Тип: Заява
Дата: 03 грудня 2015 р.
Статус: Не визначено
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
П'ята секція
РІШЕННЯ
У текст рішення 24 березня 2016 року було внесено зміни
відповідно до правила 81 Регламенту Суду
Заява № 69256/12,
подана Леонідом Ігнатовичем Стрєлкою проти України,
та 81 інша заява
(див. таблицю у додатку)*
Офіційний переклад
3 грудня 2015 року Європейський суд з прав людини (п'ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Ханлар Хаджієв (<…>), Голова,
Андре Потоцький (<…>),
Сіофра О'Лірі (<…>), судді,
а також Карен Рейд (<…>), Секретар секції,
беручи до уваги вказані вище заяви, подані у різні дати, зазначені в таблиці у додатку,
з огляду на декларації щодо вилучення Судом заяв з реєстру справ, подані Урядом держави-відповідача,
після обговорення постановляє таке рішення:
ФАКТИ ТА ПРОЦЕДУРА
Перелік заявників та відповідні деталі наведено в таблиці у додатку1.
Про скарги заявників за пунктом 1 статті 6 та статтею 13 Конвенції, а також за статтею 1 Першого протоколу до Конвенції на невиконання або тривале виконання рішень національних судів, ухвалених на їх користь, було повідомлено Уряд України (далі - Уряд).
ПРАВО
Беручи до уваги схожість предмета заяв, Суд вважає за доцільне розглянути їх спільно в одному рішенні.
У різні дати Уряд повідомив Суд, що він пропонує односторонні декларації з метою врегулювання питань, які порушуються цими заявами. Уряд також запропонував Суду вилучити заяви з реєстру справ відповідно до статті 37 Конвенції.
Декларація передбачає таке:
«Уряд визнає надмірну тривалість виконання рішень національних судів, зазначених у додатку до цієї односторонньої декларації.
Уряд готовий виконати рішення національних судів, зазначені у додатку, які ще підлягають виконанню, а також сплатити кожному заявнику суму в розмірі 1000 євро.
Сума у розмірі 1000 євро є відшкодуванням будь-якої матеріальної та моральної шкоди, а також судових та інших витрат, і буде конвертована в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу. Держава виплатить вищезазначені кошти і виконає рішення національних судів, які ще підлягають виконанню, протягом трьох місяців з дати повідомлення про ухвалення Судом рішення відповідно до пункту 1 статті 37 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. У випадку несплати цих сум і невиконання рішень національних судів протягом зазначеного тримісячного строку Уряд зобов'язується сплатити пеню за період з моменту спливу цього строку і до моменту остаточного розрахунку у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в цей період, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Ці виплати та виконання зазначених рішень національних судів становитимуть остаточне вирішення цих справ.
Таким чином, Уряд просить Суд вилучити заяви з реєстру справ. Уряд пропонує, щоб Суд прийняв цю декларацію як «будь-яку іншу підставу» вилучення заяви з реєстру справ відповідно до підпункту «с» пункту 1 статті 37 Конвенції».
Суд не отримав жодної відповіді заявників про прийняття умов односторонньої декларації.
Суд зазначає, що підпункт «с» пункту 1 статті 37 Конвенції дозволяє йому вилучити справу з реєстру, якщо:
«на будь-якій іншій підставі, встановленій Судом, подальший розгляд заяви не є виправданим».
Таким чином, Суд може вилучити заяви відповідно до підпункту «с» пункту 1 статті 37 Конвенції на підставі односторонніх декларацій Уряду держави-відповідача, навіть якщо заявники бажають продовження розгляду їх справ (див. принципи, які випливають з практики Суду, зокрема, у справі «Тахсін Аджар проти Туреччини» (Tahsin Acar v. Turkey) [ВП], заява № 26307/95, пп. 75-77, ECHR 2003-VI).
Суд встановив чітку та вичерпну практику з приводу скарг щодо невиконаним або тривалого виконання рішень національних судів (див., наприклад, «Юрій Миколайович Іванов проти України» (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine), займи № 40450/04, від 15 жовтня 2009 року, «Цибулько та інші проти України» (Tsibulko and Others v. Ukraine) [Комітет], заява № 65656/11 та 249 інших заяв, від 20 червня 2013 року).
З огляду на характер визнань, які містяться в декларації Уряду, а також запропоновані суми відшкодування, які є співмірними із сумами, що присуджуються у подібних справах, Суд вважає, що подальший розгляд цих заяв є невиправданим (підпункт «с» пункту 1 статті 37 Конвенції).
У світлі вищевикладених міркувань Суд переконаний, що повага до прав людини, визначених у Конвенції та протоколах до неї, не вимагає продовження розгляду заяви (пункт 1 статті 37 in fine).
Насамкінець Суд наголошує, що якщо Уряд не дотримається умов односторонньої декларації, заяву може бути поновлено у реєстрі справ відповідно до пункту 2 статті 37 Конвенції (ухвала щодо прийнятності у справі «Йосіповіч проти Сербії» (Josipovic v. Serbia), заява № 18369/07, від 4 березня 2008 року).
Враховуючи вищевикладене, доцільним видається вилучити справи за скаргами щодо невиконання або тривалого виконання рішень національних судів з реєстру справ.
Деякі заявники також подавали скарги за іншими статтями Конвенції. Суд вважає, що, з урахуванням всіх матеріалів, які знаходяться у його розпорядженні та належності оскаржуваних питань до його компетенції, ці скарги не розкривають будь-яких ознак порушення прав і свобод, викладених у Конвенції або у протоколах до неї.
З цього випливає, що ця частина заяв є явно необґрунтованою і має бути відхилена відповідно до пунктів 3 і 4 статті 35 Конвенції.
ЗА ЦИХ ПІДСТАВ СУД ОДНОГОЛОСНО
Вирішує об'єднати заяви.
Бере до уваги умови декларацій Уряду держави-відповідача щодо невиконання або тривалого виконання рішень національних судів та засоби забезпечення дотримання зазначених у них зобов'язань.
Вирішує вилучити цю частину заяв з реєстру справ відповідно до підпункту «с» пункту 1 статті 37 Конвенції.
Оголошує решту заяв неприйнятними.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 7 січня 2016 року.
__________
* На заміну рішенню, опублікованому в інформаційному бюлетені «Офіційний вісник України», 2016 р., № 28, ст. 549.
1 Виправлено 24 березня 2016 року, в попередній редакції було зазначено: «Перелік заявників наведено в таблиці у додатку».
Секретар
Карен РЕІД
Голова
Ханлар ХАДЖІЄВ
Додаток
№
Заява №
Дата подання
П. І. Б. заявника
Дата народження
Місце проживання
Рішення національних судів1
Стан виконання/ факти, які показують, що рішення не підлягає виконанню (як повідомлено Урядом 22 лютого 2016 року)2
1
69256/12
15/10/2012
Леонід Ігнатович
СТРЄЛКА
15/07/1949
Запоріжжя
Постанова Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 23.12.2010, яка була змінена постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2012
Не виконано
2
1929/13
27/12/2012
Ніна Борисівна
ЯВОРСЬКА
22/10/1947
Чернігів
Постанова Новозаводського районного суду м. Чернігова від 17.06.2009
Не виконано
3
5430/13
09/01/2013
Олександр Степанович
РЕЙДА
08/07/1971
Запоріжжя
Постанова Дніпропетровського адміністративного суду від 17.01.2012
Не виконано
4
21207/13
16/03/2013
Людмила Трохимівна
ПИВОВАР
24/12/1956
Овруч
Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 20.10.2010
Не виконано
5
24091/13
28/03/2013
Сергій Іванович
ГАВРИЛОВСЬКИЙ
02/01/1961
Гладковичі
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 23.03.2009
Не виконано
6
24808/13
03/04/2013
Юрій Іванович
САХНО
23/10/1959
Ніжин
Постанова Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 25.06.2011
Не виконано
7
25765/13
06/04/2013
Валентина Григорівна
САВЕНКО
24/12/1956
Запоріжжя
Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2012
Не виконано
8
31325/13
08/04/2013
Василь Миколайович
ГЕЙТОТА
09/01/1961
Коломия
Рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 14.09.2010
Не виконано
9
36646/13
10/05/2013
Ігор Романович
МАГМЕТ
20/08/1959
Коломия
Рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 21.12.2004
Не виконано
10
39062/13
08/06/2013
Галина Павлівна
ЧОРНА
16/03/1960
Овруч
Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 27.10.2010
Не виконано
11
44721/13
06/07/2013
Віктор Адамович
НЕДАШКІВСЬКИЙ
21/12/1958
Слобода
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 04.08.2009
Не виконано
12
49723/13
26/07/2013
Надія Сергіївна
НЕДАШКІВСЬКА
09/04/1959
Слобода
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 20.05.2009 (справа № 2-а-7006/09)
Не виконано
13
49993/13
01/08/2013
Василь Миколайович
ГОРДІЄНКО
15/06/1951
Недригайлів
Постанова Недригайлівського районного суду Сумської області від 09.03.2011
Не виконано
14
54112/13
08/08/2013
Павло Петрович
ЛУГИНЕЦЬ
21/08/1959
Овруч
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 02.04.2009
Не виконано
15
54633/13
21/08/2013
Сергій Валентинович
ХРИКОВ
22/07/1957
Чернігів
Постанова Деснянського районного суду м. Чернігова від 29.11.2010
Не виконано
16
55924/13
20/08/2013
Наталія Борисівна
САВЧЕНКО
01/01/1967
Тараща
Постанова Таращанського районного суду Київської області від 03.02.2011
Не виконано
17
56121/13
20/08/2013
Ольга Іванівна
СЕКТИМ
05/10/1952
Тараща
Постанова Таращанського районного суду Київської області від 10.12.2009, змінена постановою Апеляційного суду Київської області від 12.07.2011
Не виконано
18
56156/13
12/08/2013
Надія Іванівна
ДЯЧОК
01/05/1968
Рацеве
Постанова Чигиринського районного суду Черкаської області від 18.12.2009
Не виконано
19
56569/13
29/08/2013
Олександр Іванович
МАЮРЕНКО
07/08/1948
Чернігів
Постанова Новозаводського районного суду м. Чернігова від 26.01.2010
Не виконано
20
58171/13
02/09/2013
Михайло Михайлович
КОВАЛЕНКО
01/01/1984
Тараща
Постанова Таращанського районного суду Київської області від 19.10.2011
Не виконано
21
59512/13
10/09/2013
Олександр Олександрович
ПОЛІЩУК
31/05/1952
Тараща
Постанова Таращанського районного суду Київської області від 21.10.2011
Не виконано
22
60107/13
13/09/2013
Сергій Анатолійович
МАРТИНЮК
31/01/1963
Харків
Постанова Московського районного суду м. Харкова від 13.07.2010
Не виконано
23
62028/13
20/09/2013
Михайло Леонідович
СИДОРЕНКО
12/11/1957
Бурштин
Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2010
Не виконано
24
65408/13
07/10/2013
Людмила Іванівна
ГОЛЮК
24/05/1962
Харків
Постанова Фрунзенського районного суду м. Харкова від 28.12.2010, яка була частково скасована ухвалою Апеляційного адміністративного суду Харківської області від 20.07.2011
Не виконано
25
66336/13
11/10/2013
Петро Дмитрович
НИКИТЕНКО
16/12/1951
Куйбишеве
Постанова Куйбишевського районного суду Запорізької області від 09.03.2011
Не виконано
26
66684/13
15/10/2013
Володимир Васильович
КИЯН
27/03/1952
Лозуватка
Постанова Шполянського районного суду Черкаської області від 22.08.2011
Не виконано
27
67804/13
15/10/2013
Василь Васильович
ЛІТВІШКО
06/12/1935
Запоріжжя
Постанова Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 30.12.2010, зі змінами, внесеними ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2011
Не виконано
28
69666/13
18/10/2013
Сергій Олександрович
КОРОБОВ
25/09/1958
Куйбишеве
Постанова Куйбишевського районного суду Запорізької області від 28.03.2011
Не виконано
29
70961/13
28/10/2013
Галина Степанівна
СИДОРЕНКО
11/09/1959
Бурштин
Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2010
Не виконано
30
71095/13
05/11/2013
Віталій Юхимович
БОЙКО
26/01/1941
Гладковичі
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 01.06.2010
Не виконано
31
71180/13
04/11/2013
Валентина Іванівна
СМИК
23/09/1960
Ніжин
1) Постанова Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 10.11.2010
2) Постанова Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 07.07.2009, яка частково скасована постановою Апеляційного суду Чернігівської області від 06.07.2011
Не виконано
32
72388/13
12/11/2013
Яніна Іванівна
КОВАЛЬ
10/08/1948
Овруч
Постанова Овруцького районного суду від 26.05.2009
Виконано
30.12.2014
33
74054/13
18/11/2013
Володимир Миколайович
ПОТАПОВ
22/07/1950
Чернігів
Постанова Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15.09.2011
Не виконано
34
77529/13
29/11/2013
Василь Григорович
КОБИЛИНСЬКИЙ
21/05/1951
Житомир
Постанова Богунського районного суду м. Житомира від 10.03.2011
Не виконано
35
79117/13
02/12/2013
Василь Васильович
ПОПОВИЧ
22/01/1966
Закрівці
Постанова Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 24.12.2010
Не виконано
36
79156/13
03/12/2013
Олександр Миколайович
ЛОСЬ
27/07/1969
Житомир
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 01.06.2009
Не виконано
37
79203/13
05/12/2013
Микола Іванович
ЛОМОВИЦЬКИХ
18/10/1956
Овруч
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 24.11.2009
Не виконано
38
80115/13
07/12/2013
Микола Сергійович
РЯБЧЕНКО
14/06/1958
Овруч
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 23.04.2009
Не виконано
39
80430/13
07/12/2013
Ірина Володимирівна
ЛЕВКІВСЬКА
10/05/1980
Овруч
Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 13.05.2011
Не виконано
40
1794/14
20/12/2013
Тетяна Дмитрівна
РОЗПУТНЯ
31/03/1947
Тараща
Постанова Таращанського районного суду Київської області від 25.01.2011
Не виконано
41
3130/14
10/12/2013
Володимир Іванович
КУЩ
01/04/1945
Чернігів
1) Постанова Деснянського районного суду м. Чернігова від 06.12.2011
2) Постанова Деснянського районного суду м. Чернігова від 30.05.2011
Не виконано
42
5344/14
14/01/2014
Володимир Іванович
МИХАЙЛІЧЕНКО
23/09/1948
Прилуки
Постанова Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 01.10.2009
Не виконано
43
9139/14
17/01/2014
Олена Прокопівна
ПАНУХНИК
29/07/1955 Овруч
1) Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 05.09.2011
2) Постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 18.07.2011
Не виконано
44
12712/14
27/01/2014
Анатолій Васильович
МАЖУГА
14/11/1962
Прилуки
Постанова Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 18.10.2011
Не виконано
45
13559/14
28/01/2014
Іван Іванович
КАРПУША
14/06/1964
Ладан
Постанова Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 23.09.2011
Не виконано
46
14258/14
26/12/2013
Лідія Миколаївна
КОВАЛЬОВА
21/12/1938
Запоріжжя
Постанова Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 13.09.2011
Не виконано
47
15247/14
14/05/2014
В'ячеслав Іванович
НЕЧАЙ
28/10/1949
Тараща
Постанова Таращанського районного суду Київської області від 18.02.2011
Не виконано
48
15279/14
18/04/2014
Ніна Прокопівна
НЕЧАЙ
25/12/1951
Тараща
Постанова Таращанського районного суду Київської області від 16.03.2011
Не виконано
49
16212/14