Тип: Заява
Дата: 17 листопада 2016 р.
Статус: Не визначено
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
П'ята секція
РІШЕННЯ
Заява № 4148/13,
подана Вітою Володимирівною Тихоновою проти України,
та 382 інші заяви (див. перелік у таблиці в додатку)
Автентичний переклад
17 листопада 2016 року Європейський суд з прав людини (п'ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Ханлар Гаджієв (<...>), Голова,
Фаріс Вегабовіч (<...>),
Карло Ранцоні (<...>), судді,
а також Хасан Бакірчі (<...>), заступник Секретаря секції,
беручи до уваги заяви, подані у різні дати, зазначені в таблиці в додатку,
з огляду на декларації щодо вилучення Судом заяв з реєстру справ, подані Урядом держави-відповідача,
після обговорення постановляє таке рішення:
ФАКТИ ТА ПРОЦЕДУРА
Перелік заявників та відповідні деталі заяв наведено в таблиці у додатку.
Про скарги заявників за пунктом 1 статті 6 і статтею 13 Конвенції та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції щодо невиконання чи тривалого виконання рішень національних судів у їхніх справах було повідомлено Уряд України (далі - Уряд).
ПРАВО
1. Беручи до уваги схожість предмета заяв, Суд вважає за доцільне розглянути їх одночасно в одному рішенні.
У різні дати Уряд повідомив Суд про односторонні декларації з метою врегулювання питань, які порушуються цими заявами. Уряд також запропонував Суду вилучити заяви з реєстру справ відповідно до статті 37 Конвенції.
Декларації передбачали таке:
«Уряд визнає надмірну тривалість виконання рішень національних судів, зазначених у додатку до цієї декларації.
Уряд готовий виконати рішення національних судів, зазначених у додатку, які ще підлягають виконанню, а також сплатити кожному заявнику 1000 євро.
Сума в розмірі 1000 євро є відшкодуванням будь-якої матеріальної та моральної шкоди, а також судових та інших витрат, буде конвертована в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу. Держава виплатить вищезазначені кошти і виконає рішення національних судів, які ще підлягають виконанню, протягом трьох місяців з дати повідомлення про ухвалення Судом рішення відповідно до пункту 1 статті 37 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. У випадку несплати цих сум і невиконання рішень національних судів протягом зазначеного тримісячного строку Уряд зобов'язується сплатити пеню за період з моменту спливу тримісячного строку і до моменту остаточного розрахунку у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в цей період, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Ці виплати та виконання зазначених рішень національних судів становитимуть остаточне вирішення цих справ.
Таким чином, Уряд просить Суд вилучити заяви з реєстру справ. Уряд пропонує, щоб Суд прийняв цю декларацію як «будь-яку іншу підставу» вилучення заяви з реєстру справ відповідно до підпункту «с» пункту 1 статті 37 Конвенції».
Суд не отримав відповіді заявників про прийняття умов односторонньої декларації.
Суд зазначає, що підпункт «с» пункту 1 статті 37 Конвенції дозволяє йому вилучити заяву з реєстру справ, якщо:
«на будь-якій іншій підставі, встановленій Судом, подальший розгляд заяви не є виправданим».
Таким чином, Суд може вилучити заяви відповідно до підпункту «с» пункту 1 статті 37 Конвенції на підставі односторонньої декларації Уряду держави-відповідача, навіть якщо заявники бажають продовження розгляду їх справ (див. принципи, що випливають з практики Суду, зокрема рішення у справі «Тахсін-Аджар проти Туреччини» (Tahsin Acar v. Turkey) [ВП], заява № 26307/95, пп. 75-77, ECHR 2003-VI).
Суд встановив чітку та вичерпну практику з приводу скарг щодо невиконання або тривалого виконання рішень національних судів (див., наприклад, «Юрій Миколайович Іванов проти України» (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine), заява № 40450/04, від 15 жовтня 2009 року, «Цибулько та інші проти України» (Tsibulko and Others v. Ukraine) [Комітет], заява № 65656/11 та 249 інших заяв, від 20 червня 2013 року).
З огляду на характер визнань, які містяться в декларації Уряду, а також запропоновані суми відшкодування, які є співмірними з сумами, що присуджуються у подібних справах, Суд вважає, що подальший розгляд цих заяв є невиправданим (підпункт «с» пункту 1 статті 37 Конвенції).
У світлі вищевикладених міркувань Суд переконаний, що повага до прав людини, визначених у Конвенції та протоколах до неї, не вимагає продовження розгляду заяви (пункт 1 статті 37 in fine).
Насамкінець, Суд зазначає, що якщо Уряд не дотримається умов односторонньої декларації, заяву може бути поновлено у реєстрі справ відповідно до пункту 2 статті 37 Конвенції (ухвала у справі «Йосіповіч проти Сербії» (Josipovic v. Serbia), заява № 18369/07, від 4 березня 2008 року).
2. Враховуючи вищевикладене, доцільним видається виключити справи зі скаргами щодо невиконання або тривалого виконання рішень національних судів з реєстру справ.
Деякі заявники також подавали скарги за іншими статтями Конвенції. Суд вважає, що, з урахуванням всіх матеріалів, які знаходяться у його розпорядженні, та належності оскаржуваних питань до його компетенції, ці скарги не розкривають будь-яких ознак порушення прав і свобод., викладених у Конвенції або у протоколах до неї.
Із зазначеного випливає, що ця частина заяв є явно необґрунтованою і має бути відхилена відповідно до пунктів 3 і 4 статті 35 Конвенції.
ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО
Вирішує об'єднати заяви.
Бере до уваги умови декларацій Уряду держави-відповідача щодо невиконання або тривалого виконання рішень національних судів та засоби забезпечення дотримання зазначених у них зобов'язань.
Вирішує вилучити цю частину заяв з реєстру справ відповідно до підпункту «с» пункту 1 статті 37 Конвенції.
Оголошує решту заяв неприйнятними.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 8 грудня 2016 року.
Заступник Секретаря
Хасан БАКІРЧІ
Голова
Ханлар ГАДЖІЄВ
Додаток
ПЕРЕЛІК
заявників, які подали скарги за пунктом 1 статті 6, статтею 13 Конвенції
та статтею 1 Протоколу № 1
(невиконання або несвоєчасне виконання рішень національних судів)
№
№ заяви, дата подання
П. І. Б. заявника, дата народження (якщо відома), місце проживання, громадянство
Відомості про остаточне рішення національного суду
Стан виконавчого провадження за інформацією, наданою Урядом
1
4148/13
14/12/2012
Віта Володимирівна
ТИХОНОВА
20/03/1973
Запоріжжя
Україна
Постанова Хортицького районного суду міста Запоріжжя від 27/10/2010
Не виконано
2
4179/13
14/12/2012
Ельвіра Федорівна
ВАСЬКІВСЬКА
14/03/1956
Запоріжжя
Україна
Постанова Хортицького районного суду міста Запоріжжя від 21/10/2010
Не виконано
3
15988/13
20/02/2013
Сергій Володимирович
НАКЛИЦЬКИЙ
23/02/1971
Житомир
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 07/04/2009
Виконано
4
16058/13
22/02/2013
Віктор Миколайович
МАРОЧКО
19/10/1964
Куйбишеве
Україна
Постанова Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 30/06/2011, змінена постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20/11/2012
Не виконано
5
16079/13
13/02/2013
Ганна Дмитрівна
АНДРІЇВ
25/05/1938
Пнів
Україна
Постанова Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 03/09/2009
Не виконано
6
16644/13
01/02/2013
Любов Петрівна
НОСАЧ
01/01/1961
Тараща
Україна
Рішення Таращанського районного суду Київської області від 17/05/2010
Не виконано
7
18580/13
26/02/2013
Людмила Андріївна
ОСИПЕНКО
23/09/1960
Запоріжжя
Україна
Постанова Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 30/12/2010, змінена Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13/09/2012
Не виконано
8
18776/13
05/03/2013
Олександр Миколайович
РЕДЧИЦЬ
16/01/1980
Овруч
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 04/06/2009
Не виконано
9
19487/13
09/03/2013
Наталя Петрівна
ХМЕЛЬОВСЬКА
01/10/1970
Гладковичі
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 16/06/2010
Не виконано
10
19569/13
11/03/2013
Іван Олександрович
БАБАК
13/02/1928
Шепетівка
Україна
Постанова Хмельницького міськрайонного суду від 22/09/2011
Не виконано
11
19988/13
12/03/2013
Світлана Іванівна
ЗАГОРОДНА
16/11/1971
Овруч
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 13/10/2009
Не виконано
12
20042/13
12/03/2013
Костянтин Йосипович
БУРМЕЛЬ
08/08/1952
Овруч
Україна
Заочне рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 23/09/2010
Не виконано
13
20090/13
12/03/2013
Оксана Михайлівна
КОБИЛИНСЬКА
15/06/1978
Покалів
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 13/01/2010
Не виконано
14
20091/13
12/03/2013
Галина Іванівна
ДЕМЧУК
13/05/1974
Можари
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 12/01/2010
Виконано
15
20252/13
12/03/2013
Лідія Олександрівна
БУРМЕЛЬ
18/03/1953
Овруч
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 10/11/2010
Не виконано
16
20780/13
07/03/2013
Володимир Юрійович
СІКАН
21/08/1968
Житомир
Україна
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 01/04/2009
Не виконано
17
20834/13
07/03/2013
Леонід Михайлович
РУДИЧЕНКО
27/03/1961
Запоріжжя
Україна
Постанова Зарічного районного суду міста Суми від 13/09/2011
Не виконано
18
21389/13
28/01/2013
Анатолій Іванович
НЕВМЕРЖИЦЬКИЙ
26/01/1964
Левковичі
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 14/05/2009
Виконано
19
21676/13
18/03/2013
Олександр Григорович
БІЛАН
25/06/1955
Запоріжжя
Україна
Постанова Хортицького районного суду міста Запоріжжя від 22/02/2011
Не виконано
20
21948/13
16/03/2013
Микола Васильович
РУДНИЦЬКИЙ
18/05/1974
Житомир
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 05/08/2009
Виконано
21
21968/13
21/03/2013
Ірина Йосипівна
НЕВМЕРЖИЦЬКА
03/02/1957
Житомир
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 01/10/2009
Виконано
22
22028/13
21/03/2013
Василь Іванович СОДОЛІНСЬКИЙ
13/01/1951
Словечне
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 22/10/2009
Виконано
23
23027/13
26/03/2013
Сергій Іванович
МОЖАРІВСЬКИЙ
03/01/1981
Возничі
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 09/06/2010
Не виконано
24
23300/13
21/03/2013
Валентина Миколаївна
ІВАШКО
17/11/1970
Листвин
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 22/02/2010
Не виконано
25
23326/13
22/03/2013
Сергій Адамович
ІВАШКО
18/11/1969
Листвин
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 22/02/2010
Не виконано
26
23408/13
15/02/2013
Станіслав Дмитрович
БАЄРБАШ
22/03/1942
Запоріжжя
Україна
Постанова Хортицького районного суду міста Запоріжжя від 01/02/2011
Не виконано
27
23476/13
27/03/2013
Надія Петрівна
ГРИНЕВИЧ
12/11/1951
Гладковичі
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 06/11/2009
Не виконано
28
23769/13
27/03/2013
Анатолій Адамович
СМИК
27/03/1957
Словечно
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 01/10/2009
Виконано
29
23969/13
29/03/2013
Богдан Миколайович
ПЕРЕПІЧКА
30/03/1937
Монастирчани
Україна
Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 08/12/2011
Не виконано
30
24545/13
02/04/2013
Таїса Іванівна
КЛИШНЕВИЧ
11/06/1971
Овруч
Україна
Заочне рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 25/05/2010
Не виконано
31
24572/13
30/03/2013
Олександр Борисович
ШЕРОВ
09/12/1982
Житомир
Україна
Постанова Корольовського районного суду міста Житомира від 17/11/2009
Не виконано
32
24597/13
02/04/2013
Любов Володимирівна
ГОРБ
20/02/1951
Овруч
Україна
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 03/02/2009
Не виконано
33
24773/13
04/04/2013
Іван Васильович
БАЛАНЧУК
03/03/1953
Овруч
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 16/03/2010
Не виконано
34
24779/13
04/04/2013
Лідія Дмитрівна
БАЛАНЧУК
07/05/1957
Овруч
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 16/03/2010
Не виконано
35
24785/13
04/04/2013
Сергій Степанович
БАРИЛЬЧУК
01/05/1956
Житомир
Україна
Постанова Корольовського районного суду міста Житомира від 02/03/2011
Не виконано
36
25182/13
25/03/2013
Олена Володимирівна
МЕЛЬНИЧУК
20/11/1978
Овруч
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 10/03/2009
Не виконано
37
25432/13
25/03/2013
Михайло Михайлович
ДУРАН
24/04/1953
Київ
Україна
Постанова Дніпровського районного суду міста Києва від 10/02/2011
Не виконано
38
25437/13
21/03/2013
Марія Василівна
БЕРЧАК
19/10/1940
Пнів
Україна
Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 15/03/2011
Не виконано
39
25611/13
06/04/2013
Любов Володимирівна
КЛИМЧУК
10/08/1963
Красилівка
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 17/08/2009
Не виконано
40
25705/13
28/03/2013
Михайло Васильович
ДЕМИДЕНКО
25/09/1980
Можари
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 03/06/2009
Виконано
41
25843/13
12/04/2013
Ольга Адамівна
КРАВЕЦЬ
13/09/1959
Прибитки
Україна
Заочне рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 07/10/2010
Не виконано
42
25856/13
29/03/2013
Марина Миколаївна
МАКСИМЮК
04/11/1944
Битків
Україна
Постанова Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 21/09/2009
Не виконано
43
26129/13
21/03/2013
Ірина Яківна
БУДНИК
31/07/1960
Прилуки
Україна
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 16/06/2009
Не виконано
44
26135/13
26/03/2013
Олександр Сергійович
МАКСИМОВ
11/12/1944
Житомир
Україна
Постанова Корольовського районного суду міста Житомира від 16/06/2011
Не виконано
45
26676/13
12/04/2013