Тип: Розпорядження
№ 243-р
Дата: 27 квітня 2006 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 27 квітня 2006 р. N 243-р Київ
Про затвердження заходів щодо виконання у 2006 році Плану дій Україна - ЄС
1. Затвердити заходи щодо виконання у 2006 році Плану дій Україна - ЄС ( 994_693 ) (далі - заходи), що додаються.
2. Органам виконавчої влади забезпечити виконання заходів за рахунок коштів, передбачених на 2006 рік у державному ( 3235-15 ) та місцевих бюджетах на ці цілі, а також коштів з інших джерел.
3. Органам виконавчої влади, відповідальним за виконання заходів:
забезпечити супроводження розгляду Верховною Радою України проектів законів, розроблення яких передбачено заходами;
інформувати щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, Кабінет Міністрів України про стан виконання заходів та оцінку їх результативності;
забезпечити регулярне інформування громадськості про хід реалізації Плану дій Україна - ЄС ( 994_693 ).
4. Урядовому комітетові з питань європейської та євроатлантичної інтеграції забезпечити розгляд результатів виконання у 2006 році Плану дій Україна - ЄС ( 994_693 ).
Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ
Інд. 52
ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2006 р. N 243-р
ЗАХОДИ щодо виконання у 2006 році Плану дій Україна - ЄС ( 994_693 )
-----------------------------------------------------------------------------
| Зміст Плану дій |Найменування заходу|Відповідальні| Строк | Проекти |
| Україна - ЄС | |за виконання |виконання| (програми) |
| | | | |міжнародної |
| | | | | технічної |
| | | | |допомоги, що|
| | | | |передбачають|
| | | | | підтримку |
| | | | | виконання |
| | | | | Плану дій |
| | | | |Україна - ЄС|
|---------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. Політичний діалог та реформування |
|---------------------------------------------------------------------------|
| Демократія, верховенство права, права людини та основні свободи |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 1. Посилення стабільності та ефективності інституцій, |
| що забезпечують демократію та верховенство права |
|---------------------------------------------------------------------------|
|1. Забезпечити|виконання календар-|Центральна |квітень | |
|демократичне |ного плану основних|виборча | | |
|проведення |організаційних за-|комісія (за | | |
|президентських |ходів з підготовки|згодою) | | |
|(2004 р.) та|та проведення вибо-| | | |
|парламентських |рів народних депу-| | | |
|(2006 р.) виборів|татів України | | | |
|відповідно до|26 березня 2006 р. | | | |
|стандартів | | | | |
|Організації з| | | | |
|безпеки і| | | | |
|співробітництва в| | | | |
|Європі (ОБСЄ),| | | | |
|рекомендацій ОБСЄ| | | | |
|та Бюро| | | | |
|демократичних | | | | |
|інститутів і прав| | | | |
|людини, включаючи| | | | |
|ті, що стосуються| | | | |
|засобів масової| | | | |
|інформації | | | | |
|------------------+-------------------+-------------+---------+------------|
|2. Забезпечити|розроблення проекту|Мін'юст |липень | |
|проведення |Закону України "Про| | | |
|будь-яких |нормативно-правові | | | |
|подальших |акти" | | | |
|законодавчих |-------------------+-------------+---------+------------|
|реформ відповідно|доопрацювання та|Мін'юст |протягом | |
|до міжнародних|забезпечення супро-| |року | |
|стандартів. |водження розгляду| | | |
|Продовжити |Верховною Радою Ук-| | | |
|проведення |раїни проекту Зако-| | | |
|адміністративної |ну України "Про Ка-| | | |
|реформи та|бінет Міністрів Ук-| | | |
|посилювати місцеве|раїни" | | | |
|самоврядування |-------------------+-------------+---------+------------|
|шляхом |забезпечення супро-| -"- | -"- | |
|запровадження |водження розгляду| | | |
|відповідного |Верховною Радою Ук-| | | |
|законодавства |раїни проекту Зако-| | | |
|згідно із|ну України "Про| | | |
|стандартами |внесення змін до| | | |
|Європейської |Конституції Украї-| | | |
|хартії |ни" (щодо удоскона-| | | |
|місцевого |лення системи міс-| | | |
|самоврядування |цевого самовряду-| | | |
|( 994_036 ) |вання) | | | |
| |-------------------+-------------+---------+------------|
| |розроблення проекту| -"- | -"- | |
| |Адміністративно- | | | |
| |процедурного | | | |
| |кодексу України | | | |
| |-------------------+-------------+---------+------------|
| |забезпечення реалі-| -"- | -"- | |
| |зації Плану заходів| | | |
| |з виконання обов'я-| | | |
| |зків та зобов'я-| | | |
| |зань України, що | | | |
| |випливають з її| | | |
| |членства в Раді Єв-| | | |
| |ропи | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 2. Подальше проведення судової та правової реформ для забезпечення |
| незалежності судової влади та зміцнення її адміністративної |
| дієздатності, забезпечення неупередженості та ефективності |
| діяльності органів прокуратури |
|---------------------------------------------------------------------------|
|3. Забезпечити|забезпечення ство-|Мін'юст |серпень |Забезпечення|
|реалізацію змін,|рення експеримен-| | |верховенства|
|внесених до|тальних центрів з| | |права |
|Цивільного |надання безоплатної| | |(Міжнародний|
|( 435-15 ), |правової допомоги | | |фонд "Від- |
|Кримінального | | | |родження") |
|( 2341-14 ) |-------------------+-------------+---------+------------|
|кодексів |розроблення проекту| -"- |жовтень | |
|України та Кодексу|Закону України "Про| | | |
|України про|безоплатну правову | | | |
|адміністративні |допомогу" | | | |
|правопорушення | | | | |
|( 80731-10, | | | | |
| 80732-10 ), а | | | | |
|також | | | | |
|відповідних | | | | |
|процесуальних | | | | |
|кодексів | | | | |
|відповідно до норм| | | | |
|ЄС | | | | |
|------------------+-------------------+-------------+---------+------------|
|4. Продовжити|розроблення з ура-|Мін'юст |серпень | |
|реформування |хуванням висновків|Генеральна | | |
|системи органів|Венеціанської Комі-|прокуратура | | |
|прокуратури згідно|сії проекту Закону|України | | |
|з відповідним|України "Про проку-|(за згодою) | | |
|Планом дій Ради|ратуру" (нова ре-| | | |
|Європи (за|дакція) | | | |
|підтримки Спільної|-------------------+-------------+---------+------------|
|програми |вжиття заходів для| -"- |протягом | |
|Європейської |укладення Угоди про| |року | |
|Комісії та Ради|співробітництво між| | | |
|Європи). Звернути|Україною та Євро-| | | |
|увагу на виявлені|пейською організа-| | | |
|недоліки у роботі|цією з питань юсти-| | | |
|правоохоронних |ції (Євроюст) | | | |
|органів та органів| | | | |
|прокуратури | | | | |
|------------------+-------------------+-------------+---------+------------|
|5. Завершити|розроблення за|Мін'юст |квітень | |
|реформування |участю Верховного|Державна | | |
|судової системи з|Суду України проек-|судова | | |
|метою забезпечення|ту Концепції рефор-|адміністрація| | |
|незалежності, |мування системи су-| | | |
|неупередженості та|доустрою та судо-| | | |
|ефективності |чинства в Україні| | | |
|судової влади |та плану дій із за-| | | |
| |безпечення її реа-| | | |
| |лізації | | | |
|------------------+-------------------+-------------+---------+------------|
|6. Ефективно|розроблення проек-|Мін'юст |протягом | |
|виконувати рішення|тів нормативно-пра-| |року | |
|Європейського суду|вових актів, необ-| | | |
|з прав людини.|хідних для забезпе-| | | |
|Підвищити |чення підвищення| | | |
|ефективність |ефективності діяль-| | | |
|навчання суддів,|ності інституту| | | |
|прокурорів та|Уповноваженого Вер-| | | |
|посадових осіб|ховної Ради України| | | |
|органів виконавчої|з прав людини | | | |
|влади та інших|-------------------+-------------+---------+------------|
|державних органів,|вжиття заходів,| -"- | -"- | |
|діяльність яких|спрямованих на за-| | | |
|пов'язана із|безпечення виконан-| | | |
|судочинством, |ня рішень та засто-| | | |
|зокрема |сування практики| | | |
|правоохоронних |роботи Європейсько-| | | |
|органів та органів|го суду з прав лю-| | | |
|і установ|дини | | | |
|виконання |-------------------+-------------+---------+------------|
|покарань, з питань|продовження вико-|МЗС | -"- | |
|захисту прав|нання Спільної|Мін'юст | | |
|людини (за|програми співробіт-|інші органи | | |
|підтримки Спільної|ництва між Євро-|державної | | |
|програми |пейською Комісією|влади (за | | |
|Європейської |та Радою Європи для|згодою) | | |
|Комісії та Ради|зміцнення демокра-| | | |
|Європи) |тичної стабільності| | | |
| |в Україні | | | |
| |-------------------+-------------+---------+------------|
| |сприяти підвищенню|Мін'юст | -"- | |
| |кваліфікації суд-|Державна | | |
| |дів, працівників|судова | | |
| |органів прокурату-|адміністрація| | |
| |ри, правоохоронних|МВС | | |
| |органів, органів і|Генеральна | | |
| |установ виконання|прокуратура | | |
| |покарань у сфері|України | | |
| |захисту прав людини|(за згодою) | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 3. Забезпечення ефективності боротьби з корупцією |
|---------------------------------------------------------------------------|
|7. Приєднатися до|розроблення проекту|Мін'юст |квітень | |
|Групи держав Ради|Національної стра-|МВС | | |
|Європи проти|тегії запобігання і| | | |
|корупції (GRECO)|боротьби з корупці-| | | |
|та виконати|єю та плану заходів| | | |
|відповідні |із забезпечення її| | | |
|рекомендації, у|реалізації | | | |
|тому числі щодо| | | | |
|перегляду | | | | |
|Національної | | | | |
|програми боротьби| | | | |
|з корупцією | | | | |
|( 319/97 ) | | | | |
|------------------+-------------------+-------------+---------+------------|
|8. Сприяти|розроблення проекту|Головдерж- |грудень | |
|прозорості та|Закону України "Про|служба | | |
|підзвітності |державну службу"|Мін'юст | | |
|органів державного|(нова редакція) | | | |
|управління, |-------------------+-------------+---------+------------|
|зокрема шляхом|розроблення проекту|Мін'юст |червень | |
|реформування |Кодексу доброчесної|Головдерж- | | |
|інституту |поведінки осіб,|служба | | |
|державної служби|уповноважених на| | | |
|на основі|виконання функцій| | | |
|європейських |держави, органів| | | |
|стандартів |місцевого самовря-| | | |
| |дування | | | |
| |-------------------+-------------+---------+------------|
| |забезпечення прове-|Головдерж- |протягом | |
| |дення оцінки деяких|служба |року | |
| |секторів державного|інші центра- | | |
| |управління за базо-|льні органи | | |
| |вими показниками|виконавчої | | |
| |SIGMA/OECD |влади | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 4. Забезпечення захисту прав людини та основних свобод відповідно |
| до європейських та міжнародних стандартів |
|---------------------------------------------------------------------------|
|9. Сприяти|забезпечення супро-| | | |
|дотриманню та|водження розгляду| | | |
|забезпеченню |Верховною Радою Ук-| | | |
|виконання основних|раїни проектів за-| | | |
|конвенцій та|конів України: | | | |
|відповідних |-------------------+-------------+---------+------------|
|факультативних |Про ратифікацію|МЗС |протягом | |
|протоколів ООН і|Конвенції про за-|Мін'юст |року | |
|Ради Європи (в|хист осіб у зв'язку| | | |
|тому числі|з автоматизованою| | | |
|підписати і|обробкою персональ-| | | |
|ратифікувати |них даних | | | |
|CCPR-OP2-DP, CAT-|( 994_326 ) та | | | |
|Declar. Art. 21,|Додаткового | | | |
|Declar.Art.22, |протоколу до | | | |
|CAT-OP, MWC, 1951|неї ( 994_363 ) | | | |
|CSR, 1967|-------------------+-------------+---------+------------|
|CSR-Prot. та|Про ратифікацію Єв-| -"- | -"- | |
|CEDAW-OP і|ропейської конвен-| | | |
|CRC-OP-AC) |ції про відшкоду-| | | |
| |вання збитків жерт-| | | |
| |вам насильницьких| | | |
| |злочинів | | | |
| |( 994_319 ) | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 5. Забезпечення розвитку громадянського суспільства |
|---------------------------------------------------------------------------|
|10. Забезпечити|розроблення проек-| | | |
|реалізацію права|тів законів Украї-| | | |
|на свободу|ни: | | | |
|об'єднань та|-------------------+-------------+---------+------------|
|залучення громадян|Про внесення змін|Мін'юст |серпень | |
|до участі в|до Закону України| | | |
|управлінні |"Про об'єднання| | | |
|державними |громадян" (нова ре-| | | |
|справами, у тому|дакція) | | | |
|числі через|-------------------+-------------+---------+------------|
|організації |Про відкритість і|Мін'юст |протягом | |
|громадянського |прозорість діяль-| |року | |
|суспільства |ності органів дер-| | | |
| |жавної влади та ор-| | | |
| |ганів місцевого са-| | | |
| |моврядування | | | |
| |-------------------+-------------+---------+------------|
| |розроблення проекту| -"- |червень |Посилення |
| |концепції взаємодії| | |впливу гро- |
| |держави та | | |мадянського |
| |громадянського | | |суспільства |
| |суспільства | | |(Міжнародний|
| | | | |фонд "Від- |
| | | | |родження") |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 6. Забезпечення свободи засобів масової інформації |
| та свободи висловлювань |
|---------------------------------------------------------------------------|
|11. Покращувати|розроблення проек-| | | |
|законодавчі та|тів законів Украї-| | | |
|адміністративні |ни: | | | |
|умови для|-------------------+-------------+---------+------------|
|забезпечення |Про інформацію (но-|Мін'юст |травень | |
|свободи засобів|ва редакція) |Держком- | | |
|масової інформації| |телерадіо | | |
|з урахуванням|-------------------+-------------+---------+------------|
|відповідних |Про захист профе-|Держком- | -"- | |
|рекомендацій Ради|сійної діяльності|телерадіо | | |
|Європи. |журналістів |Мін'юст | | |
|Забезпечити | | | | |
|дотримання | | | | |
|принципу свободи| | | | |
|засобів масової| | | | |
|інформації, у тому| | | | |
|числі щодо захисту| | | | |
|прав журналістів | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 7. Забезпечення захисту прав осіб, які належать до національних меншин |
|---------------------------------------------------------------------------|
|12. Продовжити|розроблення з ура-|Мін'юст |вересень | |
|діяльність, |хуванням висновків|Держкомнац- | | |
|спрямовану на|Венеціанської Комі-|міграції | | |
|дієвий захист прав|сії проекту Закону| | | |
|осіб, що належать|України "Про націо-| | | |
|до національних|нальні меншини в| | | |
|меншин, і на|Україні" (нова ре-| | | |
|створення |дакція) | | | |
|відповідної | | | | |
|законодавчої бази| | | | |
|на основі| | | | |
|європейських | | | | |
|стандартів. | | | | |
|Продовжити тісну| | | | |
|співпрацю між| | | | |
|органами державної| | | | |
|влади та| | | | |
|представниками | | | | |
|національних | | | | |
|меншин | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 8. Запобігання неналежному поводженню з людьми та застосуванню тортур |
|---------------------------------------------------------------------------|
|13. Забезпечити|забезпечення супро-|МЗС |протягом | |
|подальше |водження розгляду|Мін'юст |року | |
|удосконалення |Верховною Радою Ук-| | | |
|законодавчої бази|раїни проекту Зако-| | | |
|та поліпшення|ну України "Про ра-| | | |
|роботи у сфері|тифікацію Факуль-| | | |
|утримання під|тативного протоко- | | | |
|вартою, зокрема|лу до Конвенції| | | |
|досудового |проти катувань та| | | |
|утримання під|інших жорстоких,| | | |
|вартою, з метою|нелюдських або та-| | | |
|ефективного |ких, що принижують| | | |
|розв'язання |гідність, видів по-| | | |
|проблеми |водження і покаран-| | | |
|незаконного |ня" | | | |
|утримання під|-------------------+-------------+---------+------------|
|вартою, поліпшення|розроблення проекту|Мін'юст |квітень | |
|умов перебування|Закону України "Про| | | |
|під вартою та|внесення змін до| | | |
|неналежного |Кримінального ко-| | | |
|поводження |дексу України та| | | |
|працівників |Кримінально- | | | |
|правоохоронних |виконавчого | | | |
|органів із|кодексу України"| | | |
|затриманими; |(щодо гуманізації| | | |
|забезпечити |положень криміналь-| | | |
|навчання |ного та криміналь-| | | |
|працівників з|но-виконавчого за-| | | |
|відповідних |конодавства) | | | |
|питань. |-------------------+-------------+---------+------------|
|Забезпечити |вжиття заходів,|Державний |протягом | |
|виконання |спрямованих на по-|департамент з|року | |
|рекомендацій |ліпшення умов утри-|питань | | |
|Європейського |мання засуджених та|виконання | | |
|комітету щодо|осіб, взятих під|покарань | | |
|запобігання |варту, зокрема: |МВС | | |
|тортурам |-------------------+-------------+---------+------------|
| |поліпшення медико-| | | |
| |санітарного та по-| | | |
| |бутового забезпе-| | | |
| |чення, зміцнення| | | |
| |матеріальної бази| | | |
| |Державної кримі-| | | |
| |нально-виконавчої | | | |
| |служби | | | |
| |-------------------+-------------+---------+------------|
| |створення додатко-| | | |
| |вих місць для утри-| | | |
| |мання засуджених та| | | |
| |осіб, взятих під| | | |
| |варту | | | |
| |-------------------+-------------+---------+------------|
| |вжиття заходів для|Мін'юст | -"- | |
| |імплементації Євро-|Державний | | |
| |пейських в'язничних|департамент | | |
| |правил |з питань | | |
| | |виконання | | |
| | |покарань | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 9. Забезпечення рівноправності |
|---------------------------------------------------------------------------|
|14. Продовжити|розроблення проекту|Мінсім'я- | -"- | |
|докладати зусилля|державної програми|молодьспорт | | |
|для забезпечення|з утвердження ген-| | | |
|рівності чоловіків|дерної рівності в| | | |
|і жінок у|українському сус-| | | |
|суспільному та|пільстві | | | |
|економічному житті| | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 10. Забезпечення захисту прав дитини |
|---------------------------------------------------------------------------|
|15. Впроваджувати|розроблення проекту|Мін'юст |протягом | |
|рекомендації |Закону України "Про|МЗС |року | |
|Комітету ООН з|приєднання України|Мінсім'я- | | |
|прав дитини 2002|до Конвенції про|молодьспорт | | |
|року. Забезпечити|захист дітей та| | | |
|повне дотримання|співробітництво в| | | |
|стандартів |галузі міждержавно-| | | |
|ювенальної юстиції|го усиновлення" | | | |
|згідно з| | | | |
|відповідними | | | | |
|міжнародними | | | | |
|стандартами. | | | | |
|Обмінюватися | | | | |
|інформацією щодо| | | | |
|результатів | | | | |
|імплементації в ЄС| | | | |
|та Україні| | | | |
|положень конвенцій| | | | |
|ООН і Гаазьких| | | | |
|конвенцій про| | | | |
|захист прав дитини| | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 11. Забезпечення захисту прав профспілок та дотримання |
| основних стандартів у сфері праці |
|---------------------------------------------------------------------------|
|16. Продовжити|забезпечення супро-|Мінпраці | -"- | |
|докладати зусилля|водження розгляду| | | |
|для забезпечення|Верховною Радою Ук-| | | |
|захисту прав|раїни проекту Тру-| | | |
|профспілок та|дового кодексу Ук-| | | |
|дотримання |раїни | | | |
|основних | | | | |
|стандартів у сфері| | | | |
|праці на основі| | | | |
|європейських | | | | |
|стандартів та| | | | |
|відповідно до| | | | |
|конвенцій, | | | | |
|укладених в рамках| | | | |
|Міжнародної | | | | |
|організації праці | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 12. Забезпечення міжнародного правосуддя |
|---------------------------------------------------------------------------|
|17. Посилити|розроблення проек-| | | |
|співробітництво з|тів Законів Украї-| | | |
|метою сприяння|ни: | | | |
|міжнародному |-------------------+-------------+---------+------------|
|правосуддю та|Про внесення змін|Мін'юст |травень | |
|запобігання |до статті 124 Конс-|МЗС | | |
|уникненню |титуції України| | | |
|відповідальності, |( 254к/96-ВР ) | | | |
|у тому числі|(необхідних для ра-| | | |
|шляхом подальшої|тифікації Римського| | | |
|підтримки |статуту | | | |
|Міжнародного |Міжнародного | | | |
|кримінального суду|кримінального | | | |
|та запровадження|суду ( 995_588 ) | | | |
|консультативного |-------------------+-------------+---------+------------|
|механізму щодо|Про приєднання Ук-|МЗС | -"- | |
|діяльності та|раїни до Угоди про|Мін'юст | | |
|функціонування |привілеї та імуні-| | | |
|зазначеного Суду.|тети Міжнародного| | | |
|Започаткувати |кримінального суду | | | |
|тісне | | | | |
|співробітництво з| | | | |
|метою розроблення| | | | |
|законопроектів, | | | | |
|необхідних для| | | | |
|ратифікації | | | | |
|Римського Статуту| | | | |
|( 995_588 ). | | | | |
|Підписати та| | | | |
|ратифікувати Угоду| | | | |
|про привілеї та| | | | |
|імунітети | | | | |
|Міжнародного | | | | |
|кримінального суду| | | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| Регіональні та міжнародні питання, співробітництво у сфері |
| зовнішньої та безпекової політики, нерозповсюдження |
| зброї масового знищення та роззброєння, запобігання |
| конфліктам та врегулювання кризових ситуацій |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 13. Подальше посилення та зосередження політичного діалогу |
| і співробітництва на питаннях зовнішньої та безпекової політики |
|---------------------------------------------------------------------------|
|18. Удосконалити|продовження практи-|МЗС |протягом | |
|методи роботи у|ки приєднання Укра-| |року | |
|визначених |їни до заяв і| | | |
|форматах ведення|спільних позицій ЄС| | | |
|політичного |у сфері Спільної| | | |
|діалогу, у тому|зовнішньої і безпе-| | | |
|числі шляхом|кової політики | | | |
|підвищення |-------------------+-------------+---------+------------|
|ефективності |продовження кон-|МЗС |протягом | |
|виконання |сультацій з питань| |року | |
|відповідних |зовнішньополітич- | | | |
|програм |ного планування між| | | |
| |Політичним департа-| | | |