Про затвердження плану заходів з реалізації Концепції забезпечення національної системи стійкості до 2025 року

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 10 листопада 2023 р. № 1025-р

Київ

Про затвердження плану заходів з реалізації Концепції забезпечення національної системи стійкості до 2025 року

1. Затвердити план заходів з реалізації Концепції забезпечення національної системи стійкості до 2025 року (далі - план заходів), що додається.

2. Взяти до відома, що фінансування виконання плану заходів здійснюється за рахунок та у межах видатків, передбачених у державному та місцевих бюджетах на відповідний рік, а також інших джерел, не заборонених законодавством.

3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування забезпечити виконання плану заходів у межах своїх повноважень.

4. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, обласним та Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям), іншим державним органам (за згодою) забезпечити виконання плану заходів та подавати щороку до 10 січня Кабінетові Міністрів України інформацію про стан його виконання.

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 55

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 10 листопада 2023 р. № 1025-р

ПЛАН ЗАХОДІВ

з реалізації Концепції забезпечення національної системи стійкості до 2025 року

Найменування завдання

Найменування заходу

Строк виконання

Відповідальні за виконання

Ідентифікація загроз, виявлення вразливостей, оцінювання та пріоритезація ризиків національній безпеці

1. Запровадження цілісної системи ідентифікації, оцінки та пріоритезації загроз і ризиків центральними та місцевими органами виконавчої влади

1) координація формалізації (визначення) основних функцій державних органів та суб'єктів господарювання, які є критично важливими для забезпечення життєдіяльності країни і мають зберігатися за будь-яких умов, з метою подальшого законодавчого закріплення

I квартал 2024 року

Секретаріат Кабінету Міністрів України

Апарат Ради національної безпеки і оборони України (за згодою)

центральні органи виконавчої влади

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

2) координація розроблення та подання в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо основ національної стійкості України

I квартал 2024 року

Секретаріат Кабінету Міністрів України

Апарат Ради національної безпеки і оборони України (за згодою)

центральні органи виконавчої влади

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

Національна академія наук (за згодою)

3) координація розроблення з урахуванням міжнародного досвіду та затвердження єдиної для державних органів методики проведення ідентифікації, оцінки та пріоритезації загроз і ризиків, управління ризиками, зокрема визначення невідповідностей між наявними спроможностями та орієнтовними потребами, визначеними на основі ризиків

I квартал 2024 року

Секретаріат Кабінету Міністрів України

Апарат Ради національної безпеки і оборони України (за згодою)

центральні органи виконавчої влади

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

Національний інститут стратегічних досліджень (за згодою)

4) забезпечення проведення зонування територій за результатами визначення рівнів ризиків виникнення надзвичайних ситуацій

IV квартал 2025 року

ДСНС

центральні органи виконавчої влади

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

5) опрацювання питання щодо можливості розроблення програмних рішень, що дадуть змогу в реальному часі одержувати, візуалізувати та аналізувати дані стосовно наявних проблем, недоліків, які породжують або посилюють схильність та/або піддатливість негативним впливам загроз, із використанням можливостей інформаційно-аналітичної системи “СОТА” Головного ситуаційного центру України для використання в мережі ситуаційних центрів державних органів

I квартал 2024 року

Апарат Ради національної безпеки і оборони України (за згодою)

Адміністрація Держспецзв'язку

Мінцифри

інші державні органи, що входять до складу сектору безпеки і оборони (за згодою)

6) сприяння проведенню наукових досліджень за всіма елементами національної стійкості з подальшим включенням результатів досліджень до програм підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців

постійно

МОН

Національний інститут стратегічних досліджень (за згодою)

Національна академія наук (за згодою)

НАДС

ДСНС

7) внесення Кабінету Міністрів України пропозицій щодо забезпечення постійного науково-методичного супроводу процесів оцінювання ризиків і спроможностей, планування та аналізу здійснення заходів щодо забезпечення стійкості, проведення навчань з питань кризового управління, оцінювання стану готовності, удосконалення законодавства з питань забезпечення національної стійкості

I квартал 2024 року

Національний інститут стратегічних досліджень (за згодою)

Національна академія наук (за згодою)

2. Проведення аналізу загроз та ризиків для найбільш важливих сфер життєдіяльності суспільства і держави

1) підготовка та внесення пропозицій щодо гармонізації національного законодавства з Директивою ЄС 2022/2555 про заходи для забезпечення високого загального рівня кібербезпеки в Союзі, внесення змін до Регламенту (ЄС) № 910/2014 і Директиви (ЄС) 2018/1972, а також про скасування Директиви (ЄС) 2016/1148 (NIS 2)

IV квартал 2025 року

Адміністрація Держспецзв'язку

Національний інститут стратегічних досліджень (за згодою)

Урядовий офіс координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України

2) розроблення рекомендацій з питань управління ризиками, пов'язаними із сталим функціонуванням електронних комунікаційних мереж тa інформаційно-комунікаційних систем, та вимог з кіберзахисту, які враховуватимуть секторальні особливості об'єктів критичної інфраструктури

IV квартал 2025 року

Адміністрація Держспецзв'язку

Національний координаційний центр кібербезпеки (за згодою)

СБУ (за згодою)

3) підготовка та подання Кабінету Міністрів в установленому порядку пропозицій щодо внесення змін до законодавства в частині надання уповноваженому органу у сфері захисту критичної інфраструктури права витребувати інформацію про стан кіберзахисту об'єктів критичної інфраструктури, які забезпечують виконання життєво важливих функцій, проводити перевірки стану їх захищеності, приймати рішення про накладення штрафних санкцій за результатами таких перевірок

IV квартал 2024 року

Адміністрація Держспецзв'язку

4) забезпечення науково-методичного супроводу фахівців, відповідальних за забезпечення кіберзахисту об'єктів кібербезпеки та кіберзахисту, зокрема об'єктів критичної інфраструктури

постійно

Адміністрація Держспецзв'язку

МОН

5) забезпечення наявності в центральних органах виконавчої влади, що відповідають за формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров'я, належної технічної бази для збору та аналізу даних про ключові показники у сфері охорони здоров'я, а саме доступу до інформаційної платформи громадського здоров'я, а також прогнозування на основі таких даних

IV квартал 2024 року

МОЗ

6) забезпечення розроблення переліку посад та кваліфікаційних характеристик для фахівців, відповідальних за забезпечення захисту об'єктів критичної інфраструктури

II квартал 2024 року

секторальні органи у сфері захисту критичної інфраструктури (за згодою)

Адміністрація Держспецзв'язку Мінекономіки

МОН

НАДС

Національне агентство кваліфікацій (за згодою)

функціональні органи у сфері захисту критичної інфраструктури (за згодою)

7) започаткування підготовки фахівців, відповідальних за забезпечення захисту об'єктів критичної інфраструктури

IV квартал 2024 року

МОН

Адміністрація Держспецзв'язку

НАДС

секторальні органи у сфері захисту критичної інфраструктури (за згодою)

функціональні органи у сфері захисту критичної інфраструктури (за згодою)

3. Посилення спроможності державних органів проводити ідентифікацію загроз, виявляти вразливості та оцінювати ризики національній безпеці

1) проведення в державних органах аналізу потреб структурних підрозділів, відповідальних за ідентифікацію загроз, виявлення вразливостей та оцінювання ризиків національній безпеці, та формування відповідних пропозицій щодо забезпечення їх функціонування

III квартал 2024 року

центральні органи виконавчої влади

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

2) оновлення професійних стандартів для працівників, що забезпечують функціонування національної системи кібербезпеки з урахуванням вимог Агентства ЄС з мережевої та інформаційної безпеки (ENISA)

IV квартал 2024 року

Адміністрація Держспецзв'язку

інші основні суб'єкти національної системи кібербезпеки (за згодою)

3) забезпечення розроблення з урахуванням міжнародного досвіду та впровадження програм підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань аналізу, управління ризиками та планування на основі спроможностей

III квартал 2024 року

НАДС

Міноборони

ДСНС

4) надання рекомендацій закладам вищої освіти, зокрема тим, які належать до сфери управління відповідних державних органів, щодо оновлення освітніх програм за напрямом “Кібербезпека”, розроблення і запровадження освітніх програм за напрямом “Безпека і захист критичної інфраструктури” з урахуванням нових (оновлених) професійних стандартів

IV квартал 2025 року

МОН

Адміністрація Держспецзв'язку

Міноборони

МВС

СБУ (за згодою)

5) забезпечення розроблення та впровадження разом з Адміністрацією Держспецзв'язку програм підвищення кваліфікації державних службовців, працівників державних органів, що входять до складу сектору безпеки та оборони, посадових осіб органів управління та органів місцевого самоврядування з питань кібербезпеки та захисту критичної інфраструктури

постійно

НАДС

Міноборони

Адміністрація Держспецзв'язку

6) удосконалення умов відбору кандидатів на зайняття посад державної служби в частині оцінювання цифрових компетентностей

протягом шести місяців після припинення чи скасування воєнного стану

НАДС

Адміністрація Держспецзв'язку

Запобігання виникненню загроз і настанню кризових ситуацій

4. Підвищення готовності державних органів, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання до настання кризових ситуацій, запобігання ризикам та мінімізації їх впливу

1) координація розроблення типового плану підтримання сталого функціонування державних органів, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання у разі настання кризових ситуацій (плану стійкості) з метою подальшого розроблення відомчих планів на його основі

у шестимісячний строк після набрання чинності Законом України щодо основ національної стійкості

Секретаріат Кабінету Міністрів України

Апарат Ради національної безпеки і оборони України (за згодою)

центральні органи виконавчої влади

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

Національний інститут стратегічних досліджень (за згодою)

2) розширення спроможностей реабілітаційних відділень і підприємств протезної галузі у сфері надання послуг із протезування

2024 рік

Мінсоцполітики

МОЗ

інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

3) вжиття заходів та визначення механізмів спрощення дозвільних процедур, пов'язаних з допуском на ринок лікарських засобів та медичних виробів, у разі наявності надзвичайної ситуації у сфері охорони здоров'я, що має міжнародне значення (події, яка становить ризики для здоров'я інших держав через міжнародне поширення хвороби та/або потенційно вимагає скоординованих міжнародних заходів у відповідь)

IV квартал 2024 року

МОЗ

Мінекономіки

МЗС

Держлікслужба

4) опрацювання питання щодо можливості впровадження експериментального проекту з аеромедичної евакуації на всій території України із залученням міжнародної підтримки

у тримісячний строк після припинення чи скасування воєнного стану

МОЗ

МВС

ДСНС

Міноборони

Національна поліція

Національна гвардія

Адміністрація Держприкордонслужби

МЗС

5) забезпечення наявності протоколів оцінки ризиків для розгортання медичних бригад у зонах настання кризових ситуацій

IV квартал 2024 року

МОЗ

ДСНС

Міноборони

6) опрацювання питання щодо можливості створення електронного реєстру осіб, які мають право на пільги, як складової частини Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, забезпечивши її кіберзахист та дотримання вимог щодо захисту персональних даних

IV квартал 2024 року

Мінсоцполітики

МОЗ

Мінветеранів

Адміністрація Держспецзв'язку

Мінцифри

Пенсійний фонд України

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

7) актуалізація нормативно-правових актів щодо функціонування добровольчих формувань територіальних громад у частині засад їх створення, діяльності та умов розпуску

IV квартал 2024 року

Міноборони

8) координація формування міжвідомчої мережі уповноважених осіб для розроблення і впровадження національного плану проведення спільних навчань з кризового управління

I квартал 2024 року

Урядовий офіс координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України

центральні органи виконавчої влади

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

9) координація обміну досвідом з країнами-партнерами та НАТО щодо практик перевірки та оцінки стану готовності, тестування планів та оцінювання стану спроможностей реагування на кризові ситуації, у тому числі шляхом проведення із залученням міжнародних партнерів щорічних міжвідомчих національних навчань, зокрема секторальної спрямованості

постійно

Урядовий офіс координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України

МЗС

центральні органи виконавчої влади

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

10) підготовка пропозицій щодо внесення змін до Закону України “Про основи національного спротиву”

IV квартал 2024 року

Міноборони

11) організація обстеження підземного простору будівель та споруд інфраструктурних об'єктів різного призначення (метрополітену, аеропортів, торгових та складських приміщень, паркінгів тощо) з метою визначення можливості їх використання для укриття населення, здійснення заходів щодо їх дообладнання та включення до фонду захисних споруд цивільного захисту

I квартал 2024 року

центральні органи виконавчої влади

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

ДСНС

5. Формування професійних компетентностей державних службовців для забезпечення національної стійкості

1) розроблення разом із заінтересованими державними органами рекомендацій щодо переліку вимог до професійних компетентностей державних службовців, до посадових обов'язків яких належать питання кризового управління, зокрема розроблення планів дій на випадок кризових ситуацій

IV квартал 2024 року

НАДС

МВС

Міноборони

Адміністрація Держспецзв'язку

ДСНС

2) впровадження та використання під час роботи з постраждалими від наслідків кризових ситуацій сучасних телемедичних рішень

постійно

МОЗ

ДСНС

6. Забезпечення розвитку спроможностей державних органів із забезпечення сталого функціонування до, під час та після настання кризової ситуації

1) опрацювання питання щодо розвитку послуг з кіберзахисту та захисту інформації в хмарному середовищі для розширення можливості дистанційного доступу до державних електронних інформаційних ресурсів

II квартал 2024 рік

Адміністрація Держспецзв'язку

Мінцифри

2) у взаємодії з Апаратом Ради національної безпеки і оборони України та СБУ забезпечення наявності та технічного укомплектування резервних (запасних) пунктів управління державних органів для забезпечення безперервності урядування, процесів прийняття рішень та управління в кризових ситуаціях

постійно

центральні органи виконавчої влади

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

Апарат Ради національної безпеки і оборони України (за згодою)

СБУ (за згодою)

3) опрацювання питання щодо вибору ефективної моделі використання хмарних технологій із забезпеченням відповідного рівня захисту для збереження безперервності функціонування державних органів

II квартал 2024 року

Адміністрація Держспецзв'язку

Мінцифри

7. Розвиток у населення культури поведінки на випадок загрози або виникнення кризових ситуацій “ознайомлений ѕ озброєний”

1) проведення комунікаційних кампаній для населення з формування культури поведінки у надзвичайних ситуаціях, зокрема щодо порядку дій під час евакуації

2024 рік

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

МКІП

Мінреінтеграції

Держкомтелерадіо

ДСНС

2) утворення відповідно до законодавства у територіальних громадах добровільних формувань цивільного захисту, формувань добровільної та місцевої пожежної охорони (зокрема у складі центрів безпеки громадян), а також об'єднань добровольців (волонтерів) для виконання завдань щодо підтримки безпеки населення

IV квартал 2025 року

органи місцевого самоврядування (за згодою)

МВС

Мінінфраструктури

ДСНС

Національна поліція

Мінветеранів

3) унормування порядку дій державних органів та переліку основних заходів реагування на інциденти із застосуванням зброї масового ураження на території України, здійснення заходів з відпрацювання зазначеного порядку дій для працівників державних органів

IV квартал 2025 року

МВС

МОЗ

Міноборони

ДСНС

інші центральні органи виконавчої влади та державні органи (за згодою)

4) здійснення комунікаційних заходів щодо дій населення у випадку загрози чи виникнення надзвичайної ситуації техногенного чи природного характеру або воєнної надзвичайної ситуації

до кінця 2025 року

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

МКІП

Держкомтелерадіо Міноборони

МОЗ

МВС

ДСНС

5) забезпечення завчасного накопичення і підтримання у постійній готовності засобів індивідуального захисту органів дихання для непрацюючого (тимчасово непрацездатного) населення та розроблення механізму їх оперативної видачі у разі загрози застосування ядерної, хімічної та біологічної зброї

2024 рік

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

6) перегляд та актуалізація освітніх програм з питань безпеки життєдіяльності, цивільного захисту та домедичної допомоги

2023 і 2024 роки

МОН

МОЗ

Міноборони

ДСНС

7) організація та проведення разом з МОЗ інформаційної кампанії для населення з метою підвищення рівня обізнаності щодо медичної (домедичної) допомоги постраждалим у кризових ситуаціях

2024 рік

МКІП

Держкомтелерадіо

МОЗ

ДСНС

8) розроблення та проведення інформаційних заходів для популяризації питань енергоефективності, енергозбереження, використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива серед широких верств населення, територіальних громад та інших цільових аудиторій

2024 рік

Держенергоефективності

Мінінфраструктури

Міненерго

МКІП

Держкомтелерадіо

Національна академія наук (за згодою)

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

9) організація розроблення та проведення інформаційно-просвітницької кампанії для підвищення обізнаності суспільства щодо режимів роботи енергосистеми

2024 рік

Міненерго

МКІП

Держкомтелерадіо

державне підприємство “НЕК “Укренерго” (за згодою)

10) організація запровадження просвітницьких програм, розроблення та поширення методичних матеріалів (підручники, рекламні матеріали, загальнодоступні курси в Інтернеті) для навчання населення та забезпечення цивільної готовності, зокрема в частині організації інформування про небезпеку вибухонебезпечних предметів в закладах загальної середньої освіти

2024 рік

Мінреінтеграції

Міноборони

МОН

МКІП

ДСНС

Держкомтелерадіо

Мінветеранів

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

оператори протимінної діяльності (за згодою)

11) розроблення та забезпечення розповсюдження в соціальних мережах проектів щодо розвитку у населення критичного мислення з метою отримання навичок приймати обґрунтовані самостійні рішення в умовах агресивного інформаційного впливу

2023- 2025 роки

МКІП

12) забезпечення організації та проведення за участю Мінфіну та Національного банку інформаційно-комунікаційних кампаній для різних цільових груп населення з метою підвищення рівня фінансової грамотності

постійно

МКІП

Держкомтелерадіо

Мінфін

Національний банк (за згодою)

8. Проведення комплексного роз'яснення і навчання для різних цільових груп населення щодо підтримки сил безпеки та оборони у кризовий період

1) підготовка та здійснення комплексу інформаційних заходів щодо оновлення засад діяльності добровольчих формувань територіальних громад та інших форм громадянських об'єднань в інтересах національного спротиву

IV квартал 2024 року

Міноборони

МКІП

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

2) розроблення програм та проектів з інформування населення України про роль громадян у підтримці сил безпеки та оборони у кризовий період

IV квартал 2024 року

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

Міноборони

МКІП

3) забезпечення розвитку навчання з тактичної медицини для громадян, зокрема з використанням навчальних програм для закладів загальної середньої освіти

IV квартал 2024 року

Міноборони

МОН

МОЗ

4) опрацювання механізму залучення інститутів громадянського суспільства, які беруть участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності, до інформаційно-просвітницьких заходів щодо підтримки сил безпеки та оборони у кризовий період

2024 і 2025 роки

Мінмолодьспорт

МКІП

Міноборони

Мінветеранів

5) розроблення комплексної програми комунікації командування Сил територіальної оборони Збройних Сил щодо ролі та місця добровольчих формувань територіальних громад у системі сил оборони в особливий період

IV квартал 2023 року

Міноборони

МКІП

Мінінфраструктури

6) створення комунікаційних проектів, спрямованих на інформування про основи діяльності добровольчих формувань територіальних громад, з використанням засобів масової інформації (зокрема електронних)

IV квартал 2023 року

Міноборони

МКІП

Мінінфраструктури

7) розроблення тематичних планів, які допоможуть командирам та членам добровольчих формувань територіальних громад комунікувати з різноманітними референтними групами через засоби масової інформації та детально розкривати характер і важливість виконуваних завдань

IV квартал 2023 року

Міноборони

МКІП

Мінінфраструктури

8) формування тематичних повідомлень та забезпечення їх доведення через регіональні управління територіальної оборони до командирів добровольчих формувань територіальних громад з метою роз'яснення важливості виконання добровольцями функцій із захисту територіальних громад

IV квартал 2024 року

Міноборони

МКІП

Мінінфраструктури

9) здійснення заходів Програми базової підготовки громадян України до національного спротиву в частині включення до зазначеної Програми предмета навчання “Тактична медицина”

IV квартал 2024 року

Міноборони

МОЗ

МКІП

Реагування на загрози і кризові ситуації

9. Розроблення та оновлення підходів до реагування на виникнення загроз національній безпеці

1) забезпечення координації розроблення та затвердження універсальних протоколів (алгоритмів) узгоджених дій щодо запобігання та реагування на загрози та кризові ситуації на різних етапах їх розвитку з урахуванням міжсекторальних взаємозалежностей та потенційних ефектів “доміно”

у шестимісячний строк після набрання чинності Законом України щодо основ національної стійкості

Секретаріат Кабінету Міністрів України

Апарат Ради національної безпеки і оборони України (за згодою)

центральні органи виконавчої влади

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

2) проведення аналізу наявних міжнародних договорів, угод та програм щодо спрощення перетинання особами, транспортними засобами державного кордону в пунктах пропуску через державний кордон України, зокрема автоматизації процесів перевірки осіб, транспортних засобів та вантажів у разі настання кризової ситуації та формування відповідних пропозицій щодо їх удосконалення

IV квартал 2024 року

Адміністрація Держприкордонслужби

Держмитслужба

МЗС

МВС

3) уточнення порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та механізму (порядку) масового переміщення осіб з населених пунктів, на території яких ведуться чи можливі бойові дії, з урахуванням досвіду, набутого під час збройного конфлікту

I квартал 2024 року

Мінреінтеграції

МВС

ДСНС

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

4) розроблення механізмів оперативного інформування населення з метою протидії дезінформації на територіях, постраждалих від наслідків кризових ситуацій

2023-2025 роки

МКІП

Апарат Ради національної безпеки і оборони України (за згодою)

5) забезпечення аналізу та посилення спроможностей державних органів з оперативної комунікації з населенням з метою узгодження (деконфліктизації) цивільних та військових заходів реагування на кризові ситуації

IV квартал 2024 року

Міноборони

МВС

6) удосконалення системи ідентифікації осіб та документування тіл (останків) загиблих (померлих), зокрема шляхом удосконалення матеріально-технічної бази для проведення генетичної експертизи та ідентифікації в умовах можливого застосування зброї масового знищення

2024 рік

МВС

Міноборони

МОЗ

СБУ (за згодою)

7) розроблення та впровадження порядку реагування на кіберінциденти у сфері державної безпеки

2024 рік

СБУ (за згодою)

інші основні суб'єкти національної системи кібербезпеки (за згодою)

10. Забезпечення сталого функціонування державних органів та надання основних послуг населенню у разі настання кризової ситуації

1) розроблення та затвердження планів функціонування транспортної інфраструктури територіальних громад на випадок порушення функціонування або руйнування транспортної інфраструктури, зокрема забезпечення альтернативних транспортних засобів у разі виникнення надзвичайної та/або кризової ситуації

2024 рік

обласні держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

Мінінфраструктури

МВС

Національна академія наук

(за згодою)

2) координація запровадження у взаємодії з міжнародними партнерами регулярного проведення спільних навчань (тренувань) державних органів з метою відпрацювання узгоджених дій у разі настання кризових ситуацій

2024 рік

Урядовий офіс координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України

МЗС

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

3) проведення аналізу використання українських науково-технічних (експериментальних) розробок та розроблення механізмів їх підтримки для запобігання/реагування на кризові ситуації

2024 і 2025 роки

МОН

Національна академія наук (за згодою)

Національна академія аграрних наук (за згодою)

Національна академія медичних наук (за згодою)

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

4) проведення регулярних консультацій з власниками та операторами приватного сектору для мінімізації загроз та операцій з реагування на ризики і загрози, включаючи обмін інформацією та оперативне планування

постійно

Мінекономіки

5) розроблення із залученням міжнародних компаній рекомендацій для компаній приватного сектору України стосовно формування планів безперервності бізнесу та їх секторального тестування на випадок настання кризової ситуації

2024 рік

Мінекономіки

інші заінтересовані державні органи (за згодою)

6) забезпечення оновлення та регулярного доведення до населення порядку дій у кризових ситуаціях, зокрема у разі терористичних актів, з урахуванням досвіду, набутого під час відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України

постійно

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

МВС

ДСНС

Міноборони

інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

СБУ (за згодою)

7) запровадження регулярних обстежень стану захисних споруд цивільного захисту та (у разі необхідності) здійснення заходів щодо їх відповідного обладнання/ремонту та забезпечення безперешкодного доступу населення до таких споруд у разі потреби

2024 рік

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

ДСНС

8) проведення обстежень та визначення переліку місць для облаштування захисних споруд цивільного захисту в безпосередній близькості до зупинок наземного громадського транспорту

2024 рік

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

ДСНС

9) вжиття заходів для створення та/або належного обладнання захисних споруд цивільного захисту в безпосередній близькості до зупинок наземного громадського транспорту з урахуванням забезпечення доступу до таких споруд осіб з інвалідністю та інших вразливих категорій населення

2024 рік

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

ДСНС

10) забезпечення вжиття заходів з розроблення всіх видів графіків обмеження споживання електричної енергії та її потужності, спрямованих на посилення стійкості об'єднаної енергетичної системи України на випадок раптової значної втрати генеруючих потужностей

IV квартал 2023 року

Міненерго

Держенергонагляд

державне підприємство “НЕК “Укренерго” (за згодою)

оператори систем розподілу електричної енергії (за згодою)

11) забезпечення вжиття заходів для захисту обладнання підстанцій і важливих об'єктів розподільчих мереж, зокрема фізичного захисту, від уражень внаслідок ворожих обстрілів та проведення аналізу стану вже створених споруд

IV квартал 2023 року

Міненерго

Держенергонагляд

державне підприємство “НЕК “Укренерго” (за згодою)

оператори систем розподілу електричної енергії (за згодою)

12) забезпечення посилення контролю аварійності та проведення всебічного аналізу причин виникнення аварійних ситуацій, вжиття заходів для запобігання виникненню аварійних ситуацій

2023-2025 роки

Міненерго

Держенергонагляд

державне підприємство “НЕК “Укренерго” (за згодою)

оператори систем розподілу електричної енергії (за згодою)

виробники електричної енергії (за згодою)

13) організація проведення тематичних моніторингів безпеки постачання електричної енергії щодо об'єктів електроенергетики оператора системи передачі, операторів системи розподілу і виробників електричної та теплової енергії з метою зниження ризиків і загроз функціонування об'єднаної енергетичної системи України

2023-2025 роки

Міненерго

Держенергонагляд

державне підприємство “НЕК “Укренерго” (за згодою)

оператори систем розподілу електричної енергії (за згодою)

14) забезпечення проведення моніторингу та контролю суб'єктів господарювання, які провадять діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, в частині готовності до роботи об'єктів у сфері теплопостачання у разі виникнення позаштатних ситуацій

постійно

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

Мінінфраструктури

Міненерго

Держенергонагляд

15) проведення системних протиаварійних тренувань із залученням представників Держенергонагляду для відпрацювання дій оперативного персоналу оператора системи передачі та операторів систем розподілу електричної енергії під час системних аварій в об'єднаній енергетичній системі України із знеструмленням відповідних енерговузлів та заживленням їх з “нуля”

IV квартал 2023 року

Міненерго

Держенергонагляд

оператор системи передачі електричної енергії (за згодою)

оператори систем розподілу електричної енергії (за згодою)

16) вжиття заходів для облаштування та належного обладнання споруд цивільного захисту в закладах охорони здоров'я системами децентралізованого автономного (резервного) електропостачання (генератори, сонячні панелі, джерела безперебійного живлення з акумуляторами, запаси медикаментів тощо) для забезпечення безперервності надання медичної допомоги

постійно

обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації)

органи місцевого самоврядування (за згодою)

17) забезпечення кіберзахисту систем генерації, транспортування, розподілу тощо шляхом створення або підключення об'єктів критичної інформаційної інфраструктури до центрів реагування на кіберінциденти (комп'ютерні події), створення або організації взаємодії з командами реагування на комп'ютерні надзвичайні події, Ситуаційним центром забезпечення кібербезпеки СБУ

IV квартал 2024 року

Адміністрація Держспецзв'язку

СБУ (за згодою)

оператори критичної інфраструктури (за згодою)

Міненерго

18) виявлення вразливих груп населення, які страждають від нестачі продовольства та води, і розроблення оперативних планів для забезпечення їх постачання