Стаття 20. Моніторинг ринків у сферах енергетики та комунальних послуг
1. Регулятор здійснює моніторинг функціонування ринків у сферах енергетики та комунальних послуг, який забезпечується шляхом проведення аналізу та оцінки, зокрема: 1) рівня прозорості та конкуренції на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг; 2) рівня відкриття та ефективності функціонування ринків у сферах енергетики та комунальних послуг, рівня конкуренції на оптовому і роздрібному ринках, показників зміни постачальника і статистики відключень, рівня цін та якості робіт з технічного обслуговування, скарг споживачів, застосування положень договорів, що обмежують конкуренцію на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, а також будь-яких інших практик, що призводять до порушення, спотворення або обмеження конкуренції на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг; {Пункт 2 частини першої статті 20 в редакції Закону № 394-IX від 19.12.2019 } 3) оптових цін на енергетичних ринках та роздрібних цін на товари (послуги) на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг; {Пункт 3 частини першої статті 20 в редакції Закону № 394-IX від 19.12.2019 } 3 - 1 ) ринкової поведінки та господарсько-торговельних операцій суб’єктів господарювання, що провадять діяльність з оптовими енергетичними продуктами, з метою виявлення та запобігання зловживанням на оптовому енергетичному ринку; {Частину першу статті 20 доповнено пунктом 3 - 1 згідно із Законом № 3141-IX від 10.06.2023 } 4) порушень та/або обмежень конкуренції на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, проявів обмежувальної договірної практики на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, включаючи індивідуальні умови договорів з великими непобутовими споживачами і, за потреби, інформує Антимонопольний комітет України про таку практику; 5) виконання суб’єктами господарювання, що провадять діяльність на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, своїх зобов’язань відповідно до законодавства; 6) прояві ормує Антимонопольний комітет України про таку практику; 5) виконання суб’єктами господарювання, що провадять діяльність на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, своїх зобов’язань відповідно до законодавства; 6) проявів перехресного субсидіювання між різними видами діяльності, категоріями споживачів (замовників) на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг; {Пункт 6 частини першої статті 20 із змінами, внесеними згідно із Законом № 394-IX від 19.12.2019 } 7) стану безпеки постачання енергоресурсів та безперебійної роботи інфраструктури; 8) реалізації інвестиційних програм і заходів з інвестиційного планування щодо операторів систем передачі та розподілу, газотранспортної та газорозподільних систем у коротко- і довгостроковій перспективі з метою підвищення ефективності роботи систем і сприяння ринковій інтеграції; {Пункт 8 частини першої статті 20 в редакції Закону № 394-IX від 19.12.2019 } 9) інвестицій у генеруючі потужності та установки зберігання енергії з метою забезпечення безпеки постачання електричної енергії; {Пункт 9 частини першої статті 20 в редакції Закону № 3220-IX від 30.06.2023 } 10) дотримання вимог щодо надійності та безперебійності електро-, тепло-, водо-, газопостачання, стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів; {Пункт 10 частини першої статті 20 в редакції Закону № 394-IX від 19.12.2019 } 11) виконання операторами систем передачі та розподілу, операторами газотранспортної та газорозподільних систем їхніх функцій та зобов’язань відповідно до законодавства; 12) дотримання правил управління перевантаженнями, включаючи правила розподілу пропускної спроможності електричних (газових) міждержавних мереж/перетинів; {Пункт 12 частини першої статті 20 в редакції Закону № 394-IX від 19.12.2019 } 13) застосування правил, що регулюють розподіл міжсистемної пропускної потужності і управління перевантаженнями в системах передачі електричної енергі {Пункт 12 частини першої статті 20 в редакції Закону № 394-IX від 19.12.2019 } 13) застосування правил, що регулюють розподіл міжсистемної пропускної потужності і управління перевантаженнями в системах передачі електричної енергії та природного газу, включаючи перевантаження міжсистемних з’єднань, заснованих на зобов’язаннях, взятих Україною відповідно до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства; 14) виконання операторами систем передачі та розподілу, газотранспортної та газорозподільних систем умов щодо недискримінаційного доступу до їхніх мереж/систем, у тому числі доступу до мереж нових учасників ринків електричної енергії, зокрема виробників електричної енергії з відновлюваних джерел енергії, та природного газу; {Пункт 14 частини першої статті 20 в редакції Закону № 394-IX від 19.12.2019 } 15) умов доступу до газосховищ, акумулюючої здатності в системі передачі природного газу (заповнення системи) та інших допоміжних послуг, пов’язаних з природним газом; {Пункт 15 частини першої статті 20 із змінами, внесеними згідно із Законом № 394-IX від 19.12.2019 } 16) використання доходів, отриманих від управління перевантаженнями в системах передачі електричної енергії та природного газу; 17) строків, необхідних операторам систем передачі та розподілу для виконання робіт з приєднання та ремонту; 18) своєчасності оприлюднення операторами систем передачі електричної енергії та природного газу інформації щодо міжсистемних з’єднань, розподілу пропускної спроможності таких з’єднань; 19) змін у структурі власності суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики, зокрема суб’єктів господарювання, що виконують функції операторів передачі та розподілу електричної енергії та природного газу; 20) застосування цін і тарифів у сферах, що регулюються; 21) застосування умов для приєднання до мереж нових генеруючих потужностей та/або установок зберігання енергії з належним а розподілу електричної енергії та природного газу; 20) застосування цін і тарифів у сферах, що регулюються; 21) застосування умов для приєднання до мереж нових генеруючих потужностей та/або установок зберігання енергії з належним урахуванням витрат і вигод, пов’язаних з різними технологіями у використанні відновлюваних джерел енергії, а також із розподіленою генерацією та комбінованим виробництвом теплової та електричної енергії (когенерацією); {Пункт 21 частини першої статті 20 в редакції Закону № 3220-IX від 30.06.2023 } 22) дотримання ліцензіатами ліцензійних умов, у тому числі щодо транскордонних питань; 23) наявності обмежувальних договірних практик, у тому числі виняткових положень, які можуть перешкоджати споживачам укладати договори одночасно з більш як одним постачальником або обмежувати таку можливість; 24) дотримання виконання зобов’язань суб’єктами господарювання, які здійснюють один або більше видів регульованої діяльності у сферах енергетики або один чи більше видів регульованої діяльності у сферах енергетики та іншої діяльності; 25) виконання зобов’язань, що стосуються бухгалтерського обліку та публікації фінансової звітності суб’єктами господарювання, які здійснюють один або більше видів регульованої діяльності у сферах енергетики або один або більше видів регульованої діяльності у сферах енергетики та іншої діяльності; 26) виконання програм відповідності, прийнятих оператором газотранспортної системи, систем розподілу природного газу, оператором газосховищ, операторами систем передачі та розподілу електричної енергії, за допомогою яких вони повинні забезпечувати повну юридичну, фінансову, управлінську та операційну незалежність від вертикально інтегрованих організацій (суб’єктів господарювання), до складу яких вони входять, а також від суміжних підприємств з метою забезпечення недискримінації, прозорості та об’єктивності у функціонуванні енергетичних ринків; {Пункт 26 о інтегрованих організацій (суб’єктів господарювання), до складу яких вони входять, а також від суміжних підприємств з метою забезпечення недискримінації, прозорості та об’єктивності у функціонуванні енергетичних ринків; {Пункт 26 частини першої статті 20 в редакції Закону № 394-IX від 19.12.2019 } 27) технічного співробітництва з операторами системи передачі та/або операторами ринку інших договірних сторін Договору про заснування Енергетичного Співтовариства. Порядок здійснення моніторингу ринків у сферах енергетики та комунальних послуг визначається Регулятором. {Абзац двадцять дев’ятий частини першої статті 20 в редакції Закону № 394-IX від 19.12.2019 }
2. Регулятор оприлюднює результати моніторингу функціонування ринків у сферах енергетики та комунальних послуг на своєму офіційному веб-сайті. {Частина друга статті 20 із змінами, внесеними згідно із Законом № 394-IX від 19.12.2019 } title: Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг nreg: 1540-19 Розділ III Стаття 20 - 1 . Реєстрація, моніторинг та виявлення ознак зловживань на оптовому енергетичному ринку
1. Регулятор здійснює реєстрацію учасників оптового енергетичного ринку, які здійснюють або мають намір здійснювати операції, пов’язані з оптовими енергетичними продуктами, шляхом включення їх до реєстру учасників оптового енергетичного ринку відповідно до порядку реєстрації учасників оптового енергетичного ринку. При реєстрації кожному учаснику оптового енергетичного ринку присвоюється унікальний код. Реєстр містить інформацію для ідентифікації учасника енергетичного ринку, зокрема ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, місцезнаходження суб’єкта господарювання, інформацію про осіб, відповідальних за ухвалення рішень щодо оптових енергетичних продуктів учасником оптового енергетичного ринку, інформацію про відносини контролю та кінцевих бенефіціарних власників учасника оптового енергетичного ринку. Учасники оптового енергетичного ринку зобов’язані невідкладно повідомляти Регулятора про будь-які зміни інформації, наданої таким учасником в реєстраційній формі. Регулятор оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті реєстр учасників оптового енергетичного ринку та на постійній основі оновлює інформацію, розміщену в ньому. Обсяг інформації з реєстру учасників оптового енергетичного ринку, що підлягає оприлюдненню, визначається Регулятором з урахуванням вимог, встановлених законами України "Про інформацію" та "Про доступ до публічної інформації". Інформацію з реєстру учасників оптового енергетичного ринку Регулятор передає Раді регуляторних органів Енергетичного Співтовариства.
2. З метою виявлення та запобігання зловживанням на оптовому енергетичному ринку Регулятор здійснює моніторинг господарсько-торговельних операцій, пов’язаних з оптовими енергетичними продуктами. Учасники оптового енергетичного ринку, особи, які професійно організовують операції з оптовими енергет title: Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг nreg: 1540-19 Розділ III Стаття 20 - 1 . Реєстрація, моніторинг та виявлення ознак зловживань на оптовому енергетичному ринку ому ринку Регулятор здійснює моніторинг господарсько-торговельних операцій, пов’язаних з оптовими енергетичними продуктами. Учасники оптового енергетичного ринку, особи, які професійно організовують операції з оптовими енергетичними продуктами, та торгові репозиторії зобов’язані надавати Регулятору інформацію про господарсько-торговельні операції на оптовому енергетичному ринку, включаючи виконані та невиконані заявки. Інформація, що повідомляється учасниками оптового енергетичного ринку, особами, які професійно організовують операції з оптовими енергетичними продуктами, та торговими репозиторіями, повинна містити: предмет договору, опис оптового енергетичного продукту, ціну, обсяг, дату та час проведення операції, сторони договору, а також іншу інформацію відповідно до порядку, затвердженого Регулятором. Учасники оптового енергетичного ринку надають інформацію Регулятору самостійно або через інших адміністраторів передачі даних та/або торгових репозиторіїв. Учасники оптового енергетичного ринку зобов’язані надавати Регулятору інформацію про потужність та використання установок для видобутку/виробництва, зберігання, транспортування або споживання природного газу, інформацію про потужність та використання установок LNG, включаючи планову та позапланову недоступність цих установок, та розкривати (оприлюднювати) у порядку, встановленому Регулятором. Регулятор встановлює порядок, зміст, обсяг та періодичність надання та оприлюднення інформації, визначеної цією статтею. Інформація про учасників оптового енергетичного ринку, отримана у процесі моніторингу, не підлягає розголошенню Регулятором та його працівниками, крім випадків, передбачених законом.
3. У разі якщо у процесі моніторингу господарсько-торговельної діяльності, пов’язаної з оптовими енергетичними продуктами, Регулятор виявить факт або має підозру в порушенні встановлених законами заборон щодо поводж title: Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг nreg: 1540-19 Розділ III Стаття 20 - 1 . Реєстрація, моніторинг та виявлення ознак зловживань на оптовому енергетичному ринку х законом.
3. У разі якщо у процесі моніторингу господарсько-торговельної діяльності, пов’язаної з оптовими енергетичними продуктами, Регулятор виявить факт або має підозру в порушенні встановлених законами заборон щодо поводження з інсайдерською інформацією, або дії, що мають ознаки маніпулювання чи спроби маніпулювання на оптовому енергетичному ринку, він ініціює розслідування виявлених порушень та повідомляє про це Раду органів регулювання Енергетичного Співтовариства та Секретаріат Енергетичного Співтовариства. {Абзац перший частини третьої статті 20 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4213-IX від 14.01.2025 } Розслідування порушень на оптовому енергетичному ринку здійснюється відповідно до порядку проведення розслідування зловживань та інших порушень на оптовому енергетичному ринку, що розробляється та затверджується Регулятором з урахуванням вимог статті 20 - 2 цього Закону. {Абзац другий частини третьої статті 20 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4213-IX від 14.01.2025 }
4. У разі появи обґрунтованих підстав вважати, що у Договірних Сторонах Енергетичного Співтовариства були здійснені операції з порушенням встановлених заборон щодо поводження з інсайдерською інформацією або такі операції мають ознаки маніпулювання, Регулятор повідомляє про це Раду органів регулювання Енергетичного Співтовариства та Секретаріат Енергетичного Співтовариства. {Частина четверта статті 20 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4213-IX від 14.01.2025 } {Закон доповнено статтею 20 - 1 згідно із Законом № 3141-IX від 10.06.2023 } title: Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг nreg: 1540-19 Розділ III Стаття 20 - 2 . Проведення розслідування зловживань та інших порушень на оптовому енергетичному ринку {Назва статті 20 - 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4213-IX від 14.01.2025 }
1. Розслідування зловживань та інших порушень на оптовому енергетичному ринку включає: 1) проведення попереднього дослідження, за результатами якого готуються пропозиції щодо доцільності проведення розслідування; 2) прийняття рішення про початок розслідування або про відмову від проведення розслідування, формування комісії з розслідування; 3) з’ясування всіх обставин, що мають значення для розслідування, та складення висновку про розслідування; 4) надання суб’єктом розслідування доказів, пояснень, заперечень, клопотань; 5) складення висновку про результати розслідування зловживань та інших порушень на оптовому енергетичному ринку; 6) прийняття Регулятором рішення за результатами розслідування. {Частина перша статті 20 - 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4213-IX від 14.01.2025 }
2. Під час проведення розслідування Регулятор має право: 1) вимагати від учасників оптового енергетичного ринку, а також осіб, які професійно організовують операції з оптовими енергетичними продуктами, надання копій документів, інформації, пояснень з питань, пов’язаних з предметом розслідування; 2) здійснювати обмін інформацією, у тому числі з обмеженим доступом, з Антимонопольним комітетом України, Радою регуляторних органів Енергетичного Співтовариства, Секретаріатом Енергетичного Співтовариства, регуляторними органами договірних сторін Енергетичного Співтовариства, Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку щодо дій, які можуть свідчити про порушення законодавства на оптовому енергетичному ринку; 3) здійснювати аудіо- та відеофіксацію процесу дослідження доказів; 4) залучати експертів з числа осіб, які володіють необхідними знаннями для надання експертного висновку; 5) звертатися до правоохоронних органів з метою забезпечення виконання Регулятором повноважень щодо про title: Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг nreg: 1540-19 Розділ III Стаття 20 - 2 . Проведення розслідування зловживань та інших порушень на оптовому енергетичному ринку лідження доказів; 4) залучати експертів з числа осіб, які володіють необхідними знаннями для надання експертного висновку; 5) звертатися до правоохоронних органів з метою забезпечення виконання Регулятором повноважень щодо проведення розслідування зловживань на оптовому енергетичному ринку. Правоохоронні органи зобов’язані усіма засобами сприяти в отриманні Регулятором інформації та документів, необхідних для виконання ним повноважень щодо проведення розслідування; 6) вимагати припинення дій, що перешкоджають проведенню розслідування; 7) звертатися до суду з позовами, заявами і скаргами у встановленому порядку.
3. За результатами розслідування Регулятор: 1) приймає рішення про усунення виявлених порушень, обов’язкові до виконання учасником оптового енергетичного ринку; 2) застосовує санкції та вживає заходів, передбачених законом; 3) застосовує адміністративні стягнення до посадових осіб учасників оптового енергетичного ринку відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення; 4) звертається до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення (за наявності підстав); 5) звертається до Антимонопольного комітету України із заявою про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (за наявності підстав); 6) звертається до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо випадків зловживань на оптовому енергетичному ринку, що можуть мати вплив на фінансові інструменти. Членам Регулятора, його працівникам (у тому числі колишнім), працівникам інших органів державної влади або експертних організацій, залученим до розслідування, забороняється розголошувати інформацію, отриману в ході розслідування зловживань та інших порушень на оптовому енергетичному ринку, крім випадків, передбачених законом. {Абзац восьмий частини третьої статті 20 - 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4213-IX від 14.01.20 title: Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг nreg: 1540-19 Розділ III Стаття 20 - 2 . Проведення розслідування зловживань та інших порушень на оптовому енергетичному ринку ході розслідування зловживань та інших порушень на оптовому енергетичному ринку, крім випадків, передбачених законом. {Абзац восьмий частини третьої статті 20 - 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4213-IX від 14.01.2025 } {Закон доповнено статтею 20 - 2 згідно із Законом № 3141-IX від 10.06.2023 }