Стаття 22. Додатки

nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки ДОДАТОК A. ЗРАЗОК ДЕКЛАРАЦІЇ ЩОДО УПРАВЛІННЯ ДОДАТОК B. ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПОРУШЕННЯ ДОДАТОК C. ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЮ УКРАЇНИ ДОДАТОК D. ДОДАТКОВІ ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ДЛЯ ЦІЛЕЙ ЗАХИСТУ ФІНАНСОВИХ ІНТЕРЕСІВ СОЮЗУ Україна , представлена Урядом України, далі - Україна , з однієї сторони, та Європейська Комісія, далі - Комісія , від імені Європейського Союзу, з іншої сторони, далі окремо - Сторона , а разом - Сторони , ОСКІЛЬКИ: (1) В Угоді про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони - 1 , передбачені основи фінансової співпраці, зокрема у Статтях 453-459, включно з додатками XLIII та XLIV; (2) Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року (далі - Регламент щодо Ukraine Facility) - 2 , було започатковано інструмент Ukraine Facility (далі - Ukraine Facility) для покриття дефіциту фінансування України, задоволення потреб у відновленні, реконструкції та модернізації з одночасною підтримкою зусиль України у сфері реалізації реформ на шляху до вступу до Союзу; (3) Згідно зі Статтею 15 Регламенту щодо Ukraine Facility - 3 , у Плані України (далі - План ) повинні бути передбачені загальні рамки для досягнення цілей Ukraine Facility. План повинен бути основою для підтримки, що надається в рамках Компонента I (пряма фінансова підтримка для України) Ukraine Facility. Він також повинен слугувати орієнтиром для спрямування підтримки, що надається в рамках Компонента II (Рамкова інвестиційна програма України) і Компонента III (допомога та заходи підтримки щодо вступу до Союзу) Ukraine Facility; (4) Згідно зі Статтями 14, 16 та 17 Регламенту щодо Ukraine Facility - 4 , Україна підготувала та подала 20 березня 2024 року План до Комісії. Згідно зі Статтею 18 Регламенту щодо Ukraine Facility, Комісія title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки у) Ukraine Facility; (4) Згідно зі Статтями 14, 16 та 17 Регламенту щодо Ukraine Facility - 4 , Україна підготувала та подала 20 березня 2024 року План до Комісії. Згідно зі Статтею 18 Регламенту щодо Ukraine Facility, Комісія оцінила релевантність, комплексність і відповідність Плану та 15 квітня 2024 року подала до Ради пропозицію щодо його затвердження. __________ - 1 OB L 161, 29.05.2014, с. 3-2137. - 2 Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року про встановлення Ukraine Facility, OB L, 2024/792, 29.02.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj. - 3 [Зв’язок Плану України з компонентами Ukraine Facility - перевірити з остаточною редакцією] - 4 [Підготовка та подання Плану України - підлягає перевірці на основі остаточної редакції] (5) Згідно зі Статтею 19 Регламенту щодо Ukraine Facility, Рада, Імплементаційним рішенням Ради ЄС від 14 травня 2024 року про затвердження оцінки Плану (далі - Імплементацінне рішення Ради ), затвердила оцінку Плану та визначила загальний максимальний фінансовий внесок у розмірі 5270000000 євро як безповоротну фінансову підтримку з прив’язкою до задовільної реалізації відповідних якісних і кількісних заходів, визначених для цілей виконання Плану. Крім того, Рада також затвердила в Імплементаційному рішенні Ради загальний орієнтовний фінансовий внесок у розмірі 27000000000 євро як кредитну підтримку з прив’язкою до задовільної реалізації відповідних якісних і кількісних заходів, визначених для цілей виконання Плану; (6) Згідно зі Статтею 9 Регламенту щодо Ukraine Facility, Комісія повинна укласти рамкову угоду (далі - Угода ) з Україною, що встановлює, принципи фінансової співпраці між Європейським Союзом та Україною і визначає спеціальні механізми управління, контролю, нагляду, моніторингу, оцінювання, звітування та аудиту коштів згідно з інструментом Ukraine Facility, а також за title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки пи фінансової співпраці між Європейським Союзом та Україною і визначає спеціальні механізми управління, контролю, нагляду, моніторингу, оцінювання, звітування та аудиту коштів згідно з інструментом Ukraine Facility, а також запобігання, виявлення, розслідування, усунення та повідомлення про порушення, шахрайство, корупцію та будь-яку іншу незаконну діяльність, що впливає на фінансові інтереси ЄС, а також конфлікти інтересів, включно з ефективним розслідуванням і притягненням до відповідальності за правопорушення, що впливають на фінансові інтереси Союзу. (7) Ця Угода забезпечує дотримання правил щодо співпраці для захисту фінансових інтересів Союзу, встановлені у Статті 129 Регламенту Ради ЄС та Європейського парламенту від 18 липня 2018 року (ЄС, Євратом) 2018/1046 (далі - Фінансовий регламент). ДОМОВИЛИСЬ ПРО ТАКЕ: title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки Додатки до цієї Угоди становлять невід’ємну частину цієї Угоди. Підписи Ця Угода складена у двох примірниках українською та англійською мовами, кожен з яких має однакову силу. У разі виникнення розбіжностей у тлумаченні переважну силу має текст англійською мовою. Підписано за та від імені України у м. Києві 21/05/2024 Юлія СВИРИДЕНКО Перший віце-прем’єр-міністр України - Міністр економіки України Підписано за та від імені Європейського Союзу у Брюсселі 22/05/2024 Олівер ВАРГЕЇ Комісар ДОДАТОК A. ЗРАЗОК ДЕКЛАРАЦІЇ ЩОДО УПРАВЛІННЯ Я, що підписався/підписалася нижче, [прізвище та ім’я], у своїй функції Національного координатора Заявляю стосовно реалізації фінансування Союзу для України у рамках інструменту Ukraine Facility за період XX/YY на основі власного судження та інформації, що перебуває в моєму розпорядженні, зокрема результатів, отриманих від національних систем контролю та аудиту, описаних у Плані, що:

1. Кошти були використані за цільовим призначенням, як визначено у Статті [...] Угоди про фінансування та Кредитної угоди між Комісією та Україною.

2. Інформація подана разом із запитом на виплати, є повною, достовірною та надійною і належним чином підтверджує задовільну реалізацію якісних і кількісних заходів і наявність аудиторського сліду, що доводить досягнення таких заходів.

3. Наявні системи контролю надають необхідні гарантії управління коштами згідно з усіма відповідними правилами, зокрема правилами щодо уникнення конфліктів інтересів, запобігання шахрайству та корупції згідно з принципом розсудливого управління фінансами.

4. Заходи, вжиті з метою реалізації якісних і кількісних заходів згідно з Планом, як заявлено в запиті на виплати, не фінансуються згідно з будь-якою іншою програмою або інструментом ЄС, або, у разі потреби, інші програми або інструменти ЄС не покривають ті самі витрати. Резюме результатів національних аудитів, проведених ст title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки ті на виплати, не фінансуються згідно з будь-якою іншою програмою або інструментом ЄС, або, у разі потреби, інші програми або інструменти ЄС не покривають ті самі витрати. Резюме результатів національних аудитів, проведених стосовно § 1-4 вище, разом з аналізом пов’язаних виявлених недоліків і здійснених або запланованих коригувальних дій, додається до цієї декларації щодо управління. [Згідно з резюме результатів аудитів, що додається, не були виявлені жодні порушення у формі шахрайства, корупції або конфлікту інтересів.] [Згідно з резюме результатів аудитів, що додається, були виявлені такі порушення у формі шахрайства, корупції або конфліктів інтересів: ( необхідно визначити та вказати вжиті коригувальні дії )] Я підтверджую, що порушення, виявлені згідно з остаточними звітами за результатами аудиту або контролю виконання Плану, були належним чином усунені з поверненням відповідних сум реципієнтами або перебувають у процесі усунення з поверненням відповідних сум кінцевими реципієнтами. У необхідних випадках були вжиті або вживаються належні подальші заходи стосовно недоліків системи контролю, повідомлених у таких звітах, у формі зазначених нижче необхідних коригувальних дій: (у відповідних випадках необхідно вказати, які коригувальні дії тривають станом на дату підписання декларації). Усі виявлені порушення та недоліки систем, а також стан виконання подальших заходів були повідомлені Аудиторській раді. Наостанок я підтверджую, що мені невідомо про будь-які неповідомлень репутаційні питання, пов’язані з реалізацією програми. (Місце та дата видачі) Підпис (Прізвище та ім’я, посада або функція) ДОДАТОК B. ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПОРУШЕННЯ Положення 1 Терміни та визначення Для цілей повідомлення про порушення, включно із шахрайством, застосовуються терміни та визначення, встановлені в додатку D щодо захисту фінансових інтересів Союзу. Положення 2 Повідомлення про п title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки оження 1 Терміни та визначення Для цілей повідомлення про порушення, включно із шахрайством, застосовуються терміни та визначення, встановлені в додатку D щодо захисту фінансових інтересів Союзу. Положення 2 Повідомлення про порушення (1) Україна повинна невідкладно повідомляти Комісію про будь-які порушення, у тому числі підозри у шахрайстві, корупції та здійсненні іншої незаконної діяльності, що впливає на кошти, які надаються в рамках Ukraine Facility, які були предметом адміністративного або судового рішення про початкове встановлення факту порушення, а також інформувати її про хід адміністративних і судових проваджень. Не підлягають повідомленню порушення на суму менше, ніж 300 євро в розрізі внеску ЄС. Це положення не застосовується до порушень, які призводять до ініціювання адміністративних або судових процесів на національному рівні для встановлення факту шахрайства або інших кримінальних правопорушень. У такому повідомленні Україна повинна в усіх випадках вказати зазначені нижче детальні дані: a) найменування та номер відповідної програми/заходу; b) ідентифікаційні дані причетних фізичних і юридичних осіб або будь-яких інших суб’єктів-учасників та їхню функцію; c) дані про регіон або район здійснення операції з використанням належної інформації; d) положення, які були порушені; e) дату та джерело початкової інформації, що призвела до виникнення підозри у вчиненні порушення; f) характер, матеріальну поведінку, цілі та методи здійснення практик, які застосовувалися для вчинення порушення; g) у відповідних випадках, чи призвела практика до виникнення підозри у шахрайстві; h) спосіб виявлення порушення; i) залежно від випадку, причетні держави-члени та/або треті країни; j) період, протягом якого, або момент, у який було вчинене порушення; k) дату ухвалення адміністративного або судового рішення про початкове встановлення факту порушення; l) загальну с title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки ичетні держави-члени та/або треті країни; j) період, протягом якого, або момент, у який було вчинене порушення; k) дату ухвалення адміністративного або судового рішення про початкове встановлення факту порушення; l) загальну суму прийнятних витрат, вказаних у розрізі внеску Союзу, внеску України або приватного внеску; m) витрати, на які вплинуло порушення, вказані в розрізі внеску Союзу та внеску України; n) суму, яка була би необґрунтовано виплачена, якби порушення не було виявлено, у розрізі внеску Союзу та внеску України; o) характер неналежних витрат; p) зупинення виплат у разі потреби і можливість повернення коштів; у разі потреби наявні підстави для будь-яких процедур відмови від повернення коштів; у разі потреби повний номер справи OLAF або EPPO. (2) Якщо певна інформація, зазначена в пункті 1 цієї Статті, зокрема інформація про практики, які застосовувалися для вчинення порушення, і спосіб його виявлення, не доступна або потребує уточнення, Україна повинна невідкладно надати Комісії відсутню або правильну інформацію. (3) Якщо у відповідних національних правових положеннях передбачена конфіденційність розслідувань, повідомлення інформації здійснюється з дозволу компетентного трибуналу або суду. Положення 3 Інформація про санкції (1) Україна повинна невідкладно надати Комісії посилання на будь-яке попереднє повідомлення, складене відповідно до положення 2, з детальними даними про ініціювання, завершення або відмову від будь-яких процедур застосування адміністративних або кримінальних санкцій у зв’язку з повідомленими порушеннями, а також про результати таких процедур. a. Щодо порушень, через які були застосовані санкції, Україна також повинна вказати таку інформацію: b. чи санкції мають адміністративний чи кримінальний характер; c. чи санкції виникають унаслідок порушення права Союзу чи права України; d. положення, у яких встановлені санкції; e. чи б title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки також повинна вказати таку інформацію: b. чи санкції мають адміністративний чи кримінальний характер; c. чи санкції виникають унаслідок порушення права Союзу чи права України; d. положення, у яких встановлені санкції; e. чи був встановлений факт шахрайства. (2) За письмовим запитом Комісії Україна повинна надати додаткову інформацію про конкретне порушення або групу порушень. Положення 4 Електронне звітування з використанням Системи повідомлень про порушення (IMS) Інформацію, зазначену в положеннях 2 та 3, необхідно надсилати англійською мовою за допомогою електронних засобів із використанням Системи повідомлень про порушення (IMS), створеної Комісією для таких цілей. Положення 5 Використання інформації Комісія може використовувати будь-яку інформацію загального або оперативного характеру, повідомлену бенефіціарами Ukraine Facility згідно із цими положеннями, для здійснення аналізів ризиків, також із використанням інформаційно-технічної підтримки, і може, на основі отриманої інформації, складати звіти та розробляти системи для ефективнішого виявлення ризиків. OLAF, ECA та EPPO можуть використовувати інформацію відповідно до їхніх мандатів. Положення 6 Використання євро Євро використовується в якості валюти для повідомлення про незаконні дії. Україна повинна конвертувати в євро суми витрат, понесених у власній валюті. Такі суми конвертують у євро з використанням місячного розрахункового обмінного курсу Комісії в місяці, протягом якого були зареєстровані витрати. Обмінний курс повинен бути щомісячно опублікований Комісією в електронному форматі. Якщо суми стосуються витрат, зареєстрованих у звітності органів влади України протягом періоду тривалістю більше одного місяця, може використовуватися обмінний курс у місяці, протягом якого витрати були зареєстровані останній раз. Якщо витрати не були зареєстровані у звітності органу влади України, використовується title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки оду тривалістю більше одного місяця, може використовуватися обмінний курс у місяці, протягом якого витрати були зареєстровані останній раз. Якщо витрати не були зареєстровані у звітності органу влади України, використовується останній розрахунковий обмінний курс, опублікований Комісією в електронному форматі. Положення 7 Захист персональних даних (1) Бенефіціари Ukraine Facility та Комісія повинні вживати всіх необхідних заходів для запобігання будь-якому несанкціонованому розкриттю або доступу до інформації, зазначеної в положеннях 2 та 3. (2) Інформація, зазначена в положеннях 2 та 3, не повинна надсилатися особами, за винятком осіб в Україні або в установах, агентствах, офісах і органах Союзу, службові обов’язки яких вимагають доступу до такої інформації, крім випадків, коли Україна явно погодилася на надання такої інформації. (3) Будь-які персональні дані, включені до інформації, зазначеної в положеннях 2 та 3, підлягають опрацюванню тільки в цілях, вказаних у зазначених положеннях. ДОДАТОК C. ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО УКРАЇНСЬКОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЮ 1) Згідно з пунктом 6 Статті 7 Угоди, Україна повинна забезпечити ефективну та дієву систему контролю згідно з міжнародно визнаними принципами внутрішнього контролю, включно з відокремленням функцій та механізмами звітування та моніторингу. Україна може покладатися на свої звичайні національні системи управління бюджетом. Це включає: • призначення органу влади в якості Координатора, що несе загальну відповідальність за моніторинг виконання Плану та виступає єдиним контактним пунктом для Комісії та Аудиторської ради; • що Координатор має (i) адміністративну спроможність, а саме людські ресурси (певну кількість персоналу і профілі), інституційний досвід та експертні знання, а також (ii) мандат і повноваження для виконання всіх відповідних завдань, включно з зобов’язаннями щодо звітування та моніторингу; • title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки ькі ресурси (певну кількість персоналу і профілі), інституційний досвід та експертні знання, а також (ii) мандат і повноваження для виконання всіх відповідних завдань, включно з зобов’язаннями щодо звітування та моніторингу; • визначення органів влади, яким доручена реалізація заходів Плану; • забезпечення отримання Координатором гарантій задовільної реалізації відповідних якісних і кількісних заходів, визначених стосовно виконання Плану, і управління коштами згідно з усіма відповідними правилами, зокрема правилами щодо уникнення конфліктів інтересів, запобігання шахрайству, корупції та подвійному фінансуванню; • належне відокремлення функцій реалізації, аудиту та розслідування. 2) Згідно зі Статтями 6 та 7 Угоди, Україна повинна забезпечити ефективне впровадження пропорційних заходів для боротьби із шахрайством і корупцією, а також будь-яких необхідних заходів для ефективного уникнення конфліктів інтересів. Це включає: • належні заходи, пов’язані із запобіганням, виявленням, усуненням, повідомленням і забезпеченням розслідування та притягненням до відповідальності за шахрайство, корупцію та конфлікт інтересів, а також із уникненням подвійного фінансування та здійсненням юридичних дій для повернення використаних не за призначенням коштів; • оцінювання ризиків шахрайства та визначення належних заходів для боротьби із шахрайством. 3) Згідно зі Статтями 6 та 7 Угоди, Україна повинна підтримувати належні процедури підготовки декларації щодо управління та резюме результатів аудитів і заходів контролю, які здійснюються на національному рівні. Це включає: • ефективну процедуру підготовки Декларації щодо управління, документування резюме результатів аудитів і заходів контролю та зберігання первинної інформації для цілей аудиторського звіту; • ефективні процедури, які гарантують, що всі випадки шахрайства, корупції та конфлікту інтересів будуть належним чином повід title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки льтатів аудитів і заходів контролю та зберігання первинної інформації для цілей аудиторського звіту; • ефективні процедури, які гарантують, що всі випадки шахрайства, корупції та конфлікту інтересів будуть належним чином повідомлені та виправлені шляхом відшкодування збитків. 4) Для надання інформації, необхідної для цілей Статті 6(8) та Статті 7 5(k) Угоди, Україна повинна забезпечити належні заходи, утому числі процедури перевірки реалізації відповідних якісних і кількісних заходів, визначених стосовно виконання Плану, і дотримання принципу розсудливого управління фінансами. Це включає: • належні заходи, за допомогою яких органи влади, яким доручена реалізація заходів Плану, перевірятимуть реалізацію відповідних якісних і кількісних заходів, визначених стосовно виконання Плану (наприклад, невиїзні перевірки, виїзні перевірки); • належні заходи, за допомогою яких органи влади, яким доручена реалізація заходів Плану, перевірятимуть відсутність порушень, шахрайства, корупції, іншої незаконної діяльності, включно з конфліктами інтересів, і подвійного фінансування (наприклад, невиїзні перевірки, виїзні перевірки). 5) Згідно з пунктом 8 Статті 7 Угоди, Україна повинна проводити належні незалежні аудити систем і випадків надання підтримки для реалізації інвестицій і реформ. Це включає: • визначення органу, що проводитиме аудити систем і випадків надання підтримки для реалізації інвестицій і реформ, і того, як забезпечуватиметься його/їх незалежність; • виділення достатніх ресурсів для такого органу для цілей інструменту Ukraine Facility; • ефективне усунення незалежним органом аудиту ризику шахрайства, корупції, конфлікту інтересів і подвійного фінансування за допомогою аудитів систем і аудитів випадків надання підтримки для реалізації інвестицій і реформ. 6) Згідно зі Статтею 7 Угоди, Україна повинна підтримувати ефективну систему для забезпечення зберігання в title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки йного фінансування за допомогою аудитів систем і аудитів випадків надання підтримки для реалізації інвестицій і реформ. 6) Згідно зі Статтею 7 Угоди, Україна повинна підтримувати ефективну систему для забезпечення зберігання всієї інформації та документації, необхідної для цілей аудиторського сліду. Це включає: • ефективний збір і зберігання даних про реципієнтів коштів у єдиній електронній базі даних; • повний і прямий доступ Комісії, OLAF, ECA та EPPO до даних про реципієнтів, підрядників, субпідрядників і бенефіціарних власників для цілей аудиту та контролю. ДОДАТОК D. ДОДАТКОВІ ВИЗНАЧЕННЯ ДЛЯ ЦІЛЕЙ ЗАХИСТУ ФІНАНСОВИХ ІНТЕРЕСІВ СОЮЗУ Для цілей захисту фінансових інтересів Союзу застосовують такі терміни та визначення: «Помилка» означає ненавмисні канцелярські та технічні помилки, допущені органами влади України або реципієнтами допомоги згідно з інструментом Ukraine Facility. «Незаконна дія» означає будь-яке порушення положення відповідних правил і договорів унаслідок дії чи бездіяльності економічного оператора або органів влади України, що спричиняє чи могло би спричинити порушення загального бюджету Союзу шляхом внесення до загального бюджету необґрунтованої статті видатків. «Економічний оператор» означає будь-яку фізичну або юридичну особу, у тому числі публічного суб’єкта, або групу таких осіб, що пропонує постачати продукцію, виконувати роботи, надавати послуги або надавати нерухоме майно. «Системне порушення» означає будь-яке порушення, яке може повторюватися, з високою ймовірністю виникнення в рамках подібних типів операцій, і яке спричинене серйозним недоліком у дієвому функціонуванні систем управління та контролю, включно з неспроможністю встановити належні процедури згідно із відповідними правилами. «Шахрайство стосовно витрат» означає будь-яку умисну дію або бездіяльність, що стосується: - використання або надання неправдивих, неправильних аб title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки з неспроможністю встановити належні процедури згідно із відповідними правилами. «Шахрайство стосовно витрат» означає будь-яку умисну дію або бездіяльність, що стосується: - використання або надання неправдивих, неправильних або неповних заяв чи документів, що призводить до незаконного привласнення або неправомірного утримання коштів із загального бюджету Союзу або бюджетів, управління якими здійснюється Європейськими Союзом чи від його імені; - нерозкриття інформації на порушення конкретного зобов’язання, що призводить до таких самих наслідків, - неправомірного використання таких коштів для інших цілей, ніж ті, для яких вони були початково надані; «Підозра у шахрайстві» означає ініціювання адміністративних або судових процесів на національному рівні у зв’язку з порушенням дня встановлення факту присутності умисної поведінки, зокрема шахрайства, як зазначено вище. «Активна корупція» означає умисні дії особи, яка обіцяє, пропонує чи надає, прямо або через посередника, будь-яку вигоду посадовій особі, призначену для такої посадової особи або для третьої особи, за вчинення або невчинення дій згідно з її посадовими обов’язками або при здійсненні покладених на неї функцій таким чином, що це завдає або може завдати шкоди фінансовим інтересам Союзу. «Пасивна корупція» означає умисні дії посадової особи, яка, прямо або через посередника, вимагає або одержує будь-які вигоди для себе чи для третьої особи або приймає обіцянку такої вигоди за вчинення або невчинення дій згідно з її посадовими обов’язками або при здійсненні покладених на неї функцій таким чином, що це завдає або може завдати шкоди фінансовим інтересам Союзу. «Конфлікт інтересів», згідно зі Статтею 61 Фінансового регламенту ЄС, означає, що неупереджене та об’єктивне виконання функцій особи, залученої до реалізації фінансової підтримки Союзу у рамках інструменту Ukraine Facility, порушено через причини, щ title: Рамкова Угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility nreg: 984_008-24 РОЗДІЛ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 22 Додатки гідно зі Статтею 61 Фінансового регламенту ЄС, означає, що неупереджене та об’єктивне виконання функцій особи, залученої до реалізації фінансової підтримки Союзу у рамках інструменту Ukraine Facility, порушено через причини, що стосуються сімейного, емоційного життя, політичної або національної приналежності, економічних інтересів або будь-яких інших прямих чи непрямих особистих інтересів. Конфлікт інтересів включає ситуації, які об’єктивно можуть сприйматися як конфлікт інтересів. «Адміністративне або судове рішення про початкове встановлення факту порушення» означає першу письмову оцінку компетентного адміністративного або судового органу, що на основі конкретних фактів дійшов висновку про вчинення порушення. Це не обмежує можливість подальшого перегляду або скасування такого висновку в результаті змін у ході адміністративного або судового провадження. Терміни та визначення, вказані в цьому Додатку, не повинні тлумачитися як такі, що встановлюють нові види злочинів у Кримінальному кодексі України або вносять до нього зміни. { Текст Угоди англійською мовою } © Офіційний вебпортал парламенту України https://www.rada.gov.ua/