Про затвердження Державної цільової програми розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки

Тип: Постанова

№ 439

Дата: 07 травня 2008 р.

Статус: Чинний

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА від 7 травня 2008 р. N 439 Київ

Про затвердження Державної цільової програми розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки

{ Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1041 ( 1041-2011-п ) від 12.10.2011 }

{ У тексті постанови слова "Міністерству економіки" замінено словами "Міністерству економічного розвитку і торгівлі" згідно з Постановою КМ N 1041 ( 1041-2011-п ) від 12.10.2011 }

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Державну цільову програму розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки (далі - Програма), що додається.

2. Міністерству економічного розвитку і торгівлі включати визначені Програмою завдання, заходи та показники до проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік.

3. Міністерству економічного розвитку і торгівлі та Міністерству фінансів передбачати кошти для виконання завдань і заходів Програми під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік виходячи з можливостей державного бюджету.

4. Міністерству економічного розвитку і торгівлі подавати щороку до 1 березня Кабінетові Міністрів України інформацію про хід виконання Програми.

Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО

Інд. 42

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2008 р. N 439

ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки

Загальна частина

Однією з основних проблем реалізації державної інноваційної політики та забезпечення переходу на інвестиційно-інноваційну модель розвитку економіки є неналежне інформаційно-аналітичне супроводження зазначеного процесу, а також відсутність системи моніторингу стану інноваційного розвитку економіки.

Для ефективної реалізації державної інноваційної політики необхідно перейти на принципово новий рівень її інформаційно-аналітичного забезпечення та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки.

Об'єднання інформаційних ресурсів, з використанням яких відображаються стан, умови, особливості та перспективи провадження інноваційної діяльності в Україні, та створення на цій основі аналітичної системи, здатної забезпечити об'єктивне оцінювання інноваційного розвитку економіки за переліком адаптованих до стандартів Організації економічного співробітництва і розвитку показників, прогнозування тенденцій інноваційного розвитку економіки та вивчення впливу на нього інструментів державного регулювання є передумовою підвищення ефективності державної інноваційної політики.

Мета Програми

Мета Програми полягає у створенні правових, економічних і організаційних умов для розвитку та ефективного функціонування системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки як основи реалізації такої державної політики.

Шляхи і способи розв'язання проблеми

Для забезпечення розвитку та ефективного функціонування системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки необхідно:

удосконалити механізм проведення моніторингу стану інноваційного розвитку економіки;

запровадити проведення аналізу ефективності застосування механізмів державної підтримки та стимулювання інноваційної діяльності, зокрема, порівняно з аналогічними механізмами, що застосовуються в інших країнах;

забезпечити поширення інформації про стан інноваційної діяльності та перспективні вітчизняні розробки з метою привернення до них уваги потенційних інвесторів і споживачів;

активізувати процес громадського обговорення питань формування та реалізації державної інноваційної політики;

підвищити кваліфікацію державних службовців, діяльність яких пов'язана з формуванням та реалізацією державної інноваційної політики;

забезпечити розвиток міжнародного науково-технічного співробітництва у сфері формування та реалізації державної інноваційної політики;

запровадити проведення кон'юнктурних досліджень внутрішнього і зовнішнього ринку, узагальнення патентної та патентно-ліцензійної інформації з метою прогнозування інноваційного розвитку економіки та підготовки пропозицій щодо визначення пріоритетних напрямів розвитку інноваційної діяльності;

забезпечити широкий доступ громадськості до результатів наукових досліджень, створити умови для оприлюднення таких результатів усіма заінтересованими суб'єктами інноваційного процесу, крім інформації з обмеженим доступом згідно із законодавством;

забезпечити надання державної підтримки в організації та проведенні інформаційно-просвітницьких та виставкових заходів у сфері інноваційної діяльності;

удосконалити нормативно-правову базу з питань інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки, зокрема забезпечити її гармонізацію з відповідними нормами міжнародного права.

Створення системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки здійснюється на базі Українського інституту науково-технічної та економічної інформації МОНмолодьспорт і регіональних центрів науково-технічної та економічної інформації, що здатні забезпечити інформаційно-аналітичну, методичну, організаційну підтримку розвитку інноваційної діяльності та реалізації державної інноваційної політики. { Абзац дванадцятий розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1041 ( 1041-2011-п ) від 12.10.2011 }

Методичне і технічне забезпечення процесів збору та обробки статистичної інформації здійснюється Держстатом. { Абзац тринадцятий розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1041 ( 1041-2011-п ) від 12.10.2011 }

Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.

Завдання і заходи з виконання Програми

Завдання і заходи з виконання Програми визначені у додатку 2.

Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми дасть змогу:

сприяти підвищенню рівня конкурентоспроможності економіки;

удосконалити механізм надання державної підтримки та стимулювання інноваційної діяльності;

підвищити рівень взаємодії між центральними та місцевими органами виконавчої влади, заінтересованими установами і громадськими організаціями, підприємствами та іншими суб'єктами інноваційного процесу;

забезпечити проведення на постійній основі моніторингу стану інноваційного розвитку економіки, прогнозування відповідних тенденцій;

підвищити науковий рівень обґрунтування підходів до формування та реалізації державної інноваційної політики;

адаптувати механізм збору та обробки інформації про стан інноваційного розвитку економіки до стандартів Організації економічного співробітництва і розвитку;

забезпечити порівняння стану інноваційного розвитку національної економіки з країнами-членами ЄС, іншими країнами, а також вивчення досвіду таких країн у сфері формування та реалізації державної інноваційної політики;

створити умови для широкого доступу громадськості до обговорення питань, пов'язаних з формуванням та реалізацією державної інноваційної політики;

сприяти поширенню інформації про мету та завдання державної інноваційної політики, результати її реалізації та роль у соціально-економічному розвитку країни.

Очікувані результати виконання Програми наведені у додатку 3.

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів, які передбачаються у державному бюджеті для виконання заходів, визначених Програмою, а також за рахунок коштів грантів міжнародних організацій та інших джерел.

Орієнтовний обсяг коштів державного бюджету, передбачених для виконання Програми, становить 13,42 млн. гривень.

Розрахунки обсягів фінансування наведено у додатку 2 до Програми.

Необхідний обсяг фінансування Програми визначається щороку виходячи з можливостей державного бюджету з урахуванням конкретизації завдань за підсумками виконання Програми у попередні роки.

Додаток 1 до Програми

ПАСПОРТ Державної цільової програми розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки

1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 травня 2007 р. N 285 ( 285-2007-р ).

2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2008 г. N 439.

3. Державний замовник-координатор - Мінекономрозвитку.

4. Державні замовники - Мінекономрозвитку, МОНмолодьспорт, Держінвестпроект.

5. Керівник Програми - заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі.

6. Виконавці заходів Програми - Мінекономрозвитку, МОНмолодьспорт, Держінвестпроект, Держстат, Нацдержслужба, Національна та галузеві академії наук.

7. Строк виконання: 2009-2011 роки.

8. Прогнозні обсяги та джерела фінансування

------------------------------------------------------------------

|Джерела фінансування |Обсяг фінансування, млн. |У тому числі за |

| | гривень | роками |

| | |----------------|

| | |2009 |2010 |2011|

|---------------------+-------------------------+-----+-----+----|

|Державний бюджет | 13,42 | 3,74| 5,79|3,89|

|---------------------+-------------------------+-----+-----+----|

|Інші джерела | 0,79 | 0,39| 0,2 |0,2 |

|---------------------+-------------------------+-----+-----+----|

|Усього | 14,21 | 4,13| 5,99|4,09|

------------------------------------------------------------------

{ Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1041 ( 1041-2011-п ) від 12.10.2011 }

Додаток 2 до Програми

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ з виконання Державної цільової програми розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | |------------------------| | бюджетних | |фінансових| |

| | | | | | | |для | |

| | | |-----------------| | | |виконання |--------------|

| | | |2009 |2010 |2011 | | | |завдань, |2009|2010|2011|

| | | | | | | | | |млн. | | | |

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|1. Удоско- |частка | 90 | 40 | 70 | 90 |1) приведення |Мінеконом- |державний | 0,9 |0,3 |0,3 |0,3 |

| |---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

| |кількість | 30 | 15 | 20 | 30 |2) розроблення | -"- |державний | 2 | |2 | |

| |---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

| | | | | | |3) проведення |Мінеконом- |державний | 2 | |1 |1 |

| |---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

| | | | | | |4) проведення |Держінвест- |державний | 1,6 |1 |0,3 |0,3 |

| |---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|Разом за | | | | | | | | | 6,79 |1,49|3,6 |1,7 |

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|у тому числі | | | | | | | |державний | 6,6 |1,3 |3,6 |1,7 |

| | | | | | | | |інші | 0,19 |0,19| | |

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|2. Запро- |кількість | 1450 |1200 |1325 |1450 |1) розроблення |Мінеконом- |державний | 0,62 |0,3 |0,16|0,16|

|державного |податкове | 1,8 | 2 |1,9 |1,8 |застосування |Держстат | | | | | |

| |---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

| |середньорічні | |5500 |6000 |6500 |2) розроблення | -"- |державний | 0,62 |0,3 |0,16|0,16|

| |млн. | | | | |політики | | | | | | |

| |гривень |------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

| | | | | | |3) розроблення | -"- |державний | 0,08 | |0,04|0,04|

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|Разом за | | | | | | | | | 1,32 |0,6 |0,36|0,36|

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|3. Підвищити |кількість | 120 | 40 | 40 | 40 |1) проведення |МОНмолодьспорт|державний | 1 |0,34|0,33|0,33|

|та | | | | | |місцевих органів| | | | | | |

|державної |---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|інноваційної |кількість | 60 | 20 | 20 | 20 |2) організація | -"- |державний | 1,5 |0,5 |0,5 |0,5 |

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|Разом за | | | | | | | | | 2,5 |0,84|0,83|0,83|

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|4. Забезпе- |кількість |30-45 |10-15|10-15|10-15|1) оприлюднення |Мінеконом- |державний | 0,9 |0,3 |0,3 |0,3 |

| |---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

| |кількість | 8 | 3 | 3 | 2 |2) створення та |Мінеконом- |державний | 0,6 |0,2 |0,2 |0,2 |

| |---------------+------+-----+-----+-----|баз даних |галузеві | | | | | |

| |створених | 1 | 1 | | |науково- | | | | | | |

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|Разом за | | | | | | | | | 1,5 |0,5 |0,5 |0,5 |

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|5. Підвищити |кількість | 9-21 |3-7 |3-7 |3-7 |1) організація | -"- |державний | 0,3 |0,1 |0,1 |0,1 |

|громадського |---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|обговорення |кількість | 6-9 |2-3 |2-3 |2-3 |2) організація | -"- |державний | 1,2 |0,4 |0,4 |0,4 |

|з | | | | | | | | | | | | |

|стандартами | | | | | | | |інші джерела| 0,6 |0,2 |0,2 |0,2 |

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|Разом за | | | | | | | | | 2,1 |0,7 |0,7 |0,7 |

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|у тому числі | | | | | | | |державний | 1,5 |0,5 |0,5 |0,5 |

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

| | | | | | | | |інші джерела| 0,6 |0,2 |0,2 |0,2 |

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|Усього за | | | | | | | | | 14,21 |4,13|5,99|4,09|

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

|у тому числі | | | | | | | |державний | 13,42 |3,74|5,79|3,89|

|-------------+---------------+------+-----+-----+-----+----------------+--------------+------------+----------+----+----+----|

| | | | | | | | |інші джерела| 0,79 |0,39|0,2 |0,2 |

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

{ Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1041 ( 1041-2011-п ) від 12.10.2011 }

Додаток 3 до Програми

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ виконання Державної цільової програми розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки

------------------------------------------------------------------

| завдання | показників | виміру |------------------------|

| | | | |-----------------|

| | | | |2009 |2010 |2011 |

|-------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----|

|1. Удоскона- |частка |відсотки | 90 | 40 | 70 | 90 |

| |---------------+---------+------+-----+-----+-----|

| |кількість | | 30 | 15 | 20 | 30 |

| |та | | | | | |

|-------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----|

|2. Запрова- |кількість | | 1450 |1200 |1325 |1450 |

|державного |---------------+---------+------+-----+-----+-----|

|регулювання |податкове | гривень | 1,8 | 2 | 1,9 | 1,8 |

| |---------------+---------+------+-----+-----+-----|

| |середньорічний | млн. | |5500 |6000 |6500 |

|-------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----|

|3. Підвищити |кількість | | 120 | 40 | 40 | 40 |

|яких |---------------+---------+------+-----+-----+-----|

|пов'язана з |кількість | | 60 | 20 | 20 | 20 |

|та |службовців, що | | | | | |

|-------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----|

|4. Забезпе- |кількість | |30-45 |10-15|10-15|10-15|

|до |інших | | | | | |

|перспективних|---------------+---------+------+-----+-----+-----|

|вітчизняних |кількість | | 8 | 3 | 3 | 2 |

| |---------------+---------+------+-----+-----+-----|

| |кількість | | 1 | 1 | | |

|-------------+---------------+---------+------+-----+-----+-----|

|5. Підвищити |кількість | | 9-21 | 3-7 | 3-7 | 3-7 |

|культури |---------------+---------+------+-----+-----+-----|

|населення, |кількість | | 6-9 | 2-3 | 2-3 | 2-3 |

|з | | | | | | |

------------------------------------------------------------------