Імплементаційний Регламент Комісії (ЄС) 2017/373 від 01 березня 2017 року про встановлення загальних вимог для провайдерів організації повітряного руху/аеронавігаційного обслуговування та інших функцій мережі організації повітряного руху та нагляду за ним, який скасовує Регламент (ЄС) № 482/2008, імплементаційні регламенти (ЄС) № 1034/2011, (ЄС) № 1035/2011 і (ЄС) № 2016/1377 та вносить зміни до Регламенту (ЄС) № 677/2011

08.03.2017

UA

Офіційний вісник Європейського Союзу

L 62/1

(До Розділу ІV: Торгівля і питання, пов'язані з торгівлею

Глава 6. Заснування підприємницької діяльності, торгівля послугами та електронна торгівля)

ІМПЛЕМЕНТАЦІЙНИЙ РЕГЛАМЕНТ КОМІСІЇ (ЄС) 2017/373

від 01 березня 2017 року

про встановлення загальних вимог для провайдерів організації повітряного руху/аеронавігаційного обслуговування та інших функцій мережі організації повітряного руху та нагляду за ним, який скасовує Регламент (ЄС) № 482/2008, імплементаційні регламенти (ЄС) № 1034/2011, (ЄС) № 1035/2011 і (ЄС) № 2016/1377 та вносить зміни до Регламенту (ЄС) № 677/2011

(Текст стосується ЄЕП)

ЄВРОПЕЙСЬКА КОМІСІЯ,

Беручи до уваги Договір про функціонування Європейського Союзу,

Беручи до уваги Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 216/2008 від 20 лютого 2008 року про загальні правила в галузі цивільної авіації та про створення Європейського агентства з безпеки польотів, а також скасування Директиви Ради 91/670/ЄЕС, Регламенту (ЄС) № 1592/2002 та Директиви 2004/36/ЄС (1), та зокрема його статтю 8b(6),

Беручи до уваги Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 550/2004 від 10 березня 2004 року про надання аеронавігаційних послуг в Єдиному європейському небі (Регламент про надання послуг) (2), та зокрема його статті 4 і 6,

Беручи до уваги Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 551/2004 від 10 березня 2004 року про організацію і використання повітряного простору в єдиному європейському небі (Регламент про повітряний простір) (3), та зокрема його статтю 6(7),

Оскільки:

(1) Імплементаційні регламенти Комісії (ЄС) № 1034/2011 (4) і (ЄС) № 1035/2011 (5) встановлюють вимоги щодо нагляду за безпекою польотів в сфері організації повітряного руху та аеронавігаційного обслуговування і загальні вимоги щодо надання аеронавігаційного обслуговування, відповідно. Відповідні провайдери послуг повинні дотримуватися таких зазначених вище вимог, щоб мати змогу отримати сертифікати, згадані в статті 7(1) Регламенту (ЄС) № 550/2004 та статті 8b(2) Регламенту (ЄС) № 216/2008. Такі Регламенти також встановлюють вимоги щодо компетентних органів, які відповідають за видачу таких сертифікатів і виконання завдань з нагляду і забезпечення виконання відповідно до статті 4 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 549/2004 (6), статей 2 і 7(7) Регламенту (ЄС) № 550/2004 та статей 10 і 22а Регламенту (ЄС) № 216/2008.

(2) Вимоги, визначені в імплементаційних регламентах (ЄС) № 1034/2011 і (ЄС) № 1035/2011, слугують, зокрема, для виконання на початковому етапі суттєвих вимог, що стосуються надання послуг з організації повітряного руху та аеронавігаційного обслуговування (ОрПР/АНО), викладених у Регламенті (ЄС) № 216/2008, зокрема для забезпечення відповідності статтям 8b і 22а Регламенту (ЄС) № 216/2008 та додатку Vb до нього, а також для того, щоб дати змогу приступити до стандартизаційних інспектувань відповідно до статті 24 Регламенту (ЄС) № 216/2008.

(3) Згадані вимоги, визначені в імплементаційних регламентах (ЄС) № 1034/2011 і (ЄС) № 1035/2011, потребують доповнення та оновлення у світлі технічного прогресу. Також необхідно роз'яснити, що для отримання та регулярного поновлення сертифікатів провайдерами послуг або для підготовки ними декларації відповідно до цього Регламенту, вони повинні відповідати, та продовжувати відповідати, таким вимогам, а також суттєвим вимогам, зазначеним у статті 8b(1) Регламенту (ЄС) № 216/2008. Крім того, потрібно забезпечити узгодженість між такими вимогами та вимогами, визначеними в регламентах Комісії (ЄС) № 965/2012 (7), (ЄС) № 1178/2011 (8), (ЄС) № 139/2014 (9) і (ЄС) № 2015/340 (10), і таким чином рухатися до «повністю системного підходу», який передбачає логічний і технологічно послідовний підхід по різних сферах. Таким чином, вимоги, визначені в імплементаційних регламентах (ЄС) № 1034/2011 і (ЄС) № 1035/2011, повинні бути встановлені в єдиному правовому акті, а імплементаційні регламенти (ЄС) № 1034/2011 і (ЄС) № 1035 /2011 повинні бути скасовані.

(4) Загальні правила сертифікації та нагляду за діяльністю відповідних провайдерів послуг вкрай важливі для підвищення взаємної довіри держав-членів до їхніх систем. Тому, і для забезпечення найвищого рівня безпеки польотів і безпеки авіації, уніфіковані вимоги до надання послуг і нагляду за ними повинні бути посилені. Це повинно забезпечити безпечне і якісне надання послуг для цілей аеронавігації та взаємного визнання сертифікатів по всій території Союзу, що розширить свободу пересування та підвищить доступність таких послуг.

(5) Щоб забезпечити гармонізований підхід до сертифікації та нагляду, заходи щодо забезпечення безпеки систем, використовуваних компонентів і даних повинні координуватися між державами-членами, функціональними блоками повітряного простору та мережею, утвореною службами, функціями і продуктами, пропонованими провайдерами послуг, менеджером мережі, аеродромами і іншими суб'єктами, які надають необхідну інфраструктуру для виконання польотів.

(6) Управління безпекою польотів гарантує виявлення, оцінювання та мінімізацію ризиків для безпеки польотів, а також уразливих місць у сфері безпеки авіації, які впливають на безпеку польотів. Тому необхідно, щоб сертифікована організація надалі розробляла вимоги, пов'язані з оцінюванням безпеки змін функціональної системи. Такі вимоги повинні адаптуватися з урахуванням інтеграції вимог, що стосуються управління змінами, в єдину нормативну структуру з безпеки польотів цивільної авіації, а також досвіду, накопиченого зацікавленими сторонами й компетентними органами в сфері нагляду за безпекою польотів.

(7) Доцільно запровадити культуру безпеки польотів як один із аспектів систем управління провайдерів послуг у такий спосіб, щоб це сприяло розумінню та вдосконаленню таких систем, визнаючи при цьому необхідність подальшого зміцнення систем управління, особливо шляхом інтеграції надійної звітності про події.

(8) Потрібно уточнити, які органи відповідають за завдання, пов'язані з сертифікацією, наглядом і забезпеченням виконання стосовно провайдерів послуг, на яких поширюється дія цього Регламенту, відповідно до критерію, визначеного у статті 7(2) Регламенту (ЄС) № 550/2004, та завдання Європейського агентства з безпеки польотів («Агентство») відповідно до статті 22а Регламенту (ЄС) № 216/2008, та без обмеження для вимог статті 2 Регламенту (ЄС) № 550/2004. Агентство повинно бути таким компетентним органом для провайдера послуг аеронавігаційних даних і для менеджера мережі з огляду на характер і масштаби послуг, що надаються. Для досягнення цілей Регламенту (ЄС) № 216/2008, зокрема цілі, визначеної в пункті (d) статті 2(2), і цілі, визначеної в статті 1(3) Регламенту (ЄС) № 549/2004, доцільно також пов'язати вимоги до компетентних органів із прогресом, досягнутим в концепціях управління безпекою польотів Міжнародної організації цивільної авіації («ІКАО»), зокрема, з впровадженням системи управління компетентними органами, а також у впровадженні державної програми безпеки та у забезпеченні координації між такими компетентними органами.

(9) Потрібно роз'яснити, що при виконанні своїх завдань із сертифікації, нагляду і забезпечення виконання відповідно до цього Регламенту компетентні органи повинні бути незалежними від будь-якого провайдера шляхом забезпечення належного відділення таких органів від таких провайдерів послуг, щонайменше на функціональному рівні, та що необхідно уникати будь-якого можливого конфлікту інтересів. Мета полягає в тому, щоб гарантувати об'єктивність та неупередженість таких органів і забезпечити високу якість реалізації ними своїх завдань відповідно до цього Регламенту.

(10) Агентство повинно створити базу даних з відповідною інформацією стосовно компетентних органів для полегшення проведення стандартизаційних інспектувань та координації з компетентними органами, а також надання підтримки Комісії у виконанні нею своїх завдань.

(11) Із наміром забезпечення безперервного дотримання провайдерами послуг вимог, визначених у цьому Регламенті, та ефективної реалізації компетентними органами своїх завдань відповідно до цього Регламенту, відповідно до статті 4(3) і (4) Регламенту (ЄС) № 549/2004 таким органам повинні бути надані певні конкретні права на проведення розслідувань на додаток до можливості проведення розслідувань і спостережень, згаданих у статті 2(2) Регламенту (ЄС) № 550/2004 та в статті 10(2) і (3) Регламенту (ЄС) № 216/2008. Доцільно уточнити, що такі права необхідно реалізовувати відповідно до застосовних норм національного права, з належним урахуванням низки специфічних елементів, покликаних забезпечити справедливий баланс між усіма правами та інтересами у конкретному випадку.

(12) Персонал з електронних засобів для забезпечення безпеки повітряного руху, найнятий провайдером послуг або менеджером мережі, повинен пройти навчання у рамках схеми гармонізованої підготовки та оцінювання компетентності. Провайдер послуг або менеджер мережі також повинні забезпечити наявність належної кваліфікації у персоналу підрядних організацій. Тому докладні положення щодо навчання й оцінювання компетентності такого персоналу повинні бути включені в цей Регламент.

(13) Для забезпечення високого рівня безпеки польотів цивільної авіації в Союзі, заходи, визначені в цьому Регламенті, повинні відображати сучасний стан безпеки польотів, у тому числі найкращу практику і науково-технічний прогрес у сфері метеорологічного обслуговування. Тому, цей Регламент повинен грунтуватися на застосовних стандартах і рекомендованій практиці ІКАО, зокрема, на додатку 3 до Конвенції про міжнародну авіацію, підписану в Чикаго 7 грудня 1944 року («Чиказька конвенція») про «Метеорологічне забезпечення міжнародної аеронавігації», із використанням досвіду Союзу і всесвітньої системи метеорологічного обслуговування та забезпеченням пропорційності відповідно до розмірів, типу і структурної складності провайдера метеорологічного обслуговування.

(14) Необхідно встановити загальні вимоги щодо сертифікації та нагляду за провайдерами послуг аеронавігаційних даних для забезпечення того, щоб провайдери аеронавігаційних даних для використання на повітряних суднах опрацьовували ці дані у належний спосіб для того, щоб вони відповідали вимогам кінцевих користувачів повітряного простору та давали змогу здійснювати безпечну навігацію, засновану на льотно-технічних характеристиках.

(15) Аеронавігаційній промисловості та компетентним органам держав-членів повинно бути надано достатньо часу для адаптації до нової регулятивної рамки, встановленої цим Регламентом, та для заміни сертифікатів, випущених до дати застосування цього Регламенту.

(16) Однак, для забезпечення сумісності з Регламентом (ЄС) № 965/2012, відповідні положення цього Регламенту повинні застосовуватися до провайдерів послуг аеронавігаційних даних вже з більш ранньої дати. Крім того, такі провайдери повинні мати змогу на добровільних засадах подавати заявки й отримувати відповідні сертифікати вже безпосередньо з моменту набуття чинності цього Регламенту, з тим щоб вони як суб'єкти, які не підпадають під дію Імплементаційного регламенту (ЄС) № 1035/2011, але підпадають під практику видачі Агентством листів про прийняття на добровільній основі, могли скористатися перевагами від раннього застосування цього Регламенту в цьому зв'язку та від взаємного визнання таких сертифікатів. Таке раннє застосування цього Регламенту щодо провайдерів послуг аеронавігаційних даних дасть змогу також звільнити експлуатантів повітряних суден від їх обов'язків з нагляду під час укладання контрактів на надання послуг таких провайдерів, після того, як такий провайдер буде сертифікований для аеронавігаційних баз даних. У тих випадках, коли такий провайдер використовує таку можливість, він повинен бути зв'язаний застосовними вимогами цього Регламенту для цілей отримання сертифіката і згодом продовжувати бути зв'язаним такими вимогами. З огляду на таку можливість для провайдерів послуг аеронавігаційних даних, відповідні положення цього Регламенту стосовно компетентного органу для таких провайдерів, яким у цьому випадку є тільки Агентство, повинні також застосовуватися вже з дати набуття чинності цим Регламентом.

(17) Положення, що містяться в Імплементаційному регламенті Комісії (ЄС) № 923/2012 (11), повинні бути доповнені аспектами, пов'язаними з наданням послуг з обслуговування повітряного руху, для забезпечення узгодженості надання послуг з діями пілотів і персоналу обслуговування повітряного руху та вимогами цього Регламенту.

(18) Прийнятність для безпеки польотів будь-якої зміни, запропонованої провайдером послуг, повинна оцінюватися на основі аналізу ризиків, пов'язаних із внесенням зміни в його функціональну систему, диференційовану або за кількісними, або якісними об'єктивними критеріями оцінювання, або за комбінацією обох критеріїв, які повинні бути визначені на місцевому рівні.

(19) Для цілей забезпечення послідовності та простоти застосування, положення Регламенту Комісії (ЄС) № 482/2008 (12) повинні бути інтегровані в цей Регламент, і тому Регламент Комісії (ЄС) № 482/2008 повинен бути скасований.

(20) Вимоги статей 12 і 21 Регламенту Комісії (ЄС) № 677/2011 (13) та додатка VI до нього повинні бути інтегровані в цей Регламент, щоб забезпечити гармонізований підхід до всіх провайдерів послуг. Таким чином, зазначені положення повинні бути вилучені.

(21) Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2016/1377 (14), який ще не вступив в силу, містить численні помилки. Щоб усунути такі помилки, при одночасному забезпеченні необхідної правової ясності, доцільно скасувати Імплементаційний регламент (ЄС) 2016/1377 в повному обсязі та замінити його правилами, визначеними в цьому Регламенті.

(22) Заходи, передбачені цим Регламентом, засновані на висновку Агентства, наданому відповідно до статей 17(2)(b) і 19(1) Регламенту (ЄС) № 216/2008.

(23) Заходи, передбачені цим Регламентом, відповідають висновку Комітету, заснованого статтею 5(3) Регламенту (ЄС) № 549/2004,

УХВАЛИЛА ЦЕЙ РЕГЛАМЕНТ:

Стаття 1

Предмет

Цей Регламент встановлює спільні вимоги до:

(1) надання послуг з організації повітряного руху та аеронавігаційного обслуговування («ОрПР/АНО») та інших функцій мережі організації повітряного руху («функції мережі ОрПР») для загального повітряного руху, зокрема, для юридичних або фізичних осіб, які надають такі послуги і функції;

(2) компетентних органів і кваліфікованих суб'єктів, що діють від їх імені та виконують завдання із сертифікації, нагляду і забезпечення виконання щодо провайдерів послуг і функцій, зазначених у пункті (1).

Стаття 2

Терміни та означення

Для цілей цього Регламенту застосовують терміни та означення, наведені у додатку I, та такі наведені нижче терміни та означення:

(1) терміни та означення в статті 2 Регламенту (ЄС) № 549/2004 та статті 3 Регламенту (ЄС) № 216/2008, за винятком означення «сертифікат» у статті 2(15) Регламенту (ЄС) № 549/2004;

(2) «провайдер послуг» означає будь-яку юридичну або фізичну особу, що надає функції або послуги ОрПР/АНО, як визначено в пункті (q) статті 3 Регламенту (ЄС) № 216/2008, або інші функції мережі ОрПР, окремо або в рамках загального повітряного руху;

(3) «менеджер мережі» означає орган, створений відповідно до статті 6 Регламенту (ЄС) № 551/2004, для виконання обов'язків, передбачених у зазначеній статті та в статтях 3 і 4 Регламенту (ЄС) № 677/2011;

(4) «пан-європейська служба» означає діяльність, яка спроектована та створена для користувачів у більшості або в усіх державах-членах і яка може також виходити за межі повітряного простору території, на яку поширюється дія Договору;

(5) «провайдер послуг аеронавігаційних даних (провайдер DAT)» означає організацію, яка є:

(a) провайдером DAT 1-го типу, який опрацьовує аеронавігаційні дані для використання на повітряних суднах і забезпечує надання аеронавігаційної бази даних, що відповідає вимогам до якості даних, в контрольованих умовах, для яких не була визначена відповідна сумісність бортової інформаційно-програмної системи/обладнання;

(b) провайдером DAT 2-го типу, який опрацьовує аеронавігаційні дані і забезпечує надання аеронавігаційної бази даних для використання сертифікованим прикладним програмним забезпеченням/обладнанням для повітряних суден, що відповідають вимогам до якості даних, для яких була визначена сумісність із таким програмним забезпеченням/обладнанням.

Стаття 3

Забезпечення функцій ОрПР/АНО та функцій мережі ОрПР

1. Держави-члени повинні забезпечити, щоб відповідні функції ОрПР/АНО і функції мережі ОрПР надавалися відповідно до цього Регламенту в такий спосіб, що сприяє загальному повітряному руху, враховуючи при цьому міркування безпеки польотів і вимоги повітряного руху.

2. Якщо держави-члени ухвалюють додаткові положення, що доповнюють цей Регламент з будь-яких питань, залишених на розсуд державам-членам відповідно до цього Регламенту, такі положення повинні відповідати стандартам та рекомендованій практиці, встановленим Чиказькою конвенцією. При використанні положень статті 38 Чиказької конвенції, на додаток до повідомлення Міжнародної організації цивільної авіації, держави-члени повинні повідомити Європейське агентство з безпеки польотів («Агентство»), з належним обґрунтуванням, не пізніше ніж через два місяці після ухвалення додаткових положень.

3. Держави-члени повинні опублікувати, відповідно до Чиказької конвенції, такі додаткові положення в своїх збірниках аеронавігаційної інформації.

4. Якщо держава-член вирішує організувати надання певного спеціального обслуговування повітряного руху в конкурентному середовищі, то така держава-член повинна вжити всіх належних заходів для забезпечення того, щоб провайдери таких послуг не допускали поведінки, яка могла б мати своїм об'єктом або наслідком перешкоджання, обмеження або спотворення конкуренції, а також не допускали поведінки, яка рівносильна зловживанню домінівним становищем, відповідно до чинного законодавства Союзу і національного права.

Стаття 4

Компетентний орган із сертифікації, нагляду і забезпечення виконання

1. Компетентним органом, відповідальним за видачу сертифікатів провайдерам послуг, за підтвердження отримання декларацій, зроблених провайдерами польотно-інформаційного обслуговування, згаданих в статті 7, якщо це доцільно, та за нагляд за провайдерами і здійснення заходів із забезпечення виконання щодо них, повинен бути національний наглядовий орган, згаданий у статті 4 Регламенту (ЄС) № 549/2004 держави-члена, де юридична або фізична особа, яка подає заявку на видачу сертифіката або декларацію, має своє основне місце діяльності або, якщо такий є, свій зареєстрований офіс, крім випадків, коли Агентство є компетентним органом відповідно до статті 22а Регламенту (ЄС) № 216/2008.

Для цілей цього Регламенту провайдери послуг аеронавігаційних даних і менеджер мережі повинні вважатися пан- європейськими провайдерами послуг, щодо яких, відповідно до пункту (c) статті 22а Регламенту (ЄС) № 216/2008, Агентство є компетентним органом.

2. Компетентні органи, згадані в параграфі 1, повинні відповідати вимогам, встановленим у додатку II.

3. Якщо одним із залучених провайдерів послуг є організація, відносно якої Агентство є компетентним органом, компетентні органи відповідних держав-членів повинні координувати свою діяльність із Агентством, щоб забезпечувати дотримання вимог, визначених в пунктах (1), (2) і (3) пункту ATM/ANS.AR.A.005 (b) додатка II, де, в якості альтернативи:

(a) провайдери послуг надають послуги щодо функціональних блоків повітряного простору, які простягаються через повітряний простір, що підпадає під відповідальність більш ніж однієї держави-члена, як зазначено в статті 2(3) Регламенту (ЄС) № 550/2004;

(b) провайдери послуг надають транскордонне аеронавігаційне обслуговування, як зазначено в статті 2(5) Регламенту (ЄС) № 550/2004.

4. Якщо держава-член призначила або заснувала кілька компетентних органів відповідно до статті 4 Регламенту (ЄС) № 549/2004 або, як зазначено в статті 2(3)-(6) Регламенту (ЄС) № 550/2004, для реалізації завдань зі сертифікації, нагляду і забезпечення виконання, відповідно до цього Регламенту, вона повинна забезпечити, щоб сфери компетенції кожного з таких органів були чітко визначені, зокрема, з точки зору обов'язків і географічного обмеження та обмеження повітряного простору. У такому випадку такі органи повинні встановити координацію між собою на основі письмових домовленостей для того, щоб забезпечити ефективний нагляд і забезпечення виконання щодо всіх провайдерів послуг для яких вони випустили сертифікати або, якщо доцільно, які подали їм декларації.

5. При виконанні своїх завдань із сертифікації, нагляду і забезпечення виконання згідно з цим Регламентом компетентні органи повинні бути незалежні від будь-якого провайдера послуг. Така незалежність повинна бути забезпечена шляхом належного відокремлення, принаймні на функціональному рівні, між компетентними органами та провайдерами послуг У цьому контексті держави-члени повинні забезпечити, щоб компетентні органи реалізовували свої права неупереджено та прозоро.

6. Держави-члени і, якщо Агентство є компетентним органом, Комісія повинні забезпечити, щоб їхні компетентні органи не допускали участі свого персоналу в реалізації завдань цього органу, що стосуються сертифікації, нагляду і забезпечення виконання відповідно до цього Регламенту, в разі наявності ознак того, що така участь може призвести, прямо або опосередковано, до конфлікту інтересів, зокрема у зв'язку з сімейними або фінансовими інтересами.

7. Агентство повинне вести базу даних, що містить контактні дані компетентних органів, зазначених у параграфі 1. Для цієї мети держави-члени повинні повідомляти Агентство про найменування та адреси своїх компетентних органів, а також про будь-які подальші зміни щодо них.

8. Держави-члени та, якщо Агентство є компетентним органом, Комісія повинні визначати необхідні ресурси і спроможності, необхідні компетентним органам для реалізації їхніх завдань відповідно до статті 4(4) Регламенту (ЄС) № 549/2004 та статті 22а Регламенту (ЄС) № 216/2008, беручи до уваги всі відповідні чинники, включно з оцінюванням, проведеним відповідними компетентними органами для визначення ресурсів, необхідних для виконання своїх завдань відповідно до цього Регламенту.

Стаття 5

Права компетентного органу, зазначеного в статті 4

1. Компетентні органи повинні, якщо це необхідно для реалізації їхніх завдань, що стосуються сертифікації, нагляду і забезпечення виконання відповідно до цього Регламенту, бути наділені повноваженнями:

(a) вимагати від провайдерів послуг, за якими вони здійснюють нагляд, надавати всю необхідну інформацію;

(b) вимагати від будь-якого представника, керівника або іншого члена персоналу таких провайдерів послуг давати усні роз'яснення щодо будь-якого факту, документу, об'єкту, процедури чи іншого предмету, що стосується нагляду за провайдером;

(c) заходити в будь-які приміщення і на будь-які земельні ділянки, в тому числі на експлуатаційні майданчики, а також на транспортні засоби таких провайдерів послуг;

(d) вивчати, копіювати або робити виписки з будь-якого документу, запису або даних, які зберігаються у таких провайдерів послуг, або до яких вони мають доступ, незалежно від носія, на якому зберігається така інформація;

(e) проводити аудиторські перевірки, оцінювання, розслідування та інспекційні перевірки таких провайдерів послуг.

2. Компетентні органи, коли це потрібно для реалізації їхніх завдань, що стосуються сертифікації, нагляду і забезпечення виконання відповідно до цього Регламенту, повинні також мати право на реалізацію повноважень, визначених в параграфі 1, стосовно підрядних організацій, що підлягають нагляду з боку провайдерів послуг як зазначено в пункті ATM/ANS.OR.B.015 додатка III.

3. Повноваження, передбачені в параграфах 1 і 2, необхідно реалізовувати відповідно до національного права держави-члена в якому здійснюється відповідна діяльність, з належним урахуванням необхідності забезпечення ефективної реалізації таких повноважень, а також прав і законних інтересів провайдера послуг і будь-яких залучених третіх осіб, та відповідно до принципу пропорційності. Якщо, згідно з положеннями застосовного національного права, для доступу до приміщень, земельних ділянок та транспортних засобів, як зазначено в пункті (c) параграфа 1, необхідно отримати попередній дозвіл від судового органу залученої держави-члена, відповідні права можуть бути реалізовані тільки після отримання такого попереднього дозволу.

При реалізації прав, передбачених у параграфах 1 і 2, компетентний орган повинен забезпечити, щоб члени його персоналу і, якщо доцільно, будь-який інший експерт, який бере участь у відповідній діяльності, були належним чином уповноважені.

4. Компетентні органи повинні застосувати або ініціювати будь-який відповідний захід забезпечення виконання, необхідний для забезпечення того, щоб провайдери послуги, для яких вони випустили сертифікат, або, у відповідних випадках, які подали їм декларацію, дотримувалися і продовжували дотримуватися вимог цього Регламенту.

Стаття 6

Провайдери послуг

Провайдери послуг повинні мати сертифікат, і вони повинні мати право реалізовувати привілеї, надані в рамках сфери застосування такого сертифіката, якщо, на додаток до вимог, зазначених у статті 8b(1) Регламенту (ЄС) № 216/2008, вони дотримуються і продовжують дотримуватися таких вимог:

(a) для всіх провайдерів послуг, вимоги, встановлені в підрозділах A та B додатка III (частина ATM/ANS.OR) та в додатку XIII (частина PERS);

(b) для провайдерів послуг, які не є провайдерами обслуговування повітряного руху, на додаток до вимог пункту (a), вимоги, встановлені в підрозділі C додатка III (частина ATM/ANS.OR);

(c) для провайдерів аеронавігаційного обслуговування, провайдерів організації потоків повітряного руху та менеджера мережі, на додаток до вимог пункту (a), вимоги, встановлені в підрозділі D додатка III (частина ATM/ANS.OR);

(d) для провайдерів обслуговування повітряного руху, на додаток до вимог пунктів (a) і (c), вимоги, встановлені у додатку IV (частина ATS);

(e) для провайдерів метеорологічного обслуговування, на додаток до вимог пунктів (a), (b) і (c), вимоги, встановлені у додатку V (частина MET);

(f) для провайдерів обслуговування аеронавігаційною інформацією, на додаток до вимог пунктів (а), (b) і (c), вимоги, встановлені у додатку VI (частина AIS);

(g) для провайдерів послуг аеронавігаційних даних, на додаток до вимог пунктів (а) і (b), вимоги, встановлені у додатку VII (частина DAT);

(h) для провайдерів зв'язку, навігації і спостереження, на додаток до вимог пунктів (а), (b) і (c), вимоги, встановлені у додатку VIII (частина CNS);

(i) для провайдерів з організації потоків повітряного руху, на додаток до вимог пунктів (а), (b) і (c), вимоги, встановлені у додатку IX (частина ATFM);

(j) для провайдерів з організації повітряного простору, на додаток до вимог пунктів (а) і (b), вимоги, встановлені у додатку X (частина ASM);

(k) для провайдерів з процедурного дизайну, на додаток до вимог пунктів (а) і (b), вимоги, встановлені у додатку XI (частина ASD), якщо такі вимоги будуть ухвалені Комісією;

(l) для менеджера мережі, на додаток до вимог пунктів (а), (b) і (c), вимоги, встановлені у додатку XII (частина NM).

Стаття 7

Декларація провайдерів польотно-інформаційного обслуговування

Якщо держави-члени дозволяють провайдерам польотно-інформаційного обслуговування декларувати свою спроможність і засоби виконання обов'язків, пов'язаних із послугами, що надаються відповідно до статті 8b(3) Регламенту (ЄС) № 216/2008, то такі провайдери, на додаток до вимог, зазначених у статті 8b(1) Регламенту (ЄС) № 216/2008, повинні виконувати вимоги, встановлені в пункті ATM/ANS.OR.A.015 додатка III до цього Регламенту.

Стаття 8

Чинні сертифікати

1. Сертифікати, які були випущені відповідно до Імплементаційного регламенту (ЄС) № 1035/2011, будуть вважатися виданими відповідно до цього Регламенту.

2. Держави-члени повинні замінити сертифікати, згадані в параграфі 1, сертифікатами, які відповідають формату; встановленому у доповненні 1 до додатка II, щонайпізніше до 01 січня 2021 року.

Стаття 9

Скасування та внесення змін

1. Регламент (ЄС) № 482/2008 та Імплементаційні регламенти (ЄС) № 1034/2011 і (ЄС) № 1035/2011 скасовано.

2. Імплементаційний регламент (ЄС) 2016/1377 скасовано.

3. Статті 12 і 21 Регламенту (ЄС) № 677/2011 та додаток VI до зазначеного Регламенту вилучено.

Стаття 10

Набуття чинності

Цей Регламент набуває чинності на двадцятий день після його опублікування в Офіційному віснику Європейського Союзу.

Він застосовується з 02 січня 2020 року.

Однак:

(1) Стаття 9(2) застосовується з дати набуття чинності цим Регламентом;

(2) щодо Агентства, статтю 4(1), (2), (5), (6) і (8) і статтю 5 застосовують з дати набуття чинності цього Регламенту;

(3) щодо провайдерів послуг аеронавігаційних даних, статтю 6 необхідно застосовувати у будь-якому випадку з 01 січня 2019 року, а в тих випадках, коли такий провайдер подає заявку і отримує сертифікат відповідно до статті 6, - з дати набуття чинності цього Регламенту.

Цей Регламент обов'язковий у повному обсязі та підлягає прямому застосуванню в усіх державах-членах.

Вчинено у Брюсселі 01 березня 2017 року.

За Комісію

Президент

Jean-Claude JUNCKER

__________

(1) OB L 79, 19.03.2008. с. 1.

(2) OB L 96, 31.03.2004. c. 10.

(3) OB L 96, 31.03.2004. c. 20.

(4) Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) № 1034/2011 від 17 жовтня 2011 про нагляд за безпекою польотів при організації повітряного руху та аеронавігаційному обслуговуванні та про внесення змін до Регламенту (ЄС) № 691/2010 (OB L 271, 18.10.2011, с. 15).

(5) Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) № 1035/2011 від 17 жовтня 2011 про встановлення загальних вимог для надання аеронавігаційного обслуговування та про внесення змін до регламентів (ЄС) № 482/2008 та (ЄС) № 691/2010 (OB L 271, 18.10.2011, с. 23).

(6) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 549/2004 від 10 березня 2004 року про встановлення рамки для створення Єдиного європейського неба (OB L 96, 31.03.2004, с. 1).

(7) Регламент Комісії (ЄС) № 965/2012 від 05 жовтня 2012 року про встановлення технічних вимог та адміністративних процедур, пов'язаних із повітряними перевезеннями, відповідно до Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 216/2008 (OB L 296, 25.10.2012, с. 1).

(8) Регламент Комісії (ЄС) № 1178/2011 від 03 листопада 2011 року, про встановлення технічних вимог і адміністративних процедур, пов'язаних із екіпажем цивільної авіації, відповідно до Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 216/2008 (OB L 311, 25.11.2011, с. 1).

(9) Регламент Комісії (ЄС) № 139/2014 від 12 лютого 2014 року про встановлення технічних вимог і адміністративних процедур, пов'язаних з аеродромами, відповідно до Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 216/2008 (OB L 44, 14.02.2014, с. 1).

(10) Регламент Комісії (ЄС) № 2015/340 від 20 лютого 2015 року про встановлення технічних вимог і адміністративних процедур, пов'язаних з ліцензіями і сертифікатами диспетчерів управління повітряним рухом, відповідно до Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 216/2008, про внесення змін до Імплементаційного регламенту Комісії (ЄС) № 923/2012 і про скасування Регламенту Комісії (ЄС) № 805/2011 (OB L 63, 06.03.2015, с. 1).

(11) Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) № 923/2012 від 26 вересня 2012 року про встановлення загальних правил повітряних перевезень та оперативних положень, що стосуються послуг і процедур у галузі аеронавігації, та про внесення змін до Імплементаційного регламенту (ЄС) № 1035/2011 та регламентів (ЄС) № 1265/2007, (ЄС) № 1794/2006, (ЄС) № 730/2006, (ЄС) № 1033/2006 і (ЄС) № 255/2010 (OB L 281, 13.10.2012, с. 1).

(12) Регламент Комісії (ЄС) № 482/2008 від 30 травня 2008 року про запровадження системи безпеки програмного забезпечення, яка повинна бути впроваджена провайдерами послуг аеронавігаційного обслуговування, та про внесення змін до додатка II Регламенту (ЄС) № 2096/2005 (OB L 141, 31.05.2008, с. 5).

(13) Регламент Комісії (ЄС) № 677/2011 від 07 липня 2011 року про встановлення детальних правил впровадження функцій мережі організації повітряного руху (ОрПР) і про внесення змін до Регламенту (ЄС) № 691/2010 (OB L 185, 15.07.2011, с. 1).

(14) Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2016/1377 від 04 серпня 2016 року про встановлення загальних вимог для провайдерів послуг і нагляду в сфері організації повітряного руху/аеронавігаційного обслуговування та інших функцій мережі організації повітряного руху, про скасування Регламенту (ЄС) № 482/2008, імплементаційних регламентів (ЄС) № 1034/2011 і (ЄС) № 1035/2011 і про внесення змін до Регламенту (ЄС) № 677/2011 (OB L 226, 19.08.2016, с. 1).

ДОДАТОК I

ТЕРМІНИ ТА ОЗНАЧЕННЯ, ВИКОРИСТАНІ В ДОДАТКАХ II ДО XIII

(Частина ТЕРМІНИ ТА ОЗНАЧЕННЯ)

Для цілей додатків II-XIII, застосовують такі терміни та означення:

(1) «прийнятні методи відповідності (AМС)» означає стандарти необов'язкового характеру, ухвалені Агентством для ілюстрації методів установлення відповідності Регламенту (ЄС) № 216/2008 та його імплементаційним правилам;

(2) «авіаційні роботи» означають виконання польотів повітряним судном, під час здійснення яких повітряне судно використовують для забезпечення спеціалізованих видів обслуговування таких галузей, як сільське господарство, будівництво, фотозйомка, геодезична зйомка, спостереження та патрулювання, пошуково-рятувальні роботи або повітряна реклама;

(3) «аеродромне кліматологічне зведення» означає стисле викладення результатів спостережень за визначеними метеорологічними елементами на аеродромі, що базується на статистичних даних;

(4) «аеродромна кліматологічна таблиця» означає таблицю, що містить статистичні дані про результати спостережень за одним або кількома метеорологічними елементами на аеродромі;

(5) «перевищення аеродрому» перевищення найвищої точки посадкової площі над рівнем моря;

(6) «польотно-інформаційне обслуговування на аеродромі (AFIS)» означає польотно-інформаційне обслуговування та аварійне обслуговування для аеродромного наземного руху на аеродромі;

(7) «аеродромний метеорологічний орган» означає орган, який відповідає за забезпечення метеорологічного обслуговування аеродрому;

(8) «попередження по аеродрому» означає інформацію, випущену аеродромним метеорологічним органом, про появу або очікувану появу метеорологічних умов, які можуть негативно вплинути на повітряні судна на землі, в тому числі на припарковані повітряні судна, а також на аеродромні об'єкти і служби;

(9) «аеронавігаційні дані» означають формалізоване надання аеронавігаційних фактів, понять або інструкцій, придатних для зв'язку, тлумачення або опрацювання;

(10) «аеронавігаційна база даних» означають сукупність аеронавігаційних даних, організовану й упорядковану у вигляді структурованого масиву даних, який зберігається в електронному вигляді в системах, і який дійсний протягом визначеного періоду та може постійно оновлюватися;

(11) «аеронавігаційне фіксоване обслуговування (AFS)» означає телекомунікаційне обслуговування між певними фіксованими пунктами, призначене переважно для забезпечення безпеки аеронавігації, а також регулярності, ефективності та економічності повітряних сполучень;

(12) «мережа авіаційного фіксованого електрозв'язку (AFTN)» означає всесвітню систему авіаційних фіксованих ланцюгів, яка є частиною аеронавігаційного фіксованого обслуговування та передбачає обмін повідомленнями та/або цифровими даними між авіаційними фіксованими станціями з аналогічними чи сумісними зв'язковими характеристиками.

(13) «аеронавігаційна інформація» означає інформацію, отриману в результаті збирання, аналізу та форматування аеронавігаційних даних;

(14) «картографічні дані аеродрому» означають дані, зібрані з метою компіляції картографічної інформації аеродрому;

(15) «картографічна база даних аеродрому (AMDB)» означає сукупність картографічних даних аеродромів, організованих і впорядкованих у вигляді масиву структурованих даних;

(16) «аеронавігаційна метеорологічна станція» означає станцію, яка здійснює спостереження і складає метеорологічні зведення для використання в аеронавігації;

(17) «донесення з борту» означає донесення з борту повітряного судна, що перебуває в польоті, складене відповідно до вимог стосовно зведень про місцезнаходження, хід виконання польоту та/або метеорологічні умови;

(18) «повітряне судно» означає апарат, що підтримується в атмосфері у результаті його взаємодії з повітрям, відмінної від взаємодії з повітрям, відбитим від земної поверхні;

(19) «повідомлення AIRMET» означає інформацію, випущену органом метеорологічного стеження про фактичне або очікуване виникнення визначених за маршрутом польоту погодних явищ, які можуть вплинути на безпеку експлуатації ПС на низьких рівнях, та про розвиток таких явищ в часі і просторі, і які ще не були включені в прогноз, що випускається для польотів на низьких рівнях у відповідному районі польотної інформації або в його частині;

(20) «персонал з електронних засобів для забезпечення безпеки повітряного руху (ATSEP)» означає будь-який компетентний персонал, компетентний експлуатувати, обслуговувати, випускати і повертати в експлуатацію обладнання функціональної системи;

(21) «орган обслуговування повітряного руху» є загальним терміном, що означає у різних випадках: орган диспетчерського обслуговування повітряного руху, центр польотної інформації, орган польотно-інформаційного обслуговування на аеродромі або пункт збору повідомлень щодо ОПР;

(22) «запасний аеродром» означає аеродром, до якого може прямувати повітряне судно в разі, якщо неможливо або недоцільно прямувати до аеродрому призначеної посадки чи здійснювати на ньому посадку, якщо доступні необхідні служби і засоби, якщо можуть бути задоволені вимоги робочих характеристик повітряного судна і якщо він перебуває в робочому стані станом на час очікуваного використання;

(23) «альтернативні методи відповідності (AltMOC)» означають такі методи забезпечення відповідності, які пропонують альтернативу існуючим AМС, або такі, що пропонують нові засоби для забезпечення відповідності Регламенту (ЄС) № 216/2008 та його імплементаційним правилам, щодо яких Агентством не було прийнято жодного пов'язаного з ними AМС;

(24) «абсолютна висота» означає відстань по вертикалі від середнього рівня моря до рівня, точки або об'єкта, прийнятого за точку;

(25) «районний диспетчерський центр» («РДЦ») означає орган, утворений для забезпечення диспетчерського обслуговування контрольованих польотів у диспетчерських районах, що перебувають під його юрисдикцією;

(26) «зональний прогноз погоди для польотів на низьких рівнях» означає прогноз погодних явищ для району польотної інформації або його частини, що випускається для покриття шару нижче ешелону польоту 100 (або нижче ешелону польоту 150 в гірських районах, або вище, якщо необхідно);

(27) «зональна навігація (RNAV)» означає метод навігації, що дає змогу повітряним суднам виконувати політ за будь-якою бажаною траєкторією в межах дії наземних або космічних навігаційних засобів чи в межах, визначених можливостями автономних засобів, або їх комбінацій;

(28) «аргумент» означає твердження, підкріплене сукупністю доказів;

(29) «ASHTAM» означає NOTAM спеціальної серії, що містить в особливій формі інформацію щодо змін вулканічної діяльності, вулканічного виверження та/або хмари вулканічного попелу і має важливе значення для експлуатації ПС.

(30) «функції мережі ОрПР» означає функції, які виконує менеджер мережі згідно з Регламентом (ЄС) № 677/2011;

(31) «аудит» означає систематичний, незалежний і задокументований процес отримання доказів та їх об'єктивного оцінювання з метою визначення ступеня дотримання вимог;

(32) «авторитетне джерело» означає:

(a) державний орган; або

(b) організацію, яка офіційно визнана державним органом для підготовки та/або публікації даних, які відповідають вимогам до якості даних (DQR), визначеним цією державою;

(33) «автоматична система спостереження» означає систему спостереження, яка вимірює, виявляє та повідомляє про всі необхідні елементи без взаємодії з людиною;

(34) «авіаційне підприємство» означає суб'єкт, особу або організацію, за винятком провайдерів послуг, регульовані цим Регламентом, на яких впливає або які впливають на послугу, що її надає провайдер;

(35) «перерва» означає період часу, призначений для відновлення сил, в межах періодів чергування, протягом якого диспетчер управління повітряним рухом не зобов'язаний виконувати свої обов'язки;

(36) «сертифіковане прикладне програмне забезпечення для повітряних суден» означає програмне забезпечення, затверджене Агентством як частина повітряного судна, на яке поширюється дія статті 4 Регламенту (ЄС) № 216/2008;

(37) «значима для польотів хмарність» означає хмарність із висотою нижнього краю хмар нижче ніж 1500 метрів (5000 футів) або нижче найвищого значення мінімальної абсолютної висоти у секторі, залежно від того, яке є більшим, купчасто-дощова хмарність або баштоподібна купчаста хмарність значної вертикальної протяжності на будь-якій висоті;

(38) «комерційний авіаційний транспорт» означає експлуатацію повітряного судна для перевезення пасажирів, вантажу чи пошти за плату або іншу винагороду;

(39) «диспетчерський район» означає контрольований повітряний простір, що простягається вгору від певної межі над поверхнею Землі;

(40) «стрес, викликаний критичним інцидентом» означає прояв незвичайних та/або екстремальних емоційних, фізичних та/або поведінкових реакцій особи після того, як відбулася подія або інцидент;

(41) «якість даних» означає ступінь або рівень впевненості в тому, що надані дані відповідають вимогам користувача до даних з точки зору точності, адекватності, цілісності (або еквівалентного рівня надійності), простежуваності, своєчасності, повноти і формату;

(42) «вимоги до якості даних (DQRs)» означає специфікацію характеристик даних (тобто, точність, адекватність, цілісність (або еквівалентний рівень надійності), простежуваність, своєчасність, повнота і формат) для забезпечення сумісності даних з їх використанням за призначенням;

(43) «запасний аеродром для аеродрому призначення» означає запасний аеродром, на якому повітряне судно може виконати посадку у разі неможливості чи недоцільності виконання посадки на аеродромі призначеної посадки;

(44) «чергування» означає будь-яке завдання, виконання якого вимагає провайдер диспетчерського обслуговування повітряного руху від диспетчера управління повітряним рухом;

(45) «період чергування» означає період, який починається, коли провайдер диспетчерського обслуговування повітряного руху вимагає від диспетчера управління повітряним рухом з'явитися на чергування, бути готовим до чергування або приступити до чергування, і закінчується, коли диспетчер звільняється від чергування;

(46) «перевищення» означає відстань по вертикалі від середнього рівня моря до точки або рівня земної поверхні або зв'язаного з нею об'єкта;

(47) «маршрутний запасний аеродром» означає запасний аеродром, на якому повітряне судно може здійснити посадку, якщо під час польоту по маршруту виникла необхідність відхилення;

(48) «втома» означає фізіологічний стан зниженої здатності до розумової або фізичної діяльності в результаті втрати сну або тривалого неспання, циркадних фаз або навантажень (розумової або фізичної активності, або обох видів активності), які можуть погіршити пильність індивідуума і здатність безпечно виконувати його/її завдання;

(49) «польотна документація» означає документи, у тому числі карти або бланки, що містять метеорологічну інформацію для польоту;

(50) «центр польотної інформації (FIC)» означає орган, що забезпечує польотно-інформаційне обслуговування та аварійне обслуговування;

(51) «район польотної інформації (РПІ)» означає повітряний простір визначених розмірів, у межах якого забезпечуються польотно-інформаційне обслуговування та аварійне обслуговування;

(52) «ешелон польоту (FL)» означає поверхню постійного атмосферного тиску, віднесену до встановленої величини тиску 1013,2 гектопаскалей (гПа) і віддалену від інших таких поверхонь на величину встановлених інтервалів тиску;

(53) «льотне випробування» означає політ на етапі розробки нової конструкції (повітряного судна, силової установки, деталей та приладів), політ для демонстрації відповідності сертифікаційній базі або типовій конструкції для повітряного судна, яке надходить з виробничої лінії, політ, призначений для експериментів з новими конструкторськими концепціями, які вимагають нетрадиційних маневрів або профілів, для яких можливий вихід із вже затвердженої оболонки повітряного судна, або тренувальний політ для виконання будь-якого з таких польотів;

(54) «прогноз погоди» означає опис метеорологічних умов, що очікуються у визначений момент або період часу у визначеній зоні або частині повітряного простору;

(55) «прогноз для зльоту» означає прогноз для визначеного періоду часу, підготований аеродромним метеорологічним органом, який містить інформацію про очікувані метеорологічні умови в районі комплексу ЗПС, стосовно напрямку та швидкості приземного вітру та будь-яких їх змін, щодо температури, атмосферного тиску (QNH), а також інших елементів, погоджених на місцях;

(56) «функціональна система» означає комбінацію процедур, людських ресурсів і обладнання, в тому числі обладнання і програмного забезпечення, організованих для виконання функції в контексті ОрПР/АНО та інших функцій мережі ОрПР;

(57) «авіація загального призначення» означає будь-яке виконання польоту цивільним повітряним судном, окрім авіаційних робіт або комерційного авіаційного транспорту;

(58) «дані у вузлах регулярної сітки у цифровій формі» означають опрацьовані на комп'ютері метеорологічні дані для групи рівномірно розташованих на карті точок, що призначені для передачі від одного метеорологічного комп'ютера до другого у кодовій формі, придатній для використання в автоматизованих системах;

(59) «інструктивний матеріал» означає незобов'язальний матеріал, розроблений Агентством, який допомагає проілюструвати значення вимоги або специфікації та використовується для підтримки тлумачення Регламенту (ЄС) № 216/2008, його імплементаційних правил та AМС;

(60) «глобальні прогнози у вузлах регулярної сітки» означає прогнози очікуваних значень метеорологічних елементів на глобальній сітці з визначеною вертикальною і горизонтальною роздільною здатністю;

(61) «загроза» означає будь-який стан, подію або обставину, яка може викликати небезпечні наслідки;

(62) «висота» означає вертикальну відстань від рівня, точки або об'єкту, що розглядається як точка, яка вимірюється від певного базового значення;

(63) «рівень» це загальний термін, який стосується положення у вертикальній площині повітряного судна в польоті, та який визначає, у відповідних випадках, відносну висоту, абсолютну висоту або ешелон польоту;

(64) «місцеве регулярне зведення», означає метеорологічне зведення, що випускається через встановлені інтервали часу, призначене для розповсюдження лише на аеродромі походження, на якому проводили спостереження;

(65) «місцеве спеціальне зведення» означає метеорологічне зведення, що випускається відповідно до критеріїв, встановлених для спеціальних спостережень, призначене для розповсюдження лише на аеродромі походження, на якому проводили спостереження;

(66) «метеорологічний бюлетень» означає текст, який містить метеорологічну інформацію під відповідним заголовком;

(67) «метеорологічна інформація» означає метеорологічне зведення, аналіз, прогноз і будь-яке інше повідомлення, що стосується фактичних або очікуваних метеорологічних умов;

(68) «метеорологічне спостереження» означає вимірювання та/або оцінювання одного або більше метеорологічних елементів;

(69) «метеорологічне зведення» означає повідомлення про результати спостережень за метеорологічними умовами, які характеризують стан погоди у визначеному місці та у фіксований час;

(70) «метеорологічний супутник» означає штучний супутник Землі, що здійснює метеорологічні спостереження та передає результати таких спостережень на Землю;

(71) «орган метеорологічного стеження» означає орган, який здійснює моніторинг метеорологічних умов, які впливають на виконання польотів, і надає інформацію про фактичне або очікуване виникнення визначених погодних явищ за маршрутом польоту, природні та інші небезпечні фактори, які можуть впливати на безпеку польотів повітряних суден у визначеній зоні відповідальності;

(72) «мінімальна абсолютна висота у секторі (MSA)» означає найменшу абсолютну висоту, яку може бути використано і яка буде забезпечувати мінімальний запас висоти 300 м (1000 футів) над усіма об'єктами, що розміщуються у секторі кола радіусом 46 км (25 морських миль), у центрі якого розташована важлива точка, контрольна точка аеродрому (КТА) або контрольна точка вертодрому (КТВ);

(73) «NOTAM» означає оповіщення, яке розсилається засобами електрозв'язку та містить інформацію про введення в дію, стан або зміну будь-якого аеронавігаційного обладнання, обслуговування, процедури або інформацію про небезпеку, своєчасне попередження про які має важливе значення для персоналу, який забезпечує виконання польотів;

(74) «перешкода» означає усі нерухомі (тимчасові або постійні) та рухомі об'єкти або їх частини, які:

(a) розташовані на ділянці, призначеній для наземного руху повітряних суден; або

(b) підносяться над визначеною поверхнею, призначеною для захисту повітряного судна в польоті; або

(c) стоять за межами таких визначених поверхонь і були оцінені як такі, що становлять загрозу для повітряної навігації;

(75) «ОРМЕТ» означає оперативну метеорологічну інформацію для використання у плануванні польотів при підготовці до або під час виконання польотів;

(76) «Банк даних ОРМЕТ» означає банк даних, створений для зберігання і забезпечення міжнародного доступу до оперативної метеорологічної інформації для використання в аеронавігації;

(77) «вулканічна діяльність, що передує виверженню» означає незвичайну та/або зростаючу вулканічну активність, яка може передвіщати виверження вулкана;

(78) «переважаюча видимість» означає найбільше значення видимості, що відповідає визначенню «видимість», яке спостерігається в межах принаймні половини лінії горизонту або в межах принаймні половини поверхні аеродрому. Такі зони можуть включати суміжні або несуміжні сектори;

(79) «проблемне використання психоактивних речовин» означає використання особою однієї або більше психоактивних речовин таким чином, що воно:

(a) становить пряму небезпеку для користувача або загрожує життю, здоров'ю чи добробуту інших; та/або

(b) викликає або погіршує професійні, соціальні, психічні або фізичні проблеми чи розлади;

(80) «прогностична карта» означає графічне зображення на карті прогнозу визначених метеорологічних елементів на визначений момент або період часу для визначеної поверхні або частини повітряного простору;

(81) «психоактивні речовини» означає алкоголь, опіоїди, канабіноїди, седативні і гіпнотичні засоби, кокаїн, інші психостимулятори, галюциногени і леткі розчинники, при цьому кофеїн і тютюн до них не входять;

(82) «рятувально-координаційний центр (РКЦ)» означає підрозділ, відповідальний за сприяння ефективній організації пошуково-рятувальних служб, а також за координування проведення пошуково-рятувальних операцій в межах району проведення пошуково-рятувальних робіт;

(83) «період відпочинку» означає безперервний і визначений період часу після чергування та/або перед чергуванням, протягом якого диспетчер управління повітряним рухом вільний від усіх обов'язків;

(84) «система розкладу змін» означає структуру чергувань і періодів відпочинку диспетчерів управління повітряним рухом відповідно до правових та експлуатаційних вимог;

(85) «ризик» означає комбінацію повної ймовірності або частоти події з негативними наслідками, що обумовлена небезпекою або серйозністю таких наслідків;

(86) «злітно-посадкова смуга (ЗПС)» означає визначену прямокутну ділянку сухопутного аеродрому, підготовлену для посадки та зльоту повітряних суден;

(87) «дальність видимості на злітно-посадковій смузі (RVR)» означає відстань, у межах якої пілот повітряного судна, що розташоване на осьовій лінії ЗПС, може бачити маркування покриття ЗПС або вогні, що обмежують ЗПС або позначають її осьову лінію;

(88) «директива з безпеки польотів» означає документ, виданий або ухвалений компетентним органом, який санкціонує дії, які повинні бути виконані на функціональній системі, або встановлює обмеження на її оперативне використання для відновлення безпеки польотів, якщо є докази того, що в іншому випадку авіаційна безпека польотів може бути поставлена під загрозу;

(89) «система управління безпекою (СУБ)» означає систематичний підхід до управління безпекою, у тому числі необхідні організаційні структури, підзвітність, політики і процедури;

(90) «орган пошуково-рятувальної служби» означає загальний термін, що за різних обставин може позначати рятувально-координаційний центр, допоміжний рятувально-пошуковий центр або пост аварійного сповіщення;

(91) «обраний пункт спостереження за вулканом» означає провайдера, обраного компетентним органом, який спостерігає за діяльністю вулкана або групи вулканів та надає такі спостереження в розпорядження узгодженого списку авіаційних одержувачів;

(92) «напівавтоматична система спостереження» означає систему спостереження, яка дає змогу збільшити кількість вимірюваних елементів та потребує участі людини в циклі при видачі відповідних звітів;

(93) «SIGMET» означає інформацію про фактичне або очікуване виникнення визначених погодних явищ за маршрутом польоту, які можуть вплинути на безпеку експлуатації ПС;

(94) «повідомлення SIGMET» означає інформацію, яку надає орган метеорологічного стеження про фактичне або очікуване виникнення за маршрутом польоту визначених погодних явищ, які можуть вплинути на безпеку польотів ПС, та про розвиток таких явищ у часі і просторі;

(95) «спеціальне донесення з борту ПС» означає метеорологічне зведення з повітряного судна, що надається відповідно до критеріїв, заснованих на спостереженнях, здійснених під час польоту;

(96) «стрес» означає наслідки, яких зазнає людина при зіткненні з потенційною причиною («стрес-фактором») зміни працездатності людини. Досвід впливу стрес-фактора може мати негативний (дистрес), нейтральний або позитивний (еустрес) вплив на працездатність людини, що ґрунтується на сприйнятті людиною своєї здатності подолати вплив стрес-фактора.

(97) «рейтингова підготовка щодо систем та обладнання» означає навчання, призначене для передачі конкретних знань і навичок, пов'язаних із системами/обладнанням, які сприятимуть досягненню оперативної компетентності;

(98) «індивідуалізовані дані» означає аеронавігаційні дані, які надає експлуатант повітряного судна або провайдер DAT від імені експлуатанта повітряного судна та підготовлені для такого експлуатанта повітряного судна з метою їх цільового операційного використання;

(99) «запасний аеродром для зльоту» означає запасний аеродром, на якому повітряне судно може здійснити посадку, якщо в цьому виникає потреба незабаром після зльоту, а використати аеродром відправлення неможливо;

(100) «прогноз погоди для аеродрому (TAF)» означає стислий виклад очікуваних метеорологічних умов на аеродромі для певного періоду часу;

(101) «рельєф» означає поверхню Землі, яка містить природні елементи, такі як гори, пагорби, хребти, долини, водойми, постійний лід і сніг, і виключає перешкоди;

(102) «поріг злітно-посадкової смуги» означає початок ділянки злітно-посадкової смуги, яка може використовуватися для посадки;

(103) «зона приземлення» означає ділянку ЗПС за її порогом, призначена для першого торкання ЗПС повітряними суднами, які здійснюють посадку;

(104) «тропічний циклон» означає загальний термін для нефронтального циклону синоптичного масштабу, що виникає над тропічними або субтропічними водами з організованою конвекцією і певною циклонічною циркуляцією приземного вітру;

(105) «консультативний центр із тропічних циклонів (TCAC)» означає метеорологічний центр, призначений для надання дорадчої інформації органам метеорологічного стеження, всесвітнім центрам зональних прогнозів і міжнародним банкам даних ОРМЕТ щодо місцезнаходження, прогнозованого напрямку і швидкості руху, тиску в центрі і максимального приземного вітру тропічних циклонів;

(106) «видимість» означає видимість для авіаційних цілей, яка є найбільшою з таких величин:

(a) найбільша відстань, на якій можна відрізнити й розпізнати чорний об'єкт прийнятних розмірів, розташований поблизу землі, при його спостереженні на світлому фоні;

(b) найбільша відстань, на якій можна відрізнити й розпізнати вогні силою світла приблизно 1000 кандел на неосвітленому фоні;

(107) «консультативний центр із вулканічного попелу (VAAC)» означає метеорологічний центр, призначений для надання дорадчої інформації органам метеорологічного стеження, районним диспетчерським центрам, центрам польотної інформації, всесвітнім центрам зональних прогнозів і міжнародним банкам даних ОРМЕТ щодо горизонтальної і вертикальної протяжності й прогнозованого переміщення вулканічного попелу в атмосфері після вулканічних вивержень;

(108) «всесвітній центр зональних прогнозів (ВЦЗП)» означає метеорологічний центр, призначений для підготовки та розсилки безпосередньо державам-членам прогнозів особливих явищ погоди та висотних прогнозів у цифровій формі у світовому масштабі з використанням відповідних засобів як частини аеронавігаційного фіксованого обслуговування;

(109) «всесвітня система зональних прогнозів (ВСЗП)» означає всесвітню систему, що забезпечує надання всесвітніми центрами зональних прогнозів в однаковій стандартизованій формі авіаційних метеорологічних прогнозів за маршрутами польотів.

ДОДАТОК II

ВИМОГИ ДО КОМПЕТЕНТНИХ ОРГАНІВ - НАГЛЯД ЗА НАДАННЯМ ПОСЛУГ ТА ЗДІЙСНЕННЯМ ІНШИХ ФУНКЦІЙ МЕРЕЖІ ОрПР

(Частина ATM/ANS.AR)

ПІДРОЗДІЛ A - ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ

ATM/ANS.AR.A.001 Сфера застосування

Цей додаток встановлює вимоги до систем адміністрування та управління компетентних органів, що відповідають за сертифікацію, нагляд і забезпечення виконання щодо застосування провайдерами послуг вимог, визначених у додатках III-XIII відповідно до статті 6.

ATM/ANS.AR.A.005 Завдання сертифікації, нагляду та забезпечення виконання

(a) Компетентний орган повинен виконувати завдання з сертифікації, нагляду та забезпечення виконання щодо застосування вимог, застосовних до провайдерів послуг, проводити моніторинг безпечного надання ними послуг і перевіряти виконання відповідних вимог.

(b) Компетентні органи повинні визначати і застосовувати обов'язки щодо сертифікації, нагляду та забезпечення виконання у такий спосіб, щоб забезпечити:

(1) наявність конкретних пунктів відповідальності за виконання кожного положення цього Регламенту;

(2) їх обізнаність щодо механізмів нагляду за безпекою польотів та їх результатів;

(3) відповідний обмін інформацією між компетентними органами.

Відповідні компетентні органи повинні регулярно переглядати угоду про нагляд за провайдерами послуг, що надають аеронавігаційні послуги в функціональних блоках повітряного простору (FABs), що простягаються в повітряному просторі, який підпадає під відповідальність більш ніж однієї держави-члена, зазначеної в статті 2(3) Регламенту (ЄС) № 550/2004 та, в разі транскордонного надання аеронавігаційного обслуговування, угоду про взаємне визнання завдань з нагляду, зазначена в статті 2(5) Регламенту (ЄС) № 550/2004, а також практичне виконання таких угод, зокрема, в світлі досягнутої ефективності безпеки провайдерів, що перебувають під їхнім контролем.

(c) Компетентний орган повинен встановити домовленості про координацію з іншими компетентними органами щодо повідомлених змін у функціональних системах за участю провайдерів послуг під наглядом інших компетентних органів. Такі домовленості про координацію повинні забезпечити ефективний відбір і перегляд таких повідомлених змін відповідно до пункту ATM/ANS.AR.C.025.

ATM/ANS.AR.A.010 Документація з сертифікації, нагляду та забезпечення виконання

Компетентний орган повинен надати в розпорядження свого персоналу відповідні законодавчі акти, стандарти, правила, технічні публікації і пов'язані з ними документи для виконання ними своїх завдань та обов'язків.

ATM/ANS.AR.A.015 Методи відповідності

(a) Агентство повинно розробити прийнятні методи відповідності (AMC), які можуть бути використані для встановлення відповідності до вимог цього Регламенту. Якщо AMC дотримуються, то застосовні вимоги цього Регламенту вважаються задоволеними.

(b) Альтернативні методи відповідності (AltMOC) можуть бути використані для встановлення відповідності до вимог цього Регламенту.

(c) Компетентний орган повинен створити систему яка дасть змогу послідовно оцінювати, що всі AltMOC, використовувані ним самим або провайдерами послуг під його наглядом, дають змогу досягнути відповідності вимогам цього Регламенту.

(d) Компетентний орган повинен оцінити всі AltMOC, запропоновані провайдером послуг відповідно до пункту ATM/ANS.OR.A.020, проаналізувавши надану документацію і, якщо буде визнано за необхідне, провівши інспекційну перевірку провайдера.

Якщо компетентний орган вважатиме, що AltMOC достатні для забезпечення відповідності відповідним вимогам цього Регламенту, він повинен без невиправданої затримки:

(1) повідомити заявнику про те, що AltMOC можуть бути імплементовані, та, якщо застосовується, ввести відповідні зміни до сертифікатів заявника;

(2) повідомити Агентство про їх зміст, включно з копіями всієї відповідної документації;

(3) інформувати інші держави-члени про те, що AltMOC були прийняті.

(e) Якщо компетентний орган сам використовує AltMOC для досягнення відповідності вимогам цього Регламенту, він повинен:

(1) зробити їх доступними для всіх провайдерів послуг, що перебувають під його наглядом;

(2) без невиправданої затримки повідомити про це Агентство.

Компетентний орган повинен представити Агентству повний опис AltMOC, включаючи будь-які зміни в процедурах, які можуть бути релевантними, а також оцінювання, яке свідчить про те, що застосовні вимоги цього Регламенту дотримано.

ATM/ANS.AR.A.020 Інформація для Агентства

(a) Компетентний орган повинен, без невиправданої затримки, повідомити Агентство в разі виникнення будь-яких істотних проблем із впровадженням відповідних положень Регламенту (ЄС) № 216/2008 та імплементаційних правил щодо нього або регламентів (ЄС) № 549/2004, (ЄС) № 550/2004, (ЄС) № 551/2004 та Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 552/2004 (1), що застосовуються до провайдерів послуг.

(b) Без обмеження Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 376/2014 (2), компетентний орган повинен надавати Агентству інформацію, що має важливе значення для безпеки польотів, що витікає з отриманих ним повідомлень про події.

ATM/ANS.AR.A.025 Негайне реагування на проблеми, пов'язані з безпекою польотів

(a) Без обмеження Регламенту (ЄС) № 376/2014, компетентний орган обов'язково створює та впроваджує систему належного збору, аналізу та розповсюдження інформації, пов'язаної з безпекою польотів.

(b) Агентство повинне впровадити систему, що дає змогу належним чином аналізувати будь-яку відповідну інформацію з питань безпеки польотів, отриману від компетентних органів, і, без невиправданої затримки, надавати державам-членам і Комісії, у відповідних випадках, будь-яку інформацію, включаючи рекомендації або коригувальні дії, яких належить вжити, необхідні для своєчасного реагування на проблему безпеки, що стосується провайдерів послуг.

(c) Після отримання інформації, зазначеної в пунктах (а) і (b), компетентний орган вживає адекватних заходів для забезпечення безпеки польотів, включаючи видачу директив з безпеки польотів відповідно до пункту ATM/ANS.AR.A.030.

(d) Про заходи, вжиті відповідно до пункту (c), необхідно негайно повідомляти відповідні провайдери послуг з метою забезпечення їх дотримання, відповідно до пункту ATM/ANS.OR.A.060. Компетентний орган також повідомляє про такі заходи Агентство та, якщо потрібні спільні дії, інші відповідні компетентні органи.

ATM/ANS.AR.A.030 Директиви з безпеки польотів

(a) Компетентний орган повинен випустити директиву з безпеки польотів, якщо він визначив наявність небезпечного стану у функціональній системі, що вимагає негайних дій.

(b) Директива з безпеки польотів повинна бути спрямована відповідним провайдерам послуг і містити щонайменше таку інформацію:

(1) ідентифікацію небезпечного стану;

(2) ідентифікацію ураженої функціональної системи;

(3) необхідні дії та їх обґрунтування;

(4) граничний термін для виконання необхідних дій;

(5) дату набуття чинності.

(c) Компетентний орган повинен направити копію директиви з безпеки польотів Агентству і будь-яким іншим відповідним компетентним органам протягом одного місяця з моменту її видання.

(d) Компетентний орган повинен перевірити відповідність провайдерів послуг застосовним директивам з безпеки польотів.

ПІДРОЗДІЛ B - УПРАВЛІННЯ (ATM/ANS.AR.B)

ATM/ANS.AR.B.001 Система управління

(a) Компетентний орган повинен створити та підтримувати систему управління, що включатиме щонайменше такі елементи:

(1) документовані політики і процедури з описом своєї організації, засобів і методів для досягнення відповідності Регламенту (ЄС) № 216/2008 та імплементаційним правилам мірою необхідності для реалізації завдань із сертифікації, нагляду і забезпечення виконання відповідно до цього Регламенту. Процедури повинні оновлюватися та слугувати основними робочими документами в межах такого компетентного органу для всіх пов'язаних завдань;

(2) достатню кількість персоналу, включаючи інспекторів, для виконання своїх завдань і виконання обов'язків відповідно до цього Регламенту. Такий персонал повинен бути кваліфікований для виконання поставлених перед ними завдань і мати необхідні знання, досвід, початкову підготовку, навчання без відриву від роботи і періодичну підготовку для забезпечення безперервної компетентності. Повинна бути передбачена система планування доступності персоналу для забезпечення належного виконання всіх пов'язаних завдань;

(3) відповідні технічні засоби й офісні приміщення, необхідні для виконання поставлених завдань;

(4) процес для моніторингу відповідності системи управління відповідним вимогам та адекватності процедур, включаючи організацію процесу внутрішнього аудиту та процесу управління ризиками в сфері безпеки польотів. Моніторинг відповідності повинен включати систему зворотного зв'язку стосовно виявлених аудиторською перевіркою недоліків для вищого керівництва компетентного органу, щоб забезпечити впровадження коригувальних дій, у разі необхідності;

(5) особу або групу осіб, які несуть безпосередню відповідальність перед вищим керівництвом компетентного органу за функцію моніторингу відповідності.

(b) Компетентний орган повинен, для кожної сфери діяльності, включеної в систему управління, призначити одну або більше осіб, які несуть повну відповідальність за управління відповідними завданнями.

(c) Компетентний орган повинен встановити процедури участі у взаємному обміні всією необхідною інформацією і допомогою з іншими відповідними компетентними органами, включаючи обмін всіма зібраними даними про виявлені недоліки і даними про подальші діями щодо них, вжиті в результаті сертифікації та нагляду за провайдерами послуг, які здійснюють діяльність на території будь-якої держави-члена, але сертифіковані компетентним органом іншої держави-члена або Агентством.

(d) Копія процедур, пов'язаних з системою управління, та змін до них, повинна бути доступна для Агентства з метою стандартизації.

ATM/ANS.AR.B.005 Делегування завдань кваліфікованим суб'єктам

(a) Компетентний орган може делегувати кваліфікованим суб'єктам свої завдання, пов'язані з сертифікацією або наглядом за провайдерами послуг відповідно до цього Регламенту, за винятком видачі самих сертифікатів. При делегуванні таких завдань компетентний орган повинен забезпечити наявність:

(1) готової до використання системи для початкового і безперервного оцінювання того, чи відповідає кваліфікований суб'єкт вимогам додатка V до Регламенту (ЄС) № 216/2008. Така система та результати оцінювання повинні бути задокументовані; та

(2) укладеної документально оформленої угоди з кваліфікованим суб'єктом, схвалену обома сторонами на відповідному управлінському рівні, яка чітко визначає:

(i) завдання, які необхідно виконувати;

(ii) декларації, звіти та протоколи, які повинні надаватися;

(iii) технічні умови, які повинні бути дотримані при виконанні таких завдань;

(iv) відповідне покриття відповідальності;

(v) захист, наданий для інформації, отриманої при виконанні таких завдань.

(b) Компетентний орган повинен забезпечити, щоб процес внутрішньої аудиторської перевірки і процес управління ризиками безпеки польотів, який вимагається згідно з пунктом ATM/ANS.AR.B.001(a)(4), охоплював всі завдання, що виконуються від його імені кваліфікованим суб'єктом.

ATM/ANS.AR.B.010 Зміни в системі управління

(a) Компетентний орган повинен запровадити систему для виявлення змін, які впливають на його спроможність виконання своїх завдань та обов'язків відповідно до цього Регламенту. Ця система повинна давати змогу, у відповідних випадках, вживати заходів для забезпечення того, щоб система управління залишалася адекватною і ефективною.

(b) Компетентний орган повинен своєчасно оновлювати свою систему управління для відображення будь-яких змін у цьому Регламенті для забезпечення ефективного впровадження.

(c) Компетентний орган повинен повідомляти Агентство про значні зміни, що впливають на його спроможність виконання своїх завдань та обов'язків відповідно до цього Регламенту.

ATM/ANS.AR.B.015 Ведення документації

(a) Компетентний орган повинен встановити систему ведення документації, яка забезпечує належне зберігання, доступність і надійну простежуваність стосовно такого:

(1) політик і процедур щодо системи управління;

(2) підготовки, кваліфікації та авторизації персоналу відповідно до вимог пункту ATM/ANS.AR.B.001(a)(2);

(3) делегування завдань, які охоплюють елементи, що вимагає пункт ATM/ANS.AR.B.005, а також деталей делегованих завдань;

(4) процесів видачі/подання сертифікатів та/або декларацій;

(5) визначення обсягу послуг служб повітряного руху та провайдерів метеорологічного обслуговування, у відповідних випадках;

(6) сертифікації та нагляду за провайдерами послуг які здійснюють діяльність на території держави-члена, але сертифіковані компетентним органом іншої держави-члена або Агентством, за погодженням між такими органами;

(7) оцінювання і повідомлення Агентства про AltMOC, запропоновані провайдерами послуг та оцінювання AltMOC, що їх використовує сам компетентний орган;

(8) відповідності провайдерів послуг застосовним вимогам цього Регламенту після видачі сертифіката, або, якщо доцільно, підтвердження декларації, включно зі звітами про результати всіх аудитів, які охоплюють виявлені недоліки, коригувальні дії та дату завершення дій, а також інші документи, пов'язані з безпекою польотів;

(9) вжитих правозастосовчих заходів;

(10) інформації щодо безпеки польотів, директив з безпеки польотів та подальших заходів;

(11) використання положень про гнучкість згідно зі статтею 14 Регламенту (ЄС) № 216/2008.

(b) Компетентний орган повинен вести перелік усіх випущених сертифікатів провайдерів послуг і отриманих декларацій.

(c) Усі облікові записи повинні зберігатися щонайменше 5 років після того, як сертифікат втратить чинність або декларація буде відкликана, відповідно до застосовного законодавства про захист даних.

ПІДРОЗДІЛ C - НАГЛЯД, СЕРТИФІКАЦІЯ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ (ATM/ANS.AR.C)

ATM/ANS.AR.C.001 Моніторинг ефективності безпеки

(a) Компетентні органи повинні регулярно проводити моніторинг і оцінювати ефективність безпеки провайдерів послуг, що перебувають під їх наглядом.

(b) Компетентні органи повинні використовувати результати моніторингу ефективності безпеки, зокрема, в рамках здійснюваного ними нагляду на основі оцінки ризиків.

ATM/ANS.AR.C.005 Сертифікація, декларації та верифікація відповідності провайдерів послуг вимогам

(a) У рамках пункту ATM/ANS.AR.B.001(a)(1) компетентний орган повинен встановити процес для перевірки:

(1) відповідності провайдерів послуг застосовним вимогам, визначеним у додатках III-XIII, та будь-яким застосовним умовам, що додаються до сертифіката перед видачею такого сертифіката. Такий сертифікат видається відповідно до доповнення 1 до цього додатка;

(2) відповідність будь-яким зобов'язанням, пов'язаним із безпекою польотів, в акті про призначення, випущеному відповідно до статті 8 Регламенту (ЄС) № 550/2004;

(3) безперервне дотримання відповідних вимог провайдерами послуг, що перебувають під його наглядом;

(4) досягнення цілей безпеки, виконання вимог безпеки та інших умов, пов'язаних із безпекою, визначених у деклараціях про перевірку систем, включаючи будь-яку відповідну декларацію про відповідність або придатність до використання компонентів систем, випущених відповідно до Регламенту (ЄС) № 552/2004;

(5) виконання директив із безпеки польотів, коригувальних дій та заходів забезпечення виконання.

(b) Процес, згаданий в пункті (а), повинен:

(1) ґрунтуватися на задокументованих процедурах;

(2) бути підкріпленим документацією, спеціально призначеною для надання персоналу керівних вказівок щодо виконання їхніх завдань, пов'язаних із сертифікацією, наглядом і забезпеченням виконання;

(3) забезпечувати відповідну організацію інформацією про результати сертифікації, нагляду та забезпечення виконання;

(4) ґрунтуватися на аудиторських перевірках, оглядах і інспекційних перевірках, які проводить компетентний орган;

(5) щодо сертифікованих провайдерів послуг, забезпечувати компетентний орган доказами, необхідними для підтримки подальших дій, включаючи заходи, згадані в статті 9 Регламенту (ЄС) № 549/2004, статті 7(7) Регламенту (ЄС) № 550/2004, а також у статтях 10, 25 і 68 Регламенту (ЄС) № 216/2008 у ситуаціях, коли вимоги не дотримуються;

(6) щодо провайдерів послуг, які подають декларації, забезпечувати компетентний орган доказами для вжиття, якщо доцільно, коригувальних заходів, які можуть включати заходи забезпечення виконання, в тому числі, у відповідних випадках, згідно з національним правом.

ATM/ANS.AR.C.010 Нагляд

(a) Компетентний орган або кваліфіковані суб'єкти, що діють від його імені, повинні проводити аудиторські перевірки відповідно до статті 5.

(b) Аудиторські перевірки, згадані в пункті (а), повинні:

(1) надати компетентному органу докази дотримання відповідних вимог та застосування імплементаційних механізмів;

(2) бути незалежним від будь-якої діяльності у сфері внутрішнього аудиту, що здійснюється провайдером послуг;

(3) охоплювати повною мірою імплементаційні механізми або їх елементи, а також процеси або послуги;

(4) визначити:

(i) чи відповідають імплементаційні механізми застосовним вимогам;

(ii) чи відповідають вжиті заходи імплементаційним механізмам і застосовним вимогам;

(iii) чи відповідають результати виконаних дій результатам, очікуваним від імплементаційних механізмів.

(c) Компетентний орган повинен, на основі наявних в його розпорядженні доказів, проводити моніторинг постійного дотримання застосовних вимог цього Регламенту провайдерами послуг, що перебувають під його наглядом.

ATM/ANS.AR.C.015 Програма з нагляду

(a) Компетентний орган повинен розробляти і щорічно оновлювати програму з нагляду з урахуванням специфічної природи провайдерів послуг, складності їх діяльності, результатів попередньої сертифікаційної та/або наглядової діяльності, та повинна ґрунтуватися на оцінюванні пов'язаних ризиків. Вона повинна включати аудиторські перевірки, які повинні:

(1) охоплювати всі сфери потенційної загрози для безпеки польотів, з акцентом на тих сферах, у яких були виявлені проблеми;

(2) охоплювати всіх провайдерів послуг під наглядом компетентного органу;

(3) охоплювати засоби, впроваджені провайдером послуг для забезпечення компетентності персоналу;

(4) забезпечувати, щоб аудиторські перевірки здійснювалися у такий спосіб, який відповідав би рівню ризику, якого зазнають операції і послуги, що їх надають провайдери послуг; та

(5) забезпечувати, щоб до провайдерів послуг, які перебувають під його контролем, застосовувався цикл планування нагляду, що не перевищує 24 місяців.

Цикл планування нагляду може бути скорочений, якщо існує доказ того, що ефективність безпеки провайдера послуг знизилася.

Для провайдера послуг, сертифікованого компетентним органом, цикл планування нагляду може бути збільшений щонайбільше до 36 місяців, якщо компетентний орган встановив, що протягом попередніх 24 місяців:

(i) провайдер послуг продемонстрував ефективне виявлення небезпек у сфері безпеки польотів та управління пов'язаними ризиками;

(ii) провайдер послуг постійно демонстрував відповідність вимогам з управління змінами згідно з пунктами ATM/ANS.OR.A.040 i ATM/ANS.OR.A.045;

(iii) не було видано жодного застереження щодо виявлених недоліків;

(iv) усі коригувальні дії були здійснені протягом строку, встановленого або продовженого компетентним органом, як це визначено в пункті ATM/ANS.AR.C.050.

Якщо на додаток до викладеного вище провайдер послуг створив ефективну систему безперервного звітування перед компетентним органом про ефективність безпеки і дотримання нормативних вимог провайдером, схвалену компетентним органом, цикл планування нагляду може бути подовжено щонайбільше до 48 місяців;

(6) забезпечити вжиття подальших заходів щодо впровадження коригувальних дій;

(7) підлягати консультаціям із відповідними провайдерами послуг та передбачати подальше їх повідомлення про будь-які зміни;

(8) визначати очікувані інтервали інспекційних перевірок різних об'єктів, якщо такі є.

(b) Компетентний орган може ухвалити рішення про зміну цілей і сфери застосування заздалегідь запланованих аудиторських перевірок, включаючи перегляд документації та додаткові аудиторські перевірки, коли в цьому виникає потреба.

(c) Компетентний орган повинен ухвалити рішення про те, які механізми, елементи, послуги, функції, фізичні розташування і види діяльності повинні проходити аудиторську перевірку в рамках визначеного строку.

(d) Аудиторські спостереження та виявлені аудиторською перевіркою недоліки, про які надається застереження відповідно до пункту ATM/ANS.AR.C.050, повинні бути задокументовані. Таке документування повинне охоплювати відповідні докази та містити інформацію про застосовні вимоги й імплементаційні механізми щодо них, яких стосувалась аудиторська перевірка.

(e) Звіт про аудиторську перевірку, що включає деталі виявлених недоліків і спостережень, повинен бути складений і доведений до відома відповідного провайдера послуг

ATM/ANS.AR.C.020 Видача сертифікатів

(a) Із дотриманням процесу, встановленого в пункті ATM/ANS.AR.C.005(a), після отримання заявки на видачу сертифіката провайдера послуг, компетентний орган повинен перевірити відповідність провайдера застосовним вимогам цього Регламенту.

(b) Компетентний орган може вимагати проведення будь-яких аудиторських перевірок, інспекційних перевірок або оцінювань, які він вважатиме за необхідне, перш ніж видавати сертифікат.

(c) Сертифікат видається на необмежений строк. Види діяльності, на здійснення яких провайдер послуг був уповноважений, повинні бути вказані в умовах надання послуг, які додаються до сертифіката.

(d) Сертифікат не видається, якщо виявлений недолік 1-го рівня залишається неусунутим. У виняткових випадках провайдер послуг, мірою необхідності, повинен оцінити та розробити план дій з усунення виявлених недоліків, крім виявлених недоліків 1-го рівня, а компетентний орган до видання сертифіката повинен затвердити план усунення виявлених недоліків.

ATM/ANS.AR.C.025 Зміни

(a) Після отримання повідомлення про зміну відповідно до пункту ATM/ANS.OR.A.045, компетентний орган забезпечує дотримання пунктів ATM/ANS.AR.C.030, ATM/ANS.AR.C.035 та ATM/ANS.AR.C.040.

(b) Після отримання повідомлення про зміну відповідно до пункту ATM/ANS.OR.A.040(a)(2), що вимагає попереднього схвалення, компетентний орган повинен:

(1) перевірити відповідність провайдера послуг застосовним вимогам до видачі дозволу на заміну;

(2) вжити негайних відповідних заходів, без обмеження для будь-яких додаткових заходів забезпечення виконання, якщо провайдер послуг вносить зміни, що потребують попереднього схвалення, не отримавши дозволу компетентного органу, згаданого в пункті (1).

(c) Щоб дати змогу провайдеру послуг впровадити зміни до своєї системи управління та/або системи управління безпекою польотів, залежно від обставин, без попереднього схвалення відповідно до пункту ATM/ANS.OR.A.040(b), компетентний орган повинен затвердити процедуру, яка визначає сферу застосування таких змін та описує, яким чином повідомляти про такі зміни та управляти ними. У процесі безперервного процесу нагляду, компетентний орган повинен оцінювати інформацію, надану в повідомленні, для перевірки того, чи відповідають вжиті заходи затвердженим процедурам і застосовним вимогам. У разі будь-якої невідповідності, компетентний орган повинен:

(1) повідомити провайдеру послуг про невідповідність та вимагати подальших змін;

(2) у разі виявлення недоліків 1-го та 2-го рівнів, діяти відповідно до пункту ATM/ANS.AR.C.050.

ATM/ANS.AR.C.030 Затвердження процедур управління змінами для функціональних систем

(a) Компетентний орган оцінює:

(1) процедури управління змінами для функціональних систем або будь-які істотні модифікації таких процедур, повідомлені провайдером послуг відповідно до пункту ATM/ANS.OR.B.010(b);

(2) будь-які відхилення від процедур, зазначених в пункті (1), щодо конкретних змін, якщо їх вимагає провайдер послуг відповідно до пункту ATM/ANS.OR.B.010(c)(1).

(b) Компетентний орган повинен затвердити процедури, модифікації і відхилень, згадані в пункті (а), якщо він визначив, що вони необхідні та достатні, щоб провайдер послуг міг продемонструвати відповідність пунктам ATM/ANS.OR.A.045, ATM/ANS.OR.C.005, ATS.OR.205 і ATS.OR.210, у відповідних випадках.

ATM/ANS.AR.C.035 Рішення про перегляд повідомленої зміни у функціональній системі

(a) Після отримання повідомлення відповідно до пункту ATM/ANS.OR.A.045(a)(l) або після отримання зміненої інформації відповідно до пункту ATM/ANS.OR.A.045(b), компетентний орган повинен ухвалити рішення стосовно того, чи необхідно переглядати зміну, чи ні. Компетентний орган повинен подати запит на отримання будь-якої необхідної додаткової інформації від провайдера послуг для підтримання цього рішення.

(b) Компетентний орган повинен встановлювати необхідність перегляду на основі конкретних, дійсних і задокументованих критеріїв, які щонайменше забезпечують перегляд повідомленої зміни, якщо існує суттєва вірогідність настання комбінації ймовірності того, що аргумент буде складним або невідомим для провайдера послуг, та серйозності можливих наслідків зміни.

(c) Якщо компетентний орган ухвалює рішення про необхідність перегляду на основі інших критеріїв, заснованих на ризику, на додаток до пункту (b), такі критерії повинні бути конкретними, дійсними і задокументованими.

(d) Компетентний орган повинен проінформувати провайдера послуг про своє рішення переглянути повідомлену зміну функціональної системи і представити відповідне обґрунтування провайдеру за запитом.

ATM/ANS.AR.C.040 Перегляд повідомленої зміни у функціональній системі

(a) Якщо компетентний орган розглядає аргументи на користь повідомленої зміни, він повинен:

(1) оцінити обґрунтованість аргументу, наданого стосовно пункту ATM/ANS.OR.C.005(a)(2) або ATS.OR.205(a)(2);

(2) при необхідності координувати свою діяльність з іншими компетентними органами.

(b) Альтернативно, компетентний орган повинен:

(1) схвалити аргумент, згаданий в пункті (a)(1), за умов, якщо застосовно, коли продемонстровано, що він є дійсним, та інформує про це провайдера послуг,

(2) відхилити аргумент, згаданий в пункті (a)(1), та поінформувати провайдера послуг разом з підтвердним обґрунтуванням.

ATM/ANS.AR.C.045 Декларації провайдерів польотно-інформаційного обслуговування

(a) Після отримання декларації від провайдера польотно-інформаційного обслуговування з наміром надавати такі послуги, компетентний орган повинен перевірити, чи містить декларація всю інформацію, яка вимагається пунктом ATM/ANS.OR.A.015, та підтвердити отримання декларації такому провайдеру послуг.

(b) Якщо декларація не містить необхідної інформації або містить інформацію, що вказує на невідповідність застосовним вимогам, компетентний орган повинен повідомити відповідний провайдер польотно-інформаційного обслуговування про невідповідність і запитати додаткову інформацію. Якщо необхідно, компетентний орган повинен провести аудиторську перевірку провайдера польотно-інформаційного обслуговування. Якщо невідповідність буде підтверджено, компетентний орган вживає заходів, передбачених у пункті ATM/ANS.AR.C.050.

(c) Компетентний орган повинен вести реєстр декларацій провайдерів польотно-інформаційного обслуговування, які були внесені в нього відповідно до цього Регламенту.

ATM/ANS.AR.C.050 Виявлені недоліки, коригувальні дії та заходи забезпечення виконання

(a) Компетентний орган повинен мати систему для аналізу виявлених недоліків з точки зору їх важливості для безпеки та ухвалити рішення про заходи забезпечення виконання на основі ризику для безпеки, створюваного невідповідністю провайдера послуг.

(b) У випадках, коли додатковий ризик для безпеки відсутній або дуже незначний, за умови негайного вжиття відповідних заходів щодо його зниження, компетентний орган може прийняти надання послуг для забезпечення безперервності обслуговування в період вжиття коригувальних дій.

(c) Компетентний орган повинен видати застереження щодо виявленого недоліку 1-го рівня при виявленні будь-якої суттєвої невідповідності щодо застосовних вимог Регламенту (ЄС) № 216/2008 та його імплементаційних правил, а також регламентів (ЄС) № 549/2004, (ЄС) № 550/2004, (ЄС) № 551/2004 та (ЄС) № 552/2004 та їх імплементаційних правил, щодо процедур та інструкцій провайдера, щодо умов сертифіката або щодо сертифіката з актом призначення, якщо застосовується, або щодо змісту декларації, яка становить суттєвий ризик для безпеки польотів або іншим чином ставить під сумнів спроможність провайдера послуг продовжувати свою діяльність.

Застереження щодо виявлених недоліків 1-го рівня повинне включати, але не обмежуватися:

(1) оприлюднення оперативних процедур та/або надання послуги у такий спосіб, який несе суттєвий ризик для безпеки польотів;

(2) отримання або забезпечення дійсності сертифіката провайдера послуг шляхом фальсифікації поданих документальних доказів;

(3) доказ несумлінного або шахрайського використання сертифіката провайдера послуг;

(4) відсутність підзвітного керівника.

(d) Компетентний орган повинен видати застереження щодо виявлених недоліків 2-го рівня при виявленні будь-якої іншої невідповідності щодо застосовних вимог Регламенту (ЄС) № 216/2008 та його імплементаційних правил, а також регламентів (ЄС) № 549/2004, (ЄС) № 550/2004, (ЄС) № 551/2004 та (ЄС) № 552/2004 та їх імплементаційних правил, щодо процедур та інструкцій провайдера послуг, або щодо умов або сертифіката, або щодо змісту декларації.

(e) Якщо недолік виявлено під час проведення нагляду або будь-яким іншим способом, компетентний орган повинен, без обмеження для будь-яких додаткових дій, які вимагає Регламент (ЄС) № 216/2008 та цей Регламент, а також регламенти (ЄС) № 549/2004, (ЄС) № 550/2004, (ЄС) № 551/2004 та (ЄС) № 552/2004 та їх імплементаційні правила, інформувати письмово про виявлені недоліки провайдера послуг і вимагати вжиття коригувальних дій для усунення виявлених невідповідностей.

(1) У разі виявлення недоліків 1-го рівня, компетентний орган вживає негайних і відповідних дій та може, якщо це доцільно, обмежити, призупинити або відкликати сертифікат повністю чи частково, забезпечивши при цьому безперервність послуг за умови, що безпека не буде поставлена під загрозу, а в разі менеджера мережі, він повинен проінформувати про це Комісію. Вжитий захід повинен залежати від ступеня виявленого недоліку і повинен тривати доти, доки провайдер послуг не вживе успішних коригувальних дій.

(2) У разі виявлення недоліку 2-го рівня, компетентний орган повинен:

(i) надати провайдеру послуг час на виконання коригувальних дій, включений в план дій, що відповідає характеру виявленого недоліку;

(ii) оцінити план коригувальної дії та виконання, запропоновані провайдером послуг, та якщо в результаті оцінювання буде зроблено висновок про те, що вони достатні для вирішення проблеми невідповідностей, прийняти їх.

(3) У разі виявлення недоліків 2-го рівня, коли провайдер послуг не подає плану дій з усунення недоліку, прийнятний для компетентного органу в світлі виявленого недоліку, або коли провайдер не виконує коригувальні дії протягом строку, встановленого або продовженого компетентним органом, невідповідність може бути підвищено до недоліку 1-го рівня, із вжиттям заходів, встановлених у пункті (1).

(f) Для випадків, які не вимагають надання застереження щодо виявлених недоліків 1-го і 2-го рівня, компетентний орган може видати спостереження.

__________

(1) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 552/2004 від 10 березня 2004 року про взаємодійність Європейської мережі організації повітряного руху (Регламент щодо взаємодійності) (OB L 96, 31.03.2004, с. 26).

(2) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 376/2014 від 3 квітня 2014 року про звітування, аналіз та вжиття подальших заходів щодо подій у сфері цивільної авіації, про внесення змін до Регламенту (ЄС) № 996/2010 та скасування Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 2003/42/ЄС та регламентів Комісії (ЄС) № 1321/2007 та (ЄС) № 1330/2007 (OB L 122, 24.04.2014, с. 18).

Доповнення 1

СЕРТИФІКАТ ДЛЯ ПРОВАЙДЕРА ПОСЛУГ

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ

КОМПЕТЕНТНИЙ ОРГАН

СЕРТИФІКАТ ПРОВАЙДЕРА ПОСЛУГ

[СЕРТИФІКАТ НОМЕР/ВИПУСК №]

Відповідно до Імплементаційного регламенту (ЄС) 2017/373 та на умовах, визначених нижче, [компетентний орган] цим засвідчує, що:

[НАЗВА ПРОВАЙДЕРА ПОСЛУГ]

[АДРЕСА ПРОВАЙДЕРА ПОСЛУГ]

вважається провайдером послуг із привілеями, переліченими в умовах надання послуг, що додаються.

УМОВИ:

Цей сертифікат оформлено відповідно до умов та обсягу надання послуг і функцій, як зазначено в умовах надання послуг, що додаються.

Цей сертифікат дійсний доти, доки сертифікований провайдер послуг продовжує відповідати Імплементаційному регламенту (ЄС) 2017/373 та іншим відповідним регламентам та, у відповідних випадках, процедурам, викладеним у документації провайдера.

За умови відповідності викладеним вище умовам, цей сертифікат повинен залишатися дійсним, крім випадків його повернення, обмеження, тимчасового зупинення або відкликання.

Дата оформлення:

Підписано:

Компетентний орган

Форма EASA 157 випуск 1 - сторінка 1/4

ПРОВАЙДЕР ПОСЛУГ

СЕРТИФІКАТ

УМОВИ НАДАННЯ ПОСЛУГ

Додаток до сертифіката провайдера послуг:

[СЕРТИФІКАТ НОМЕР/ВИПУСК №]

[НАЗВА ПРОВАЙДЕРА ПОСЛУГ]

отримав привілеї на надання такого обсягу послуг/функцій:

(Видаліть рядки, у відповідних випадках)

Служби/функції

Тип служби/функції

Сфера застосування служби/функції

Обмеження (*1)

Обслуговування повітряного руху (ОПР) (*4)

Управління повітряним рухом (УПР)

Районне диспетчерське обслуговування

Диспетчерське обслуговування підходу

Аеродромне диспетчерське обслуговування

Польотно-інформаційне обслуговування (ПІО)

Польотно-інформаційне обслуговування на аеродромі (AFIS)

Маршрутне польотно- інформаційне обслуговування (маршрутне FIS)

Консультативна служба

не застосовується

Організація потоків повітряного руху (ATFM)

ATFM

Надання місцевої ATFM

Менеджмент повітряного простору (ASM)

ASM

Надання місцевого ASM (тактичний/ASM Рівень 3) служба