Меморандум про взаєморозуміння між Швейцарською Конфедерацією в особі Державного секретаріату з економічних питань (SECO) та Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України щодо Впровадження Конкурсу інвестиційних проєктів з економічного відновлення та відбудови України у співпраці зі швейцарськими компаніями з 01.05.2026 по 31.12.2032

МЕМОРАНДУМ

про взаєморозуміння між Швейцарською Конфедерацією в особі Державного секретаріату з економічних питань (SECO) та Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України щодо Впровадження Конкурсу інвестиційних проєктів з економічного відновлення та відбудови України у співпраці зі швейцарськими компаніями з 01.05.2026 по 31.12.2032

Дата вчинення:

30.04.2026

Дата набрання чинності для України:

30.04.2026

ПРЕАМБУЛА

Швейцарська Конфедерація, представлена Державним секретаріатом з економічних питань (далі — SECO) та Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі — Міністерство) (далі — «Сторона», разом — «Сторони»),

Посилаючись на Угоду між Урядом України і Урядом Швейцарської Конфедерації про технічне та фінансове співробітництво, підписану 13 жовтня 1997 року в м. Київ, яка набула чинності 09 червня 1999 року (далі — Угода).

Визнаючи нагальні потреби у приватних інвестиціях для відновлення української економіки та інфраструктури, що виникли внаслідок війни в Україні;

Беручи до уваги розробку Стратегічного Документу з планування залучення прямих іноземних інвестицій в Україну, спрямованого на залучення та стимулювання інвестицій в Україну, а також спільне прагнення сприяти швейцарським компаніям у реалізації інвестиційних проєктів в Україні;

Посилаючись на рішення Федеральної Ради Швейцарської Конфедерації від 26 червня 2024 року, яким визнається важлива роль приватного сектору та передбачається виділення 500 мільйонів швейцарських франків на заходи за участі приватного сектору в рамках Стратегії міжнародного співробітництва Швейцарської Конфедерації на 2025–2028 роки.

Визнаючи успішний старт реалізації перших двох конкурсів інвестиційних проєктів, оголошених у співпраці зі швейцарським приватним сектором, а також очікувані позитивні результати, що базуються на спільному відборі проєктів та ефективній співпраці швейцарських і українських державних інституцій, які заклали основу для майбутніх спільних зусиль, спрямованих на сприяння сталому відновленню та зростанню України;

Прагнучи продовжити спільні зусилля та зміцнити швейцарсько-українські економічні зв'язки шляхом проведення третього конкурсу інвестиційних проєктів, орієнтованого на інвестиційні проєкти (далі — «Конкурс інвестиційних проєктів»), з метою сприяння економічному відновленню та відбудові України у співпраці зі швейцарськими компаніями;

Визнаючи, що проєкти мають відбиратися з метою забезпечення максимальної користі для українського суспільства та економіки;

ПОГОДИЛИСЯ про наступне:

Стаття I

Мета

Цей Меморандум про взаєморозуміння (далі — Меморандум) між Швейцарською Конфедерацією, яку представляє SECO та Міністерством, визначає цілі, сферу застосування та обов'язки Сторін щодо реалізації Конкурсу інвестиційних проєктів, спрямованого на сприяння економічному відновленню та відбудові України.

Україна: п'ята Швидка оцінка завданої шкоди та потреб на відновлення (RDNA5), спільно підготовлена Групою Світового банку, Урядом України, службами Європейського Союзу та Організацією Об'єднаних Націй у координації з гуманітарними партнерами та партнерами з розвитку, науковими установами, організаціями громадянського суспільства та приватним сектором, засвідчила, що загальні витрати на відновлення та реконструкцію України протягом наступних 10 років оцінюється у 587,7 млрд доларів США. Програма міжнародного співробітництва Швейцарської Конфедерації з Україною на 2025–2028 роки має на меті сприяти реконструкції та відновленню в комплексному підході, зокрема через заходи за участю швейцарського приватного сектору, з бюджетом у розмірі 500 млн швейцарських франків. Конкурс інвестиційних проєктів є частиною цього внеску. Швейцарська Конфедерації надає фінансову допомогу обраним швейцарським компаніям для інвестицій у будівництво об'єктів виробництва або надання послуг, які будуть довгостроково експлуатуватися їхніми українськими юридичними особами / дочірніми компаніями. Проєкти мають сприяти економічному відновленню України та зміцненню швейцарсько-українських економічних зв'язків. Проєкти будуть реалізовані у секторах, що відповідають пріоритетам Стратегічного Документу з планування залучення прямих іноземних інвестицій в Україну. Швейцарські компанії, які претендуватимуть на безповоротну фінансову допомогу для своїх інвестиційних проєктів в Україні, повинні мати встановлену присутність в Україні на момент подання заявки на участь у Конкурсі інвестиційних проєктів. Очікується, що ці компанії матимуть знання про місцеву ситуацію та досвід ведення бізнесу в Україні.

Внесок Швейцарської Конфедерації надається у формі безповоротного фінансового внеску швейцарським компаніям відповідно до Федерального закону про фінансову допомогу та субсидії від 05 жовтня 1990 року (Subventionsgesetz, SuG. SR 616.1) з метою фінансування проєктів у межах Конкурсу інвестиційних проєктів.

Стаття II

Сума та використання швейцарського внеску

З метою реалізації Конкурсу інвестиційних проєктів SECO погоджується надати безповоротну фінансову допомогу швейцарським компаніям, що мають зареєстровану українську юридичну особу / дочірню компанію та пропонують життєздатні інвестиційні проєкти в Україні, на загальну суму до 50 млн швейцарських франків (п'ятдесят мільйонів швейцарських франків) для всіх відібраних проєктів. У кожному з окремих проєктів частка фінансування SECO не перевищує 50 % загального бюджету проєкту. Розмір швейцарської фінансової допомоги на один проєкт становитиме від 3 до 10 млн швейцарських франків.

Жодна частина безповоротного фінансового внеску на користь швейцарської компанії не може використовуватися для сплати будь-яких мит або податків (наприклад, ПДВ, мита, ввізне мито, зборів або будь-яких інших платежів), встановлених законодавством України або будь-яким підпорядкованим державним органом. Звільнення від будь-яких мит та податків стосовно цього Меморандуму про взаєморозуміння здійснюється відповідно до пункту 3.1 статті 3 Угоди між Урядом України і Урядом Швейцарської Конфедерації про технічне та фінансове співробітництво підписаної 13 жовтня 1997 року в м. Київ, яка набула чинності 09 червня 1999 року.

Жодна частина безповоротного фінансового внеску на користь швейцарської компанії не може за жодних обставин використовуватися для діяльності військового характеру та/або придбання зброї та/або інших військових товарів та/або товарів подвійного призначення, а також для будь-яких військових витрат (наприклад, забезпечення військовослужбовців тощо).

SECO виділить кошти на реалізацію проєктів, відібраних у рамках Конкурсу інвестиційних проєктів. Щодо кожного проєкту між SECO та швейцарською компанією буде укладено окремий договір, у якому будуть визначені очікувані результати проєкту, кінцеві результати та відповідний графік виділення коштів.

Загальний внесок Швейцарської Конфедерації залежить від затвердження річного бюджету парламентом Швейцарської Конфедерації. Крім того, він залежить від наступних умов:

• Забезпечення дотримання Державою Україна прав людини, верховенства права, демократичних принципів та незалежності судової влади

• Належне управління, підзвітність Уряду України перед громадянами та доброчесність у публічному житті, включно з активною боротьбою з корупцією.

Стаття III

Організація та обов'язки Сторін

Загальний опис процесу

Конкурс інвестиційних проєктів: Швейцарські компанії, зареєстровані у Швейцарії станом на 01 січня 2023 року, та мають мажоритарну частку в українській юридичній особі / дочірній компанії, можуть подавати пропозиції щодо інвестиційних проєктів в Україні, які будуть співфінансуватися Швейцарською Конфедерацією. Відбір відбуватиметься на конкурсній основі відповідно до заздалегідь визначених критеріїв оцінювання (відбору).

Технічний комітет та Відбірковий комітет

Відбір проєктів здійснюється двома комітетами: Технічним комітетом та Відбірковим комітетом.

Технічний комітет: Технічний комітет, до складу якого входять представники SECO та Посольства Швейцарії в Україні, розглядає всі пропозиції та надає рекомендації Відбірковому комітету.

Відбірковий комітет: До складу Відбіркового комітету входять представники керівного складу SECO, Посольства Швейцарської Конфедерації в Україні та Міністерства.

Відбірковий комітет приймає остаточне рішення щодо відібраних проєктів на основі консенсусу.

Будь-який член Відбіркового комітету може подати письмовий запит щодо коригування рекомендації, наданої Технічним комітетом, протягом п'яти (5) робочих днів після отримання такої рекомендації. Про такий запит повідомляють усіх членів обох комітетів. Запит на коригування може ґрунтуватися виключно на критеріях оцінювання (відбору) або присудження, визначених у Конкурсі інвестиційних проєктів. Член Відбіркового комітету, який подає запит на коригування, повинен надати письмове обґрунтування, у якому пояснюється, яким чином оцінка Технічним комітетом критеріїв оцінювання (відбору) або присудження відрізняється від оцінки члена Відбіркового комітету.

У разі надходження запиту на коригування Відбірковий комітет розглядає це питання. Якщо Відбірковий комітет погоджується із запитом, це питання, разом із письмовим обґрунтуванням, що ґрунтується на критеріях оцінювання (відбору) та присудження, передбачених у Конкурсі інвестиційних проєктів, передається до Технічного комітету для повторної оцінки. Після цього Технічний комітет має ще п'ять (5) робочих днів для надання нової рекомендації.

Остаточне рішення Відбіркового комітету — незалежно від того, чи підтверджує воно рекомендацію, чи відхиляє її — має бути доведено до відома Технічного комітету протягом п'яти (5) робочих днів після отримання Відбірковим комітетом нової рекомендації.

Якщо протягом зазначеного терміну відповідь не надійде, рекомендація Технічного комітету вважатиметься схваленою всіма членами Відбіркового комітету.

Обов'язки Сторін

a) взаємні обов'язки

• Сторони заявляють про намір співпрацювати в межах Конкурсу інвестиційних проєктів з метою залучення інвестиційних проєктів швейцарських компаній та на користь відбудови і економічного відновлення України.

• Кожна Сторона зобов'язується вжити всіх необхідних заходів, щоб вона сама та будь-які залучені нею треті особи дотримувалися законодавчих норм і правил, що діють в Україні та Швейцарській Конфедерації.

• Кожна Сторона зобов'язується докладати максимальних зусиль, залежно від своїх можливостей, щоб Конкурс інвестиційних проєктів та окремі проєкти з іншими учасниками обраними в рамках цього Конкурсу досягали погоджених цілей та завдань.

• Кожна Сторона призначає своїх представників для участі у засіданнях Відбіркового комітету, організованих SECO

b) SECO зобов'язується

• Виконувати всі адміністративні та операційні завдання, пов'язані з організацією Конкурсу інвестиційних проєктів. Зокрема, це стосується:

• підготовки документальної бази для Конкурсу інвестиційних проєктів до його запуску;

• комунікації з учасниками Конкурсу інвестиційних проєктів;

• комунікації та договірні відносини з третіми сторонами, такими як зовнішні консультанти, для підтримки проведення Конкурсу інвестиційних проєктів;

• організаційних та технічних аспектів процесу відбору, включаючи функцію секретаріату для Технічного комітету та Відбіркового комітету;

• укладання договорів з обраними компаніями-партнерами для врегулювання взаємних зобов'язань;

• супровід та контроль за реалізацією проєктів під час їх виконання.

c) Міністерство зобов'язується

• Надавати рекомендації щодо критеріїв оцінювання (відбору) під час підготовки до Консурсу інвестиційних проєктів для забезпечення узгодженості процесу відбору зі стратегічними пріоритетами Уряду України з урахуванням положень Закону України «Про державну підтримку інвестиційних проєктів із значними інвестиціями в Україні».

• При потребі координувати консультації з відповідними галузевими міністерствами України для обговорення конкретних заявок, що відповідають тематичним пріоритетам відповідного міністерства.

• Надавати підтримку, відповідно до чинного законодавства та нормативних актів, у видачі необхідних ліцензій та дозволів, необхідних для реалізації відібраних проєктів, з метою забезпечення своєчасних та ефективних інвестиційних процесів.

• Надавати інформацію Технічному комітету та швейцарським компаніям щодо чинних українських програм стимулювання інвестицій, а також, у разі необхідності, надавати підтримку швейцарським компаніям та їхнім українським юридичним особам / дочірнім компаніям стосовно документації, необхідної для доступу до цих програм та отримання вигод від них.

• З урахуванням та відповідно до чинного законодавчого поля України докладати зусиль для забезпечення доступності будь-яких застосовних пільг або стимулів щодо податків, ПДВ, митних платежів або інших платежів для обраних проєктів.

• Сприяти, відповідно до чинного законодавства та нормативних актів, розгляду обраних проєктів на отримання державної підтримки відповідно до Закону України «Про державну підтримку інвестиційних проєктів із значними інвестиціями в Україні», включаючи надання організаційної та інформаційно-консультативної допомоги через Ukraineinvest відповідним швейцарським компаніям та їхнім українським юридичним особам / дочірнім компаніям у підготовці та поданні необхідної документації, за умови, що такі проєкти відповідають встановленим законодавством критеріям оцінювання (відбору).

Стаття IV

Організаційні засади — Основні контактні особи

Кожна Сторона повинна призначити свого координатора, який виступатиме контактною особою з усіх питань, пов'язаних із виконанням цього Меморандуму, та забезпечуватиме взаємодію між Сторонами.

Від Державного секретаріату з економічних питань (SECO):

Ім'я та прізвище: Пріска Депнерінг

Посада: Керівник відділу

Адреса: Holzikofenweg 36, 3003 Bern

Телефон: +41 58 464 67 13

Email: priska.depnering@seco.admin.ch

Від Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України:

Ім'я та прізвище: Марина Хлистун

Посада: Директор Ukraineinvest

Адреса: пров. Музейний 12, офіс 401, Київ, 02000

Телефон: +380503777759

Email: maryna.khlystun@ukraineinvest.gov.ua

Стаття V

Конфіденційність

Сторони не будуть передавати та/або розкривати під час реалізації Конкурсу інвестиційних проєктів та після нього будь-які дані та/або інформацію, надану та/або розроблену в межах Конкурсу інвестиційних проєктів та/або діяльності за Меморандумом третім особам без письмової згоди іншої Сторони/Сторін. Це зобов'язання також поширюється на будь-яких субпідрядників Сторін.

Кожна Сторона зобов'язується дотримуватися конфіденційності документів, інформації та інших даних і матеріалів, отриманих від іншої Сторони/Сторін або наданих безпосередньо чи опосередковано іншій Стороні/Сторонам під час і після періоду реалізації Меморандуму.

Сторони погоджуються, що положення цієї Статті залишатиметься обов'язковим між Сторонами незалежно від припинення дії Меморандуму або завершення співпраці за Меморандумом.

Меморандум може бути розкритий Сторонами відповідно до їхніх правил і процедур захисту даних та розкриття інформації, або обов'язкових положень законодавства Сторін.

Якщо будь-яка Сторона бажає опублікувати пресреліз, що анонсує Меморандум, його предмет або/та відносини, встановлені Меморандумом, або інакше визнати та підтвердити його зміст, Сторона, яка бажає зробити публікацію, повинна заздалегідь, щонайменше за три робочі дні (якщо Сторони не погодили коротший термін) зв'язатися з іншими Сторонами для отримання їхньої згоди щодо принципу анонсу, термінів та змісту пресрелізу або оголошення до його публікації.

Стаття VI

Протидія корупції

Сторони поділяють спільну зацікавленість у боротьбі з корупцією, яка підриває належне управління та правильне використання ресурсів, необхідних для розвитку, а також загрожує чесній та відкритій конкуренції, що базується на ціні та якості. Сторони, таким чином, заявляють про намір об'єднати свої зусилля у боротьбі з корупцією і, зокрема, заявляють, що будь-яка пропозиція, подарунок, платіж, винагорода або вигода будь-якого виду, зроблена або прийнята безпосередньо чи опосередковано з метою отримання повноважень або контракту в межах Меморандуму або під час його виконання, буде розглядатися як корупційне правопорушення та правопорушення, пов'язане з корупцією. Будь-яка така дія становить достатню підставу для негайного припинення Меморандуму відповідно до Статті VII Меморандуму або для застосування будь-яких інших заходів, передбачених чинним законодавством. Сторони повинні оперативно повідомляти одна одну у письмовій формі про будь-яку обґрунтовану підозру у вчиненні корупційного правопорушення та правопорушення, пов'язаного з корупцією.

Стаття VII

Набрання чинності, строк дії та припинення

Меморандум набирає чинності з дати підписання Сторонами і залишається чинним до завершення Конкурсу інвестиційних проєктів, але не пізніше 31 грудня 2032 року.

Кожна зі Сторін може достроково припинити дію Меморандуму, надіславши іншій Стороні письмове повідомлення щонайменше за 90 днів до запланованої дати припинення. Припинення Меморандуму не впливає автоматично на чинність будь-яких проєктних угод, укладених на його підставі. Проєктні угоди можуть бути розірвані лише відповідно до умов, передбачених у конкретній проєктній угоді.

Незважаючи на вищезазначене, будь-яка Сторона може розірвати Меморандум з негайним набранням чинності у випадку суттєвого порушення (наприклад, положення про боротьбу з корупцією) Меморандуму. Суттєвим порушенням також вважається неналежне використання швейцарського внеску для діяльності військового характеру, придбання зброї або інших військових та товарів подвійного призначення, а також для будь-яких військових витрат.

У разі дострокового припинення Меморандуму або після завершення Конкурсу інвестиційних проєктів, будь-які невикористані субсидії, надані в межах Конкурсу інвестиційних проєктів, повинні бути повернені SECO протягом 30 робочих днів.

Стаття VIII

Врегулювання спорів

Будь-які неузгодженості, розбіжності та/або спори, що виникають із тлумачення та/або виконання положень Меморандуму, вирішуються шляхом консультацій між Сторонами та/або дипломатичних переговорів.

Стаття IX

Зміни та доповнення

Будь-які зміни або доповнення до Меморандуму, ініційовані будь-якою зі Сторін, повинні оформлюватися в письмовій формі за взаємною згодою Сторін. Документи, укладені в такій формі, є невід'ємною частиною Меморандуму та набирають чинності з моменту їх підписання Сторонами.

Стаття X

Форс-мажор

Якщо в будь-який момент дії цього Меморандуму про взаєморозуміння будь-якій зі Сторін стане неможливо виконати будь-яке або частину своїх зобов'язань через обставини непереборної сили (наприклад, епідемію/пандемію, введення надзвичайного стану, продовження або ескалацію агресивної війни Росії проти України або спалах іншого нового збройного конфлікту/війни, істотне погіршення ситуації з безпекою, руйнування інфраструктури, необхідної для виконання Меморандуму, загострення політичних заворушень, смерть, серйозні перешкоди для транспорту, стихійні лиха, серйозні офіційні заходи або інші надзвичайні, непередбачені та несподівані події), Сторони повинні негайно повідомити одна одну в письмовій формі про наявність таких обставин непереборної сили, після чого Сторона, що надала повідомлення, звільняється від таких зобов'язань на час дії обставин непереборної сили.

Стаття XI

Відповідальність

Жодне положення цього Меморандуму не може тлумачитися як таке, що створює будь-яку відповідальність SECO, окрім надання фінансового внеску на обрані проєкти в рамках Конкурсу інвестиційних проєктів, передбаченого цим документом, за винятком відповідальності, що виникає з зобов'язань SECO за цим Меморандумом або згідно з чинним законодавством. Зокрема, SECO не несе відповідальності за реалізацію або результати будь-якого проєкту, що фінансується відповідно до цього Меморандуму про взаєморозуміння, і жодні пов'язані з цим позови не можуть бути подані проти SECO. Жодне положення цього Меморандуму не має на меті створити або передбачити юридичне партнерство між обраними швейцарськими компаніями, SECO, будь-яким іншим донором та/або будь-якою іншою особою.

НА ПОСВІДЧЕННЯ ЦЬОГО, ті, що нижче підписали Меморандум.

Укладено у чотирьох оригінальних примірниках у місті Київ 30 квітня 2026 року англійською та українською мовами, при цьому обидва тексти є рівно автентичними. У разі виникнення розбіжностей у тлумаченні, англійська версія має переважну силу.

За Державний секретаріат

з економічних питань

Швейцарської Конфедерації (SECO)

За Міністерство економіки, довкілля

та сільського господарства України

Жак ГЕРБЕР

Делегат Федеральної ради Швейцарії

з питань України

(Підпис)

Олексій СОБОЛЕВ

Міністр економіки, довкілля

та сільського господарства України

(Підпис)