Стаття 7. - Набрання чинності

nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності Ця Угода про фінансування набирає чинності з дати її підписання останньою зі сторін. Ця Угода укладена у двох примірниках українською та англійською мовами, при цьому один з примірників переданий Партнеру, а інший - Комісії. Обидва примірники є однаково автентичними. У разі виникнення розбіжностей щодо тлумачення цієї Угоди, текст англійською мовою має переважну силу. За Партнера: (підпис) За Комісію: (підпис) Ольга СТЕФАНІШИНА Олівер ВАРГЕЇ Віце-прем'єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Член Європейської Комісії з питань Європейської політики сусідства та переговорів щодо розширення ЄС (підпис) Катаріна МАТЕРНОВА Заступник Генерального Директора - В. о. Керівника Групи підтримки України, Генеральний директорат у справах сусідства та переговорів з питань розширення ЄС Додаток I до Угоди про фінансування ENI/2020/042-816 Програма ЄС "Міцні регіони" Технічні та адміністративні положення 1 . Назва / основний акт / номер у системі CRIS Програма ЄС "Міцні регіони" Номер у системі CRIS: ENI/2020/042-816 фінансується в рамках Європейського інструменту сусідства

2. Регіон - бенефіціар заходу /місце реалізації Країни Східного регіону дії Європейського інструменту сусідства, Україна Місце реалізації заходу: Донецька, Луганська, Дніпропетровська, Харківська, Запорізька, Херсонська, Миколаївська, Одеська, Сумська та Чернігівська області, з пріоритетом діяльності у східних та південних регіонах України

3. Програмний документ Єдиний рамковий документ щодо підтримки ЄС, яка надається Україні, на період 2018 - 2020 рр. - 1

4. Цілі сталого розвитку Ціль 16: Мир, справедливість та сильні інститути Ціль 10: Скорочення нерівності Ціль 6: Чиста вода та належні санітарні умови Ціль 5: Гендерна рівність Ціль 3: Міцне здоров'я і благополуччя

5. Пріоритетний сектор / тематичний напрям Зміцнення установ і належне управління , включаючиверховенство права та безпеку [наскрізний title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності ода та належні санітарні умови Ціль 5: Гендерна рівність Ціль 3: Міцне здоров'я і благополуччя

5. Пріоритетний сектор / тематичний напрям Зміцнення установ і належне управління , включаючиверховенство права та безпеку [наскрізний захід] Допомога з розвитку: ТАК

6. Відповідні суми Загальна кошторисна вартість: 30 млн євро Загальна сума внеску з бюджету ЄС: 30 млн євро

7. Методи надання допомоги та механізми реалізації Проектний метод Пряме управління через гранти Непряме управління за участі Програми розвитку Організації Об'єднаних Націй (ПРООН/UNDP) та Німецьке товариство міжнародного співробітництва (GIZ) 8 a) Код(и) DAC 43010 - Багатосекторна допомога 20 % 15220 - Цивільна миротворчість, запобігання конфліктам та їх врегулювання 20 % 41010 - Екологічна політика та адміністративне управління 15 % 32130 - Розвиток малих та середніх підприємств (МСП) 15 % 15112 - Децентралізація та підтримка субнаціонального уряду 15 % 12110 - Політика охорони здоров'я та адміністративне управління 15 % b) Основний канал доставки 41114 - ПРООН 13000 - GIZ

9. Показники (відповідно до форми DAC у системі CRIS) - 2 Загальні стратегічні напрями Не є метою Важлива мета Основна мета Розвиток з активною участю громадськості / належне управління x Допомога у сфері охорони навколишнього середовища x Гендерна рівність (у тому числі участі жінок у розвитку) x Розвиток торгівлі x Охорона репродуктивного здоров'я, здоров'я матері, новонароджених та дітей x Показники відповідно до конвенцій Ріо-де-Жанейро Не є метою Важлива мета Основна мета Біологічне різноманіття x Боротьба з опустелюванням x Пом'якшення наслідків зміни клімату x Адаптація до зміни клімату x

10. Глобальні суспільні блага та виклики (GPGC), тематичні програми Відсутній Стислий опис У відповідь на динаміку конфлікту на сході України та незаконну анексію Криму і Севастополя, цей захід буде спрямований на підвищення загальної стійкості України та без title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності та виклики (GPGC), тематичні програми Відсутній Стислий опис У відповідь на динаміку конфлікту на сході України та незаконну анексію Криму і Севастополя, цей захід буде спрямований на підвищення загальної стійкості України та безпосередньо до гібридних загроз і сприятиме зміцненню прогресу в реформуванні та соціальної згуртованості у країні. Захід також буде спрямований на те, аби уможливити ЄС реагувати на події, що можуть вплинути на процес вирішення конфлікту. У цьому відношенні, захід призначений для реагування на останні фактори дестабілізації, такі як гостра респіраторна хвороба COVID-19, спричинена коронавірусом SARS-Co-V-2 (далі - пандемія COVID-19) та її суспільний і економічний вплив. Захід буде спрямований на основні компоненти стійкості соціального капіталу, безпеки людини і цілісності та достовірності інформації у тих регіон України, які було визначено особливо уразливими з огляду на їх соціально-економічний стан, місце розташування, кількість постраждалих від конфлікту та незаконної анексії Криму і Севастополя, а також потенційний ризик дезінформації. __________ - 1 Рішення Комісії C(2017)8264 1 Опис заходу 1.1 Загальна мета, конкретні цілі, очікувані результати та орієнтовні види діяльності Загальна мета Підвищення загальної стійкості України, в тому числі до гібридних загроз і дестабілізації, такої як пандемія COVID-19, а також збільшення її потенціалу з розбудови миру. Конкретні цілі 1) Збільшення соціального капіталу в уразливих регіонах; 2) підвищення безпеки людини в регіонах, безпосередньо постраждалих від конфлікту, незаконної анексії Криму і пов'язаної уразливості в ширшому розумінні; 3) збільшення загальної інформаційної цілісності та достовірності. Очікувані результати Компонент 1. Розбудова соціального капіталу Результат 1.1. Усі громадяни, в тому числі ті, які належать до уразливих груп, і ті, які проживають у постраждалих від конфлікту районах, можуть мати title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності достовірності. Очікувані результати Компонент 1. Розбудова соціального капіталу Результат 1.1. Усі громадяни, в тому числі ті, які належать до уразливих груп, і ті, які проживають у постраждалих від конфлікту районах, можуть мати доступ до адміністративних та соціальних послуг у сучасний та зручний спосіб. Результат 1.2. Зміцнення потенціалу громадської активності у цільових областях, у тому числі задля пом'якшення несприятливих наслідків пандемії COVID-19. Результат 1.3. Зміцнення взаємодії з молоддю у цільових областях. Результат 1.4. Зменшення негативного впливу пандемії COVID-19 на місцеву економіку, зокрема на ММСП та індивідуальний добробут. Результат 1.5. Кінцеві бенефіціари Програми ЄІБ з відновлення східної України збільшують свій потенціал щодо ефективної та прозорої реалізації інвестиційних проектів. Компонент 2: Підвищення безпеки людей Результат 2.1. Облаштування нових пунктів пропуску у зонах розведення на лінії розмежування у Донецькій та Луганській областях і, за необхідності, організація надання послуг цивільному населенню відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів. Результат 2.2. Вдосконалення інфраструктури для перетину адміністративного кордону з Кримом і, якщо доцільно, організація надання послуг цивільному населенню відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів. Результат 2.3. Зміцнення потенціалу громад у цільових областях щодо громадського діалогу, взаємодії та безпеки. Результат 2.4. Оперативний моніторинг екологічної ситуації у цільових областях і надання підтримки у зменшенні негативних екологічних наслідків та підвищенні довіри громад. Результат 2.5. Зміцнення потенціалу системи охорони здоров'я на місцевому рівні, спрямованої на епідеміологічне реагування і готовність. Компонент 3: Зміцнення цілісності та достовірності інформації Результат 3.1. Підтримка роботи незалежних ЗМІ та окремих журналістів у цільових областях в title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності а місцевому рівні, спрямованої на епідеміологічне реагування і готовність. Компонент 3: Зміцнення цілісності та достовірності інформації Результат 3.1. Підтримка роботи незалежних ЗМІ та окремих журналістів у цільових областях в контексті соціально-економічних наслідків пандемії COVID-19 та забезпечення їх здатності дедалі більше взаємодіяти з аудиторією та створювати високоякісний контент. Результат 3.2. Зміцнення незалежними місцевими ЗМІ та журналістами власного потенціалу щодо забезпечення якісного контенту і цифровізації. Результат 3.3. Зміцнення потенціалу державних ЗМІ щодо підвищення інформаційної стійкості і взаємодії з аудиторією. Результат 3.4. Зміцнення потенціалу медіа-професіоналів/активістів щодо виявлення та усунення дезінформації. Основні види діяльності Уся діяльність має ґрунтуватися на попередніх та поточних заходах і передбачати здійснення відповідних оцінок з урахуванням впливу пандемії COVID-19, забезпеченням синергії і заповненням потенційних прогалин. Діяльність повинна здійснюватися з урахуванням питань безпеки і політичних наслідків та з підтримуванням відповідних рівнів гнучкості. Компонент 1. Розбудова соціального капіталу 1.1.1. Створення/модернізація та/або розширення можливостей Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) із забезпеченням інноваційних рішень та доступності для всіх громадян, а також з урахуванням вразливостей, включаючи належність до групи меншин, та наслідків пандемії COVID-19. 1.1.2. Створення центру/офісу адміністративних послуг/соціальної підтримки поблизу адміністративного кордону з Кримом і призначенням контактної особи для правозахисників. 1.1.3. Допомога органам місцевого самоврядування та територіальним громадам у реалізації політики, пов'язаної з процесом децентралізації, з урахуванням чутливості до конфліктів, гендеру, віку, інвалідності та групи уразливості, а також питань, пов'язаних з безпекою здоров'я. Особлива увага title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності ьним громадам у реалізації політики, пов'язаної з процесом децентралізації, з урахуванням чутливості до конфліктів, гендеру, віку, інвалідності та групи уразливості, а також питань, пов'язаних з безпекою здоров'я. Особлива увага має бути також приділена особам, які належать до національних меншин. 1.1.4. Розширення можливостей органів місцевого самоврядування щодо реагування на наслідки пандемії COVID-19 з метою координування на національному рівні та покращення доступу до міжнародної підтримки. 1.2.1. Визначення субрегіонів з більшим потенціалом громадської активності та/або більшою уразливістю, яка може бути зменшена завдяки громадській активності. 1.2.2. Надання малих і мікрогрантів та проведення супровідних заходів з розширення можливостей з метою сприяння, зокрема, співпраці між громадами, створенню мереж та формуванню коаліцій. 1.3.1. Розширення прав і можливостей молодих жінок та чоловіків, зокрема тих, які належать до уразливих та маргіналізованих груп , у тому числі шляхом створення та/або підтримки молодіжних рад , забезпечення онлайн-освіти, а також збільшення їх доступу до практичного навчання та інших програм мобільності молоді, взаємодії з і молоддю та розширення їхніх прав і можливостей. 1.3.2. Створення програми підтримки молоді, яка представляє кримських татар та інші меншини , а також їх освітніх та культурних ініціатив. 1.4.1. Створення спеціальної програми надання грантів та забезпечення навчання для а) ММСП , що постраждали внаслідок пандемії COVID-19 та які мають потенціал до відновлення завдяки грантовій підтримці та навчанню; та б) громадян , чий добробут значною мірою постраждав від пандемії COVID-19 і які зацікавлені та здатні займатися підприємницькою діяльністю. 1.4.2. Подальша підтримка відновлення місцевих та регіональних ланцюгів вартості і торговельних зв'язків , на які вплинула пандемія COVID-19. 1.5.1. Допомога у зміцненні потенціалу та консультаційн title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності ися підприємницькою діяльністю. 1.4.2. Подальша підтримка відновлення місцевих та регіональних ланцюгів вартості і торговельних зв'язків , на які вплинула пандемія COVID-19. 1.5.1. Допомога у зміцненні потенціалу та консультаційна підтримка щодо ідентифікації, підготовки, реалізації і моніторингу проектів у рамках Програми Європейського інвестиційного банку з відновлення східної України. Компонент 2: Підвищення безпеки людей 2.1.1/2.2.1. Розширення можливостей прикордонників та іншого персоналу з питань, пов'язаних з правами людини, ґендером, віком, належністю до меншин та інших груп уразливості на пунктах пропуску/перетину адміністративного кордону та з урахуванням аспектів охорони здоров'я і епідеміологічної безпеки. 2.1.2/2.2.2. Забезпечення надання допомоги (включаючи освіту з мінної небезпеки, за необхідності) населенню з використанням пунктів пропуску/перетину адміністративного кордону. 2.1.3/2.2.3. Технічна допомога, надання необхідного обладнання та/або малих інфраструктурних об'єктів, за необхідності, для поліпшення доступності до нових пунктів пропуску/перетину адміністративного кордону. 2.3.1. Підтримка ініціатив, спрямованих на діалог щодо розбудови миру та примирення , які сприяють питанням щодо жінок, миру та безпеки, реінтеграції ВПО і ветеранів, місцевому самоврядуванню, управлінню кризами і травмами та реагуванню на наслідки пандемії COVID-19. У відповідних територіальних громадах особливу увагу має бути приділено правам меншин та відповідному діалогу всередині громад. 2.3.2. Підтримка територіальних громад у створенні механізмів звернення за допомогою для людей, які постраждали, наприклад, від травм, спричинених конфліктом, у тому числі від пандемії COVID-19, а також зміцнення місцевого потенціалу для запобігання та реагування на насильство і негативні механізми вирішення проблем. 2.3.3. Зміцнення потенціалу груп жінок щодо активної участі у місцевому розвитку та гр title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності пандемії COVID-19, а також зміцнення місцевого потенціалу для запобігання та реагування на насильство і негативні механізми вирішення проблем. 2.3.3. Зміцнення потенціалу груп жінок щодо активної участі у місцевому розвитку та громадській активності на всіх відповідних рівнях. 2.4.1. Технічна допомога, в тому числі гуманітарне розмінування та освіта з мінної безпеки , якщо це є можливим і доцільним з політичної та інфраструктурної точок зору. 2.4.2. Технічна допомога для розвитку місцевого/регіонального водопостачання у районах, які найбільше постраждали від критичної ситуації з водою та навколишнім середовищем. 2.4.3. Розширення потенціалу та реалізація проектів з формування довіри на обраних небезпечних ділянках у координації з консорціумом з питань зменшення ризиків надзвичайних ситуацій, який фінансує Генеральний Директорат Європейської Комісії з питань цивільного захисту та гуманітарної допомоги (ECHO). 2.5.1. Розширення потенціалу та можливостей органів місцевого самоврядування та медичних працівників у таких сферах як епідеміологічна готовність та реагування, охорона здоров'я, управління системою охорони здоров'я та прозорість і професійні навички. 2.5.2. Підтримка інтеграції медичних та освітніх установ для підготовки медичного персоналу у наданні якісних послуг пацієнтам. 2.5.3. Зміцнення спроможності органів місцевого самоврядування та медичних працівників щодо координації на національному рівні з ключових проблем, пов'язаних з охороною здоров'я, включаючи епідеміологічну готовність . 2.5.4. Зміцнення доступності первинної медичної допомоги для всіх громадян та системи охорони здоров'я . 2.5.5. Надання підтримки у контролі та моніторингу пацієнтів у секторі охорони здоров'я, підтримка активістів у сфері прав пацієнтів. 2.5.6. Просування здоров'я, підвищення обізнаності та стимулювання змін у поведінці і, якщо доцільно, сприяння належній безпеці здоров'я та дотримання правил title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності секторі охорони здоров'я, підтримка активістів у сфері прав пацієнтів. 2.5.6. Просування здоров'я, підвищення обізнаності та стимулювання змін у поведінці і, якщо доцільно, сприяння належній безпеці здоров'я та дотримання правил гігієни. Компонент 3: Зміцнення цілісності та достовірності інформації 3.1.1. Створення програми грантової підтримки для існуючих місцевих незалежних ЗМІ та медіа-активістів з урахуванням економічного впливу пандемії COVID-19; зміцнення потенціалу та розширення можливостей місцевих незалежних ЗМІ і медіа-активістів. 3.1.2. Просування нових медіа-ініціатив, особливо тих, що будуть інформувати про ЄС, відносини між ЄС та Україною і реформи. 3.1.3. Підтримка медіа-ініціатив, спрямованих на висвітлення питань Криму та дотримання прав людини . 3.2.1. Надання інституційної підтримки місцевим ЗМІ з акцентуванням уваги на цифровізації . 3.2.2. Створення програми менторства для місцевих журналістів та ЗМІ . 3.3.1. Створення регіонального фонду контенту для філій Національної суспільної телерадіокомпанії України. 3.3.2. Надання підтримки для випуску навчального контенту на національному телеканалі , орієнтованого на регіони, що постраждали від конфлікту. 3.4.1. Визначення відповідних незалежних платформ, які борються з дезінформацією , підтримка цих платформам у розширенні можливостей та розбудові співпраці. 1.2 Логіка реалізації Захід призначений для зміцнення загальної стійкості України до гібридних загроз та інших факторів дестабілізації шляхом вирішення ключових питань в особливо уразливих регіонах країни. Враховуючи соціально-економічну ситуацію та безпосередній вплив конфлікту та пандемії COVID-19 на населення у цільових районах, а також непрямі фактори, які можуть бути використані для дестабілізації у середньо- та довгостроковій перспективі, захід спрямований на забезпечення попередження та гнучкої реакції на нові події у динаміці поточного конфлікту та розбудо title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності непрямі фактори, які можуть бути використані для дестабілізації у середньо- та довгостроковій перспективі, захід спрямований на забезпечення попередження та гнучкої реакції на нові події у динаміці поточного конфлікту та розбудови миру, а також підтримку у виконанні Мінських домовленостей та діяльності у рамках Тристоронньої контактної групи і Нормандського формату та у відновленні України після пандемії. 1.3 Пріоритетні напрями Програма також буде спрямована на зміцнення стійкості України до гібридних загроз та дестабілізації суспільства шляхом пом'якшення уразливостей населення. Сюди відноситься підтримка прав жінок та протидія домашньому насильству/сексуальному і гендерному насильству, підтримка прав людини та, зокрема, прав меншин, підтримка реінтеграції ветеранів та членів їх сімей, а також підтримка людей похилого віку, які належать до найбільш постраждалої від конфлікту групи населення. Програма також буде спрямована на усунення менш видимих уразливостей, наприклад, соціально-економічної дестабілізації, пов'язаної з незаконною анексією Криму і Севастополя та подіями в Азовському морі. Нарешті, програма повинна вдосконалювати антикорупційні заходи. Захід містить спеціальний компонент з питань навколишнього середовища та інтегруватиме питання чутливості до зміни клімату, а також реагування на пандемію COVID-19. 1.4 Внесок до досягнення Цілей сталого розвитку Ця програма є актуальною для Порядку денного ООН з питань сталого розвитку на період до 2030 року. Вона в першу чергу сприяє поступовому досягненню Цілі 16: Мир, справедливість та сильні інститути, Цілі 10: Скорочення нерівності, Цілі 6: Чиста вода та належні санітарні умови, а також сприяє досягненню прогресу на шляху до досягнення Цілі 5: Гендерна рівність та Цілі 3: Міцне здоров'я і благополуччя. 2 Впровадження 2.1 Механізми реалізації Комісія забезпечуватиме дотримання відповідних правил та процедур ЄС щодо надання фіна title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності ню прогресу на шляху до досягнення Цілі 5: Гендерна рівність та Цілі 3: Міцне здоров'я і благополуччя. 2 Впровадження 2.1 Механізми реалізації Комісія забезпечуватиме дотримання відповідних правил та процедур ЄС щодо надання фінансування третім особам, включаючи процедури перевірки, де це необхідно, та відповідність заходу обмежувальним заходам ЄС - 3. __________ - 3 www.sanctionsmap.eu Будь ласка, зверніть увагу на те, що мапа санкцій є IT-інструментом для визначення режимів санкцій. Джерело санкцій походить з правових актів, опублікованих в Офіційному віснику (OJ). У разі невідповідності між опублікованими правовими актами та оновленнями на веб-сайті, пріоритет має версія OJ. 2.1.1 Гранти: Зміцнення цілісності та достовірності інформації (пряме управління) (a) Цілі надання гранту • Грант присуджується для досягнення Результатів Компонента 3 "Зміцнення цілісності та достовірності інформації", відповідно до Результатів 3.1 - 3.4, описаних у розділі 1. (b) Тип заявників Цей грант присуджується компанії суспільного телемовлення країн ЄС. Вона повинна мати операційну спроможність щодо здійснення запланованої діяльності, а також підтверджений досвід реалізації проектів з підтримки для незалежних ЗМІ та зміцнення потенціалу для компаній суспільного телемовлення, зокрема в Україні, що фінансувалися ЄС. 2.1.2 Непряме управління за участі уповноважених організацій Частина цього заходу може бути реалізована шляхом непрямого управління за участі Програми розвитку ООН (UNDP) (діяльність у рамках частково Компонента 1 і частково Компонента 2) та за участі Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ) (діяльність у рамках частково Компонента 1 і частково Компонента 2). Реалізація заходу такими організаціями передбачає досягнення результатів з 1.1 по 2.5 у рамках Компонентів 1) Розбудова соціального капіталу; та 2) Підвищення безпеки людей. Дві передбачені організації були вибрані відпо title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності ента 2). Реалізація заходу такими організаціями передбачає досягнення результатів з 1.1 по 2.5 у рамках Компонентів 1) Розбудова соціального капіталу; та 2) Підвищення безпеки людей. Дві передбачені організації були вибрані відповідно до таких критеріїв: • Операційна та управлінська спроможність • Професійний досвід для реалізації масштабних програм підтримки • Досвід роботи в нестабільному середовищі та в сфері реагування на конфлікти • Підтверджений досвід успішної реалізації програм, що фінансуються ЄС, у тому числі у цільових областях У випадку, якщо переговори з однією з вищезазначених організацій не дадуть результатів, відповідна частина заходу може бути реалізована в умовах непрямого управління за участі іншої організації, вибраної відповідно до тих самих критеріїв відбору. 2.1.3 Зміна з непрямого на пряме управління у зв'язку з винятковими обставинами Якщо у зв'язку з винятковими обставинами поза контролем Комісії переговори з вищезазначеними уповноваженими організаціями виявляться невдалими, такі частини цього заходу можуть бути реалізовані в рамках прямого управління шляхом присудження грантів з такими умовами: a) Цілі надання гранту: Реалізація діяльності в рамках Компонентів 1 та 2 (див. також розділ 2.1.2) b) Тип заявника: Міжнародні неурядові організації (МНУО) 2.2 Застосування критеріїв прийнятності за географічною ознакою під час проведення закупівель та надання грантів Застосовуватимуться критерії відповідності за географічною ознакою, тобто за місцем реєстрації заявників для участі у процедурах закупівель та надання грантів, а також стосовно країни походження товарів, закупівля яких здійснюється відповідно до положень основного акта та умов відповідних договірних документів. Відповідальна уповноважена посадова особа Комісії має право розширити критерії прийнятності за географічною ознакою з огляду на терміновість або через відсутність продуктів та послуг на ринках в title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності відповідних договірних документів. Відповідальна уповноважена посадова особа Комісії має право розширити критерії прийнятності за географічною ознакою з огляду на терміновість або через відсутність продуктів та послуг на ринках відповідних країн або в інших належним чином обґрунтованих випадках, якщо дотримання правил прийнятності за географічною ознакою може унеможливити або суттєво ускладнити реалізацію цього заходу. 2.3 Орієнтовний бюджет Внесок ЄС (сума в євро) Орієнтовний внесок третьої сторони, у визначеній валюті Компонент 1 Розбудова соціального капіталу та Компонент 2 Зміцнення безпеки людей: 25500000 Відсутній - Непряме управління за участі уповноважених організацій - див. розділ 2.1.2 25500000 Компонент 3 Зміцнення цілісності та достовірності інформації: 4000000 Відсутній - Гранти (пряме управління) - див. розділ 2.1.1 4000000 Оцінка (див. розділ 2.6) Аудит/Перевірка витрат (див. розділ 2.7) 350000 150000 Відсутній Відсутній Інформаційна взаємодія та забезпечення публічності (див. розділ 2.8) Відсутній Відсутній Разом 30000000 Відсутній 2.4 Організаційна схема та розподіл обов'язків Представництво ЄС в Україні відповідатиме за управління програмою та здійснюватиме моніторинг її загальної реалізації. Для кожного окремого заходу має бути розроблено детальне технічне завдання/опис, включаючи структуру управління, команду експертів, склад Керівного комітету, який відповідає за нагляд за проектом тощо. 2.5 Моніторинг ефективності та звітність щодо результатів Щоденний технічний і фінансовий моніторинг виконання заходу є постійним процесом, що входить до кола відповідальності виконавця заходу. З цією метою виконавець має створити постійну систему внутрішнього технічного і фінансового моніторингу заходу, а також складати регулярні звіти про хід виконання робіт (як мінімум щорічні) та кінцеві звіти. Кожен звіт повинен містити детальний опис реалізації заходу, труднощі, з якими дов title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності нього технічного і фінансового моніторингу заходу, а також складати регулярні звіти про хід виконання робіт (як мінімум щорічні) та кінцеві звіти. Кожен звіт повинен містити детальний опис реалізації заходу, труднощі, з якими довелося стикнутися, внесені зміни, а також ступінь досягнення результатів (практичні результати та наслідки реалізації), шляхом порівняння з відповідними показниками, використовуючи для цього логічну матрицю (для модальності проекту) або стратегію партнера, політику чи план дій з реформування (для бюджетної підтримки). Мають бути враховані показники Цілей сталого розвитку та, якщо доцільно, будь-які спільно узгоджені показники, як наприклад, у документі спільної програми. Звіти мають бути викладені таким чином, щоб за їх допомогою можна було здійснювати моніторинг передбачених та використаних засобів, а також використання бюджету. Заключний звіт, описовий та фінансовий, має охоплювати весь період реалізації заходу. Комісія може здійснювати додаткові візити для моніторингу виконання проекту як через своїх власних співробітників, так і через незалежних консультантів, найнятих безпосередньо Комісією для незалежних моніторингових оглядів (або відібраних відповідальним агентом, найнятим Комісією для здійснення таких оглядів). 2.6 Оцінка З огляду на характер заходу, середньострокове та заключне оцінювання реалізації цього заходу або його компонентів здійснюватиметься незалежними консультантами. Воно здійснюватиметься для вирішення проблем, вивчення та підзвітності на різних рівнях (включаючи перегляд політики), з урахуванням, зокрема, того факту, що цей захід є частиною реагування ЄС на пандемію COVID-19. Комісія повинна інформувати партнера, який реалізує захід, заздалегідь принаймні за один місяць про строки, передбачені для проведення місій з оцінювання. Партнер, який реалізує захід, повинен дієво та ефективно співпрацювати з експертами з питань оцінювання та, між title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності який реалізує захід, заздалегідь принаймні за один місяць про строки, передбачені для проведення місій з оцінювання. Партнер, який реалізує захід, повинен дієво та ефективно співпрацювати з експертами з питань оцінювання та, між іншим, надавати їм всю необхідну інформацію та документацію, а також доступ до відповідних приміщень та місць здійснення проектної діяльності. Звіти про результати оцінювання мають бути надані країні-партнеру та іншим ключовим зацікавленим сторонам. Партнер, який реалізує захід, та Комісія аналізують висновки та рекомендації, складені за результатами оцінювання та, у необхідних випадках, за погодженням з країною-партнером, спільно приймають рішення щодо подальших дій та будь-яких необхідних коригувань, у тому числі, якщо це зазначено, про переорієнтацію проекту. Передбачається укладення контракту на послуги оцінювання згідно з рамковим контрактом. 2.7 Аудит Без упередження щодо зобов'язань за контрактами, укладеними з метою реалізації цього заходу, Комісія має право на підставі результатів оцінки ризиків укладати контракт на проведення незалежних аудитів або виконання завдань з перевірки витрат стосовно одного або кількох контрактів чи договорів. Передбачається укладення контракту на надання послуг аудиту згідно з рамковим контрактом 2.8 Інформаційна взаємодія та забезпечення публічності Інформаційна взаємодія та забезпечення публічності ЄС є встановленим законом зобов'язанням для всіх зовнішніх заходів, що фінансуються ЄС. Цей захід повинен включати заходи інформаційної взаємодії та забезпечення публічності, які мають ґрунтуватися на спеціальному Плані дій з інформаційної взаємодії та забезпечення публічності, що має бути розроблений на початку реалізації заходу. Що стосується встановлених законом зобов'язань у сфері інформаційної взаємодії та забезпечення публічності, зазначені заходи мають здійснюватись Комісією, країною-партнером (наприклад, стосовно реф title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності й на початку реалізації заходу. Що стосується встановлених законом зобов'язань у сфері інформаційної взаємодії та забезпечення публічності, зазначені заходи мають здійснюватись Комісією, країною-партнером (наприклад, стосовно реформ, які здійснюються за бюджетної підтримки), підрядниками, бенефіціарами грантів та/або уповноваженими організаціями. Належні договірні зобов'язання мають бути включені, відповідно, в угоду про фінансування, контракти про закупівлі та надання грантів та угоди про делегування повноважень. Для розроблення Плану заходів з інформаційної взаємодії та забезпечення публічності Проекту повинен використовуватись Посібник з інформаційної взаємодії та забезпечення публічності зовнішніх заходів ЄС (або будь-який наступний документ), а також передбачено відповідні договірні зобов'язання. 3 ДОДАТОК - Орієнтовна логічна матриця (для проектної модальності) Ланцюг результатів: Основні очікувані результати Показники (принаймні один показник на очікуваний результат) Базові показники (включаючи базовий рік) Цільові показники (включаючи базовий рік) Джерела даних Припущення Вплив (Загальна мета) Зміцнення загальної стійкості України, в тому числі до гібридних загроз і дестабілізації, такої як пандемія COVID-19, а також збільшення її потенціалу з розбудови миру Зростання реального ВВП -6,5 % 2020 (прогноз агентства Fitch) Повернення до зростання Національна статистика, звіти МВФ/СБ, індекс SCORE Відсутні Рівень безробіття 8,7 % у грудні 2019 р. Повернення до рівня, зафіксованого до пандемії Рівень особистої безпеки за статтю і віком Близько 4,5/10 в середньому у цільових областях у 2018 р. (нижче національного середнього значення 4,9) 5,5 Наслідки реалізації (конкретні цілі)

1. Збільшення соціального капіталу в уразливих регіонах Рівні взаємодії з громадськістю Близько 4 - 5 % у східних регіонах (індекс SCORE), має бути визначено для інших регіонів Збільшення на 20 - 25 % Проект title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності ації (конкретні цілі)

1. Збільшення соціального капіталу в уразливих регіонах Рівні взаємодії з громадськістю Близько 4 - 5 % у східних регіонах (індекс SCORE), має бути визначено для інших регіонів Збільшення на 20 - 25 % Проектні звіти, індекс SCORE, інші опитування та оцінки Урядова політика реалізується на основі інклюзивного підходу до постраждалих від конфлікту та уразливих регіонів. Економічна ситуація залишається досить стабільною (з урахуванням впливу пандемії COVID-19). Політична ситуація та ситуація безпеки залишається принаймні на прийнятному базовому рівні.

2. Підвищення безпеки людини в регіонах, безпосередньо постраждалих від конфлікту, незаконної анексії Криму і розширення груп уразливості Частка місцевого населення, яке довіряє органам місцевого самоврядування Близько 40 % у східних регіонах (індекс SCORE), має бути визначено для інших регіонів Збільшення до 30 %

3. Збільшення загальної інформаційної цілісності та достовірності Рівні внутрішньої та зовнішньої співпраці для боротьби з гібридними загрозами дезінформації Має бути визначено Має бути визначено Компонент 1. Розбудова соціального капіталу Практичні результати 1.1. Усі громадяни, в тому числі ті, які належать до уразливих груп, і ті, які проживають у постраждалих від конфлікту районах, можуть мати доступ до адміністративних та соціальних послуг у сучасний та зручний спосіб. Частка громадян, які задоволені якістю адміністративних послуг (за областями, гендерною приналежністю, віком і групою уразливості) 55 - 59 % у східних регіонах (індекс SCORE), Має бути визначено для інших регіонів До 70 % у східних регіонах, має бути визначено для інших регіонів Проектні звіти, індекс SCORE, інші опитування Урядова політика реалізується на основі інклюзивного підходу до постраждалих від конфлікту та уразливих регіонів. Економічна ситуація залишається досить стабільною. Політична ситуація та ситуація безпеки залишається пр title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності опитування Урядова політика реалізується на основі інклюзивного підходу до постраждалих від конфлікту та уразливих регіонів. Економічна ситуація залишається досить стабільною. Політична ситуація та ситуація безпеки залишається принаймні на прийнятному базовому рівні. 1.2. Зміцнення потенціалу громадської активності у цільових областях, у тому числі задля пом'якшення несприятливих наслідків пандемії COVID-19. Кількість нових механізмів участі громадян, пілотованих у цільових областях (за областями) 0 Має бути визначено Проектні звіти 1.3. Зміцнення взаємодії з молоддю у цільових областях. Частка молоді за гендерною приналежністю, залучена у різні формати та види діяльності за участі молоді у цільових областях (за областями) 0 Має бути визначено, 50 % жінок Проектні звіти Кількість правозахисників і активістів, що належать до кримських татар, які отримують підтримку 0 Має бути визначено 1.4. Зменшення негативного впливу пандемії COVID-19 на місцеву економіку, зокрема, на ММСП та індивідуальний добробут. Кількість ММСП, які розширили свою діяльність у пост-пандемічний період, за гендерною приналежністю засновників(-ць)/керівників(-ць) 0 Має бути визначено Дані моніторингу, опитування, проектні звіти, галузева статистика, звіти ЗМІ 1.5. Кінцеві бенефіціари Програми ЄІБ з відновлення східної України збільшують свій потенціал щодо ефективної та прозорої реалізації інвестиційних проектів. Частка завершених інвестиційних проектів державної інфраструктури, реалізованих відповідно до правил та процедур 0 Понад 90 % Моніторингові звіти, проектні звіти, звіти ЗМІ Компонент 2. Підвищення безпеки людей Практичні результати 2.1. Облаштування нових пунктів пропуску у зонах розведення на лінії розмежування у Донецькій та Луганській областях і, за необхідності, організація надання послуг цивільному населенню відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів. Відсоток осіб, задоволених посл title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності озведення на лінії розмежування у Донецькій та Луганській областях і, за необхідності, організація надання послуг цивільному населенню відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів. Відсоток осіб, задоволених послугами у пунктах перетину, за гендерною приналежністю та віком (за областями) 0 Має бути визначено Проектні звіти, урядові дані Урядова політика реалізується на основі інклюзивного підходу до постраждалих від конфлікту та уразливих регіонів. Економічна ситуація залишається досить стабільною. Політична ситуація та ситуація безпеки залишається принаймні на прийнятному базовому рівні. Кількість кращих епідеміологічних практик, реалізованих у пунктах перетину Має бути визначено Має бути визначено 2.2. Вдосконалення інфраструктури для перетину адміністративного кордону з Кримом і, якщо доцільно, організація надання послуг цивільному населенню відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів. Частка жінок на керівних посадах у межах соціального діалогу та механізмів примирення (за областями) Має бути визначено Збільшення на 20 % Проектні звіти, опитування, дані зацікавлених сторін 2.3. Зміцнення потенціалу громад у цільових областях щодо громадського діалогу, взаємодії та безпеки. Кількість громад, де новий діалог та механізми участі були пілотовані для врегулювання потреб та інтересів населення, особливо уразливих груп Має бути визначено Збільшення на 30 % Проектні звіти, звіти ЗМІ Завершення картографування інфраструктури, ризиків, пов'язаних з питаннями навколишнього середовища та мінами Відсутні Доступно протягом 6 місяців з початку проекту Проектні звіти, урядові дані 2.4. Оперативний моніторинг екологічної ситуації у цільових областях і надання підтримки у зменшенні негативних екологічних наслідків тиску та підвищенні довіри громад. Кількість громад, які розробили оцінки ризиків та уразливостей Має бути визначено Збільшення на 30 % Проектні звіти, title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності вих областях і надання підтримки у зменшенні негативних екологічних наслідків тиску та підвищенні довіри громад. Кількість громад, які розробили оцінки ризиків та уразливостей Має бути визначено Збільшення на 30 % Проектні звіти, урядові дані 2.5. Зміцнення потенціалу системи охорони здоров'я на місцевому рівні, спрямованої на епідеміологічне реагування і готовність. Загальний рівень безпеки здоров'я у цільових областях 4,7/10 (індекс SCORE) у Донецькій області, 4,4/10 у Луганській області, має бути визначено для інших регіонів До 5/10 у Донецькій та Луганській областях, має бути визначено для інших регіонів Проектні звіти, індекс SCORE, урядові дані Частка домогосподарств у районах, які знаходяться на відстані 0 - 20 км від лінії розмежування, де спостерігаються труднощі з доступом до медичних послуг Понад 50 % у Донецькій та Луганській областях Близько 30 % у Донецькій та Луганській областях Проектні звіти, урядові дані, опитування та оцінки, включаючи аналіз гуманітарних тенденцій агентством REACH Частка закладів первинної медичної допомоги у цільових областях без підготовленого персоналу в галузі стандартних принципів попередження та контролю інфекцій 41 % у Донецькій області, 47 % у Луганській області, має бути визначено для інших регіонів Близько 10 % у Донецькій та Луганській областях, має бути визначено для інших регіонів Проектні звіти, урядові дані, опитування та оцінки, включаючи швидку оцінку медичних установ агентством REACH Компонент 3. Зміцнення цілісності та достовірності інформації Практичні результати 3.1. Підтримка роботи незалежних ЗМІ та окремих журналістів у цільових областях в контексті соціально-економічних наслідків пандемії COVID-19 та забезпечення їх здатності дедалі більше взаємодіяти з аудиторією та створювати високоякісний контент завдяки спеціальній схемі надання грантів. Кількість незалежних ЗМІ/індивідуальних журналістів/активістів, охоплених програма title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Набрання чинності та забезпечення їх здатності дедалі більше взаємодіяти з аудиторією та створювати високоякісний контент завдяки спеціальній схемі надання грантів. Кількість незалежних ЗМІ/індивідуальних журналістів/активістів, охоплених програмами підтримки і навчання, включаючи ЗМІ/активістів, що належать до кримських татар, за гендерною приналежністю 0 250 (10 на регіон) Проектні звіти, опитування Урядова політика реалізується на основі інклюзивного підходу до постраждалих від конфлікту та уразливих регіонів. Економічна ситуація залишається досить стабільною. Політична ситуація та ситуація безпеки залишається принаймні на прийнятному базовому рівні. 3.2. Зміцнення незалежними місцевими ЗМІ та журналістами власного потенціалу щодо забезпечення якісного контенту і цифровізації. Якість контенту відповідно до міжнародних журналістичних практик і стандартів Має бути визначено Більшість цільових ЗМІ та журналістів демонструють відповідність основним критеріям Проектні звіти, опитування, оцінки 3.3. Зміцнення потенціалу державних ЗМІ щодо підвищення інформаційної стійкості і взаємодії з аудиторією. Принаймні 1 ЗМІ на область запропонував свою цифрову платформу 0 1 на область Проектні звіти, опитування, оцінки Рівень довіри до державних ЗМІ у цільових областях Має бути визначено Збільшення на 10 % Проектні звіти/ опитування, урядові дані, дані зацікавлених осіб Контент, який є доступним і транслюється 0 Транслюється 1 програма, зокрема, на сході країни Проектні звіти 3.4. Зміцнення потенціалу медіа-професіоналів/активістів щодо виявлення та усунення дезінформації. Кількість осіб, які пройшли навчання, за гендерною приналежністю 0 50, мінімум 30 % жінок Проектні звіти та звіти отримувачів грантів/слухачів ДОДАТОК II - ЗАГАЛЬНІ УМОВИ Зміст Частина перша : Положення, які застосовуються до заходів, в яких Партнер виступає Підрядним органом title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Публікація Партнером інформації щодо контрактів на закупівлю та надання грантів 7.1 Партнер зобов'язується щороку публікувати у спеціальному, легкодоступному місці свого сайту інформацію по кожному контракту на закупівлю чи надання гранту, стосовно якого він виступає підрядним органом відповідно до компоненту кошторисів програм, де Партнер є розпорядником коштів, як зазначено у Статті 5, та спільного фонду як зазначено у Статті 6, із зазначенням характеру та мети, назви та місцезнаходження підрядника (або підрядників, якщо йдеться про консорціум) чи одержувача гранту (або одержувачів, якщо грант призначено для кількох одержувачів), а також суми договору. Як місцезнаходження фізичної особи має зазначатись регіон на рівні NUTS2 (Стандарт територіального поділу країн для статистичних цілей). Для місцезнаходження юридичної особи повинна зазначатись її адреса. Якщо публікація в мережі Інтернет неможлива, інформація має бути опублікована у будь-який інший спосіб, у тому числі в офіційному виданні Партнера. Статтею 6 Особливих умов має бути визначене місце публікації цієї інформації - у мережі Інтернет чи в іншому місці; посилання на це джерело має бути наведено на офіційному сайті Комісії у призначеному розділі. 7.2 Інформація щодо фінансування освіти та прямої фінансової підтримки фізичних осіб, які найбільше її потребують, повинна публікуватись в анонімному порядку і групуватись за категорією витрат. Прізвища фізичних осіб через два роки після публікації повинні бути замінені на "фізична особа". Якщо назва юридичної особи містить прізвище фізичної особи, що є учасником цієї юридичної особи, з цією назвою слід поводитись як з прізвищем фізичної особи. Слід відмовитись від публікування прізвищ фізичних осіб, якщо ця публікація може призвести до порушення їхніх основних прав чи завдати шкоди їхнім комерційний інтересам. Партнер повинен надати Комісії підготовлений до публікації перелік даних щодо фізичних ос title: Угода про фінансування між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу (Програма ЄС "Міцні регіони" ENI/2020/042-816) nreg: 984_011-20 Стаття 7 - Публікація Партнером інформації щодо контрактів на закупівлю та надання грантів звищ фізичних осіб, якщо ця публікація може призвести до порушення їхніх основних прав чи завдати шкоди їхнім комерційний інтересам. Партнер повинен надати Комісії підготовлений до публікації перелік даних щодо фізичних осіб з обґрунтуванням запропонованих виключень від публікації, а Комісія повинна надати свій попередній дозвіл на публікацію цього переліку. Якщо необхідно, Комісія повинна зазначити місцезнаходження фізичної особи у межах регіону на рівні NUTS2. 7.3 Публікація укладених (тобто підписаних Партнером і підрядником чи одержувачем гранту) контрактів на закупівлю та грантових контрактів протягом звітного періоду має відбуватись не пізніше ніж через шість місяців від дати подачі звіту згідно зі Статтею 6 Особливих умов. 7.4 Контракти можуть не публікуватись, якщо їхнє оприлюднення може зашкодити комерційним інтересам підрядників чи одержувачів грантів. Партнер повинен надати Комісії перелік з відповідним обґрунтуванням, а Комісія має надати свій попередній дозвіл щодо виключення з переліку для публікації. 7.5 У разі здійснення Комісією виплат підрядникам чи одержувачам грантів у відповідності до Статі 4 публікація інформації про контракти на закупівлю та надання гранту відбувається за правилами Комісії.