Щодо засвідчення нотаріусами справжності підпису на заявах про виїзд дітей за кордон

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

ЛИСТ

31.07.2009 N 9366-0-26-09-31

Начальнику Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, начальникам головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі

Щодо засвідчення нотаріусами справжності підпису на заявах про виїзд дітей за кордон

З метою належного виконання нотаріусами повноважень, передбачених Законом України "Про нотаріат" ( 3425-12 ), та у зв'язку із зверненням Генеральної прокуратури України щодо спроб незаконного вивозу за кордон неповнолітніх громадян України на підставі заяв (згод) батьків, справжність підпису на яких засвідчена нотаріально, Міністерство юстиції вважає за необхідне інформувати про наступне.

Відповідно до статті 78 Закону України "Про нотаріат" ( 3425-12 ) та пунктів 260, 261 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 3 березня 2004 року N 20/5 ( z0283-04 ), нотаріус засвідчує справжність підпису на документах, зміст яких не суперечить законові і які не мають характеру угод та не містять у собі відомостей, що порочать честь і гідність людини. Нотаріус, засвідчуючи справжність підпису, не посвідчує факти, викладені у документі, а лише підтверджує, що підпис зроблений певною особою.

Згідно статті 43 вказаного Закону ( 3425-12 ) не допускається вчинення нотаріальної дії у разі відсутності осіб - її учасників або їх уповноважених представників. При вчиненні нотаріальної дії нотаріуси встановлюють особу учасників цивільних відносин, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії.

Встановлення особи здійснюється за паспортом або за іншими документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо особи громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії (паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний чи службовий паспорт, посвідчення особи моряка, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний паспорт іноземця або документ, що його замінює, посвідчення інваліда чи учасника Великої Вітчизняної війни, посвідчення, видане за місцем роботи фізичної особи). Посвідчення водія, особи моряка, інваліда чи учасника Великої Вітчизняної війни, посвідчення, видане за місцем фізичної особи, не можуть бути використані громадянином України для встановлення його особи під час укладення правочинів.

Особа віком до 16 років встановлюється за свідоцтвом про народження за умови підтвердження батьками (одним з батьків) того, що ця особа є їх дитиною.

Документи, за якими встановлено особу громадянина, в інтересах якого вчиняється нотаріальна дія, чи його представника або представника юридичної особи, повертаються особам, що їх подали. У реєстрі для реєстрації нотаріальних дій записуються назва документа, серія, номер, дата його видачі і найменування установи, яка його видала. Копія цього документа долучається до справ нотаріуса (пункт 27 вказаної Інструкції) ( z0283-04 ).

За повідомленням Генеральної прокуратури України лише упродовж 2008-2009 років за фактами підроблення офіційних документів, зокрема нотаріально посвідчених згод батьків, порушено чотири кримінальні справи.

Також інформуємо, що 11 червня 2009 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо відповідальності за корупційні правопорушення" ( 1508-17 ).

Цим Законом ( 1508-17 ), зокрема, передбачається встановити відповідальність осіб, які не мають статусу державного службовця, але виконують делеговані їм державою публічні функції влади. До таких осіб, серед іншого, належить нотаріус.

Згідно із запропонованими Законом ( 1508-17 ) змінами до Кримінального кодексу України ( 2341-14 ) нотаріус нестиме відповідальність за використання своїх повноважень з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб або з метою заподіяння шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, юридичних осіб, інтересам суспільства чи держави, якщо ці дії заподіяли істотну шкоду (стаття 235-3 Кримінального кодексу України) ( 2341-14 ).

Крім того, частина третя статті 235-3 цього Кодексу ( 2341-14 ) передбачатиме відповідальність за одержання нотаріусом неправомірної вигоди за вчинення дій або бездіяльність в інтересах особи, що їх передає чи надає, з використанням наданих їй повноважень.

Прошу довести зазначене до відома нотаріусів України для їх належного реагування.

Заступник Міністра В.І.Цоклан