Тип: Ухвала
Дата: 25 квітня 2006 р.
Статус: Не визначено
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
25.04.2006
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: головуючого: Співака В.І., суддів: Чумаченко Т.А., Гаманка О.І., Загороднього А.Ф., Заїки М.М., при секретарі: Проценко О.О., за участю представника скаржника - гр. П., розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу гр. К. на постанову Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 06.10.2005 року та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 24.11.2005 року у справі за скаргою гр. К. на дії посадових осіб відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Теребовлянського РВ УМВС України в Тернопільській області щодо відмови у реєстрації за обраним місцем проживання, ВСТАНОВИЛА:
У травні 2005 року гр. К. звернулась до суду зі скаргою на дії посадових осіб відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Теребовлянського РВ УМВС України в Тернопільській області щодо відмови в реєстрації її та неповнолітнього сина за постійним місцем проживання.
Постановою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 06.10.2005 гр. К. відмовлено в задоволенні її скарги.
Ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 24.11.2005 її апеляційну скаргу відхилено, а постанову Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 06.10.2005 залишено без зміни.
У касаційній скарзі гр. К., не погоджуючись з постановленими у справі судовими рішеннями, посилається на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову районного суду та ухвалу апеляційної інстанції і постановити нове рішення, яким задовольнити її скаргу.
Перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильності застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав:
Відповідно до вимог ст. 65 ЖК України ( 5464-10 ) наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб.
Судами встановлено, що на час звернення гр. К. з заявою щодо її реєстрації в квартирі за адресою ... до відділу у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Теребовлянського районного відділу УМВС України в Тернопільській області діяли встановлені ст. 65 ЖК України ( 5464-10 ) правила щодо письмової згоди всіх членів сім'ї наймача, які проживають разом з ним, на її вселення за вищезазначеною адресою. При цьому з усіх членів сім'ї наймача, що проживають з ним, згоду на реєстрацію гр. К. в цій квартирі дав лише наймач гр. П.
Згідно з ч. 3 ст. 2 Протоколу N 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини ( 994_059 ) вбачається, що свобода вибору місця проживання може бути обмеженою законом з метою захисту прав і свобод інших людей.
Крім того, у затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2004 ( 985-2004-п ) зразку заяви особи для реєстрації за місцем проживання, існує вимога щодо повідомлення даних про відсутність перешкод для реєстрації, в тому числі і передбачених ст. 65 ЖК України ( 5464-10 ).
З врахуванням вищезазначеного, суди дійшли правильного висновку про те, що відмова відділу у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Теребовлянського РВ УМВС України в Тернопільській області провести реєстрацію заявниці гр. К. разом з її неповнолітнім сином за адресою ... є такою, що відповідає вимогам закону, правам та інтересам членів сім'ї наймача, і не обмежує прав заявниці на вільний вибір місця проживання на території України.
Таким чином, судами дано правильну правову оцінку обставинам справи щодо відповідності дій відділу у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Теребовлянського РВ УМВС України в Тернопільській області вимогам закону, вірно застосовані норми матеріального та процесуального права.
Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без зміни.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ), колегія суддів УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу гр. К., залишити без задоволення, а постанову Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 06.10.2005 та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 24.11.2005 у справі за скаргою гр. К. на дії відділу у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб РВ УМВС України в Тернопільській області щодо відмови у реєстрації за обраним місцем проживання - без зміни.