Регламент Комісії (ЄС) № 822/2010 від 17 вересня 2010 року про внесення змін і доповнень до Регламенту (ЄС) № 198/2006 про імплементацію Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1552/2005 про статистику, пов'язану з професійним навчанням на підприємствах, у частині даних, які необхідно збирати, та вимог до вибірки, точності та якості

Тип: Регламент

№ 822/2010

Дата: 17 вересня 2010 р.

Статус: Чинний

18.09.2010

Офіційний вісник Європейського Союзу

L 246/18

(До Розділу V "Економічне та галузеве співробітництва"

Глава 5. Статистика)

РЕГЛАМЕНТ КОМІСІЇ (ЄС) № 822/2010

від 17 вересня 2010 року

про внесення змін і доповнень до Регламенту (ЄС) № 198/2006 про імплементацію Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1552/2005 про статистику, пов'язану з професійним навчанням на підприємствах, у частині даних, які необхідно збирати, та вимог до вибірки, точності та якості

(Текст стосується ЄЕП)

ЄВРОПЕЙСЬКА КОМІСІЯ,

Беручи до уваги Договір про функціонування Європейського Союзу,

Беручи до уваги Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1552/2005 від 7 вересня 2005 року про статистику, пов'язану з професійним навчанням на підприємствах (1), зокрема його статті 7(3), 8(2) та 9(4),

Оскільки:

(1) Регламент (ЄС) № 1552/2005 запроваджує спільні рамки для вироблення європейської статистики щодо професійного навчання на підприємствах.

(2) Регламент Комісії (ЄС) № 198/2006 від 3 лютого 2006 року про імплементацію Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1552/2005 про статистику, пов'язану з професійним навчанням на підприємствах (2), визначає конкретні дані, які необхідно збирати, стосовно підприємств, які проводять і не проводять професійне навчання, та різних форм професійного навчання, вимоги до вибірки та точності, вимоги до якості даних, які необхідно збирати, структуру звітів з якості.

(3) Після набуття чинності Регламентом (ЄС) № 1893/2006 Європейського Парламенту і Ради від 20 грудня 2006 року про запровадження статистичної класифікації видів економічної діяльності NACE (Rev.2) (3), необхідно ухвалити деталізовану класифікацію NACE (Rev.2) та розмір категорій, за якими можуть бути розподілені результати.

(4) Комісія повинна визначити конкретні дані, які необхідно збирати щодо підприємств, які проводять і не проводять навчання, а також різних форм професійного навчання.

(5) Необхідно ухвалити імплементаційні інструменти щодо вимог до якості даних, які підлягають збиранню та передачі для європейської статистики щодо професійного навчання на підприємствах, структуру звітів з якості та будь-які інструменти, необхідні для оцінювання та підвищення якості даних.

(6) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 452/2008 від 23 квітня 2008 року про вироблення та розвиток статистики освіти та навчання впродовж життя (4) визначає новий статистичний інструмент, що стосується участі дорослих у навчанні впродовж життя.

(7) З огляду на інформацію, яка стане доступною завдяки Регламенту (ЄС) № 452/2008, а також на необхідність підвищити якість результатів обстежень стосовно професійного навчання на підприємствах, а також зменшити статистичне навантаження на підприємства, доцільно змінити систему кодифікації та вимоги до формування вибірки, точності та якості.

(8) Отже, до Регламенту (ЄС) № 198/2006 необхідно внести відповідні зміни і доповнення.

(9) Інструменти, передбачені у цьому Регламенті, відповідають висновку Комітету європейської статистичної системи,

УХВАЛИЛА ЦЕЙ РЕГЛАМЕНТ:

Стаття 1

Тексти додатків I, II, III та V до Регламенту (ЄС) № 198/2006 замінити текстом у редакції, викладеній у додатку до цього Регламенту.

Стаття 2

Цей Регламент набуває чинності на 20-й день після його публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу.

Цей Регламент обов'язковий у повному обсязі та підлягає прямому застосуванню у всіх державах-членах.

Вчинено у Брюсселі 17 вересня 2010 року.

За Комісію

Президент

__________

(1) OB L 255, 30.09.2005, с. 1.

(2) OB L 32, 04.02.2006, с. 15.

(3) OB L 393, 30.12.2006, с. 1.

(4) OB L 145, 04.06.2008, с. 227.

ДОДАТОК

1. Текст додатку I до Регламенту (ЄС) № 198/2006 викласти у такій редакції:

"ДОДАТОК I

ЗМІННІ

Примітка до таблиці:

Пояснення значень "базова" та "ключова" в колонці "група змінних" наведено у додатку III. Значення "ID" означає, що змінна є "ідентифікаційною змінною" (не дозволено її пропускати). В колонці "тип змінної" значення "QL" означає "якісну змінну" типу Так/Ні, "QM" – "якісну змінну", що має багато категорій, описаних в таблиці, "QT" означає "кількісну змінну". CVT означає безперервне професійне навчання (БПН). NACE стосується економічної діяльності відповідно до класифікації видів економічної діяльності NACE Rev 2.

1. Змінні, які необхідно збирати від усіх підприємств: характеристики вибірки

Назва змінної

Група змінних

Тип змінної

Опис змінної

COUNTRY

Код країни

REGION

Визначення регіону рівня NUTS 1

REFYEAR

Базовий рік

RESPID

ID підприємства

RESPWEIGHT

Коефіцієнт зважування Дві десяткові позиції - необхідно використовувати "." як десятковий роздільник

RESPEXTRA1

Додаткова змінна 1 (див. додаток III)

RESPEXTRA2

Додаткова змінна 2 (див. додаток III)

RESPEXTRA3

Додаткова змінна 3 (див. додаток III)

SP_NACE

План вибірки за видами економічної діяльності

SP_SIZE

План вибірки за розміром груп

SP_NSTRA

План формування вибірки - кількість підприємств у страті, визначеній NACE_SP та SIZE_SP, тобто населення

SP_N

План формування вибірки - кількість підприємств, відібраних з вибіркової сукупності, у страті, визначеній NACE_SP та SIZE_SP

SP_SUB

Показник підвибірки, що показує, чи належить підприємство до підвибірки

N_RESPST

Кількість підприємств-респондентів у страті, визначеній NACE_SP та SIZE_SP

N_EMPREG

Кількість найманих працівників відповідно до реєстру

INTRESP

Показник відповіді (тип одиниці вибірки)

INTMETHOD

Спосіб збору даних

INTLANG

Мова збору даних

2. Змінні, які необхідно збирати від усіх підприємств: довідкові дані

Назва змінної

Група змінних

Тип змінної

Опис змінної

Основна

Фактичний NACE CODE

A2tot

Основна

Загальна кількість найманих працівників станом на 31 грудня базового року

A2m

Загальна кількість осіб чоловічої статі, що працюють на підприємстві станом на 31 грудня базового року

A2f

Загальна кількість осіб жіночої статі, що працюють на підприємстві станом на 31 грудня базового року

Ключова

Загальна кількість найманих працівників станом на 31 грудня попереднього року

Ключова

Загальна кількість годин, відпрацьованих у звітному році найманими працівниками

Ключова

Загальні витрати на оплату праці (прямі та непрямі) для всіх найманих працівників у базовому році

Впровадження будь-яких нових або значною мірою удосконалених продуктів або послуг, або методів виробництва чи постачання продуктів та надання послуг протягом звітного року.

3. Змінні, які необхідно збирати від усіх підприємств: Стратегії БПН

Назва змінної

Група змінних

Тип змінної

Опис змінної

Власний або спільний навчальний центр

Особа або підрозділ на підприємстві, що несе відповідальність за організацію БПН

Оцінка майбутніх кваліфікаційних потреб підприємства

A10

Реагування на майбутні потреби через

Безперервне професійне навчання персоналу, який вже працює

Набір нового персоналу з належною кваліфікацією, професійними навичками та вміннями

Набір нового персоналу, поєднаний зі спеціальним навчанням

Внутрішню реорганізацію для кращого використання наявних професійних навичок та вмінь

A11a

Вивчення майбутніх потреб, що стосується професійних навичок та навчання окремих працівників

Так, головним чином шляхом використання структурованих співбесід

Так, але, головним чином, шляхом використання інших методів

Ні

A11b

Вивчення майбутніх потреб, що стосується професійних навичок та підготовки окремих працівників з фокусом на:

Професії або групи професій

Професійні навички та вміння

Робочі завдання та види діяльності

Офіційні кваліфікації

A12

Професійні навички та вміння, що є важливими на найближчі декілька років

Загальні навички в галузі ІТ

Професійні навички в галузі ІТ

Професійні навички в галузі управління

Навички працювати в команді, навички працювати з клієнтами, комунікативні навички

Вміння вирішувати проблеми

Вміння керувати роботою офісу

Знання іноземних мов

Технічні, практичні або специфічні для певної роботи навички

Навички усного та письмового спілкування

Навички математичної та/або мовної грамотності

Жодні із зазначених

Не знають

A13

Планування БПН на підприємстві приводить до письмового плану або письмової програми навчання

A14

Річний бюджет на навчання, що включає проведення БПН

A15

Національні, секторальні та інші угоди між соціальними партнерами, які стосуються проведення БПН

A16a

Представники/комітети персоналу, залучені до процесу управління безперервним професійним навчанням

A16b

Аспекти, з якими працюють представники/комітети персоналу

Визначення цілей навчання

Запровадження критеріїв для відбору учасників або спеціальних цільових груп

Форма/тип навчання (наприклад, внутрішні/ зовнішні курси; інші форми навчання, такі як кероване навчання на робочому місці)

Зміст навчання

Бюджет навчання

Вибір зовнішніх провайдерів навчання

Оцінювання результатів навчання

A17

Джерела інформації про БПН

Державні інформаційні центри/служби та органи влади

Приватні провайдери навчання

Представники персоналу

Інші

Не використовує жодного з таких джерел інформації

4. Змінні, які необхідно збирати від усіх підприємств: Характеристики БПН

Назва змінної

Група змінних

Тип змінної

Опис змінної

B1a

Основна

Проведення внутрішніх курсів БПН у звітному році

B1b

Основна

Проведення зовнішніх курсів БПН у звітному році

B2a

Основна

Проведення керованого навчання на робочому місці у звітному році

Кількість учасників керованого навчання на робочому місці

B2b

Основна

Забезпечення ротації робочих місць у звітному році

Кількість учасників: ротацій робочих місць, обмінів, тимчасових службових переведень та навчальних поїздок

B2c

Основна

Участь у конференціях/робочих групах у звітному році

Кількість учасників у конференціях/робочих групах

B2d

Основна

Участь у навчальних гуртках та гуртках контролю якості у звітному році

Кількість учасників у навчальних гуртках та гуртках контролю якості

B2e

Основна

Навчання, плановане у формі самостійного навчання/дистанційного навчання у звітному році

Кількість учасників самостійного навчання/ дистанційного навчання

Проведення курсів БПН в році, що передував звітному року

Проведення інших форм БПН в році, що передував звітному року

B5a

Наявність внесків на БПН у звітному році

Сума внесків на БПН (в євро)

B5b

Наявність фінансових надходжень від заходів БПН у звітному році

Сума фінансових надходжень від заходів БПН (в євро)

Засоби, якими може скористатися підприємство

Податкові пільги (скорочення бази оподаткування, звільнення від сплати податку, податкові кредити, податкові знижки, відстрочка оподаткування)

Надходження з фондів на навчання (національних, регіональних, секторальних)

Субвенції ЄС (наприклад, Європейського соціального фонду)

Урядові субвенції

Інші джерела

Жодні із зазначених

Наступні секції 5 та 6 стосуються підприємств, які проводили курси БПН у звітному році [(B1a або B1b) = ТАК].

Секція 7 стосується всіх підприємств, що проводили професійне навчання у звітному році, наприклад:

- підприємства, що проводили курси БПН у 2010 році [(B1a або B1b) = ТАК], або

- підприємства, що проводили інші форми БПН [(B2a або B2b або B2c або B2d або B2e) = ТАК].

Секція 8 стосується всіх підприємств, що не проводили професійне навчання.

5. Змінні, які необхідно збирати від підприємств, що провели курси БПН: Учасники БПН, тематика та провайдери навчання

Назва змінної

Група змінних

Тип змінної

Опис змінної

C1tot

Ключова

Загальна кількість учасників курсу БПН

C2m

Кількість учасників курсу БПН - чоловіки

C2f

Кількість учасників курсу БПН - жінки

C3tot

Ключова

Оплачуваний робочий час (в годинах), що був витрачений на всі курси БПН

C3i

Оплачуваний робочий час (в годинах), що був витрачений на внутрішні курси БПН

C3e

Оплачуваний робочий час (в годинах), що був витрачений на зовнішні курси БПН

Частка навчальних годин, витрачених на обов'язкові курси з охорони праці та безпеки життєдіяльності

Охоплені теми

Загальні навички в галузі ІТ

Професійні навички в галузі ІТ

Професійні навички в галузі управління

Навички працювати в команді, навички працювати з клієнтами, комунікативні навички

Вміння вирішувати проблеми

Вміння керувати роботою офісу

Знання іноземних мов

Технічні, практичні або специфічні для певної роботи навички

Навички усного та письмового спілкування

Навички математичної та/або мовної грамотності

Жодні із зазначених

C5Main

Основна тема (обсяг навчальних годин)

Провайдери (зовнішні курси)

Школи, коледжі, університети та інші вищі навчальні заклади

Державні навчальні заклади (фінансуються або керуються урядом; наприклад, центр освіти для дорослих)

Приватні навчальні компанії

Приватні компанії, основною діяльністю яких не є навчальна діяльність

Асоціації роботодавців, торгові палати, секторальні органи

Профспілки

Інші провайдери навчання

C6Main

Основний провайдер (відповідно до обсягу навчальних годин)

6. Змінні, які необхідно збирати від підприємств, що проводять курси БПН: Витрати на БПН

Назва змінної

Група змінних

Тип змінної

Опис змінної

C7a

Наявність зборів

Витрати на курс БПН - збори та платежі за курси для працівників (в євро)

C7b

Наявність витрат на проїзд

Витрати на курс БПН - витрати на проїзд та проживання (в євро)

C7c

Наявність витрат на оплату праці внутрішніх інструкторів

Витрати на курс БПН - витрати на оплату праці внутрішніх інструкторів (в євро)

C7d

Наявність витрат на навчальний центр та навчальні матеріали і т.ін.

Витрати на курс БПН - навчальний центр або класи та навчальні матеріали для курсів БПН (в євро)

C7sub

Наявність "лише попереднього підсумкового значення" (без підкатегорій)

Ключова

Попереднє підсумкове значення витрат на БПН (в євро)

PAC

Ключова

Витрати, пов'язані з відсутністю персоналу - необхідно обчислювати (PAC=C3tot*A5/A4 в євро)

C7tot

Ключова

Загальна вартість БПН - необхідно обчислювати (C7sub + B5a – B5b (в євро)

7. Змінні, які необхідно збирати від підприємств, що проводять курси БПН: Якість, результати та труднощі БПН

Назва змінної

Група змінних

Тип змінної

Опис змінної

Аспекти, розглянуті для забезпечення якості БПН

Сертифікація зовнішніх провайдерів навчання (наприклад, використання національних реєстрів)

Безперервне навчання внутрішніх інструкторів

Безперервне професійне навчання та сертифікація ґрунтуються на визнаних на національному або секторальному рівні стандартах або принципах

Інші

Не розглянуто жодного окремого аспекту

D2a

Оцінювання результатів напрямів діяльності з БПН

Так, для всіх напрямів діяльності

Так, для деяких напрямів діяльності

Ні, достатньо підтвердження участі

D2b

Методи оцінювання

Сертифікація після письмового екзамену або перевірки на практиці

Опитування серед учасників з метою виявлення ступеню задоволеності

Оцінювання ставлення та ефективності учасників, що стосується цілей навчання

Оцінювання/вимірювання впливу навчання на продуктивність відповідних департаментів або цілого підприємства

Інший

Фактори, що обмежили проведення БПН у звітному році

Жодних обмежувальних факторів: рівень забезпеченого навчання відповідав потребам підприємства

Прийняття на роботу осіб з належною кваліфікацією, професійними навичками та вміннями

Труднощі в оцінюванні навчальних потреб на підприємстві

Відсутність на ринку належних пропозицій курсів БПН

Висока вартість курсів БПН

Більша концентрація уваги на організації ППН, ніж на організації БПН

Основні зусилля в напрямку БПН, що були докладені за останні роки

Обмежений час для персоналу, щоб взяти участь у БПН

Інші причини

8. Змінні, які необхідно збирати від підприємств, що не проводять професійного навчання: причини відсутності БПН

Назва змінної

Група змінних

Тип змінної

Опис змінної

Причини відсутності БПН у базовому році

Наявні кваліфікації, професійні навички та вміння відповідають поточним потребам підприємства

Надавалась перевага прийняттю на роботу осіб з належною кваліфікацією, професійними навичками та вміннями

Труднощі в оцінюванні навчальних потреб на підприємстві

Відсутність на ринку належних пропозицій курсів БПН

Висока вартість курсів БПН

Більша концентрація уваги на організації ППН, ніж на організації БПН

Основні зусилля в напрямку БПН, що були докладені за останні роки

Відсутність у персоналу часу брати участь у БПН

Інші причини

9. Змінні, які необхідно збирати від усіх підприємств: ППН

Назва змінної

Група змінних

Тип змінної

Опис змінної

F1tot

Основна

Загальна кількість учасників ППН на підприємстві протягом звітного року

Причини організації ППН (якщо F1Tot > 0)

Навчати майбутніх працівників відповідно до потреб підприємства

Вибирати найкращих учнів для подальшого працевлаштування після завершення початкового професійного навчання

Уникати можливих невідповідностей потребам підприємства у випадку зовнішнього набору персоналу

Використовувати виробничий потенціал учасників ППН вже під час їхнього початкового професійного навчання

Інші (наприклад, зробити підприємство більш привабливим для потенційного персоналу)

Факультативні змінні

Держави-члени можуть передавати додаткові змінні Комісії (Євростату) на факультативній основі в гармонізованому форматі, як описано в "Настановах Європейського Союзу", зазначених в статті 8."

2. Текст додатку II до Регламенту (ЄС) № 198/2006 викласти в такій редакції:

"ДОДАТОК I

ВИБІРКА

1. Реєстри підприємств , зазначені в Регламенті Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 177/2008 від 20 лютого 2008 року про запровадження спільних рамок для розробки реєстрів підприємств, що використовуються для цілей статистики (1), становлять головне джерело для основи вибірки. Національна репрезентативна стратифікована випадкова вибірка береться з цієї основи вибірки.

2. Розподіл вибірки на страти проводиться за категоріями NACE Rev.2 та розміром підприємств відповідно до наступних мінімальних вимог:

- 20 NACE Rev.2 категорій [B, C10-C12, C13-C15, C17-C18, C19-C23, C24-C25, C26-C28 та C33, C29-C30, C16+C31-32, D-E, F, G(45), G(46), G(47), I, H, J, K(64,65), K(66), L+M+N+R+S],

- Держави-члени можуть охоплювати інші сектори та використовувати додаткові категорії для стратифікації (наприклад, O, P, та Q) на факультативній основі,

- 3 категорії розміру підприємств відповідно до кількості найманих працівників: (1049) (50-249) (250 та більше) для країн з населенням менше ніж 50 мільйонів осіб,

- 6 категорій розміру підприємств відповідно до кількості найманих працівників: (1019) (20-49) (50-249) (250-499) (500-999) (1000 та більше) для держав-членів з населенням 50 та більше мільйонів осіб.

3. Розмір вибірки повинен бути розрахований для забезпечення того, щоб максимальне значення половини довжини 95 % довірчого інтервалу становило 0,2 для розрахункових параметрів, що є пропорцією "підприємств, які проводять професійне навчання" (після врахування відсотку відмов надати відповідь у вибірці) для кожного з визначених вище 60 стратифікованих елементів (120 стратифікованих елементів для держав-членів з населенням 50 та більше мільйонів осіб).

4. Для визначення розміру вибірки може бути використана така формула:

nh = 1/[c2 ґ teh + 1/Nh] / rh

Де:

= попередній відсоток відповідей в клітинці страти, h

= максимальна довжина половини довірчого інтервалу

teh

= попередня частка підприємств, що проводять професійне навчання в клітинці страти, h

= загальна кількість підприємств (що проводять і не проводять професійне навчання) в клітинці страти, h

3. Текст додатку ІІІ до Регламенту (ЄС) № 198/2006 викласти в такій редакції:

"ДОДАТОК IІІ

Принципи підстановки та зважування записів

Країни вживають всіх належних заходів для зменшення випадків відсутності відповідей по певному пункту або по всій звітній одиниці. Перед підстановкою країни повинні докласти всіх розумних зусиль в напрямку використання інших джерел даних.

Базовими змінними, для яких не допускається відсутність жодного значення та не дозволяється жодна підстановка, є такі змінні:

- A1, A2tot, B1a, B1b, B2a(QL), B2b(QL) B2c(QL), B2d(QL) B2e(QL), F1tot.

Ключовими змінними, для яких необхідно докласти всіх зусиль для уникнення відсутніх значень та для яких рекомендовано підстановку, є такі змінні:

- A3, A4, A5, C1tot, C3tot, C7sub, C7tot, PAC.

В разі відсутності відповіді в певному пункті, підстановка рекомендується з такими загальними обмеженнями:

1, Якщо запис містить менше ніж 50 % представлених змінних, зазначений запис зазвичай розглядається як відсутність відповідей по всій звітній одиниці.

2. Для єдиної клітинки NACE Rev.2/розмір не дозволяється здійснювати підстановку, якщо відсутні дані для більше ніж 25 % кількісних змінних по більше ніж 50% підприємствреспондентів.

3. Для єдиної клітинки NACE Rev.2/розмір підстановка кількісної змінної не проводиться, якщо частка підприємств-респондентів для зазначеної змінної є нижчою за 50%.

4. Для єдиної клітинки NACE Rev.2/розмір підстановка якісної змінної не проводиться, якщо частка підприємств-респондентів для зазначеної змінної є нижчою за 80%.

Кількісні та якісні змінні визначено в додатку I.

Держави-члени розраховують та передають коефіцієнт зважування, який повинен застосовуватись до будь-якого запису даних разом з будь-якими допоміжними змінними, які могли бути використані під час розрахунку цього коефіцієнта зважування. Такі допоміжні змінні записуються, в разі необхідності, під назвами змінних RESPEXTRA1, RESPEXTRA2, RESPEXTRA3. Методика, прийнята для визначення коефіцієнтів зважування, повинна бути описана у звіті з якості."

4. Додаток V до Регламенту (ЄС) № 198/2006 викладено в такій редакції:

"ДОДАТОК V

ФОРМАТ ЗВІТУ З ЯКОСТІ

Держави-члени подають звіти з якості, які повинні бути складені в стандартному форматі, що застосовується до звітів про перевірку якості, передбаченому Комісією (Євростатом).