Про затвердження Національного плану дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” на період до 2020 року

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 24 лютого 2016 р. № 113-р

Київ

Про затвердження Національного плану дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” на період до 2020 року

{Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ

№ 637-р від 05.09.2018}

1. Затвердити Національний план дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” на період до 2020 року (далі - Національний план дій), що додається.

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, обласним, Київській міській держадміністраціям забезпечити:

виконання Національного плану дій;

організацію роботи міжвідомчих координаційних рад з питань виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 "Жінки, мир, безпека";

{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Розпорядженням КМ № 637-р від 05.09.2018}

подання щороку до 10 лютого Міністерству соціальної політики інформації про стан виконання Національного плану дій для узагальнення та інформування щороку до 1 березня Кабінету Міністрів України.

3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування, Державній судовій адміністрації, Службі безпеки забезпечити виконання Національного плану дій у межах своїх повноважень.

Прем'єр-міністр України

А.ЯЦЕНЮК

Інд. 73

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 24 лютого 2016 р. № 113

(у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України

від 5 вересня 2018 р. № 637-р)

НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЛАН ДІЙ

з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” на період до 2020 року

Найменування завдання

Найменування показника

Значення показника за роками

Найменування заходу

Відповідальний виконавець

Джерела фінансування (державний, місцевий бюджет, інші)

Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдання, тис. гривень

У тому числі за роками

усього

2018

2019

2020

2018

2019

2020

I. Дослідження, координація та підготовка кадрів

1. Моніторинг та оцінка впливу збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях на національну систему забезпечення прав людини, зокрема щодо участі жінок у встановленні миру та запобіганні конфліктам, захисту, надання допомоги та реабілітації постраждалих від гендерно зумовленого насильства, сексуального насильства, пов'язаного з конфліктом

кількість проведених досліджень

зміни, які відбулися в результаті впровадження рекомендацій досліджень

2

1

1

1) проведення досліджень впливу збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях на жінок і дівчат, чоловіків і хлопців з урахуванням віку, інших соціальних ознак, зокрема стосовно ризиків гендерно зумовленого насильства, сексуального насильства, доступу до правосуддя

Мінсоцполітики

Міноборони

МВС

МТОТ

МОЗ

Мін'юст

Координаційний центр з надання безоплатної правової допомоги (за згодою),

ДСА (за згодою)

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

Національна академія наук (за згодою)

кількість наданих рекомендацій

1

1

2) проведення аналізу щодо доступу до правосуддя жінок на лінії розмежування та непідконтрольних Україні територій (надання безоплатної правової допомоги, адміністративних, насамперед соціальних послуг тощо)

Мін'юст

Координаційний центр з надання правової допомоги (за згодою)

МТОТ

Рада міністрів Автономної Республіки Крим

Луганська, Донецька облдержадміністрації

Севастопольська міськдержадміністрація

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

кількість підготовлених пропозицій щодо включення жінок до складу учасників миротворчих процесів

1

1

3) аналіз досвіду та умов забезпечення участі жінок у міжнародних миротворчих процесах, переговорних групах, багатосторонніх заходах щодо протидії зовнішнім та внутрішнім безпековим викликам та загрозам

Міноборони

МЗС

МВС

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

кількість освітніх програм, наукових досліджень, в яких висвітлені зазначені питання

7

4

3

4) проведення аналізу висвітлення питань миротворення, врегулювання конфліктів, вимушеного переселення, роззброєння, демобілізації, реінтеграції, протидії сексуальному насильству, пов'язаному з конфліктом, а також доступу до правосуддя в освітньому процесі, наукових дослідженнях закладів вищої освіти

Міноборони,

МВС

Мін'юст

МОН

СБУ (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

кількість досліджень, в які включено гендерну складову

1

1

5) проведення досліджень “Паспорт безпеки України”, “Соціальна єдність і примирення” з включенням гендерної складової

Держкомтелерадіо

МТОТ

Національний інститут стратегічних досліджень (за згодою)

Національна академія наук (за згодою)

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

2. Оцінка впливу кризи на інфраструктуру, організацію та функціонування системи безпеки, надання послуг

1) надання послуг відповідно до результатів оцінки потреб населення в умовах конфлікту в медичній, психологічній, гуманітарній допомозі, освітніх, соціальних, адміністративних послугах та послугах працевлаштування, отриманні безоплатної правової допомоги, вжиття заходів безпеки з урахуванням віку, статі, стану здоров'я та місця проживання

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

МОЗ

МОН

Мін'юст

Мінсоцполітики

ДСНС

Координаційний центр з надання безоплатної правової допомоги (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

місцевий бюджет

53

15

15,5

22,5

кількість проведених оцінок доступу до медичних послуг та соціально-психологічних послуг жінок і чоловіків

75

25

25

25

2) проведення оцінки доступу до послуг з медичного обслуговування населення (медичних послуг) та соціально-психологічних послуг жінок і чоловіків, зокрема осіб з інвалідністю, громадян похилого віку, ВІЛ-позитивних осіб, вагітних жінок, жінок та чоловіків, які перебували в полоні, в тому числі зазнали катувань, сімей осіб, які пропали безвісти в ході конфлікту, малолітніх дітей, вдів, учасників військової операції та їх сімей, а також постраждалих від сексуального насильства

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

місцевий бюджет

5

5

інші джерела

1615,5

538,5

538,5

538,5

3) відновлення пошкодженої та зруйнованої інфраструктури Донецької та Луганської областей з урахуванням потреб дівчат та хлопців, жінок та чоловіків, зокрема осіб з інвалідністю

МТОТ

Мінрегіон

Мінінфраструктури

Луганська, Донецька облдержадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

-"-

808,5

269,5

269,5

269,5

3. Координація діяльності суб'єктів взаємодії, які забезпечують впровадження резолюції Ради Безпеки ООН 1325

кількість проведених навчань

78

26

26

26

1) проведення навчань для членів міжвідомчих координаційних рад з питань, висвітлених в резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” та пов'язаних із нею резолюціях (1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122 і 2242), за участю засобів масової інформації

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

інші

джерела

75,6

25,2

25,2

25,2

кількість учасників навчань

1560

520

520

520

кількість прийнятих планів дій

36

28

36

36

2) прийняття планів дій з реалізації Національного плану дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” на період до 2020 року (далі -Національний план дій)

МВС

Міноборони

Мінсоцполітики

МТОТ

МОН

МІП

Мін'юст Мінмолодьспорт

МОЗ

МЗС

Мінрегіон

обласні,

Київська міська держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

3) визначення структурних підрозділів, працівників, радників та включення до їх функціональних обов'язків питань реалізації Національного плану дій

МВС

Міноборони

Мінсоцполітики

Мінрегіон

МЗС

МТОТ

МОН

МОЗ

МІП

Мін'юст Мінмолодьспорт

обласні,

Київська міська держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

кількість заходів, висвітлених на веб-сайті

216

72

72

72

4) утворення на офіційному веб-сайті Мінсоцполітики спеціального розділу “Жінки, мир, безпека” для розміщення інформації про події, які відбуваються в Україні, щодо реалізації Національного плану дій

Мінсоцполітики

МТОТ

МОН

МОЗ

МІП

Держкомтелерадіо

МВС

Міноборони

МЗС

Мін'юст Мінмолодьспорт

обласні,

Київська міська держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

кількість реалізованих соціальних проектів

75

25

25

25

5) здійснення соціального замовлення для реалізації програм та проектів, спрямованих на розширення участі жінок і дівчат у процесах відновлення миру та безпеки, протидії гендерно зумовленому насильству, сексуальному насильству, пов'язаному з конфліктом, надання допомоги постраждалим від конфліктів

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

місцевий бюджет

565,5

171

171,5

223

кількість бенефіціарів

7500

2500

2500

2500

6) вжиття заходів для підписання та виконання до Декларації Організації Об'єднаних Націй про безпеку шкіл та використання мінімального стандарту Керівних принципів для захисту шкіл та університетів від використання у військових цілях під час збройних конфліктів

МОН

Міноборони

МЗС

Мін'юст

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

4. Організація фахової підготовки кадрів

кількість розроблених освітніх програм

6

3

2

1

1) розроблення та впровадження в систему підготовки та підвищення кваліфікації кадрів освітніх програм, у тому числі дистанційних курсів з тематики “Жінки, мир, безпека”, зокрема гендерних аспектів вимушеного переселення, роззброєння, безпеки, медіації, демобілізації, реінтеграції, доступу до правосуддя

Міноборони

МВС

СБУ (за згодою)

МІП

навчальні заклади сектору безпеки

та оборони (за згодою)

Укртелерадіопресінститут (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

інші джерела

3420

2640

780

кількість проведених навчань

38

13

13

12

2) включення до навчальних планів, планів підвищення кваліфікації та проведення регулярних та обов'язкових навчань для військовослужбовців, працівників органів системи МВС, у тому числі керівного складу, питань щодо застосування позитивних дій у діяльності правоохоронних органів, Збройних Сил, а також щодо протидії сексуальному насильству, пов'язаному з конфліктом, порядку здійснення заходів для захисту та реабілітації жінок, що постраждали від конфліктних та кризових ситуацій, протидії поширенню ВІЛ/СНІДу

Міноборони

МВС

МОЗ

Мін'юст

СБУ (за згодою)

навчальні заклади сектору безпеки та оборони (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації

місцевий бюджет

26,1

8,7

8,7

8,7

відсоток осіб, які пройшли навчання і будуть направлені до районів проведення військової операції

30

10

10

10

інші джерела

1950

650

1300

кількість проведених навчань

96

32

32

32

3) проведення навчань для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань реалізації резолюції Ради Безпеки ООН 1325, зокрема щодо участі жінок у запобіганні та врегулюванні конфліктів, запобігання сексуальному насильству, пов'язаному з конфліктом, порядку взаємодії з надання допомоги постраждалим від конфлікту

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

НАДС

Національна академія державного управління при Президентові України (за згодою) громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

місцевий бюджет

80,4

30,3

21,8

28,3

кількість осіб, які пройшли навчання

2700

900

900

900

інші джерела

89

38

25,5

25,5

кількість проведених навчань

99

33

31

35

4) проведення навчань для соціальних працівників, психологів, юристів, адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, медичних працівників, представників громадських об'єднань, волонтерів з питань надання послуг з урахуванням гендерної відмінності чоловіків і жінок (соціальних, психологічних та біологічних особливостей і потреб) та забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків в отриманні таких послуг, запобігання та протидії всім формам насильства, сексуальному насильству, пов'язаному з конфліктом

Мінсоцполітики

МОЗ

Мін'юст

Координаційний центр з надання правової допомоги (за згодою)

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

місцевий бюджет

275,2

92,3

79,7

103,2

інші джерела

611

600

5,5

5,5

кількість розроблених курсів (спецкурсів) для педагогічних закладів вищої освіти та закладів післядипломної освіти

4

2

2

5) розроблення освітніх програм курсів/спецкурсів та навчально-методичних матеріалів до них з гендерних проблем в освіті у надзвичайних ситуаціях та з урахуванням збройного конфлікту для педагогічних закладів вищої освіти та закладів післядипломної освіти

МОН

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

кількість проведених навчань

6

2

4

6) проведення навчань з гендерних проблем у сфері освіті в умовах збройного конфлікту для керівників закладів загальної середньої освіти, педагогічних працівників, соціальних педагогів та шкільних психологів, батьків, представників місцевих громад

МОН

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

інші джерела

240

80

160

кількість осіб, які пройшли навчання та брали участь у миротворчих заходах

90

30

30

30

7) включення до навчальних планів, планів підвищення кваліфікації та проведення регулярних обов'язкових навчань з теорії і практики встановлення миру, примирення та участі жінок у миротворчих процесах для жінок і чоловіків, які залучаються до проведення безпосередніх заходів щодо врегулювання конфліктних та кризових ситуацій, участі у складі миротворчого персоналу та контингенту, переговорному процесі тощо

МВС

МЗС

МТОТ

СБУ (за згодою)

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації

місцевий бюджет

3,9

1,2

1,3

1,4

інші джерела

45

45

8) розроблення навчального курсу та проведення регулярних обов'язкових навчань для суддів на тему “Особливості розгляду кримінальних впроваджень щодо сексуального насильства, пов'язаного з конфліктом”

Національна школа суддів (за згодою)

Разом за напрямом I

місцевий бюджет

1009,1

318,5

298,5

392,1

інші джерела

8854,6

4886,2

3104,2

864,2

II. Участь жінок у встановленні миру

5. Розширення участі жінок у розбудові та встановленні миру

кількість прийнятих нормативно-правових актів

2

2

1) удосконалення нормативно-правової бази в частині усунення обмежень для жінок служити/працювати, досягати кар'єрного зростання, запобігання та реагування на факти дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань

МВС

Міноборони

2) визначення потреб покращення інфраструктурних та матеріально-технічних умов для служби жінок

МВС

Міноборони

СБУ (за згодою)

частка жінок, що беруть участь у моніторингових місіях, відсотків

10

10

3) забезпечення участі жінок у міжнародних операціях з підтримання миру та безпеки

Міноборони

МВС

МЗС

СБУ (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

частка жінок, що беруть участь у переговорних групах, відсотків

20

25

30

4) забезпечення участі жінок у міжнародних миротворчих процесах, переговорних групах, багатосторонніх заходах щодо протидії зовнішнім та внутрішнім безпековим викликам та загрозам

МЗС

Міноборони

МВС

МТОТ

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

частка жінок, які працюють у військово-цивільних адміністраціях, зокрема на керівних посадах, відсотків

50

50

50

5) забезпечення участі жінок у роботі військово-цивільних адміністрацій, утворених на території Донецької та Луганської областей

Донецька, Луганська облдержадміністрації

частка жінок на керівних посадах у секторі безпеки, оборони та силових структурах, відсотків

3

6

10

6) збільшення кількості жінок на керівних посадах у секторі безпеки та оборони, силових структурах, у тому числі шляхом впровадження позитивних дій з використанням міжнародного досвіду

Міноборони

МВС

СБУ (за згодою)

7) забезпечення мотивації жінок з числа внутрішньо переміщених осіб до обирання до органів місцевого самоврядування шляхом проведення інформаційних кампаній, навчань тощо

обласні,

Київська міська держадміністрації

інші джерела

75

25

25

25

Разом за напрямом II

інші джерела

75

25

25

25

III. Безпека, запобігання конфліктам та насильству

6. Запобігання нещасним випадкам серед населення під час перебування в районі проведення військової операції, населеному пункті, розташованому на лінії розмежування, та на тимчасово окупованих територіях

кількість проведених заходів

206

67

68

71

1) проведення інформаційно-просвітницьких заходів з питань особистої та колективної безпеки населення на територіях, де відбуваються або відбувалися воєнні дії (з урахуванням гендерних аспектів, особливих потреб людей з інвалідністю, осіб похилого віку), а також протидії гендерно-зумовленому насильству, сексуальному насильству, пов'язаному з конфліктом

МІП

Міноборони

Донецька, Луганська облдержадміністрації

МВС

МТОТ

МОН

Мінсоцполітики

МОЗ

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,

Київська та Севастопольська міські держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські об'єднання та міжнародні організації (за згодою)

місцевий бюджет

269,9

86

89,4

94,5

кількість осіб, які брали участь у заходах, тисяч

73

20

28

25

інші джерела

1079

1000

39

40

кількість проведених навчань

75

25

25

25