Ухвала Першого сенату Конституційного Суду України про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Савченка Віктора Миколайовича щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 2 пункту 1 розділу І Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань“

УХВАЛА

ПЕРШОГО СЕНАТУ

КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ

про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Савченка Віктора Миколайовича щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 2 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань“

Київ

13 травня 2026 року

№ 39-у(I)/2026

Справа № 3-29/2026(61/26)

Перший сенат Конституційного Суду України у складі суддів:

Петришина Олександра Віталійовича - головуючого,

Барабаша Юрія Григоровича,

Грищук Оксани Вікторівни,

Кичуна Віктора Івановича,

Олійник Алли Сергіївни,

Совгирі Ольги Володимирівни,

Філюка Петра Тодосьовича - доповідача,

розглянув на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Савченка Віктора Миколайовича щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 2 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань“ від 20 березня 2023 року № 2983-IX (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 63, ст. 214).

Заслухавши суддю-доповідача Філюка П.Т. та дослідивши матеріали справи, Перший сенат Конституційного Суду України

установив:

1. Савченко В.М. звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням перевірити на відповідність частині другій статті 3 (за конституційною скаргою - статті 3 у цілому), частині п'ятій статті 17, частинам другій, третій статті 22, частинам першій, третій статті 46, статті 64, частині першій статті 68, пунктам 1, 6 (за конституційною скаргою - пунктам 1, 13) частини першої статті 92 Конституції України (конституційність) підпункт 2 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань“ від 20 березня 2023 року № 2983-IX (далі - Закон № 2983), яким частину п'яту статті 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту“ від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII (далі - Закон № 3551) викладено у такій редакції: „Щороку до Дня Незалежності України особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова виплата у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України“.

1.1. Конституційний Суд України зазначав, що положення закону, якими до іншого закону внесено зміни, після набрання ними чинності стають невід'ємною частиною закону, до якого внесено зміни [підпункт 1.1 пункту 1 описової частини Рішення Конституційного Суду України від 3 квітня 2024 року № 4-р(I)/2024].

Отже, предметом конституційного контролю в цій справі є частина п'ята статті 13 Закону № 3551 у редакції Закону № 2983.

1.2. Автор клопотання, стверджуючи про невідповідність Конституції України оспорюваних положень Закону № 3551 у редакції Закону № 2983, вказує, що вони „обмежили у їх грошовому еквіваленті застосування вже раніше визначених пільг“, установлених Законом № 3551 у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту“» від 25 грудня 1998 року № 367-XIV.

2. Перший сенат Конституційного Суду України, вирішуючи питання про відкриття конституційного провадження у справі у зв'язку з постановленням неодностайно Першою колегією суддів Першого сенату Конституційного Суду України Ухвали від 4 березня 2026 року № 54-1(I)/2026 про відмову у відкритті конституційного провадження у цій справі на підставі пункту 4 статті 62 Закону України „Про Конституційний Суд України“, виходить із такого.

Відповідно до статті 1511 Конституції України, пункту 9 статті 7 Закону України „Про Конституційний Суд України“ питання, порушене в конституційній скарзі, підвідомче Конституційному Суду України.

Конституційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статей 50, 55, 77 Закону України „Про Конституційний Суд України“; Савченко В.М. є належним суб'єктом права на конституційну скаргу згідно зі статтею 56 цього закону.

З огляду на наведене Перший сенат Конституційного Суду України вважає, що є підстави для відкриття конституційного провадження у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини п'ятої статті 13 Закону № 3551 у редакції Закону № 2983.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 147, 1511, 153 Конституції України, на підставі статей 7, 32, 36, 50, 55, 56, 61, 67, 77, 83, 86 Закону України „Про Конституційний Суд України“, відповідно до § 45, § 54 Регламенту Конституційного Суду України Перший сенат Конституційного Суду України

постановив:

1. Відкрити конституційне провадження у справі за конституційною скаргою Савченка Віктора Миколайовича щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини п'ятої статті 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту“ від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII у редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо разової грошової виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань“ від 20 березня 2023 року № 2983-IX.

2. Унести цю справу на розгляд пленарного засідання Першого сенату Конституційного Суду України.

ПЕРШИЙ СЕНАТ

КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ