Тип: Розпорядження
№ 17-рп
Дата: 23 листопада 2023 р.
Статус: Чинний
АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
23.11.2023 № 17-рп
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
27 грудня 2023 р.
за № 2259/41315
Про затвердження Порядку ведення і доступу до Державного реєстру суб'єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Відповідно до пункту 11 частини третьої статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» та на виконання абзацу четвертого підпункту 27 пункту 6 розділу І Закону України від 09 серпня 2023 року № 3295-IХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства про захист економічної конкуренції та діяльності Антимонопольного комітету України» Антимонопольний комітет України ПОСТАНОВИВ:
1. Затвердити Порядок ведення і доступу до Державного реєстру суб'єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів (далі - Державний реєстр), що додається.
2. Установити, що:
Державний реєстр впроваджується з дня, наступного за днем оприлюднення Антимонопольним комітетом України на своєму офіційному вебсайті наказу Голови Антимонопольного комітету України про його впровадження;
до впровадження Державного реєстру Антимонопольний комітет України для цілей Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечує оприлюднення на своєму офіційному вебсайті та Єдиному державному вебпорталі відкритих даних зведених відомостей про рішення органів Антимонопольного комітету України про визнання вчинення суб'єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу згідно з Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835.
3. Юридичному департаменту (Максименко А.) забезпечити подання цього розпорядження на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
4. Це розпорядження набирає чинності одночасно з набранням чинності Законом України від 09 серпня 2023 року № 3295-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства про захист економічної конкуренції та діяльності Антимонопольного комітету України», але не раніше дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Голова Комітету
П. Кириленко
ПОГОДЖЕНО:
Перший заступник Міністра цифрової
трансформації України
Перший віце-прем'єр-міністр України -
Міністр економіки України
Голова Національного агентства
з питань запобігання корупції
О. Вискуб
Ю. Свириденко
О. Новіков
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження
Антимонопольного комітету
України
23 листопада 2023 року № 17-рп
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
27 грудня 2023 р.
за № 2259/41315
ПОРЯДОК
ведення і доступу до Державного реєстру суб'єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає процедуру ведення, оприлюднення і доступу до Державного реєстру суб'єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів (далі - Реєстр).
2. У цьому Порядку термін «Реєстр» вживається у значенні інформаційно-комунікаційної системи, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних та надання реєстрової інформації про суб'єктів господарювання, які протягом останніх трьох років притягалися до відповідальності за вчинення порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, для цілей Закону України «Про публічні закупівлі».
Інші терміни, які використовуються у цьому Порядку, вживаються у значеннях, наведених у Законах України «Про захист економічної конкуренції» та «Про публічні електронні реєстри».
3. Програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі Антимонопольного комітету України (далі - Комітет), який є держателем Реєстру.
4. Адміністратором Реєстру є самостійний структурний підрозділ Комітету, до функцій якого належить упровадження сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, технічних засобів та програмного забезпечення, а також комплексної системи захисту інформації, який забезпечує технічну підтримку, захист і збереження відомостей, що містяться в Реєстрі, та обслуговування програмного забезпечення Реєстру.
5. Публічними реєстраторами та створювачами реєстрової інформації в Реєстрі є уповноважені працівники Комітету.
6. Створення та забезпечення функціонування Реєстру, у тому числі його програмно-технічних засобів, здійснюється в межах обсягу щорічних видатків на утримання та фінансування діяльності Комітету за рахунок коштів загального та спеціального фондів державного бюджету.
7. Реєстр призначений для збирання, накопичення, захисту, обліку, відображення, оброблення та надання інформації щодо суб'єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, відповідно до рішень, прийнятих Комітетом, постійно діючою адміністративною колегією Комітету, тимчасовою адміністративною колегією Комітету та адміністративною колегією територіального відділення Комітету (далі - органи Комітету).
8. Відомості з Реєстру розміщуються в систематизованому вигляді з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації». Публічна інформація з Реєстру у формі відкритих даних підлягає оприлюдненню відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».
9. Формування, наповнення та оновлення інформації в Реєстрі забезпечується самостійним структурним підрозділом Комітету, до функцій якого належить забезпечення регіональної та/або конкурентної політики (далі - Відповідальний структурний підрозділ Комітету).
10. Реєстр ведеться українською мовою, при цьому допускається використання латинських літер.
11. Обробка та захист даних, що містяться в Реєстрі, здійснюються відповідно до Законів України «Про захист персональних даних» та «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», а також інших нормативно-правових актів у сфері захисту інформації.
12. Програмне забезпечення Реєстру повинне забезпечувати автоматичне зберігання інформації про доповнення, зміну та видалення відомостей Реєстру з метою підтвердження їх походження, цілісності та достовірності.
II. Вимоги до змісту інформації, яка міститься в Реєстрі
1. Об'єктом Реєстру є інформація про суб'єктів господарювання, які притягнуті до відповідальності за вчинення порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.
2. Відомості до Реєстру вносяться на підставі рішень органів Комітету про визнання вчинення, притягнення до відповідальності за вчинення порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів (далі - Рішення органу Комітету).
3. До Реєстру вносяться такі відомості:
1) реквізити Рішення органу Комітету (дата та номер);
2) найменування органу Комітету, який прийняв відповідне рішення;
3) перелік суб'єктів господарювання, яких притягнуто до відповідальності за вчинення порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, та відомості для їх ідентифікації, а саме:
для юридичної особи - найменування юридичної особи, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, організаційно-правова форма, місцезнаходження юридичної особи станом на дату прийняття Рішення органу Комітету;
для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта), задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) станом на дату прийняття Рішення органу Комітету;
інші відомості, що ідентифікують суб'єкта господарювання (за наявності).
4. До Реєстру не вноситься інформація щодо суб'єктів господарювання, яких у порядку, передбаченому статтею 521 Закону України «Про захист економічної конкуренції», повністю звільнено від відповідальності за вчинення порушення, передбаченого пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.
III. Формування та ведення Реєстру
1. Відповідальний структурний підрозділ Комітету вносить до Реєстру відомості (інформацію) на підставі направленої йому засобами системи електронного документообігу Комітету інформації про рішення органів Комітету для внесення до Державного реєстру суб'єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів за формою, визначеною згідно з додатком до цього Порядку.
2. Відомості, передбачені пунктом 3 розділу II цього Порядку, заповнюються відповідним структурним підрозділом Комітету та територіальним відділенням Комітету, відповідальним за підготовку Рішення органу Комітету, згідно з додатком до цього Порядку та направляються Відповідальному структурному підрозділу Комітету не пізніше наступного робочого дня після прийняття відповідного рішення.
3. Відповідальний структурний підрозділ Комітету вносить до Реєстру відомості (інформацію), зазначену в пункті 3 розділу II цього Порядку, не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідних відомостей (інформації).
4. Відомості (інформація) стосовно кожного суб'єкта господарювання, зазначеного в Рішенні органу Комітету, зазначаються окремо.
5. У разі прийняття судом рішення, яке набрало законної сили, про визнання недійсним або скасування (повністю або частково) Рішення органу Комітету в частині скасування притягнення суб'єкта господарювання до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, інформація щодо суб'єкта господарювання згідно з таким Рішенням органу Комітету вилучається Відповідальним структурним підрозділом Комітету з Реєстру не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідної інформації.
Інформація про таке рішення суду направляється Відповідальному структурному підрозділу Комітету відповідним територіальним відділенням Комітету та/або структурним підрозділом Комітету, що забезпечує супроводження даної справи у судах, не пізніше наступного робочого дня з дня набрання рішенням суду законної сили.
6. Якщо органами Комітету за результатами перегляду та/або перевірки Рішення органу Комітету прийнято рішення про скасування (повністю або частково) Рішення органу Комітету в частині скасування притягнення суб'єкта господарювання до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, інформація щодо суб'єкта господарювання згідно з таким Рішенням органу Комітету видаляється Відповідальним структурним підрозділом Комітету з Реєстру не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідної інформації.
Інформація про таке рішення органу Комітету направляється Відповідальному структурному підрозділу Комітету відповідним територіальним відділенням Комітету та/або структурним підрозділом Комітету, відповідальним за його підготовку, не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення.
7. У разі скасування рішення суду та/або органу Комітету, прийнятого за результатами перегляду/перевірки, на підставі якого з Реєстру було видалено відомості про суб'єкта господарювання, відомості, передбачені пунктом 3 розділу II цього Порядку, вносяться Відповідальним структурним підрозділом Комітету до Реєстру не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідної інформації.
Інформація про такі рішення направляється Відповідальному структурному підрозділу Комітету відповідним територіальним відділенням Комітету та/або структурним підрозділом Комітету, відповідальним за його підготовку або забезпечення супроводження даної справи у судах, не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення.
8. Відомості стосовно суб'єкта господарювання, передбачені пунктом 3 розділу II цього Порядку, виключаються з Реєстру через три роки з дати прийняття відповідного Рішення органу Комітету.
IV. Надання інформації з Реєстру
1. Доступ до інформації Реєстру є вільним та безоплатним.
2. Комітет забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Реєстру з можливістю перегляду, копіювання та роздрукування інформації, крім випадків проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов'язаних з усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається держателем Реєстру. Інформація про проведення профілактичних та/або технічних робіт із підтримки Реєстру оприлюднюється на офіційному вебсайті держателя Реєстру за три календарних дні до дати проведення таких робіт, крім випадків, коли через терміновість проведення таких робіт завчасне попередження неможливе.
3. Пошук відомостей у Реєстрі, у тому числі для формування витягу в електронній формі, може здійснюватися за одним або сукупністю таких ідентифікаторів:
1) реквізити Рішення органу Комітету (дата та номер);
2) для юридичної особи - найменування юридичної особи, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України;
3) для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта).
4. Користувач за допомогою програмного забезпечення Реєстру відповідно до зазначених ним параметрів пошуку може безоплатно отримати сформований програмним забезпеченням Реєстру витяг, який може бути завантажено в електронній формі для подальшого його використання, у тому числі друку.
5. Витяг із Реєстру формується в електронній формі та створюється автоматично із зазначенням дати і часу його формування та присвоєнням реєстрового номера, за допомогою якого здійснюється ідентифікація в Реєстрі.
6. Окрім загального доступу, передбаченого цим Порядком, визначеним законом органам державної влади, органам місцевого самоврядування та їх посадовим особам може бути забезпечено доступ до Реєстру на підставі укладеного договору про інформаційну взаємодію шляхом отримання витягу з Реєстру в електронній формі.
Такий доступ також може забезпечуватися шляхом електронної інформаційної взаємодії електронних інформаційних ресурсів органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших визначених законом осіб засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта».
У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта», електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням у них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.
Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб'єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси) відповідно до цього Порядку, визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2016 року № 606.
Директор Юридичного
департаменту
А. Максименко
Додаток
до Порядку ведення і доступу
до Державного реєстру суб'єктів
господарювання, притягнутих
до відповідальності за вчинення
порушення, яке передбачене
пунктом 4 частини другої статті 6,
пунктом 1 статті 50 Закону України
«Про захист економічної конкуренції»,
у вигляді вчинення антиконкурентних
узгоджених дій, які стосуються
спотворення результатів торгів, аукціонів,
конкурсів, тендерів
(пункт 1 розділу III)
ІНФОРМАЦІЯ
про рішення органів Комітету для внесення до Державного реєстру суб'єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Дата рішення у справі
Номер (№) рішення у справі
Найменування органу Комітету, який прийняв рішення
Організаційно-правова форма та найменування суб'єкта господарювання, який вчинив порушення / для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності)
Ідентифікаційний код суб'єкта господарювання/ для фізичної особи - підприємця реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта)
Місцезнаходження юридичної особи або задеклароване/ зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - підприємця
Інші відомості, що ідентифікують суб'єкта господарювання (за наявності)