Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2024 р. № 1291

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 1 жовтня 2025 р. № 1247

Київ

Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2024 р. № 1291

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2024 р. № 1291 “Про реалізацію експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Збройних Сил, військовослужбовців Національної гвардії за їх ініціативою” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 104, ст. 6634; 2025 р., № 3, ст. 197) зміни, що додаються.

Прем'єр-міністр України

Ю. СВИРИДЕНКО

Інд. 72

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 1 жовтня 2025 р. № 1247

ЗМІНИ,

що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2024 р. № 1291

1. У постанові:

1) пункт 1 викласти в такій редакції:

“1. Погодитися з пропозицією Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Генерального штабу Збройних Сил стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою (але не пізніше строку припинення чи скасування воєнного стану в Україні) експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Збройних Сил, військовослужбовців Національної гвардії за їх ініціативою, а також вдосконалення механізму направлення військовослужбовців із Збройних Сил до Національної гвардії та з Національної гвардії до Збройних Сил за їх ініціативою (далі - експериментальний проект).”;

2) пункт 2 доповнити абзацом такого змісту:

“Порядок реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму направлення військовослужбовців із Збройних Сил до Національної гвардії та з Національної гвардії до Збройних Сил за їх ініціативою.”;

3) в абзаці третьому пункту 4 слово “Армія+” виключити.

2. У Порядку реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Збройних Сил за їх ініціативою, затвердженому зазначеною постановою:

1) у пункті 2 слова і цифри “постанові Кабінету Міністрів України від 30 липня 2024 р. № 879 “Деякі питання Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони “Армія+” замінити словами і цифрами “Положенні про Державний вебпортал електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2024 р. № 879 “Деякі питання Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4351; 2025 р., № 74, ст. 5096)”;

2) пункт 5 доповнити підпунктами 5 і 6 такого змісту:

“5) військовослужбовці, які перебувають у списках особового складу військових частин Збройних Сил і під час воєнного стану самовільно залишили військові частини або місця проходження служби та не повернулися до військових частин (місць проходження військової служби) до набрання чинності Законом України від 30 квітня 2025 р. № 4392-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо порядку проходження військової служби окремими категоріями військовослужбовців під час дії воєнного стану” і мають бажання бути переміщеними для подальшого проходження військової служби до інших військових частин Збройних Сил;

6) військовослужбовці, які самовільно залишили військові частини або місця проходження служби чи дезертирували до набрання чинності Законом України від 30 квітня 2025 р. № 4392-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо порядку проходження військової служби окремими категоріями військовослужбовців під час дії воєнного стану” і військову службу яких було призупинено та в подальшому продовжено після їх добровільного прибуття до військових частин, визначених центральним органом виконавчої влади, який відповідно до закону здійснює керівництво Збройними Силами.”;

3) пункт 6 доповнити підпунктом 5 такого змісту:

“5) підтвердження органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах (для військовослужбовців, які переміщуються на підставі підпункту 5 пункту 5 цього Порядку) факту самовільного залишення військової частини або місця проходження служби до набрання чинності Законом України від 30 квітня 2025 р. № 4392-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо порядку проходження військової служби окремими категоріями військовослужбовців під час дії воєнного стану”, неповернення військовослужбовця до військової частини чи місця проходження служби, а також підтвердження того, що військова служба такому військовослужбовцю не призупинена. Таке підтвердження надається засобами системи електронного документообігу, органом управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах, в зоні діяльності якого розташоване місце дислокації військової частини, до списків особового складу якої включено військовослужбовця, за запитом Кадрового центру Збройних Сил до Головного управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах протягом 48 годин з часу подання запиту.”;

4) підпункт 3 пункту 7 після слова і цифри “підпункту 4” доповнити словом і цифрою “або 5”;

5) підпункт 2 пункту 9 викласти в такій редакції:

“2) військовослужбовець проходить військову службу у військовій частині менше шести місяців або менше одного року з дати його попереднього переміщення за власною ініціативою (крім військовослужбовців, які переміщуються на підставі підпунктів 4-6 пункту 5 цього Порядку);”;

6) пункт 12 доповнити абзацами такого змісту:

“Командир (начальник) військової частини, навчального центру, органу військового управління протягом 72 годин з часу отримання засобами системи електронного документообігу повідомлення про прийняття рішення щодо переміщення військовослужбовця зобов'язаний вжити заходів щодо початку вивільнення посади військовослужбовцем, стосовно якого прийнято рішення. Зайняття і вивільнення посади військовослужбовцем не може перевищувати 20 днів з дня надходження до військової частини повідомлення про прийняття рішення щодо переміщення військовослужбовця.

У разі коли командир (начальник) військової частини неспроможний виконати наказ (розпорядження) про переміщення військовослужбовця внаслідок перебування військовослужбовця (більше 30 днів) на стаціонарному лікуванні, за кордоном, під арештом з утриманням на гауптвахті, а також у разі, коли до військовослужбовця застосовані запобіжні заходи, передбачені Кримінальним процесуальним кодексом України, які унеможливлюють його переміщення за межі військової частини, в якій він проходить службу, командир (начальник) такої військової частини протягом 72 годин з часу отримання повідомлення про прийняття рішення щодо переміщення військовослужбовця повинен надіслати до Кадрового центру Збройних Сил клопотання про скасування відповідного пункту наказу (розпорядження) про переміщення військовослужбовця з поданням відповідних підтвердних документів.

У разі коли рішення щодо переміщення прийнято стосовно військовослужбовця, щодо якого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань наявні відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 407, 408, 429 Кримінального кодексу України, і такий військовослужбовець фактично відсутній на військовій службі без поважних причин, командир (начальник) військової частини протягом 48 годин з часу отримання копії наказу (розпорядження) щодо переміщення повідомляє про це Кадровому центру Збройних Сил з поданням відповідних підтвердних документів.”;

7) пункт 13 доповнити абзацами такого змісту:

“Кадровий центр Збройних Сил у п'ятиденний строк з дня отримання клопотання командира (начальника) військової частини про скасування відповідного пункту наказу (розпорядження) щодо переміщення військовослужбовця розглядає клопотання, опрацьовує та надсилає командиру (начальнику) військової частини відповідь про прийняте керівництвом Збройних Сил рішення щодо клопотання.

Скасування рішення щодо переміщення військовослужбовця допускається у випадках, якщо:

Кадровим центром Збройних Сил під час прийняття рішення щодо переміщення військовослужбовця було порушено вимоги пунктів 7 і 9 цього Порядку;

військовослужбовець, стосовно якого прийнято рішення щодо переміщення, виявив бажання продовжити проходження військової служби у військовій частині, з якої здійснюється переміщення, про що ним подано відповідний рапорт через Портал;

до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення військовослужбовцем, стосовно якого прийнято рішення щодо переміщення, кримінальних правопорушень, передбачених статтями 407, 408, 429 Кримінального кодексу України, і такий військовослужбовець фактично відсутній на військовій службі без поважних причин.”;

8) доповнити Порядок пунктами 151-155 такого змісту:

“151. З метою вирішення спірних питань, що виникають під час виконання цього Порядку, а також оперативного реагування на порушення прав військовослужбовців утворюється спільна робоча група під керівництвом начальника Головного управління захисту прав військовослужбовців, яка діє у порядку, визначеному Міноборони.

152. У разі коли до військової частини надійшло два або більше накази (розпорядження) щодо переміщення одного і того ж військовослужбовця до різних військових частин, командир військової частини зобов'язаний виконати наказ (розпорядження), виданий посадовою особою вищого рівня. У разі надходження наказів (розпоряджень), виданих однією посадовою особою, командир військової частини зобов'язаний повідомити про це Кадровому центру Збройних Сил протягом 48 годин з часу надходження таких наказів (розпоряджень).

153. На період чинності двох або більше нескасованих наказів (розпоряджень) щодо переміщення одного і того ж військовослужбовця до різних військових частин командиру військової частини забороняється виключати із списків військової частини військовослужбовця, щодо якого прийняті такі накази (розпорядження)”.

154. З урахуванням пунктів 152, 153, якщо щодо військовослужбовця було виконано інше рішення щодо переміщення, ніж прийняте відповідно до цього Порядку, такому військовослужбовцю надається право на повторне використання функціональних можливостей Порталу без дотримання вимог підпункту 2 пункту 9 цього Порядку.

Кадровий центр Збройних Сил подає технічному адміністратору підсистеми електронних публічних послуг перелік рапортів військовослужбовців, за яким керівництвом Збройних Сил прийнято рішення про скасування виданих раніше рішень.

Технічний адміністратор підсистеми електронних публічних послуг за результатами розгляду переліку рапортів вносить відомості про скасування рішення до Порталу.

155. Командир військової частини зобов'язаний протягом 30 днів з дня надходження до військової частини наказу (розпорядження), виданого у межах виконання цього експериментального проекту надіслати до Кадрового центру Збройних Сил повідомлення про стан виконання такого наказу (розпорядження).

Кадровий центр Збройних Сил кожної п'ятниці узагальнює та подає до Головного управління захисту прав військовослужбовців та Головного управління інформаційних технологій інформацію про стан виконання наказів (розпоряджень), виданих у межах реалізації цього експериментального проекту.”;

9) у пункті 16 слова “необґрунтованої відповіді” замінити словами “неправомірної відмови”, а після слова “рішень” доповнити словами “, невиконання рішення щодо переміщення”;

10) у тексті Порядку слово “Армія+” виключити.

3. У Порядку реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму переміщення військовослужбовців Національної гвардії за їх ініціативою, затвердженому зазначеною постановою:

1) у пункті 2 слова і цифри “постанові Кабінету Міністрів України від 30 липня 2024 р. № 879 “Деякі питання Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони “Армія+” замінити словами і цифрами “Положенні про Державний вебпортал електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2024 р. № 879 “Деякі питання Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4351; 2025 р., № 74, ст. 5096) ”;

2) у тексті Порядку слово “Армія+” виключити.

4. Доповнити постанову Порядком реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму направлення військовослужбовців із Збройних Сил до Національної гвардії та з Національної гвардії до Збройних Сил за їх ініціативою такого змісту:

“ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 12 листопада 2024 р. № 1291

ПОРЯДОК

реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму направлення військовослужбовців із Збройних Сил до Національної гвардії та з Національної гвардії до Збройних Сил за їх ініціативою

1. Цей Порядок визначає процедуру реалізації експериментального проекту щодо вдосконалення механізму направлення військовослужбовців із Збройних Сил до Національної гвардії та з Національної гвардії до Збройних Сил за їх ініціативою (далі - направлення військовослужбовців до військових підрозділів).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про військовий обов'язок і військову службу”, “Про Національну гвардію України”, Положенні про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженому Указом Президента України від 10 грудня 2008 р. № 1153, Положенні про Державний вебпортал електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2024 р. № 879 “Деякі питання Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4351; 2025 р., № 74, ст. 5096), наказі Міноборони від 6 серпня 2024 р. № 531 “Про затвердження Порядку організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України”, наказі МВС від 30 січня 2017 р. № 73 “Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу Національної гвардії України”.

3. Метою експериментального проекту є підвищення обороноздатності України шляхом оптимізації застосування кадрового ресурсу Збройних Сил та Національної гвардії.

4. Перелік військових частин Збройних Сил та Національної гвардії, які беруть участь у виконанні бойових завдань (військових частин бойового складу військ) для цілей виконання цього Порядку, затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил та Головним управлінням Національної гвардії.

5. Відповідно до цього Порядку до Кадрового центру Збройних Сил звертаються з рапортом військовослужбовці Збройних Сил, які мають бажання проходити військову службу у Національній гвардії та отримали лист (письмову згоду) від командира військової частини Національної гвардії.

6. Відповідно до цього Порядку до кадрового підрозділу Головного управління Національної гвардії звертаються з рапортом військовослужбовці Національної гвардії, які мають бажання проходити військову службу у Збройних Силах та отримали лист (письмову згоду) від командира військової частини Збройних Сил.

7. Направлення військовослужбовців до військових підрозділів здійснюється:

1) з військових частин, які беруть участь у виконанні бойових завдань (військових частин бойового складу військ), до інших військових частин, які беруть участь у виконанні бойових завдань (військових частин бойового складу військ);

2) з військових частин, які не беруть участі у виконанні бойових завдань (не належать до військових частин бойового складу військ), до військових частин, які беруть участь у виконанні бойових завдань (військових частин бойового складу військ);

3) до військових частин забезпечення, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, вищих військових навчальних закладів, військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров'я, установ, медичних підрозділів, підрозділів логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони - для військовослужбовців, які за висновком (свідоцтвом про хворобу, рішенням, постановою) медичної (військово-лікарської) комісії або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи придатні до служби у таких підрозділах, але не призначені у своїх військових частинах на посади, що відповідають висновку (рішенню, постанові) медичної (військово-лікарської) комісії;

4) до військових частин, якщо військовослужбовці не призначені на посади та перебувають у розпорядженні відповідних командирів (начальників).

8. Рапорт подається засобами Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони (далі - Портал). До рапорту військовослужбовець зобов'язаний додати такі документи:

1) копію військово-облікового документа (копію військового квитка, або копію посвідчення офіцера, або копію службового посвідчення, або копію іншого документа, що підтверджує проходження військовослужбовцем військової служби у військовій частині Збройних Сил або Національної гвардії);

2) засвідчений гербовою печаткою лист (письмову згоду) від командира військової частини, який відібрав військовослужбовця для заміщення вакантної посади у підпорядкованій військовій частині;

3) погодження командира військової частини, в якій проходить військову службу військовослужбовець (крім військовослужбовців, які направляються відповідно до підпункту 3 пункту 7 цього Порядку). Таке погодження може бути надане як окремим документом, так і у формі погодження (схвалення) рапорту засобами Порталу, іншою інформаційно-комунікаційною системою, системою електронного документообігу;

4) копія висновку (свідоцтва про хворобу, рішення, постанови) медичної (військово-лікарської) комісії або рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (для військовослужбовців, які направляються відповідно до підпункту 3 пункту 7 цього Порядку).

Під час направлення військовослужбовців до військових підрозділів відповідно до цього Порядку висновки (рішення, постанови) медичних (військово-лікарських) комісій про придатність до служби у військових частинах забезпечення, вищих військових навчальних закладах, навчальних військових частинах (центрах), базах, закладах охорони здоров'я, установах, підрозділах логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони, прийняті в порядку, визначеному МВС, прирівнюються до висновків (рішень, постанов) військово-лікарських комісій про придатність до служби у військових частинах забезпечення, територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, вищих військових навчальних закладах, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони, прийнятих у порядку, визначеному Міноборони.

У разі відсутності зазначених документів, крім погодження командира військової частини, в якій проходить службу військовослужбовець, рапорт військовослужбовця не розглядається.

У разі відсутності погодження командира військової частини, в якій проходить службу військовослужбовець, Кадровий центр Збройних Сил (для військовослужбовців Національної гвардії - кадровий підрозділ Головного управління Національної гвардії) надсилає командиру військової частини, в якій проходить службу військовослужбовець, запит на отримання погодження. За відсутності відповіді або вмотивованої відмови у письмовій формі на такий запит протягом 48 годин з часу його надсилання погодження командира військової частини, в якій проходить службу військовослужбовець, вважається поданим.

9. Поданий військовослужбовцем рапорт перевіряється Кадровим центром Збройних Сил (для військовослужбовців Національної гвардії - кадровим підрозділом Головного управління Національної гвардії) на наявність підстав щодо його розгляду. Строк проведення такої перевірки становить сім днів з дня надходження рапорту до Кадрового центру Збройних Сил або кадрового підрозділу Головного управління Національної гвардії.

10. Однією з підстав для відмови у розгляді рапорту військовослужбовця є:

1) особа не належить до військовослужбовців, визначених пунктами 5 і 6 цього Порядку;

2) проходження військовослужбовцем військової служби у військовій частині менше шести місяців або менше одного року з дати попереднього його переміщення за власною ініціативою;

3) відсторонення військовослужбовця від посади під час досудового розслідування або судового провадження до припинення дії заходу забезпечення кримінального провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України;

4) застосування у межах кримінального провадження до військовослужбовця запобіжних заходів у вигляді особистого зобов'язання, особистої поруки, домашнього арешту або тримання під вартою до зміни таких запобіжних заходів чи припинення їх дії в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, або до винесення судом вироку;

5) застосування згідно з вироком суду до військовослужбовця такого покарання, як арешт або тримання в дисциплінарному батальйоні;

6) відсутність військовослужбовця на військовій службі (самовільне залишення військової частини або місця служби, дезертирство);

7) проведення щодо військовослужбовця службового розслідування за фактом відмови від виконання наказу (вчинення непокори);

8) неподання до рапорту документів, передбачених пунктом 8 цього Порядку.

Відмова у розгляді рапорту військовослужбовця з будь-яких інших підстав забороняється.

11. За результатами перевірки Кадровий центр Збройних Сил та кадровий підрозділ Головного управління Національної гвардії в межах строку для проведення перевірки повідомляє відповідно військовослужбовцю Збройних Сил та військовослужбовцю Національної гвардії засобами Порталу про розгляд або про відмову у розгляді рапорту із зазначенням підстав для відмови.

12. За відсутності підстав для відмови у розгляді рапорту військовослужбовця Збройних Сил та військовослужбовця Національної гвардії відповідно Кадровий центр Збройних Сил та кадровий підрозділ Головного управління Національної гвардії надсилає рапорт та додані до нього документи відповідно до кадрового підрозділу Головного управління Національної гвардії та Кадрового центру Збройних Сил для підготовки запиту щодо направлення відібраного військовослужбовця у порядку, встановленому пунктом 144 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 р. № 1153.

За відсутності технічних можливостей для прямого надсилання зазначених документів в Кадровому центрі Збройних Сил і кадровому підрозділі Головного управління Національної гвардії зазначені документи надсилаються через відповідні структурні підрозділи Генерального штабу Збройних Сил.

13. Технічний адміністратор Порталу здійснює випадкову вибірку (із застосуванням генератора випадкових чисел) 1 відсотка рішень щодо направлення військовослужбовців до військових підрозділів, прийнятих відповідно до цього Порядку, для їх перевірки (далі - контрольні рішення).

Перевірка контрольних рішень, а також фактів відмови розгляду рапортів військовослужбовців проводиться шляхом отримання та звіряння витягів з підтвердних документів та аналізу контрольних рішень на відповідність положенням цього Порядку:

структурним підрозділом Міноборони, відповідальним за захист прав військовослужбовців, - на відповідність застосованим Кадровим центром Збройних Сил строкам, підставам для відмови розгляду рапорту та вимогам, визначеним цим Порядком;

уповноваженим підрозділом Головного управління Національної гвардії, відповідальним за захист прав військовослужбовців, - на відповідність застосованим кадровим підрозділом Головного управління Національної гвардії строкам, підставам для відмови розгляду рапорту та вимогам, визначеним цим Порядком.

14. У разі виявлення за результатами проведеної згідно з пунктом 13 цього Порядку перевірки порушень у прийнятті рішень щодо направлення військовослужбовців до військових підрозділів чи невідповідностей у наданих Кадровим центром Збройних Сил та кадровим підрозділом Головного управління Національної гвардії підтвердних документах, визначених цим Порядком, чи фактів неправомірної відмови у розгляді рапорту військовослужбовця відповідний структурний підрозділ Міноборони та уповноважений підрозділ Головного управління Національної гвардії, відповідальні за захист прав військовослужбовців, протягом 24 годин з часу виявлення зазначених порушень розміщують повідомлення про це на Порталі. Кадровий центр Збройних Сил та кадровий підрозділ Головного управління Національної гвардії паротягом 24 годин з часу розміщення на Порталі зазначеного повідомлення забезпечують повторний розгляд рапорту військовослужбовця відповідно до цього Порядку.

15. Військовослужбовці отримують засобами Порталу повідомлення про результати перевірки.

16. Подальше направлення військовослужбовця до військового підрозділу за результатами повторного розгляду рапорту здійснюється згідно із законодавством.”.