Про перевірку рішення в порядку нагляду

ВИЩИЙ АРБІТРАЖНИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 15.06.95 Справа N 04-1/ЦА-8/139-3/59

Про перевірку рішення в порядку нагляду

( Додатково див. Рішення ВАСУ N 8/139 ( va139800-95 ) від 31.05.95 )

Арбітражна наглядова колегія розглянула заяву Волинської обласної Ради народних депутатів про перевірку рішення Вищого арбітражного суду України у справі N 8/139 ( va139800-95 ) за позовом Спілки молоді Волині до Волинської обласної Ради народних депутатів про визнання недійсним акта ненормативного характеру.

Рішенням ВАСУ від 31.01.95 ( va139800-95 ) позов про визнання недійсним рішення Волинської обласної Ради народних депутатів від 02.11.94 N 2/7 про віднесення до обласної комунальної власності будинку N 1 по вул. Шопена у м. Луцьку задоволено.

Рішення суду мотивоване тим, що рішенням облвиконкому будинок у вересні 1961 р. був переданий Волинському обкому КПУ для розміщення в ньому будинку політосвіти. За постановою секретаріату обкому КПУ будинок передано обкому комсомолу, правонаступником якого став позивач, який набув права власності на спірний будинок.

Волинська облрада народних депутатів з рішенням арбітражного суду не згодна і просить його скасувати, вважаючи, що передача будинку обкому КПУ для розміщення в ньому будинку політосвіти не свідчить про зміну форми власності, а перебування будинку на балансі громадської організації не є безспірною ознакою права її власності.

Перевіркою матеріалів справи встановлено, що будинок N 1 по вул. Шопена в м. Луцьку збудований за рахунок державних коштів і введений в експлуатацію в жовтні 1956 р., про що свідчить рішення Луцького міськвиконкому від 24.04.56 N 223 про затвердження акта приймання державною комісією адміністративного будинку волинського "Облміськпроекту".

Рішенням Волинського облвиконкому від 11.09.61 N 993 будинок передано обкому КПУ для розміщення будинку політичної освіти.

Аналіз чинного на той час законодавства і матеріалів справи свідчить про те, що згадане приміщення передавалось обкому КПУ в користування, а не у власність; перебування будинку на балансі Спілки молоді Волині не означає, що це майно втратило статус державної власності.

Передача обкомом КПУ в березні 1974 р. будинку на баланс обкому комсомолу також не призвела до зміни суб'єкта права власності.

Чинний на той час порядок розпорядження державним майном регулювався ст. 91 ЦК УРСР ( 1540-06 ), а порядок передачі будинків і споруд - Положенням про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд ( 285-80-п ), відповідно до яких громадські організації віданому разі не мали повноважень розпоряджатися державним майном.

Посилання в рішенні суду на виданий Волинським обласним бюро технічної інвентаризації паспорт на спірний будинок не обгрунтовані, оскільки такий паспорт вказує, на чиєму балансі перебуває будинок, але не засвідчує права власності. Реєстрація будинків і споруд здійснюється на основі правоустановчих документів, перелік яких вказаний у додатку N 1 до Інструкції Мінкомунгоспу УРСР від 31.01.66 "Про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР" ( n0001303-66 ).

Реєстраційне посвідчення від 28.06.86 N 1586 на будинок по вул. Шопена, 1 є документом, що підтверджує перебування будинку по вул. Шопена, 1 у м. Луцьку (згідно зі ст. 33 Закону "Про власність") в управлінні місцевої Ради народних депутатів.

Таким чином, рішення Волинської облради народних депутатів від 02.11.94 N 2/7 про віднесення будинку по вул. Шопена, 1 у м. Луцьку до обласної комунальної власності прийняте відповідно до вимог ст. ст. 7, 52 Закону "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування" ( 533-12 ), частини 3 ст. 145 ЦК України ( 1540-06 ), п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.91 N 311 ( 311-91-п ) "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)" та з дотриманням строків захисту прав власності.

З огляду на викладене арбітражна наглядова колегія вважає, що рішення Вищого арбітражного суду України про задоволення позову не відповідає фактичним обставинам та матеріалам справи і підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 106-108 Арбітражного процесуального кодексу України ( 1798-12 ), арбітражна наглядова колегія Вищого арбітражного суду України ПОСТАНОВИЛА:

1. Рішення Вищого арбітражного суду України від 31.01.95 у справі N 8/139 ( va139800-95 ), скасувати.

У позові відмовити.

2. На поворот виконання рішення від 31.01.95 стягнути з р/р Спілки молоді Волині на користь Волинської обласної Ради народних депутатів 300000 крб. стягнутого державного мита.

Видачу поворотного наказу доручити арбітражній колегії з розгляду господарських спорів Вищого арбітражного суду України після одержання доказів про виконання рішення.

3. Стягнути з р/р Спілки молоді Волині на користь Волинської обласної Ради народних депутатів 150000 крб. державного мита. Видати наказ.

Надруковано: "Збірник рішень та арбітражної практики Вищого арбітражного суду України", N 1, 1996 р.