Тип: Розпорядження
№ 167-р
Дата: 28 травня 2005 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 28 травня 2005 р. N 167-р Київ
Про схвалення комплексного плану заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу
{ Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМ N 557-р ( 557-2006-р ) від 15.11.2006 N 1097-р ( 1097-2007-р ) від 05.12.2007 N 524-р ( 524-2009-р ) від 06.05.2009 N 1385-р ( 1385-2009-р ) від 18.11.2009 N 1837-р ( 1837-2010-р ) від 15.09.2010 }
Схвалити розроблений Мінпаливенерго комплексний план заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу, що додається до оригіналу.
Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО
Інд. 37
СХВАЛЕНО розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 травня 2005 р. N 167-р
Комплексний план заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу
------------------------------------------------------------------------------------------
N | Найменування заходу | Строк виконання |Відповідаль-| Механізм |
п/п | | | ні за | реалізації |
| | | виконання | |
----+----------------------+--------------------------------+------------+---------------|
| | 2005 рік | 2006 | після | | |
| |(короткостро- | рік | 2007 | | |
| | кові заходи) |(серед- | року | | |
| | |ньо- |(довго-| | |
| | |строкові |строко-| | |
| | |заходи) |ві | | |
| | | |заходи)| | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
1. Розв'язання проблеми заборгованості |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
1.1.|Участь в доопрацюванні| липень | | |Мінпалив- |прийняття |
|та супроводженні | | | |енерго |відповідного |
|розгляду Верховною | | | |Мінекономіки|закону |
|Радою законопроекту, | | | |Мінфін | |
|спрямованого на | | | |НКРЕ | |
|комплексне вирішення | | | |Державне | |
|проблеми дебіторсько- | | | |підприємство| |
|кредиторської | | | |"Енерго- | |
|заборгованості | | | |ринок" | |
|підприємств | | | |ДПА | |
|паливно-енергетичного | | | |Держжитло- | |
|комплексу (проект | | | |комунгосп | |
|Закону України "Про | | | |Комітет | |
|заходи,спрямовані на | | | |Верховної | |
|забезпечення сталого | | | |Ради України| |
|функціонування | | | |з питань | |
|підприємств | | | |паливно- | |
|паливно-енергетичного | | | |енергетичн- | |
|комплексу, | | | |ого | |
|реєстраційний номер | | | |комплексу | |
|5476 від | | | |(за згодою) | |
|5 травня 2004 р.) | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
1.2.|Розроблення та | | | | | |
|узгодження проектів | | | | | |
|нормативно-правових | | | | | |
|актів, необхідних для | | | | | |
|впровадження заходів | | | | | |
|щодо погашення | | | | | |
|заборгованості, | | | | | |
|визначених законом, | | | | | |
|спрямованим на | | | | | |
|комплексне розв'язання| | | | | |
|проблеми боргів | | | | | |
|підприємств | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу, після його | | | | | |
|прийняття Верховною | | | | | |
|Радою України | | | | | |
|(п. 1.1.) у тому | | | | | |
|числі: | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|1) постанови Кабінету |протягом двох | | |Мінпалив- |прийняття |
|Міністрів України про |місяців після | | |енерго |постанови |
|порядок ведення та |виконання | | |Мінекономіки|Кабінету |
|користування даними |п. 1.1. | | |Державне |Міністрів |
|Реєстру підприємств | | | |підприємство|України |
|паливно-енергетичного | | | |"Енергори- | |
|комплексу, які | | | |нок" | |
|приймають участь у | | | |Мін'юст | |
|процедурі погашення | | | | | |
|заборгованості | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|2) наказу |протягом двох | | |Мінпалив- |видання наказу |
|Мінпаливенерго про |місяців після | | |енерго |Мінпаливенерго |
|порядок надання |виконання | | | | |
|звітності щодо |п. 1.1. | | | | |
|дебіторсько- | | | | | |
|кредиторської | | | | | |
|заборгованості | | | | | |
|підприємствами, які | | | | | |
|внесені до Реєстру | | | | | |
|підприємств | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу, які беруть | | | | | |
|участь у процедурі | | | | | |
|погашення | | | | | |
|заборгованості | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|3) постанови Кабінету |протягом двох | | |Мінпалив- |прийняття |
|Міністрів України про |місяців після | | |енерго |постанови |
|порядок підтвердження |виконання | | |Мінфін, |Кабінету |
|заборгованості |п. 1.1. | | |Мінекономіки|Міністрів |
| | | | |Державна |України |
| | | | |податкова | |
| | | | |адміністра- | |
| | | | |ція | |
| | | | |НКРЕ | |
| | | | |Державне | |
| | | | |підприємство| |
| | | | |"Енерго- | |
| | | | |ринок | |
| | | | |Мін'юст | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|4) постанови Кабінету |протягом двох | | |Мінпалив- |прийняття |
|Міністрів України про |місяців після | | |енерго |постанови |
|порядок проведення |виконання | | |державне |Кабінету |
|взаєморозрахунків |п. 1.1. | | |підприємство|Міністрів |
| | | | |"Енерго- |України |
| | | | |ринок" | |
| | | | |НКРЕ | |
| | | | |Мінфін | |
| | | | |Мінекономіки| |
| | | | |ДПА | |
| | | | |Держказна- | |
| | | | |чейство | |
| | | | |Мін'юст | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|5) постанови Кабінету |протягом двох | | |Мінпалив- |прийняття |
|Міністрів України про |місяців після | | |енерго |постанови |
|порядок погашення |виконання | | |НКРЕ |Кабінету |
|заборгованості |п. 1.1. | | |Мінекономіки|Міністрів |
|підприємств | | | |Мінфін |України |
|паливно-енергетичного | | | |Мін'юст | |
|комплексу, ціни | | | |ДПА | |
|(тарифи) на товари | | | |Держжитло- | |
|(роботи, послуги) яких| | | |комунгосп | |
|підлягають державному | | | |державне | |
|регулюванню та/або які| | | |підприємство| |
|є суб'єктами | | | |"Енерго- | |
|господарювання | | | |ринок", | |
|державного сектору | | | |НАК | |
|економіки, за | | | |"Нафтогаз | |
|договорами | | | |України" | |
|реструктуризації | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|6) наказу |Протягом | | |Мінпалив- |видання наказу |
|Мінпаливенерго про |трьох місяців | | |енерго |Мінпаливенерго |
|затвердження переліку |та десяти днів| | | | |
|підприємств |після | | | | |
|паливно-енергетичного |виконання | | | | |
|комплексу, які |п. 1.1. | | | | |
|прийняли рішення про | | | | | |
|участь у процедурі | | | | | |
|погашення | | | | | |
|заборгованості; | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
1.3.|Забезпечення погашення| | | | | |
|підприємствами | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу податкового | | | | | |
|боргу перед бюджетами | | | | | |
|всіх рівнів | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|в обсязі 10 відсотків |протягом року | | |Мінпалив- | |
|загальної суми | | | |енерго | |
|податкового боргу, що | | | |ДПА | |
|утворився станом на | | | | | |
|1 січня 2005 р. | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|в обсязі 10 відсотків | |протягом | |Мінпалив- | |
|загальної суми | |року | |енерго | |
|податкового боргу, що | | | |ДПА | |
|утворився станом на | | | | | |
|1 січня 2006 р. | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|недопущення зростання | | |після |Мінпалив- | |
|податкового боргу та | | |2007 |енерго | |
|його поступове | | |року |ДПА | |
|скорочення | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Вугільна галузь |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
1.4.|Погашення |грудень | | |Мінпалив- |прийняття |
|заборгованості минулих| | | |енерго |урядового |
|років із заробітної | | | |Мінфін |рішення |
|плати працівникам | | | | | |
|вугледобувних | | | | | |
|підприємств | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
1.5 |Погашення |протягом року | | |Мінпалив- |відповідно до |
|заборгованості з | | | |енерго |положень Закону|
|регресних позовів | | | |Мінфін |України "Про |
|перед працівниками | | | |Фонд |Державний |
|вугледобувних | | | |соціального |бюджет України |
|підприємств | | | |страхування |на 2005 рік" |
| | | | | |( 2285-15 ) |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Нафтогазовий комплекс |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
1.6.|Прискорення виконання |протягом року | | |Міжвідомча |рішення |
|заходів щодо погашення| | | |комісія із |Міжвідомчої |
|заборгованості | | | |списання |комісії із |
|споживачів перед НАК | | | |вартості |списання |
|"Нафтогаз України" за | | | |несплачених |вартості |
|природний газ, | | | |обсягів |несплачених |
|передбачених Законом | | | |природного |обсягів |
|України "Про списання | | | |газу |природного |
|вартості несплачених | | | |НАК |газу, |
|обсягів природного | | | |"Нафтогаз |звіт |
|газу" від | | | |України" |НАК |
|5 червня 2003 р. | | | |Держжитло- |"Нафтогаз |
|N 911-IV ( 911-15 ) та| | | |комунгосп |України" |
|постановою Кабінету | | | | |про результати |
|Міністрів України від | | | | |виконання |
|29 квітня 2004 р. | | | | |заходів |
|N 550 ( 550-2004-п ) | | | | | |
|"Деякі питання | | | | | |
|списання вартості | | | | | |
|несплачених обсягів | | | | | |
|природного газу". | | | | | |
| | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
2. Забезпечення повної поточної оплати за енергоносії |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
2.1.|Розроблення, подання |грудень | | |Мінфін |внесення змін |
|та участь у | | | |Мін'юст |до відповідних |
|супроводженні розгляду| | | |Мінпалив- |законів |
|Верховною Радою | | | |енерго | |
|проекту Закону про | | | |НКРЕ | |
|внесення змін до | | | |Мінекономіки| |
|Законів України "Про | | | |Міноборони | |
|соціальний і правовий | | | |МОЗ | |
|захист | | | |Держжитло- | |
|військовослужбовців та| | | |комунгосп | |
|членів їх сімей" | | | |відповідні | |
|( 2011-12 ), "Про | | | |Комітети | |
|реабілітацію жертв | | | |Верховної | |
|політичних репресій на| | | |Ради України| |
|Україні" ( 962-12 ), | | | |(за згодою) | |
|"Про статус гірських | | | |виконавчі | |
|населених пунктів в | | | |органи | |
|Україні" ( 56/95-ВР ),| | | |відповідних | |
|"Про питну воду та | | | |рад | |
|питне водопостачання" | | | | | |
|( 2918-14 ), "Про | | | | | |
|міський | | | | | |
|електротранспорт" | | | | | |
|( 1914-15 ) та | | | | | |
|Основ законодавства | | | | | |
|України про охорону | | | | | |
|здоров'я ( 2801-12 ), | | | | | |
|спрямованого на | | | | | |
|вирішення питання | | | | | |
|визначення джерел | | | | | |
|фінансування пільг по | | | | | |
|оплаті енергоносіїв та| | | | | |
|комунальних послуг для| | | | | |
|яких законодавством | | | | | |
|визначені джерела | | | | | |
|фінансування таких | | | | | |
|пільг | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.2.|Вирішення питання |серпень |грудень |щороку |Мінфін |прийняття |
|фінансування шляхом | | | |головні |Закону України |
|розробки та подання | | | |розпорядники|"Про Державний |
|головним розпорядником| | | |бюджетних |бюджет |
|коштів бюджетних | | | |коштів |України", |
|запитів Мінфіну та | | | |Мінекономіки|прийняття |
|місцевим фінансовим | | | |Мін'юст |місцевими |
|органам в терміни та у| | | |Держжитло- |радами рішень |
|порядку, встановлені | | | |комунгосп |про |
|цими органами при | | | |Місцеві |затвердження |
|складанні проектів | | | |державні | |
|бюджетів всіх рівнів | | | |адміністра- | |
|(з урахуванням | | | |ції | |
|погашення | | | | | |
|заборгованості минулих| | | | | |
|років): | | | | | |
|- оплати енергоносіїв | | | | | |
| для бюджетних | | | | | |
| установ та | | | | | |
| організацій | | | | | |
| відповідно до | | | | | |
| встановлених норм | | | | | |
| споживання; | | | | | |
|- пільг та субсидій по| | | | | |
| оплаті за | | | | | |
| енергоносії та | | | | | |
| комунальні послуги | | | | | |
| для споживачів, які | | | | | |
| мають право на | | | | | |
| отримання пільг і | | | | | |
| субсидій та склад | | | | | |
| яких встановлений | | | | | |
| законодавством, у | | | | | |
| тому числі для | | | | | |
| споживачів, | | | | | |
| визначених п. 2.1. | | | | | |
| Плану | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.3.|Упорядкування |протягом року |протягом |щороку |Мінфін |прийняття |
|розрахунків для | |року | |Мінпалив- |Закону України |
|проведення видатків з | | | |енерго |"Про Державний |
|надання пільг та | | | |Мінекономі- |бюджет України"|
|субсидій за рахунок | | | |ки, Мінпраці| |
|надходжень до | | | |Мін'юст | |
|державного бюджету | | | |Комітет | |
|податкових платежів | | | |Верховної | |
|підприємств | | | |Ради України| |
|паливно-енергетичного | | | |з питань | |
|комплексу при | | | |паливно- | |
|складанні державного | | | |енергетич- | |
|бюджету, розгляді та | | | |ного | |
|прийнятті Закону | | | |комплексу | |
|України "Про Державний| | | |(за згодою) | |
|бюджет України на | | | | | |
|2006 рік" та на кожний| | | | | |
|наступний рік | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.4.|Розроблення та |протягом року |протягом |щороку |Мінпалив- |прийняття |
|затвердження порядку | |року | |енерго |постанови |
|перерахування | | | |Мінекономі- |Кабінету |
|субвенцій на надання | | | |ки, Мінфін |Міністрів |
|пільг, субсидій та | | | |Мінпраці |України |
|компенсацій на | | | |Мін'юст | |
|споживання | | | | | |
|енергоносіїв за | | | | | |
|рахунок надходжень до | | | | | |
|державного бюджету | | | | | |
|податкових платежів | | | | | |
|підприємств | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу (на | | | | | |
|виконання п. 2.3.) | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.5.|Забезпечення |жовтень | | |Держжитло- |прийняття |
|супроводження у |(прийняття | | |комунгосп |закону |
|Верховній Раді України|закону) | | |Мінпалив- | |
|проекту Закону України| | | |енерго | |
|"Про теплопостачання" | | | |НКРЕ | |
|(реєстраційний | | | |Мінекономіки| |
|номер 4021 від | | | |Мінфін | |
|23 липня 2003 р.) | | | |Мін'юст | |
| | | | |Комітети | |
| | | | |Верховної | |
| | | | |Ради України| |
| | | | |(за згодою) | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.6.|Розроблення, подання |Жовтень | | |Мінекономіки|внесення змін |
|та участь у |(прийняття | | |Держжитло- |до відповідних |
|супроводженні розгляду|законів) | | |комунгосп |законів |
|Верховною Радою | | | |НКРЕ, | |
|проекту Закону про | | | |Мінпалив- | |
|внесення змін до | | | |енерго | |
|Законів України "Про | | | |Мінфін | |
|місцеве самоврядування| | | |Мін'юст інші| |
|в Україні" | | | |заінтересо- | |
|( 280/97-ВР ) та "Про | | | |вані | |
|місцеві державні | | | |центральні | |
|адміністрації" | | | |органи | |
|( 586-14 ) та інших | | | |виконавчої | |
|законодавчих актів з | | | |влади | |
|опрацюванням питання | | | |комітети | |
|розмежування | | | |Верховної | |
|повноважень органів | | | |Ради України| |
|місцевого | | | |(за згодою) | |
|самоврядування та | | | | | |
|місцевих органів | | | | | |
|виконавчої влади щодо | | | | | |
|встановлення тарифів | | | | | |
|на житлово-комунальні | | | | | |
|послуги. | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.7.|Розроблення та |вересень | | |Держжитло- |прийняття |
|затвердження Порядку | | | |комунгосп |постанови |
|формування тарифів на | | | |Мінекономі- |Кабінету |
|виробництво теплової | | | |кі, Мінфін |Міністрів |
|енергії та послуги з | | | |Антимоно- |України |
|централізованого | | | |польний | |
|постачання гарячої | | | |комітет | |
|води і | | | |Мін'юст | |
|централізованого | | | | | |
|опалення. | | | | | |
|Доопрацювання та | | | | | |
|внесення змін до |грудень | | | | |
|Порядку формування | | | | | |
|тарифів на послуги | | | | | |
|централізованого | | | | | |
|водопостачання та | | | | | |
|водовідведення, | | | | | |
|затвердженого Наказом | | | | | |
|Держбуду України від | | | | | |
|27 червня 2001 р. | | | | | |
|N 139 ( z0748-01 ) | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.8.|Впорядкування питання |грудень |протягом | |Держжитло- |внесення |
|щодо реалізації права |(прийняття |2006 року| |комунгосп |змін до |
|енергопостачальних та |Закону України|(прийнят-| |(головний |відповідних |
|газопостачальних |"Про внесення |тя закону| |виконавець з|законів, |
|компаній обмежувати |змін до Закону|про | |підготовки |прийняття |
|постачання |України "Про |засади | |проекту |відповідного |
|ергоносіїв |питну воду та |функ- | |закону про |закону |
|підприємствам- |питне |ціонуван-| |внесення | |
|боржникам, які |водопостачан- |ня ринку | |змін до | |
|здійснюють постачання |ня") |природно-| |Закону | |
|питної води та | |го газу) | |України "Про| |
|водовідведення, шляхом| | | |питну воду | |
|упорядкування питання | | | |та питне | |
|при підготовці та | | | |водопостача-| |
|участі у супроводженні| | | |ння") НКРЕ | |
|розгляду Верховною | | | |Мінпалив- | |
|Радою (прийняття) | | | |енерго | |
|проектів Законів | | | |(головний | |
|України про засади | | | |виконавець з| |
|функціонування ринку | | | |підготовки | |
|природного газу та про| | | |проекту | |
|внесення змін до | | | |закону про | |
|Закону України "Про | | | |засади | |
|питну воду та питне | | | |функціонува-| |
|водопостачання" | | | |ння ринку | |
|( 2918-14 ) | | | |природного | |
| | | | |газу) | |
| | | | |Мінекономіки| |
| | | | |Мінфін | |
| | | | |Мін'юст | |
| | | | |Комітет | |
| | | | |Верховної | |
| | | | |Ради України| |
| | | | |з питань | |
| | | | |паливно- | |
| | | | |енергетич- | |
| | | | |ного | |
| | | | |комплексу | |
| | | | |(за згодою) | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
2.9.|Вирішення питання щодо|грудень |березень | |Держжитло- |розроблення |
|встановлення та | |(подання | |комунгосп |законопректу |
|стягнення фінансових | |законо- | |Мінфін |"Про внесення |
|санкцій з населення, | |проекту | |Мінекономіки|змін до Закону |
|що мають | |на | |Мінпалив- |України "Про |
|заборгованість за | |розгляд | |енерго |тимчасову |
|спожиті | |Верховної| |НКРЕ |заборону |
|житлово-комунальні | |Ради | |Мін'юст |стягнення з |
|послуги та енергоносії| |України) | |Комітет |громадян |
|шляхом розробки, | | | |Верховної |України пені за|
|подання та участі у | | | |Ради України|несвоєчасне |
|супроводженні | | | |з питань |внесення |
|відповідного | | | |паливно- |плати за |
|законопроекту | | | |енергетич- |житловокомуна- |
|Верховною Радою | | | |ного |льні послуги". |
|України. | | | |комплексу | |
| | | | |(за згодою) | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|
|Розв'язання проблеми | |грудень | | |розроблення |
|реструктуризації | |(прийнят-| | |законопроекту |
|заборгованості | |тя | | |"Про внесення |
|підприємств | |відповід-| | |змін до статті |
|житлово-комунального | |ного | | |Закону України |
|господарства перед | |закону) | | |"Про |
|постачальниками | | | | |реструктуриза- |
|енергоносіїв, що | | | | |цію |
|склалася в результаті | | | | |заборгованості |
|укладання договорів на| | | | |з квартирної |
|реструктуризацію | | | | |плати, плати за|
|заборгованості за | | | | |житловокомуна- |
|житлово-комунальні | | | | |льні |
|послуги, спожиті газ | | | | |послуги, |
|та електроенергію між | | | | |спожиті газ та |
|населенням та | | | | |електроенергію"|
|підприємствами, а | | | | | |
|також не | | | | | |
|нарахування пені | | | | | |
|житлово-комунальним | | | | | |
|підприємствам, | | | | | |
|підприємствам | | | | | |
|паливно-енергетичного | | | | | |
|комплексу на їх | | | | | |
|недоїмку з платежів до| | | | | |
|відповідних бюджетів | | | | | |
|шляхом розробки, | | | | | |
|подання та участі у | | | | | |
|супроводженні | | | | | |
|відповідного | | | | | |
|законопроекту | | | | | |
|Верховною Радою | | | | | |
|України. | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
Електроенергетика |
-----------------------------------------------------------------------------------------|
2.10|Прискорення вирішення |червень | | |Мінпалив- |прийняття |
|питання щодо порядку | | | |енерго |постанови |
|фінансування | | | |Державна |Кабінету |
|екологічної броні | | | |інспекція з |Міністрів |
|електропостачання | | | |енергетично-|України |
|споживачів, що | | | |го нагляду | |
|внесені до переліків | | | | | |
|споживачів та їх | | | | | |
|обладнання, для якого | | | | | |
|повинна бути | | | | | |
|встановлена броня | | | | | |
|електропостачання | | | | | |
----+----------------------+--------------+---------+-------+------------+---------------|