Про реалізацію експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Збройних Сил, військовослужбовців Національної гвардії за їх ініціативою

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 12 листопада 2024 р. № 1291

Київ

Про реалізацію експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Збройних Сил, військовослужбовців Національної гвардії за їх ініціативою

{Назва Постанови в редакції Постанови КМ № 1414 від 13.12.2024}

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ

№ 1414 від 13.12.2024

№ 1247 від 01.10.2025}

З метою підвищення обороноздатності України шляхом оптимізації застосування кадрового ресурсу Збройних Сил, Національної гвардії Кабінет Міністрів України постановляє:

{Вступна частина в редакції Постанови КМ № 1414 від 13.12.2024}

1. Погодитися з пропозицією Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Генерального штабу Збройних Сил стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою (але не пізніше строку припинення чи скасування воєнного стану в Україні) експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Збройних Сил, військовослужбовців Національної гвардії за їх ініціативою, а також вдосконалення механізму направлення військовослужбовців із Збройних Сил до Національної гвардії та з Національної гвардії до Збройних Сил за їх ініціативою (далі - експериментальний проект).

{Пункт 1 в редакції Постанов КМ № 1414 від 13.12.2024, № 1247 від 01.10.2025}

2. Затвердити такі, що додаються:

Порядок реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Збройних Сил за їх ініціативою;

Порядок реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Національної гвардії за їх ініціативою;

Порядок реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму направлення військовослужбовців із Збройних Сил до Національної гвардії та з Національної гвардії до Збройних Сил за їх ініціативою.

{Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

{Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 1414 від 13.12.2024}

3. Установити, що:

1) координатором експериментального проекту є Міністерство оборони;

2) учасниками експериментального проекту є Міністерство оборони, Генеральний штаб Збройних Сил, Міністерство внутрішніх справ, Національна гвардія;

3) реалізація експериментального проекту здійснюється в межах видатків, передбачених у Державному бюджеті України на відповідний рік Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, і не потребує виділення додаткових фінансових та матеріально-технічних ресурсів.

{Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 1414 від 13.12.2024}

4. Міністерству оборони:

забезпечити координацію заходів щодо реалізації експериментального проекту;

протягом 30 днів з дня набрання чинності цією постановою забезпечити технічну можливість реалізації експериментального проекту засобами Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони;

{Абзац третій пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

подати протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації, а також пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів за результатами реалізації експериментального проекту в частині, що стосується Збройних Сил.

{Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 1414 від 13.12.2024}

5. Міністерству внутрішніх справ подати протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації, а також пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів за результатами реалізації експериментального проекту в частині, що стосується Національної гвардії.

{Постанову доповнено пунктом 5 згідно з Постановою КМ № 1414 від 13.12.2024}

6. Учасникам експериментального проекту забезпечити інформаційну взаємодію між державними електронними інформаційними ресурсами, необхідними для реалізації експериментального проекту.

{Постанову доповнено пунктом 6 згідно з Постановою КМ № 1414 від 13.12.2024}

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 29

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 12 листопада 2024 р. № 1291

ПОРЯДОК

реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Збройних Сил за їх ініціативою

{Назва Порядку в редакції Постанови КМ № 1414 від 13.12.2024}

{У тексті Порядку слово “Армія+” виключено згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

1. Цей Порядок визначає процедуру реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців між військовими частинами Збройних Сил за їх ініціативою.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про військовий обов'язок і військову службу”, Указі Президента України від 10 грудня 2008 р. № 1153 “Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України”, Положенні про Державний вебпортал електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2024 р. № 879 “Деякі питання Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4351; 2025 р., № 74, ст. 5096), наказі Міноборони від 6 серпня 2024 р. № 531 “Про затвердження Порядку організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України”.

{Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

3. Метою експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців між військовими частинами Збройних Сил за їх ініціативою є підвищення обороноздатності України шляхом оптимізації застосування кадрового ресурсу Збройних Сил.

4. Генеральний штаб Збройних Сил формує та оновлює перелік військових частин бойового складу військ.

5. Відповідно до цього Порядку право на звернення до Кадрового центру Збройних Сил з рапортом на переміщення мають такі військовослужбовці:

1) військовослужбовці, які проходять військову службу у військових частинах тилового та оперативного забезпечення, вищих військових навчальних закладах, навчальних (навчально-тренувальних) центрах (частинах), територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, військових частинах резерву, а також в інших військових частинах Збройних Сил, які не належать до військових частин бойового складу військ, усіх родів (видів) військ (сил) Збройних Сил, які мають бажання бути переміщеними для подальшого проходження військової служби до військових частин бойового складу військ Збройних Сил;

2) військовослужбовці, які проходять військову службу у військових частинах тилового та оперативного забезпечення, вищих військових навчальних закладах, навчальних (навчально-тренувальних) центрах (частинах), територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, військових частинах резерву, а також в інших військових частинах Збройних Сил, які не належать до військових частин бойового складу військ, усіх родів (видів) військ (сил) Збройних Сил, які мають бажання бути переміщеними для подальшого проходження військової служби до інших військових частин Збройних Сил, які не належать до військових частин бойового складу військ Збройних Сил;

3) військовослужбовці, які проходять військову службу у військових частинах бойового складу військ усіх родів (видів) військ (сил) Збройних Сил, які мають бажання бути переміщеними для подальшого проходження військової служби до інших військових частин бойового складу військ Збройних Сил;

4) військовослужбовці, які проходять військову службу у військових частинах усіх родів (видів) військ (сил) Збройних Сил, які за висновком військово-лікарської комісії придатні до служби у військових частинах забезпечення, територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, вищих військових навчальних закладах, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони, але не призначені у своїх військових частинах на посади, що відповідають висновку військово-лікарської комісії, і мають бажання бути переміщеними для подальшого проходження військової служби до іншої військової частини Збройних Сил;

5) військовослужбовці, які перебувають у списках особового складу військових частин Збройних Сил і під час воєнного стану самовільно залишили військові частини або місця проходження служби та не повернулися до військових частин (місць проходження військової служби) до набрання чинності Законом України від 30 квітня 2025 р. № 4392-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо порядку проходження військової служби окремими категоріями військовослужбовців під час дії воєнного стану” і мають бажання бути переміщеними для подальшого проходження військової служби до інших військових частин Збройних Сил;

{Пункт 5 доповнено підпунктом 5 згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

6) військовослужбовці, які самовільно залишили військові частини або місця проходження служби чи дезертирували до набрання чинності Законом України від 30 квітня 2025 р. № 4392-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо порядку проходження військової служби окремими категоріями військовослужбовців під час дії воєнного стану” і військову службу яких було призупинено та в подальшому продовжено після їх добровільного прибуття до військових частин, визначених центральним органом виконавчої влади, який відповідно до закону здійснює керівництво Збройними Силами.

{Пункт 5 доповнено підпунктом 6 згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

6. Рапорт на переміщення подається засобами Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони (далі - Портал). До рапорту військовослужбовець додає такі документи:

1) копія військового квитка, посвідчення офіцера або іншого документа, що підтверджує проходження військової служби військовослужбовцем у військовій частині;

2) рекомендаційний лист від військової частини, в яку військовослужбовець має бажання бути переміщеним для проходження військової служби;

3) погодження командира військової частини, в якій проходить військову службу такий військовослужбовець (крім тих категорій військовослужбовців, для яких таке погодження не є обов'язковим). Таке погодження може бути надане як окремим документом, так і у формі погодження (схвалення) рапорту засобами Порталу, інших інформаційно-комунікаційних систем, систем електронного документообігу;

4) висновок військово-лікарської комісії (для військовослужбовців, які переміщуються на підставі підпункту 4 пункту 5 цього Порядку);

5) підтвердження органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах (для військовослужбовців, які переміщуються на підставі підпункту 5 пункту 5 цього Порядку) факту самовільного залишення військової частини або місця проходження служби до набрання чинності Законом України від 30 квітня 2025 р. № 4392-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо порядку проходження військової служби окремими категоріями військовослужбовців під час дії воєнного стану”, неповернення військовослужбовця до військової частини чи місця проходження служби, а також підтвердження того, що військова служба такому військовослужбовцю не призупинена. Таке підтвердження надається засобами системи електронного документообігу, органом управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах, в зоні діяльності якого розташоване місце дислокації військової частини, до списків особового складу якої включено військовослужбовця, за запитом Кадрового центру Збройних Сил до Головного управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах протягом 48 годин з часу подання запиту.

{Пункт 6 доповнено підпунктом 5 згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

7. Погодження командира військової частини на переміщення військовослужбовця не є обов'язковим для таких військовослужбовців:

1) військовослужбовці рядового, сержантського та старшинського складу (за винятком тих, які перебувають на посадах офіцерського складу), які переміщуються до військових частин бойового складу військ з військових частин тилового та оперативного забезпечення, вищих військових навчальних закладів, навчальних (навчально-тренувальних) центрів (частин), територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин резерву чи інших військових частин, які не належать до військових частин бойового складу військ;

2) військовослужбовці постійного складу навчальних (навчально-тренувальних) центрів (частин), які переміщуються до інших навчальних (навчально-тренувальних) центрів (частин);

3) військовослужбовці, які переміщуються на підставі підпункту 4 або 5 пункту 5 цього Порядку.

{Підпункт 3 пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

8. Кадровий центр Збройних Сил перевіряє поданий військовослужбовцем рапорт на відсутність підстав для відмови у переміщенні. Строк для проведення такої перевірки становить 72 години з моменту надходження рапорту до Кадрового центру Збройних Сил.

9. У переміщенні військовослужбовця відмовляється за наявності однієї з таких підстав:

1) військовослужбовець не належить до жодної з категорій, що визначена пунктом 5 цього Порядку;

2) військовослужбовець проходить військову службу у військовій частині менше шести місяців або менше одного року з дати його попереднього переміщення за власною ініціативою (крім військовослужбовців, які переміщуються на підставі підпунктів 4-6 пункту 5 цього Порядку);

{Підпункт 2 пункту 9 в редакції Постанов КМ № 1414 від 13.12.2024, № 1247 від 01.10.2025}

3) до рапорту не додані документи, передбачені пунктом 6 цього Порядку.

Будь-які інші підстави для відмови у переміщенні військовослужбовця заборонені.

10. За результатами перевірки Кадровий центр Збройних Сил в межах строку для проведення перевірки повідомляє військовослужбовцю засобами Порталу про погодження або про відмову у погодженні рапорту із зазначенням підстав для відмови.

11. За відсутності підстав для відмови у переміщенні Кадровий центр Збройних Сил готує проект:

наказу Головнокомандувача Збройних Сил щодо переміщення військовослужбовців офіцерського складу;

розпорядження начальника Генерального штабу Збройних Сил щодо переміщення військовослужбовців рядового, сержантського та старшинського складу за формою, визначеною Генеральним штабом Збройних Сил.

Наказ (розпорядження) про переміщення військовослужбовця повинен бути підписаний протягом 24 годин після завершення перевірки за умови відсутності підстав для відмови у переміщенні.

У подальшому інформацію про підписання наказу (розпорядження) про переміщення військовослужбовця Кадровий центр Збройних Сил доводить до відома військовослужбовця засобами Порталу протягом 24 годин після підписання наказу (розпорядження). Виконання наказу (розпорядження) про переміщення військовослужбовця здійснюється в установленому порядку.

{Пункт 11 в редакції Постанови КМ № 1414 від 13.12.2024}

12. Технічним адміністратором Порталу здійснюється випадкова вибірка (із застосуванням генератора випадкових чисел) 1 відсотка рішень щодо переміщення військовослужбовця, прийнятих відповідно до пунктів 8 і 10 цього Порядку, для перевірки (далі - контрольні рішення).

Контрольні рішення, а також випадки несвоєчасного прийняття (або неприйняття) рішень про переміщення військовослужбовця перевіряються структурним підрозділом Міноборони, відповідальним за захист прав військовослужбовців, на відповідність застосованих Кадровим центром Збройних Сил підстав та строків, визначених цим Порядком для прийняття рішень, шляхом отримання та звіряння витягів з підтвердних документів та аналізу застосування положень цього Порядку.

Командир (начальник) військової частини, навчального центру, органу військового управління протягом 72 годин з часу отримання засобами системи електронного документообігу повідомлення про прийняття рішення щодо переміщення військовослужбовця зобов'язаний вжити заходів щодо початку вивільнення посади військовослужбовцем, стосовно якого прийнято рішення. Зайняття і вивільнення посади військовослужбовцем не може перевищувати 20 днів з дня надходження до військової частини повідомлення про прийняття рішення щодо переміщення військовослужбовця.

{Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

У разі коли командир (начальник) військової частини неспроможний виконати наказ (розпорядження) про переміщення військовослужбовця внаслідок перебування військовослужбовця (більше 30 днів) на стаціонарному лікуванні, за кордоном, під арештом з утриманням на гауптвахті, а також у разі, коли до військовослужбовця застосовані запобіжні заходи, передбачені Кримінальним процесуальним кодексом України, які унеможливлюють його переміщення за межі військової частини, в якій він проходить службу, командир (начальник) такої військової частини протягом 72 годин з часу отримання повідомлення про прийняття рішення щодо переміщення військовослужбовця повинен надіслати до Кадрового центру Збройних Сил клопотання про скасування відповідного пункту наказу (розпорядження) про переміщення військовослужбовця з поданням відповідних підтвердних документів.

{Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

У разі коли рішення щодо переміщення прийнято стосовно військовослужбовця, щодо якого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань наявні відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 407, 408, 429 Кримінального кодексу України, і такий військовослужбовець фактично відсутній на військовій службі без поважних причин, командир (начальник) військової частини протягом 48 годин з часу отримання копії наказу (розпорядження) щодо переміщення повідомляє про це Кадровому центру Збройних Сил з поданням відповідних підтвердних документів.

{Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

13. У разі виявлення невідповідності підстав, визначених пунктом 9 цього Порядку, для прийняття рішень на переміщення військовослужбовця чи невідповідності у підтвердних документах, наданих Кадровим центром Збройних Сил (далі - необгрунтована відповідь), або несвоєчасного прийняття (або неприйняття) відповідних рішень структурний підрозділ Міноборони, відповідальний за захист прав військовослужбовців, протягом 24 годин з дати надходження необґрунтованої відповіді або повідомлення про випадки несвоєчасного прийняття (або неприйняття) відповідних рішень розміщує повідомлення про це на Порталі.

Кадровий центр Збройних Сил у п'ятиденний строк з дня отримання клопотання командира (начальника) військової частини про скасування відповідного пункту наказу (розпорядження) щодо переміщення військовослужбовця розглядає клопотання, опрацьовує та надсилає командиру (начальнику) військової частини відповідь про прийняте керівництвом Збройних Сил рішення щодо клопотання.

{Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

Скасування рішення щодо переміщення військовослужбовця допускається у випадках, якщо:

{Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

Кадровим центром Збройних Сил під час прийняття рішення щодо переміщення військовослужбовця було порушено вимоги пунктів 7 і 9 цього Порядку;

{Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

військовослужбовець, стосовно якого прийнято рішення щодо переміщення, виявив бажання продовжити проходження військової служби у військовій частині, з якої здійснюється переміщення, про що ним подано відповідний рапорт через Портал;

{Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення військовослужбовцем, стосовно якого прийнято рішення щодо переміщення, кримінальних правопорушень, передбачених статтями 407, 408, 429 Кримінального кодексу України, і такий військовослужбовець фактично відсутній на військовій службі без поважних причин.

{Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

14. На Порталі розміщуються такі відомості про перевірку протягом 24 годин з часу:

початку перевірки - повідомлення про початок перевірки;

надходження відповідей з Кадрового центру Збройних Сил - повідомлення про відсутність порушень за результатами перевірки або повідомлення про отримання необґрунтованої відповіді чи про несвоєчасне прийняття або неприйняття відповідних рішень.

15. Протягом 24 годин з часу розміщення на Порталі повідомлення про необґрунтовану відповідь чи несвоєчасне прийняття або неприйняття відповідних рішень Кадровий центр Збройних Сил забезпечує повторний розгляд рапорту військовослужбовця про переміщення та згідно з висновками перевірки і на підставі положень цього Порядку приймає рішення в порядку, визначеному пунктами 8 і 10 цього Порядку.

151. З метою вирішення спірних питань, що виникають під час виконання цього Порядку, а також оперативного реагування на порушення прав військовослужбовців утворюється спільна робоча група під керівництвом начальника Головного управління захисту прав військовослужбовців, яка діє у порядку, визначеному Міноборони.

{Порядок доповнено пунктом 151 згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

152. У разі коли до військової частини надійшло два або більше накази (розпорядження) щодо переміщення одного і того ж військовослужбовця до різних військових частин, командир військової частини зобов'язаний виконати наказ (розпорядження), виданий посадовою особою вищого рівня. У разі надходження наказів (розпоряджень), виданих однією посадовою особою, командир військової частини зобов'язаний повідомити про це Кадровому центру Збройних Сил протягом 48 годин з часу надходження таких наказів (розпоряджень).

{Порядок доповнено пунктом 152 згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

153. На період чинності двох або більше нескасованих наказів (розпоряджень) щодо переміщення одного і того ж військовослужбовця до різних військових частин командиру військової частини забороняється виключати із списків військової частини військовослужбовця, щодо якого прийняті такі накази (розпорядження)”.

{Порядок доповнено пунктом 153 згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

154. З урахуванням пунктів 152, 153, якщо щодо військовослужбовця було виконано інше рішення щодо переміщення, ніж прийняте відповідно до цього Порядку, такому військовослужбовцю надається право на повторне використання функціональних можливостей Порталу без дотримання вимог підпункту 2 пункту 9 цього Порядку.

Кадровий центр Збройних Сил подає технічному адміністратору підсистеми електронних публічних послуг перелік рапортів військовослужбовців, за яким керівництвом Збройних Сил прийнято рішення про скасування виданих раніше рішень.

Технічний адміністратор підсистеми електронних публічних послуг за результатами розгляду переліку рапортів вносить відомості про скасування рішення до Порталу.

{Порядок доповнено пунктом 154 згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

155. Командир військової частини зобов'язаний протягом 30 днів з дня надходження до військової частини наказу (розпорядження), виданого у межах виконання цього експериментального проекту надіслати до Кадрового центру Збройних Сил повідомлення про стан виконання такого наказу (розпорядження).

Кадровий центр Збройних Сил кожної п'ятниці узагальнює та подає до Головного управління захисту прав військовослужбовців та Головного управління інформаційних технологій інформацію про стан виконання наказів (розпоряджень), виданих у межах реалізації цього експериментального проекту.

{Порядок доповнено пунктом 155 згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

16. У разі виявлення неправомірної відмови чи несвоєчасного прийняття (або неприйняття) відповідних рішень, невиконання рішення щодо переміщення відповідальні особи несуть відповідальність згідно із законодавством.

{Пункт 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 12 листопада 2024 р. № 1291

ПОРЯДОК

реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Національної гвардії за їх ініціативою

{У тексті Порядку слово “Армія+” виключено згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

1. Цей Порядок визначає процедуру реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Національної гвардії за їх ініціативою для подальшого проходження військової служби.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про військовий обов'язок і військову службу”, “Про Національну гвардію України”, Положенні про Державний вебпортал електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2024 р. № 879 “Деякі питання Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4351; 2025 р., № 74, ст. 5096) (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4351), наказі МВС від 30 січня 2017 р. № 73 “Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу Національної гвардії України”.

{Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}

3. Метою експериментального проекту є вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Національної гвардії за їх ініціативою між територіальними управліннями, вищими військовими навчальними закладами, навчальними військовими частинами (центрами), установами, закладами охорони здоров'я, базами, з'єднаннями, військовими частинами Національної гвардії (далі - військові частини).

4. Головне управління Національної гвардії формує та оновлює перелік військових частин або їх підрозділів, які беруть участь у виконанні бойових завдань.

5. Відповідно до цього Порядку право на звернення до кадрового підрозділу Головного управління Національної гвардії з рапортом про переміщення мають:

1) військовослужбовці, які проходять військову службу у військових частинах, що не беруть участь у виконанні бойових завдань, та мають бажання бути переміщеними для подальшого проходження військової служби до військових частин Національної гвардії, які беруть участь у виконанні бойових завдань;

2) військовослужбовці, які проходять військову службу у військових частинах, що не беруть участь у виконанні бойових завдань, та мають бажання бути переміщеними для подальшого проходження військової служби до інших військових частин Національної гвардії, які не беруть участь у виконанні бойових завдань;

3) військовослужбовці, які проходять військову службу у військових частинах або їх підрозділах оперативного та спеціального призначення та мають бажання бути переміщеними для подальшого проходження військової служби до інших військових частин або їх підрозділів оперативного та спеціального призначення Національної гвардії;

4) військовослужбовці, які проходять військову службу у складі Національної гвардії та згідно з рішенням (постановою) медичної (військово-лікарської) комісії придатні до служби у військових частинах забезпечення, вищих військових навчальних закладах, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони, але не призначені у своїх військових частинах на посади, що відповідають рішенню (постанові) медичної (військово-лікарської) комісії, і мають бажання бути переміщеними для подальшого проходження військової служби до іншої військової частини Національної гвардії;

5) військовослужбовці, які не призначені на посади і перебувають у розпорядженні відповідного командира (начальника) та виявили бажання щодо подальшого проходження військової служби в іншій військовій частині Національної гвардії.

6. Рапорт про переміщення подається засобами Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони (далі - Портал). До рапорту військовослужбовець зобов'язаний додати такі документи:

1) копію військового квитка, посвідчення офіцера, службового посвідчення або іншого документа, що підтверджує проходження військової служби у структурі Національної гвардії;

2) рекомендаційний лист командира (начальника) військової частини, завірений гербовою печаткою, до якої військовослужбовець має бажання бути переміщеним для подальшого проходження військової служби;

3) погодження командира (начальника) військової частини, в якій проходить військову службу військовослужбовець (крім тих категорій військовослужбовців, для яких таке погодження не є обов'язковим). Таке погодження може бути надане як окремим документом (у вигляді рапорту з резолюцією командира (начальника) про згоду), так і у формі погодження (схвалення) рапорту засобами Порталу, інших інформаційно-комунікаційних систем, систем електронного документообігу;

4) висновок військово-лікарської комісії (для військовослужбовців, які переміщуються на підставі підпункту 4 пункту 5 цього Порядку);

5) згоду на обробку персональних даних.

У разі відсутності зазначених документів рапорт військовослужбовця залишається без розгляду.

7. Погодження командира (начальника) військової частини на переміщення військовослужбовця не є обов'язковим стосовно:

1) військовослужбовців рядового, сержантського та старшинського складу (за винятком тих, що перебувають на посадах офіцерського складу), які переміщуються до військових частин, що беруть участь у виконанні бойових завдань, з військових частин, вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), установ, закладів охорони здоров'я, баз, з'єднань, які не належать до військових частин, що беруть участь у виконанні бойових завдань, крім військовослужбовців, визначених у пункті 8 цього Порядку;

2) військовослужбовців, які переміщуються на підставі підпункту 4 пункту 5 цього Порядку.

8. Погодження командира (начальника) обов'язкове щодо військовослужбовців, які призначені та перебувають на посадах відповідних фахівців та впливають на підтримання бойової здатності військової частини, в якій вони проходять військову службу (старшини підрозділів, молодші командири різних військово-облікових спеціальностей, фахівці автобронетанкових, артилерійських підрозділів та підрозділів протиповітряної оборони, інструктори різних військово-облікових спеціальностей, водії категорій D, E, фахівці зв'язку та автоматизації, авіаційні фахівці).

9. Поданий військовослужбовцем рапорт перевіряється кадровим підрозділом Головного управління Національної гвардії щодо відсутності підстав для відмови в переміщенні. Строк проведення такої перевірки становить 72 години з моменту надходження рапорту до кадрового підрозділу Головного управління Національної гвардії.

10. У переміщенні військовослужбовця відмовляється за наявності однієї з таких підстав:

1) військовослужбовець не належить до жодної з категорій, визначених пунктом 5 цього Порядку;

2) військовослужбовець проходить військову службу у військовій частині менше шести місяців або менше одного року з моменту його попереднього переміщення за власною ініціативою (крім військовослужбовців, які переміщуються на підставі підпункту 4 пункту 5 цього Порядку);

3) до рапорту не додано документи, передбачені пунктом 6 цього Порядку;

4) військовослужбовець перебуває у складі підрозділу, що бере участь у виконанні бойових завдань;

5) військовослужбовець перебуває на посаді, яка впливає на боєздатність підрозділу, в якому він проходить військову службу (за рішенням відповідного командира (начальника);

6) військовослужбовець перебуває у відрядженні, відпустці, проходить стаціонарне або амбулаторне лікування;

7) військовослужбовець відсторонений від посади під час досудового розслідування або судового провадження до закінчення строку застосування заходу із забезпечення кримінального провадження або до його скасування в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України;

8) у межах кримінального провадження до військовослужбовця застосовано запобіжні заходи у вигляді особистого зобов'язання, особистої поруки, домашнього арешту або тримання під вартою, до скасування чи зміни запобіжного заходу або до винесення судом вироку;

9) згідно з вироком суду до військовослужбовця застосовано таке покарання, як арешт або тримання в дисциплінарному батальйоні;

10) військовослужбовець відсутній на військовій службі (здійснив самовільне залишення військової частини) або на місці служби (дезертирство);

11) щодо військовослужбовця проводиться службове розслідування за фактом відмови від виконання наказу (вчинення непокори).

Будь-які інші підстави для відмови в переміщенні військовослужбовця забороняються.

11. За результатами перевірки кадровий підрозділ Головного управління Національної гвардії в межах строку, визначеного для проведення перевірки, повідомляє військовослужбовцю засобами Порталу про погодження переміщення або про відмову в переміщенні із зазначенням підстав для відмови.

12. За відсутності підстав для відмови в переміщенні кадровий підрозділ Головного управління Національної гвардії готує проект наказу про переміщення та разом із доданими до нього документами надає його командувачеві Національної гвардії для прийняття рішення або пересилає зазначені документи у встановленому порядку командирам (начальникам) відповідно до номенклатури посад на підпис. Такий наказ повинен бути підписаний протягом 24 годин після завершення перевірки.

У подальшому інформацію про підписання наказу про переміщення, відмову в переміщенні або залишення рапорту військовослужбовця без розгляду кадровий підрозділ Головного управління Національної гвардії доводить до відома військовослужбовця засобами Порталу протягом 24 годин після підписання наказу. Виконання наказу про переміщення військовослужбовця здійснюється у встановленому порядку.

13. Технічний адміністратор Порталу здійснює випадкову вибірку (із застосуванням генератора випадкових чисел) 1 відсотка рішень щодо переміщення військовослужбовця, прийнятих відповідно до пунктів 9 і 11 цього Порядку (далі - контрольні рішення), для проведення перевірки.

Контрольні рішення, а також випадки несвоєчасного прийняття або неприйняття рішень про переміщення військовослужбовця перевіряє уповноважений підрозділ Головного управління Національної гвардії, відповідальний за захист прав військовослужбовців, щодо відповідності застосованих кадровим підрозділом Головного управління Національної гвардії підстав та строків, визначених цим Порядком для прийняття рішень, шляхом отримання та звіряння витягів із підтвердних документів та проведення аналізу застосування положень цього Порядку.

14. У разі виявлення невідповідності підстав, визначених пунктом 10 цього Порядку, для прийняття рішень щодо переміщення військовослужбовця або невідповідності в підтвердних документах, наданих кадровим підрозділом Головного управління Національної гвардії (далі - необґрунтована відповідь), чи несвоєчасного прийняття або неприйняття відповідних рішень уповноважений підрозділ Головного управління Національної гвардії протягом 24 годин з дати надходження необґрунтованої відповіді або повідомлення про випадки несвоєчасного прийняття або неприйняття відповідних рішень розміщує повідомлення про це на Порталі.

15. Відомості про перевірку розміщуються на Порталі протягом 24 годин із часу:

початку перевірки - повідомлення про початок перевірки;

надходження відповідей із кадрового підрозділу Головного управління Національної гвардії - повідомлення про відсутність порушень за результатами перевірки або повідомлення про отримання необґрунтованої відповіді чи про несвоєчасне прийняття або неприйняття відповідних рішень.

16. Протягом 24 годин з часу розміщення на Порталі повідомлення про необґрунтовану відповідь чи несвоєчасне прийняття або неприйняття відповідних рішень кадровий підрозділ Головного управління Національної гвардії забезпечує повторний розгляд рапорту військовослужбовця про переміщення та згідно з висновками перевірки і на підставі положень цього Порядку приймає рішення в порядку, визначеному пунктами 9 і 11 цього Порядку.

17. У разі виявлення необґрунтованої відповіді чи несвоєчасного прийняття або неприйняття відповідних рішень відповідальні особи несуть відповідальність згідно із законодавством.

{Постанову доповнено Порядком згідно з Постановою КМ № 1414 від 13.12.2024}

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 12 листопада 2024 р. № 1291

ПОРЯДОК

реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму направлення військовослужбовців із Збройних Сил до Національної гвардії та з Національної гвардії до Збройних Сил за їх ініціативою

1. Цей Порядок визначає процедуру реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму направлення військовослужбовців із Збройних Сил до Національної гвардії та з Національної гвардії до Збройних Сил за їх ініціативою (далі - направлення військовослужбовців до військових підрозділів).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про військовий обов'язок і військову службу”, “Про Національну гвардію України”, Положенні про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженому Указом Президента України від 10 грудня 2008 р. № 1153, Положенні про Державний вебпортал електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2024 р. № 879 “Деякі питання Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4351; 2025 р., № 74, ст. 5096), наказі Міноборони від 6 серпня 2024 р. № 531 “Про затвердження Порядку організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України”, наказі МВС від 30 січня 2017 р. № 73 “Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу Національної гвардії України”.

3. Метою експериментального проекту є підвищення обороноздатності України шляхом оптимізації застосування кадрового ресурсу Збройних Сил та Національної гвардії.

4. Перелік військових частин Збройних Сил та Національної гвардії, які беруть участь у виконанні бойових завдань (військових частин бойового складу військ) для цілей виконання цього Порядку, затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил та Головним управлінням Національної гвардії.

5. Відповідно до цього Порядку до Кадрового центру Збройних Сил звертаються з рапортом військовослужбовці Збройних Сил, які мають бажання проходити військову службу у Національній гвардії та отримали лист (письмову згоду) від командира військової частини Національної гвардії.

6. Відповідно до цього Порядку до кадрового підрозділу Головного управління Національної гвардії звертаються з рапортом військовослужбовці Національної гвардії, які мають бажання проходити військову службу у Збройних Силах та отримали лист (письмову згоду) від командира військової частини Збройних Сил.

7. Направлення військовослужбовців до військових підрозділів здійснюється:

1) з військових частин, які беруть участь у виконанні бойових завдань (військових частин бойового складу військ), до інших військових частин, які беруть участь у виконанні бойових завдань (військових частин бойового складу військ);

2) з військових частин, які не беруть участі у виконанні бойових завдань (не належать до військових частин бойового складу військ), до військових частин, які беруть участь у виконанні бойових завдань (військових частин бойового складу військ);

3) до військових частин забезпечення, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, вищих військових навчальних закладів, військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров'я, установ, медичних підрозділів, підрозділів логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони - для військовослужбовців, які за висновком (свідоцтвом про хворобу, рішенням, постановою) медичної (військово-лікарської) комісії або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи придатні до служби у таких підрозділах, але не призначені у своїх військових частинах на посади, що відповідають висновку (рішенню, постанові) медичної (військово-лікарської) комісії;

4) до військових частин, якщо військовослужбовці не призначені на посади та перебувають у розпорядженні відповідних командирів (начальників).

8. Рапорт подається засобами Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони (далі - Портал). До рапорту військовослужбовець зобов'язаний додати такі документи:

1) копію військово-облікового документа (копію військового квитка, або копію посвідчення офіцера, або копію службового посвідчення, або копію іншого документа, що підтверджує проходження військовослужбовцем військової служби у військовій частині Збройних Сил або Національної гвардії);

2) засвідчений гербовою печаткою лист (письмову згоду) від командира військової частини, який відібрав військовослужбовця для заміщення вакантної посади у підпорядкованій військовій частині;

3) погодження командира військової частини, в якій проходить військову службу військовослужбовець (крім військовослужбовців, які направляються відповідно до підпункту 3 пункту 7 цього Порядку). Таке погодження може бути надане як окремим документом, так і у формі погодження (схвалення) рапорту засобами Порталу, іншою інформаційно-комунікаційною системою, системою електронного документообігу;

4) копія висновку (свідоцтва про хворобу, рішення, постанови) медичної (військово-лікарської) комісії або рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (для військовослужбовців, які направляються відповідно до підпункту 3 пункту 7 цього Порядку).

Під час направлення військовослужбовців до військових підрозділів відповідно до цього Порядку висновки (рішення, постанови) медичних (військово-лікарських) комісій про придатність до служби у військових частинах забезпечення, вищих військових навчальних закладах, навчальних військових частинах (центрах), базах, закладах охорони здоров'я, установах, підрозділах логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони, прийняті в порядку, визначеному МВС, прирівнюються до висновків (рішень, постанов) військово-лікарських комісій про придатність до служби у військових частинах забезпечення, територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, вищих військових навчальних закладах, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони, прийнятих у порядку, визначеному Міноборони.

У разі відсутності зазначених документів, крім погодження командира військової частини, в якій проходить службу військовослужбовець, рапорт військовослужбовця не розглядається.

У разі відсутності погодження командира військової частини, в якій проходить службу військовослужбовець, Кадровий центр Збройних Сил (для військовослужбовців Національної гвардії - кадровий підрозділ Головного управління Національної гвардії) надсилає командиру військової частини, в якій проходить службу військовослужбовець, запит на отримання погодження. За відсутності відповіді або вмотивованої відмови у письмовій формі на такий запит протягом 48 годин з часу його надсилання погодження командира військової частини, в якій проходить службу військовослужбовець, вважається поданим.

9. Поданий військовослужбовцем рапорт перевіряється Кадровим центром Збройних Сил (для військовослужбовців Національної гвардії - кадровим підрозділом Головного управління Національної гвардії) на наявність підстав щодо його розгляду. Строк проведення такої перевірки становить сім днів з дня надходження рапорту до Кадрового центру Збройних Сил або кадрового підрозділу Головного управління Національної гвардії.

10. Однією з підстав для відмови у розгляді рапорту військовослужбовця є:

1) особа не належить до військовослужбовців, визначених пунктами 5 і 6 цього Порядку;

2) проходження військовослужбовцем військової служби у військовій частині менше шести місяців або менше одного року з дати попереднього його переміщення за власною ініціативою;

3) відсторонення військовослужбовця від посади під час досудового розслідування або судового провадження до припинення дії заходу забезпечення кримінального провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України;

4) застосування у межах кримінального провадження до військовослужбовця запобіжних заходів у вигляді особистого зобов'язання, особистої поруки, домашнього арешту або тримання під вартою до зміни таких запобіжних заходів чи припинення їх дії в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, або до винесення судом вироку;

5) застосування згідно з вироком суду до військовослужбовця такого покарання, як арешт або тримання в дисциплінарному батальйоні;

6) відсутність військовослужбовця на військовій службі (самовільне залишення військової частини або місця служби, дезертирство);

7) проведення щодо військовослужбовця службового розслідування за фактом відмови від виконання наказу (вчинення непокори);

8) неподання до рапорту документів, передбачених пунктом 8 цього Порядку.

Відмова у розгляді рапорту військовослужбовця з будь-яких інших підстав забороняється.

11. За результатами перевірки Кадровий центр Збройних Сил та кадровий підрозділ Головного управління Національної гвардії в межах строку для проведення перевірки повідомляє відповідно військовослужбовцю Збройних Сил та військовослужбовцю Національної гвардії засобами Порталу про розгляд або про відмову у розгляді рапорту із зазначенням підстав для відмови.

12. За відсутності підстав для відмови у розгляді рапорту військовослужбовця Збройних Сил та військовослужбовця Національної гвардії відповідно Кадровий центр Збройних Сил та кадровий підрозділ Головного управління Національної гвардії надсилає рапорт та додані до нього документи відповідно до кадрового підрозділу Головного управління Національної гвардії та Кадрового центру Збройних Сил для підготовки запиту щодо направлення відібраного військовослужбовця у порядку, встановленому пунктом 144 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 р. № 1153.

За відсутності технічних можливостей для прямого надсилання зазначених документів в Кадровому центрі Збройних Сил і кадровому підрозділі Головного управління Національної гвардії зазначені документи надсилаються через відповідні структурні підрозділи Генерального штабу Збройних Сил.

13. Технічний адміністратор Порталу здійснює випадкову вибірку (із застосуванням генератора випадкових чисел) 1 відсотка рішень щодо направлення військовослужбовців до військових підрозділів, прийнятих відповідно до цього Порядку, для їх перевірки (далі - контрольні рішення).

Перевірка контрольних рішень, а також фактів відмови розгляду рапортів військовослужбовців проводиться шляхом отримання та звіряння витягів з підтвердних документів та аналізу контрольних рішень на відповідність положенням цього Порядку:

структурним підрозділом Міноборони, відповідальним за захист прав військовослужбовців, - на відповідність застосованим Кадровим центром Збройних Сил строкам, підставам для відмови розгляду рапорту та вимогам, визначеним цим Порядком;

уповноваженим підрозділом Головного управління Національної гвардії, відповідальним за захист прав військовослужбовців, - на відповідність застосованим кадровим підрозділом Головного управління Національної гвардії строкам, підставам для відмови розгляду рапорту та вимогам, визначеним цим Порядком.

14. У разі виявлення за результатами проведеної згідно з пунктом 13 цього Порядку перевірки порушень у прийнятті рішень щодо направлення військовослужбовців до військових підрозділів чи невідповідностей у наданих Кадровим центром Збройних Сил та кадровим підрозділом Головного управління Національної гвардії підтвердних документах, визначених цим Порядком, чи фактів неправомірної відмови у розгляді рапорту військовослужбовця відповідний структурний підрозділ Міноборони та уповноважений підрозділ Головного управління Національної гвардії, відповідальні за захист прав військовослужбовців, протягом 24 годин з часу виявлення зазначених порушень розміщують повідомлення про це на Порталі. Кадровий центр Збройних Сил та кадровий підрозділ Головного управління Національної гвардії паротягом 24 годин з часу розміщення на Порталі зазначеного повідомлення забезпечують повторний розгляд рапорту військовослужбовця відповідно до цього Порядку.

15. Військовослужбовці отримують засобами Порталу повідомлення про результати перевірки.

16. Подальше направлення військовослужбовця до військового підрозділу за результатами повторного розгляду рапорту здійснюється згідно із законодавством.

{Постанову доповнено Порядком згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.10.2025}