Тип: Рішення
Дата: 16 листопада 2004 р.
Статус: Не визначено
ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
16.11.2004
Верховний Суд України в складі: головуючого - Терлецького О.О., суддів - Потильчака О.І., Маринченка В.Л., при секретарі - Прокопенко І.А., з участю представника заявника Кустової С.М., представника ЦВК Дубовика С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука Миколи Дмитровича на постанову Центральної виборчої комісії від 10 листопада 2004 року N 1172 ( v1172359-04 ), ВСТАНОВИВ:
15 листопада 2004 року довірена особа кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчук М.Д. звернувся у Верховний Суд України зі скаргою на постанову Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) від 10 листопада 2004 року N 1172 ( v1172359-04 ) "Про форми списків виборців, витягів зі списку виборців для повторного голосування на виборчих дільницях та акта про передачу дільничній виборчій комісії списку виборців". Згадана постанова ЦВК оскаржена в частині затвердження форми списку виборців для повторного голосування (додаток N 1). Заявник вважає незаконним складання та затвердження таких списків головою та секретарем територіальних виборчих комісій, а не виконавчими органами сільських, селищних, міських (у містах, де немає районних у місті рад), районних у містах рад або органами (посадовими особами), які відповідно до закону здійснюють їх повноваження. Крім того, заявник просив визнати неправомірними дії членів ЦВК, які голосували за прийняття оскаржуваної постанови.
В судовому засіданні представник заявника просив задовольнити скаргу, а представник ЦВК - відмовити в її задоволенні.
При вирішенні справи судом встановлені наступні обставини.
10 листопада 2004 року ЦВК прийняла постанову за N 1172 ( v1172359-04 ) "Про форми списків виборців, витягів зі списку виборців для повторного голосування на виборчих дільницях та акта про передачу дільничній виборчій комісії списку виборців". Затверджена форма списку виборців для повторного голосування на виборчих дільницях передбачає його затвердження головою та секретарем територіальної виборчої комісії.
Виниклі правовідносини врегульовані Законом України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), Законом України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ).
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), список виборців для повторного голосування на звичайній виборчій дільниці виготовляється на основі списку виборців для голосування в день виборів. Статтею 36 Закону України "Про вибори Президента України" законодавчо врегульовано фактично весь процес виготовлення списків виборців для повторного голосування, що являє собою по суті використання списків виборців, виготовлених для голосування в день виборів з одночасним внесенням в нові примірники таких списків необхідних доповнень. Правовий аналіз норм Закону України "Про вибори Президента України", зокрема ст. ст. 31, 32, 34, 35, 36 приводить до висновку, що за своїм характером, послідовністю виборчого процесу та метою, виготовлення списків виборців для повторного голосування є самостійним, специфічним етапом виборчого процесу, який врегульований ст. 36 Закону і відрізняється від етапу складання списків для голосування в день виборів, в тому числі за складом суб'єктів складання списків виборців. Відповідно до змісту ст. 36 Закону України "Про вибори Президента України", обов'язок по виготовленню списків виборців для повторного голосування на основі списків виборців для голосування в день виборів покладений на територіальні виборчі комісії і не виключає їх права залучення до цієї діяльності у формі надання відповідної інформації місцевих органів виконавчої влади та органів самоврядування.
На підставі вищенаведеного суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова ЦВК в частині затвердження форми списків виборців для повторного голосування на виборчих дільницях відповідає вимогам закону.
Приведені в скарзі вимоги про визнання неправомірними дій членів ЦВК (невизначеного кола осіб), які проголосували за вищезгадану постанову ЦВК N 1172 ( v1172359-04 ) від 10 листопада 2004 року задоволенню не підлягають, оскільки не ґрунтуються на законі і протирічать, зокрема, визначеному законодавством про вибори принципу колегіальності в діяльності Центральної виборчої комісії.
Керуючись ст. 36 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), ст. 243-10 ЦПК України ( 1502-06 ), суд ВИРІШИВ:
В задоволенні скарги довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука Миколи Дмитровича на постанову ЦВК від 10 листопада 2004 року N 1172 ( v1172359-04 ) "Про форми списків виборців, витягів зі списку виборців для повторного голосування на виборчих дільницях та акта про передачу дільничній виборчій комісії списку виборців" - відмовити.
Рішення оскарженню не підлягає.
Головуючий, суддя
суддя
суддя