Про реалізацію експериментального проекту щодо впровадження права Європейського Союзу (acquis ЄС) з питань запобігання знелісенню та деградації лісів стосовно інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується в митному режимі експорту

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 20 травня 2026 р. № 646

Київ

Про реалізацію експериментального проекту щодо впровадження права Європейського Союзу (acquis ЄС) з питань запобігання знелісенню та деградації лісів стосовно інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується в митному режимі експорту

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися із пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства про реалізацію експериментального проекту щодо впровадження права Європейського Союзу (acquis ЄС) з питань запобігання знелісенню та деградації лісів стосовно інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується в митному режимі експорту (далі - експериментальний проект), протягом двох років з дня оприлюднення на офіційному веб-сайті Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства інформації про нього. Експериментальний проект передбачає електронний збір, обробку, верифікацію та перевірку інформації, а також подання заяв про належну перевірку щодо запобігання знелісенню та деградації лісів для підтвердження факту вирощування сільськогосподарської продукції на земельних ділянках, які не зазнали знелісення та деградації лісів після 31 грудня 2020 р., із використанням програмних засобів інформаційно-комунікаційної системи “Державний аграрний реєстр”, зокрема із використанням її підсистеми - геоінформаційної системи.

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо впровадження права Європейського Союзу (acquis ЄС) з питань запобігання знелісенню та деградації лісів стосовно інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується в митному режимі експорту, що додається.

3. Установити, що:

1) з метою запобігання знелісенню та деградації лісів сільськогосподарська продукція, визначена в додатку 1 до Порядку, затвердженого цією постановою, що реалізується в митному режимі експорту, підлягає належній перевірці щодо запобігання знелісенню та деградації лісів для підтвердження факту її вирощування на земельних ділянках, які не зазнали знелісення та деградації лісів після 31 грудня 2020 р.;

2) Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства є координатором експериментального проекту та відповідає за співпрацю із уповноваженими органами держав - членів ЄС щодо перевірки інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується в митному режимі експорту, для підтвердження факту її вирощування на земельних ділянках, які не зазнали знелісення та деградації лісів після 31 грудня 2020 р.;

3) виробники сільськогосподарської продукції, які беруть участь в експериментальному проекті, забезпечують внесення до інформаційно-комунікаційної системи “Державний аграрний реєстр” інформації, необхідної для проведення належної перевірки щодо запобігання знелісенню та деградації лісів, зокрема відомостей про походження сільськогосподарської продукції та кадастрові номери земельних ділянок, на яких вона вирощувалася;

4) геоінформаційна система функціонує як підсистема (розділ) інформаційно-комунікаційної системи “Державний аграрний реєстр”.

4. Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства забезпечити подання протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіту про результати його реалізації та пропозицій щодо внесення змін до законодавчих актів.

Прем'єр-міністр України

Ю. СВИРИДЕНКО

Інд. 75

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 20 травня 2026 р. № 646

ПОРЯДОК

реалізації експериментального проекту щодо впровадження права Європейського Союзу (acquis ЄС) з питань запобігання знелісенню та деградації лісів стосовно інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується в митному режимі експорту

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо впровадження права Європейського Союзу (acquis ЄС) з питань запобігання знелісенню та деградації лісів стосовно інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується в митному режимі експорту (далі - Порядок), у частині отримання користувачами інформації для належної перевірки щодо запобігання знелісенню та деградації лісів (за умови, що вирощена сільськогосподарська продукція не призвела до знелісення та деградації лісів після 31 грудня 2020 р.). Зазначена сільськогосподарська продукція, щодо якої із використанням програмних засобів інформаційно-комунікаційної системи “Державний аграрний реєстр” (далі - Державний аграрний реєстр) сформовано заяву про належну перевірку щодо запобігання знелісенню та деградації лісів для підтвердження факту вирощування сільськогосподарської продукції на земельних ділянках, які не зазнали знелісення та деградації лісів після 31 грудня 2020 р., реалізується в митному режимі експорту до держав - членів ЄС.

Дія цього Порядку поширюється на сільськогосподарську продукцію згідно з кодами УКТЗЕД, зазначеними в додатку 1.

Експериментальний проект передбачає електронний збір, обробку, верифікацію та перевірку інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується в митному режимі експорту до держав - членів ЄС, а також подання заяв про належну перевірку щодо запобігання знелісенню та деградації лісів і надання витягів із використанням програмних засобів Державного аграрного реєстру.

Цей Порядок реалізується із урахуванням принципів захисту прав національних меншин і місцевих громад відповідно до Конституції України та міжнародних зобов'язань України.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

1) геоінформаційна система - автоматизована інформаційна система накопичення та обробки даних про сільськогосподарську продукцію та земельні ділянки, на яких вона вирощена, вирощення якої не призвело до знелісення та деградації лісів після 31 грудня 2020 р.;

2) деградація лісів - структурні зміни лісового покриву, що проявляються у вигляді перетворення:

пралісів, квазіпралісів, природних лісів та природно відтворених лісів на плантаційні лісові культури або інші лісовкриті землі;

пралісів, квазіпралісів, природних лісів на лісові культури;

3) заява про належну перевірку щодо запобігання знелісенню та деградації лісів - електронний документ, сформований за допомогою програмних засобів Державного аграрного реєстру за результатами обміну даними із державними реєстрами, кадастрами та системою моніторингу лісів Європейської комісії, який містить відомості про виробника сільськогосподарської продукції, який є користувачем Державного аграрного реєстру (далі - виробник сільськогосподарської продукції), перелік земельних ділянок, на яких вирощено сільськогосподарську продукцію згідно з кодами УКТЗЕД, зазначеними в додатку 1, і підтверджує відсутність дій із знелісення та деградації лісів у розумінні цього Порядку на земельних ділянках, що були вкриті лісовою рослинністю після 31 грудня 2020 р.;

4) знелісення - перетворення на сільськогосподарські угіддя лісових ділянок, визначених частиною сьомою статті 1 Лісового кодексу України, та інших лісовкритих земель, визначених частиною тринадцятою статті 1 Лісового кодексу України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони розташовані, незалежно від права власності на них, незалежно від того, спричинене воно людиною чи ні, після 31 грудня 2020 р.;

5) користувачі геоінформаційної системи - користувачі Державного аграрного реєстру;

6) ланцюг постачання - послідовність операцій із вирощування, транспортування, зберігання та реалізації сільськогосподарської продукції згідно з кодами УКТЗЕД, зазначеними в додатку 1, починаючи від земельної ділянки вирощування і до моменту розміщення сільськогосподарської продукції на ринку або її експорту;

7) належна перевірка щодо запобігання знелісенню та деградації лісів (далі - належна перевірка) - комплекс заходів, що здійснюються виробником сільськогосподарської продукції, продукція якого підлягає екпорту, з метою підтвердження того, що така сільськогосподарська продукція не була вирощена на земельних ділянках, використання яких призвело до знелісення та деградації лісів;

8) оператор ЄС - юридична особа, фізична особа - підприємець або фізична особа, яка зареєстрована в державі - члені ЄС і вводить в обіг на території ЄС сільськогосподарську продукцію згідно з кодами УКТЗЕД, зазначеними в додатку 1, вирощену в Україні;

9) партія сільськогосподарської продукції - визначена кількість сільськогосподарської продукції одного виду, вирощена на конкретних земельних ділянках, що відвантажується, транспортується чи реалізується разом і супроводжується єдиним пакетом документів належної перевірки.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Лісовому кодексі України, Митному кодексі України, Земельному кодексі України, Законах України “Про інформаційно-комунікаційну систему “Державний аграрний реєстр”, “Про засади державної аграрної політики та державної політики сільського розвитку”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту” та інших нормативно-правових актах.

3. Метою реалізації експериментального проекту є забезпечення електронного збору, обробки, верифікації та перевірки інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується в митному режимі експорту, щодо запобігання знелісенню та деградації лісів відповідно до вимог Регламенту (ЄС) 2023/1115 Європейського Парламенту та Ради від 31 травня 2023 р. щодо забезпечення наявності на ринку Європейського Союзу та експорту з Європейського Союзу певних товарів та продукції, пов'язаних із знелісенням та деградацією лісів, а також про скасування Регламенту (ЄС) № 995/2010 і створення геоінформаційної системи як підсистеми (розділу) Державного аграрного реєстру для:

1) простежуваності ланцюга постачання сільськогосподарської продукції з різних місць (територій), на яких вона вирощена, і даних про її виробника;

2) можливості подання, реєстрації, обліку та перевірки заяви про належну перевірку програмними засобами Державного аграрного реєстру.

Координатором експериментального проекту визначено Мінекономіки, учасниками - виробників сільськогосподарської продукції, які беруть участь в експериментальному проекті.

Держателем, адміністратором і володільцем інформації геоінформаційної системи є Мінекономіки. Власником геоінформаційної системи є держава в особі Мінекономіки. Майнові права інтелектуальної власності на комп'ютерну програму, що забезпечує діяльність геоінформаційної системи, та компіляції даних геоінформаційної системи належать державі в особі Мінекономіки, якщо інше не передбачено Законом України “Про засади державної аграрної політики та державної політики сільського розвитку”.

Реалізація експериментального проекту здійснюється за рахунок коштів адміністратора Державного аграрного реєстру та інших джерел, не заборонених законодавством.

4. Етапами реалізації експериментального проекту є:

1) підготовка технічного завдання для створення геоінформаційної системи;

2) впровадження програмних механізмів, які забезпечать можливість накладення (співставлення) даних геоінформаційної системи на земельні ділянки, на яких виробник сільськогосподарської продукції виростив сільськогосподарську продукцію згідно з кодами УКТЗЕД, зазначеними в додатку 1;

3) впровадження програмних механізмів Державного аграрного реєстру, які забезпечать збір інформації, необхідної для експорту, заповнення заяви про належну перевірку та прив'язку цих даних до сільськогосподарської продукції та відповідних земельних ділянок, на яких така продукція вирощена.

5. Створення, перегляд, обмін інформацією та документами в Державному аграрному реєстрі здійснюється відповідно до положень Порядку ведення та адміністрування інформаційно-комунікаційної системи “Державний аграрний реєстр”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 травня 2025 р. № 549 “Деякі питання функціонування інформаційно-комунікаційної системи “Державний аграрний реєстр” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 46, ст. 3160), із урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.

6. Інформація про перелік земельних ділянок, на яких вирощена сільськогосподарська продукція згідно з кодами УКТЗЕД, зазначеними в додатку 1, для цілей реалізації до держав - членів ЄС в митному режимі експорту, за бажанням експортера вноситься до заяви про належну перевірку та складається із:

1) відомостей про земельні ділянки виробника сільськогосподарської продукції, які заповнюються відповідно до підпункту 2 пункту 3 переліку відомостей Державного реєстру виробників сільськогосподарської продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 травня 2025 р. № 549 “Деякі питання функціонування інформаційно-комунікаційної системи “Державний аграрний реєстр”, та автоматично завантажуються до особистого електронного кабінету такого виробника сільськогосподарської продукції;

2) відомостей про земельні ділянки, які виробник сільськогосподарської продукції самостійно вніс шляхом зазначення кадастрового номера земельної ділянки;

3) інформації щодо геолокації таких ділянок у форматі GeoJSON, що відображає шари (зображення) станом на 31 грудня 2020 р. і дає змогу встановити, чи була земельна ділянка вкрита лісовою рослинністю.

7. Виробник сільськогосподарської продукції в разі виробництва сільськогосподарської продукції згідно з кодами УКТЗЕД, зазначеними в додатку 1, яка передбачається для реалізації до держав - членів ЄС в митному режимі експорту, за бажанням може скористатися програмними засобами Державного аграрного реєстру для заповнення заяви про належну перевірку, в якій, крім інформації щодо обсягів вирощеної сільськогосподарської продукції відповідно до підпункту 6 пункту 3 переліку відомостей Державного реєстру виробників сільськогосподарської продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 травня 2025 р. № 549 “Деякі питання функціонування інформаційно-комунікаційної системи “Державний аграрний реєстр”, може надати таку інформацію:

1) повні дані про виробника сільськогосподарської продукції із зазначенням відомостей, визначених відповідно до пункту 1 переліку інформації підсистем (розділів) інформаційно-комунікаційної системи “Державний аграрний реєстр”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 травня 2025 р. № 549 “Деякі питання функціонування інформаційно-комунікаційної системи “Державний аграрний реєстр”;

2) опис сільськогосподарської продукції, що містить:

найменування і тип сільськогосподарської продукції;

код згідно з УКТЗЕД;

найменування товару;

країну походження;

кількість сільськогосподарської продукції (нетто, тонн);

період виробництва (вирощування) сільськогосподарської продукції (маркетинговий рік);

3) дані (координати) місця вирощування згідно з пунктом 6 цього Порядку;

4) інші відомості в довільній формі, що підтверджують відсутність дій із знелісення та деградації лісів у розумінні цього Порядку під час вирощування сільськогосподарської продукції.

8. Форма заяви про належну перевірку, передбачена пунктом 7 цього Порядку, наведена в додатку 2.

9. Виробник сільськогосподарської продукції, зазначений у пункті 7 цього Порядку, має можливість додавати до заяви про належну перевірку документи, що підтверджують інформацію про перелік земельних ділянок або обсяги вирощеної сільськогосподарської продукції згідно з пунктами 6 і 7 цього Порядку, на які після реєстрації такої заяви відповідно до вимог цього Порядку буде наноситися унікальний номер, присвоєний заяві про належну перевірку, відповідно до вимог пункту 10 цього Порядку.

10. Поданій заяві про належну перевірку за допомогою програмних засобів Державного аграрного реєстру протягом 24 годин з моменту накладання кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису отримувача, присвоюється унікальний номер, крім випадків, коли:

1) наявна інформація, що хоча б одна земельна ділянка, зазначена виробником сільськогосподарської продукції, була вкрита лісовою рослинністю станом на 31 грудня 2020 р.;

2) загальна кількість сільськогосподарської продукції в заяві про належну перевірку перевищує показники середньої врожайності на відповідну площу земельних ділянок, на яких вони вирощені, згідно з офіційними статистичними відомостями за попередній календарний рік.

У разі невідповідності поданої заяви про належну перевірку вимогам абзаців другого і третього цього пункту виробник сільськогосподарської продукції інформується про це програмними засобами Державного аграрного реєстру.

Унікальний номер заяві про належну перевірку присвоюється автоматично за допомогою програмних засобів Державного аграрного реєстру за таким алгоритмом: XXXX-YYYY-ZZZZZ, де XXXX - рік реєстрації, YYYY - дата і місяць реєстрації, ZZZZZ - порядковий номер згідно з черговістю реєстрації.

Витяг із поданої в Державному аграрному реєстрі заяви про належну перевірку, який містить інформацію, зазначену в пунктах 1-5, підпунктах 1-3 пункту 16 заяви про належну перевірку, використовується у складі пакета документів, необхідних для підтвердження відповідності партії сільськогосподарської продукції вимогам законодавства ЄС для її реалізації до держав - членів ЄС в митному режимі експорту.

Формування витягу із поданої в Державному аграрному реєстрі заяви про належну перевірку можливе лише після присвоєння унікального номера.

Під час формування витягу із заяви про належну перевірку програмними засобами Державного аграрного реєстру автоматично генерується QR-код для підтвердження достовірності даних.

Витяг із поданої в Державному аграрному реєстрі заяви про належну перевірку надається оператору ЄС - покупцеві такої партії сільськогосподарської продукції.

Заява про належну перевірку, сформована відповідно до вимог цього Порядку, і додатки до неї, визначені пунктом 9 цього Порядку, зберігаються протягом п'яти років. Строк зберігання такої заяви обчислюється з 1 січня року, наступного за роком її подання.

11. Виробник сільськогосподарської продукції несе відповідальність за достовірність інформації, наданої ним у заяві про належну перевірку.

У разі коли у процесі автоматизованої перевірки інформації в Державному аграрному реєстрі виявляється невідповідність поданої інформації, унікальний номер заяви про належну перевірку автоматично анулюється програмними засобами Державного аграрного реєстру, інформація про що відображається в особистому кабінеті користувача Державного аграрного реєстру.

Додаток 1

до Порядку

ПЕРЕЛІК

сільськогосподарської продукції, на яку поширюється дія Порядку реалізації експериментального проекту щодо впровадження права Європейського Союзу (acquis ЄС) з питань запобігання знелісенню та деградації лісів стосовно інформації про сільськогосподарську продукцію, що реалізується в митному режимі експорту

Додаток 2

до Порядку

ЗАЯВА

про належну перевірку щодо запобігання знелісенню та деградації лісів