситуації і відбудови Республіки Ірак та Перехідної Ісламської Держави Афганістан.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Міноборони, МЗС, інші центральні органи виконавчої влади.

b. Участь у міжнародних операціях під егідою НАТО.

Заходи на виконання:

1. Участь у міжнародній операції НАТО "Активні зусилля" щодо ескортування та прибережної охорони у Середземному морі на основі Угоди (у формі обміну листами) між Україною та Організацією Північноатлантичного договору про участь України у військово-морських операціях на Середземному морі в рамках операції "Активні зусилля" ( 950_013 ), підписаної 21 квітня 2005 році у м. Вільнюсі.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони, Служба безпеки України, Адміністрація Держприкордонслужби.

2. Забезпечення підтримки операції міжнародних сил сприяння безпеці в Перехідній Ісламській Державі Афганістан.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони.

3. Опрацювання питань щодо можливості надання практичної підтримки НАТО в миротворчій операції Африканського союзу в Судані (провінція Дарфур).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони.

4. Включення до складу українських миротворчих контингентів підрозділів Військової служби правопорядку у Збройних Силах України.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальний за виконання - Міноборони.

c. Вдосконалення інституціонального забезпечення участі України в міжнародних миротворчих операціях.

Заходи на виконання:

1. Створення Центру поточних операцій на базі Головного командного центру Збройних Сил України.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальний за виконання - Міноборони.

2. Розширення участі військовослужбовців внутрішніх військ МВС України в міжнародних миротворчих операціях.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальні за виконання: МЗС, МВС, Апарат Ради національної безпеки і оборони України.

3. Узагальнення досвіду миротворчої діяльності Збройних Сил України та видання відповідного воєнно-наукового збірника.

Строк виконання: грудень.

Відповідальний за виконання - Міноборони.

d. Розширення участі в регіональних спільних ініціативах.

Заходи для виконання:

1. Реалізація Документа про заходи зміцнення довіри та безпеки у військово-морській галузі на Чорному морі.

Строк виконання: I квартал.

Відповідальний за виконання - МЗС.

2. Продовження участі в діяльності багатонаціонального військово-морського з'єднання "за викликом" БЛЕКСІФОР держав Чорноморського регіону.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони, Адміністрація Держприкордонслужби.

Ціль Повне додержання міжнародних зобов'язань з контролю над I.1.В.5. озброєннями

Завдання:

a. Посилення роботи з імплементації міжнародних режимів експортного контролю.

Заходи на виконання:

1. Проведення за участю НАТО і держав - членів НАТО аналізу відповідності процедур державного контролю, в тому числі експортно-імпортного контролю, за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання вимогам міжнародних режимів експортного контролю.

Строк виконання: IV квартал.

Відповідальні за виконання: Держекспортконтроль, МЗС, Мінекономіки, Мінпромполітики, Служба безпеки України, Держмитслужба, НКАУ.

2. Вдосконалення системи державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання за результатами здійсненого аналізу, в тому числі шляхом адаптації національного законодавства до Кодексу поведінки Європейського Союзу.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Держекспортконтроль, МЗС, Мінекономіки, Мінпромполітики, Держмитслужба, Служба безпеки України, НКАУ.

b. Розширення співробітництва з міжнародними організаціями та інституціями з питань контролю над озброєннями, роззброєння і нерозповсюдження.

Заходи на виконання:

1. Участь у пленарних засіданнях і засіданнях робочих органів усіх міжнародних режимів нерозповсюдження та експортного контролю, членом яких є Україна. Підготовка пропозицій щодо практичної імплементації прийнятих на виконання зазначеного заходу рішень.

Строк виконання: згідно з графіком проведення заходу.

Відповідальні за виконання: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, МЗС, Служба безпеки України, Держекспортконтроль.

2. Розширення практики обміну інформацією з Центром НАТО із зброї масового знищення та відповідними органами держав - членів НАТО з питань контролю над озброєннями та роззброєння.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони, Служба безпеки України, Держекспортконтроль, Держмитслужба, НКАУ.

3. Забезпечення проведення на території України інспекцій згідно з Договором про звичайні збройні сили в Європі ( 994_314 ); місій спостережних польотів згідно з Договором з відкритого неба ( 994_316 ); інспекцій за оцінкою інформації відповідно до Віденського документа 1999 року ( 995_a27 ); переговорів щодо зміцнення довіри та безпеки, контрольних заходів згідно з двосторонніми угодами; інспекцій згідно з Договором про стратегічні наступальні озброєння.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони, Мінпромполітики, Адміністрація Держприкордонслужби.

4. Координація дій у рамках Верифікаційного координаційного комітету НАТО щодо організації перевірки та уточнення даних обмінної інформації згідно з міжнародними договорами у сфері контролю над озброєннями.

Строк виконання: березень.

Відповідальні за виконання: МЗС, Міноборони.

5. Забезпечення виконання міжнародних зобов'язань України у сфері контролю над озброєннями та обміну інформацією з учасниками Вассенаарської домовленості ( 998_177 ), Режиму контролю за ракетними технологіями, Групи ядерних постачальників, Резолюції Ради Безпеки ООН N 1540, Комітету Цангера, Австралійської групи, а також обміну інформацією в рамках ОБСЄ та подання її до Регістру ООН.

Строк виконання: протягом року.

6. Передача на засадах прозорості та відповідно до вимог міжнародних організацій і режимів, зокрема забезпечення захисту інформації з обмеженим доступом про стан експорту озброєнь та військової техніки.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Служба безпеки України, Держекспортконтроль.

7. Підготовка проекту українсько-американської угоди про співробітництво у сфері запобігання розповсюдженню зброї масового знищення та відповідних матеріалів морськими шляхами в рамках ініціативи з безпеки у сфері нерозповсюдження.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МЗС, Мінтрансзв'язку, Служба безпеки України, Держекспортконтроль, Адміністрація Держприкордонслужби.

8. Започаткування програми співробітництва в рамках Програми глобального партнерства "великої вісімки", зокрема щодо імплементації в Україні проекту з біологічної безпеки.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: МОЗ, МЗС, МОН за участю НАН.

Ціль Дальший розвиток цивільно-військових відносин I.1.В.6. Завдання:

a. Посилення співробітництва з недержавними громадськими організаціями, статутна діяльність яких пов'язана з аналізом проблем у галузі безпеки і оборони.

Заходи на виконання:

1. Налагодження ефективної взаємодії з недержавними дослідницькими та громадськими організаціями для оцінки стану та напрямів реформування сектору безпеки.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Міноборони, Служба безпеки України, МВС, Апарат Ради національної безпеки і оборони України.

2. Поглиблення співробітництва з НАТО з метою запозичення досвіду у сфері цивільно-військових відносин.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальний за виконання - Міноборони.

b. Удосконалення організаційно-штатної структури Генерального штабу Збройних Сил України у сфері цивільно-військових відносин.

Заходи на виконання:

1. Проведення консультацій з експертами НАТО з питань цивільно-військових відносин у штабах збройних сил держав - членів НАТО.

Строк виконання: перше півріччя.

Відповідальний за виконання - Міноборони.

2. Створення у Збройних Силах України структурного підрозділу з питань цивільно-військового співробітництва (J-9, CIMIC).

Строк виконання: протягом року.

Відповідальний за виконання - Міноборони.

Ціль Розширення участі у міжнародній боротьбі проти тероризму, I.1.В.7. включаючи повне виконання всіх пов'язаних із цією проблемою резолюцій Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй, а також участь у заходах, передбачених Планом дій Партнерства проти тероризму

Завдання:

a. Поглиблення двосторонніх контактів зі спецслужбами та правоохоронними органами держав - членів НАТО.

Заходи на виконання:

1. Проведення і надалі робочих зустрічей з представниками спецслужб та правоохоронних органів держав - членів НАТО, а також регулярного обміну письмовими інформаційними повідомленнями.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, МВС, Міноборони, МЗС, Адміністрація Держприкордонслужби.

2. Опрацювання питання щодо можливості участі України у створенні єдиного міжнародного банку даних щодо осіб, причетних до діяльності міжнародних терористичних організацій.

Строк виконання: протягом року.

Відповідальні за виконання: Служба безпеки України, МВС, Адміністрація Держприкордонслужби.