Про затвердження Положення щодо реагування, запобігання та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці серед військовослужбовців, державних службовців та працівників Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України

АДМІНІСТРАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ'ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ

НАКАЗ

05.12.2025 № 806

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

22 грудня 2025 року

за № 1914/45320

Про затвердження Положення щодо реагування, запобігання та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці серед військовослужбовців, державних службовців та працівників Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України

Відповідно до Європейської конвенції з прав людини, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 411, та з метою формування інституційної культури серед військовослужбовців, державних службовців та працівників Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України щодо недопущення проявів дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань на робочому місці

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення щодо реагування, запобігання та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці серед військовослужбовців, державних службовців та працівників Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 11 листопада 2021 року № 666 «Про затвердження Положення щодо реагування, запобігання та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці серед військовослужбовців Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 листопада 2021 року за № 1546/37168.

3. Директору Департаменту кадрової роботи та управління персоналом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України відповідно до розподілу обов'язків.

Голова Служби

Олександр ПОТІЙ

ПОГОДЖЕНО:

Міністр соціальної політики,

сім'ї та єдності України

Голова Національного агентства України

з питань державної служби

Уповноважений Верховної Ради України

з прав людини

Урядова уповноважена з питань

гендерної політики

Голова Спільного представницького

органу об'єднань профспілок

Керівник Секретаріату Спільного

представницького органу сторони

роботодавців на національному рівні

Президент Конфедерації роботодавців України

Денис УЛЮТІН

Наталія АЛЮШИНА

Дмитро ЛУБІНЕЦЬ

Катерина ЛЕВЧЕНКО

Сергій БИЗОВ

Руслан ІЛЛІЧОВ

Олексій МІРОШНИЧЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Адміністрації Державної

служби спеціального зв'язку

та захисту інформації України

05 грудня 2025 року № 806

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

22 грудня 2025 року

за № 1914/45320

ПОЛОЖЕННЯ

щодо реагування, запобігання та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці серед військовослужбовців, державних службовців та працівників Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України

I. Загальні положення

1. Це Положення розроблено з метою:

формування інституційної культури серед військовослужбовців, державних службовців та працівників Держспецзв'язку (далі - співробітники Держспецзв'язку) щодо недопущення проявів дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань на робочому місці;

удосконалення механізму запобігання та реагування на випадки дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань на робочому місці серед співробітників Держспецзв'язку;

визначення дієвого механізму врегулювання конфліктних ситуацій, пов'язаних із дискримінацією за ознакою статі та сексуальними домаганнями на робочому місці;

утвердження ґендерної рівності;

недопущення дискримінації за ознакою статі;

протидії сексуальним домаганням на робочому місці серед співробітників Держспецзв'язку;

запобігання та протидії насильству за ознакою статі;

виховання і пропаганди серед співробітників Держспецзв'язку культури ґендерної рівності.

2. Дискримінацією за ознакою статі вважається ситуація, за якої особа та/або група осіб за ознаками статі, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними, зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами або привілеями в будь-якій формі, встановленій Законом України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», крім випадків, коли такі обмеження або привілеї мають правомірну об'єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.

Сексуальними домаганнями на робочому місці є дії сексуального характеру (що не посягають на статеву свободу чи статеву недоторканість особи), виражені вербально, невербально або фізично (слова, жести, рухи тіла, доторкування, поплескування або інші аналогічні дії), які ображають чи принижують гідність особи та можуть супроводжуватися створенням щодо неї залякувального, ворожого або образливого, принизливого середовища (ситуації).

3. Керівники структурних підрозділів Адміністрації Держспецзв'язку, її територіальних органів, Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Держспецзв'язку, територіальних підрозділів, підрозділів урядового фельд'єгерського зв'язку, закладів та установ Держспецзв'язку (далі - підрозділи Держспецзв'язку) зобов'язані:

забезпечити створення безпечного і гармонійного середовища у підпорядкованих структурних підрозділах, бути взірцем найвищих стандартів поведінки;

дотримуватися конфіденційності щодо осіб, які повідомляють або яких звинувачують у дискримінації за ознакою статі або сексуальних домаганнях (за винятком ситуацій, коли законодавство вимагає розголошення інформації та/або коли розкриття обставин необхідне для захисту безпеки інших);

створювати простір рівних можливостей, вільний від дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань на робочому місці серед співробітників Держспецзв'язку;

проводити внутрішні інформаційні та просвітницькі кампанії, спрямовані на підвищення рівня обізнаності співробітників підрозділу Держспецзв'язку щодо запобігання дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці;

негайно реагувати на випадки дискримінації за ознакою статі, сексуальних домагань на робочому місці серед співробітників Держспецзв'язку та інші прояви неетичної поведінки;

під час вирішення конфліктних ситуацій дотримуватися принципів об'єктивності, справедливості та допустимої конфіденційності.

4. Співробітники підрозділів Держспецзв'язку зобов'язані:

не допускати проявів дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань на робочому місці;

поважати права й гідність особистості. У стосунках між співробітниками Держспецзв'язку дотримуватися норм взаємоповаги й рівноправної співпраці, тактовності й коректності, ввічливості й толерантності;

підтримувати в колективах, де проходять військову службу за контрактом (працюють), атмосферу доброзичливості, дружби, взаємодопомоги та взаємної відповідальності;

настановленням і особистим прикладом утверджувати повагу до суспільної моралі та суспільних цінностей, зокрема правди, справедливості, гуманізму, толерантності;

негайно повідомляти безпосереднього керівника про факти дискримінації за ознакою статі, сексуальних домагань на робочому місці серед співробітників Держспецзв'язку, свідками яких вони були особисто або інформацію про які отримали від інших осіб.

5. З метою запобігання дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці співробітникам Держспецзв'язку забороняється:

дискримінаційні висловлювання, які містять образливі, принижуючі твердження щодо осіб за ознакою статі;

утиски (небажана для особи та/або групи осіб поведінка, метою або наслідком якої є приниження їхньої людської гідності за ознаками статі або створення стосовно такої особи чи групи осіб напруженої, ворожої, образливої або зневажливої атмосфери);

мова ненависті (висловлювання, що містять образи, погрози чи заклики до насильства щодо певної особи чи груп) на підставі статі;

дії сексуального характеру, виражені словесно (погрози, залякування, непристойні/небажані пропозиції та/або зауваження, жарти, повідомлення та листи, демонстрація зображень тощо) або фізично (небажані доторкання та поплескування тощо), що принижують чи ображають особу.

II. Постійно діюча комісія з реагування, запобігання та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці серед військовослужбовців, державних службовців та працівників Держспецзв'язку

1. Роботу щодо недопущення проявів дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань на робочому місці, реагування на випадки дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань на робочому місці серед співробітників підрозділів Держспецзв'язку організовує та проводить постійно діюча комісія з реагування, запобігання та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці серед військовослужбовців, державних службовців та працівників Держспецзв'язку (далі - Комісія), що утворена в Адміністрації Держспецзв'язку.

2. До складу Комісії входять: голова - заступник Голови Держспецзв'язку відповідно до розподілу обов'язків, заступник голови - посадова особа із числа керівного складу кадрового підрозділу Адміністрації Держспецзв'язку, члени - представники структурних підрозділів Адміністрації Держспецзв'язку та радник Голови Держспецзв'язку на громадських засадах з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків (за згодою), секретар - посадова особа кадрового підрозділу Адміністрації Держспецзв'язку.

Персональний склад Комісії затверджується наказом Адміністрації Держспецзв'язку. При цьому склад Комісії повинний мати ґендерну рівність - однакову кількість чоловіків і жінок.

3. Комісія здійснює реагування, запобігання та протидію проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці серед співробітників Держспецзв'язку, а саме:

забезпечує контроль за дотриманням принципу недискримінації та запобігання і протидію сексуальним домаганням в підрозділі Держспецзв'язку;

готує рекомендації для співробітників Держспецзв'язку щодо заборони дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці;

веде облік та узагальнює випадки дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань на робочому місці.

4. Комісія зобов'язана:

розглядати заяви чи скарги особи або групи осіб з питань дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань на робочому місці (далі - заяви чи скарги);

отримувати від сторін та інших осіб інформацію, необхідну для об'єктивного з'ясування всіх обставин неналежної поведінки;

у разі підтвердження факту неналежної поведінки за результатами розгляду заяв чи скарг приймати рішення щодо способів вирішення ситуації, що виникла;

дотримуватися засад поваги до приватного життя та захисту персональних даних співробітників Держспецзв'язку.

5. Комісія має право надсилати запити до підрозділів Держспецзв'язку щодо надання ними матеріалів, необхідних для підготовки засідань Комісії, інформації стосовно виконання прийнятих рішень Комісії.

6. Голова Комісії здійснює загальне керівництво роботою Комісії. У разі відсутності голови Комісії його обов'язки виконує заступник голови Комісії.

7. Голова Комісії, його заступник та члени Комісії:

забезпечують проведення антидискримінаційної інформаційної кампанії у підрозділах Держспецзв'язку, зокрема майстер-класів, тренінгів та інших форм навчання з питань прав людини, запобігання дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці;

у разі потреби вживають негайних заходів, необхідних для забезпечення безпеки скаржника / постраждалої особи від дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань на робочому місці;

приймають заяви чи скарги (або повідомлення) та ініціюють їх розгляд на засіданні Комісії;

беруть участь у формуванні порядку денного засідання Комісії;

здійснюють контроль за станом реалізації рішень Комісії.

8. Секретар Комісії має право надавати голові Комісії та його заступнику пропозиції щодо організації проведення засідання Комісії.

9. Секретар Комісії:

формує порядок денний засідання Комісії;

здійснює інформаційне забезпечення голови Комісії та її членів з питань діяльності Комісії;

організовує підготовку і проведення засідань Комісії;

веде та подає на підпис голові Комісії протоколи засідань та іншу документацію, що стосується роботи Комісії.

10. Питання, що належать до компетенції Комісії, розглядаються на її засіданнях, які проводяться у разі потреби.

Засідання проводиться у разі надходження на опрацювання заяви чи скарги на ім'я голови Комісії.

Засідання Комісії може проводитися з можливістю використання засобів відеозв'язку в режимі реального часу.

III. Алгоритм роботи з реагування, запобігання та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці серед співробітників у підрозділах Держспецзв'язку

1. Випадки дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань на робочому місці серед співробітників Держспецзв'язку у підрозділах Держспецзв'язку є неприйнятними та недопустимими.

2. Співробітник Держспецзв'язку, який зазнає дискримінації за ознакою статі або сексуальних домагань на робочому місці, перебуваючи у безпосередній небезпеці або спостерігаючи їх стосовно інших осіб, може подати заяву чи скаргу відповідно до вимог цього Положення.

3. Заяви чи скарги подаються на ім'я голови Комісії після доповіді про зазначені факти своєму безпосередньому начальникові або керівнику вищого рівня, якщо заява чи скарга стосується можливих протиправних дій з боку безпосереднього начальника.

4. Заява чи скарга повинна містити опис порушення права особи, зазначення моменту (часу), коли відбулося порушення, факти та можливі докази, що підтверджують заяву чи скаргу.

5. Заява чи скарга повинна бути складена добросовісно, без умисного подання неправдивого повідомлення, тобто особа, яка заявляє про ймовірну неналежну поведінку, повинна обґрунтовано припускати, що така поведінка мала місце.

6. Співробітник Держспецзв'язку, який є свідком дискримінації за ознакою статі або сексуальних домагань на робочому місці, або коли йому стало відомо про такі факти, зобов'язаний повідомити про них безпосереднього начальника або керівника вищого рівня, якщо зазначені факти стосуються безпосереднього начальника.

При поданні інформації (заяви) про таку подію зазначається:

військове звання або ранг (за наявності), прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) особи, яка, можливо, відчула дискримінацію за ознакою статі або сексуальне домагання на робочому місці;

військове звання або ранг (за наявності), прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) ймовірної відповідальної сторони / кривдника (якщо відомо);

дата, місце та час інциденту, а також факти та докази, що підтверджують таку поведінку.

7. Співробітник Держспецзв'язку, який подав заяву чи скаргу, має право:

особисто викласти свої аргументи особі, яка перевіряє заяву чи скаргу, звернутися з вимогою залучити до розгляду свідків;

подати додаткові матеріали, що стосуються справи;

бути присутнім на засіданні Комісії під час розгляду заяви чи скарги;

одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги;

ознайомитися з матеріалами перевірки заяви чи скарги;

оскаржити прийняте за його заявою чи скаргою рішення в суді;

вимагати відшкодування завданих йому збитків у встановленому законом порядку (для осіб, які зазнали дискримінації за ознакою статі або сексуальних домагань на робочому місці).

IV. Порядок розгляду заяви чи скарги постійно діючою комісією з реагування, запобігання та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці серед військовослужбовців, державних службовців та працівників Держспецзв'язку

1. Заява чи скарга може бути подана протягом 30 календарних днів з дня вчинення діяння або з дня, коли стало відомо про його вчинення.

2. Заяви чи скарги розглядаються і вирішуються в строк не більше ніж 30 календарних днів від дня їх реєстрації в Адміністрації Держспецзв'язку.

Строк розгляду заяви чи скарги може бути продовжено, але не більше ніж на один місяць.

3. Після прийняття заяви чи скарги до розгляду Комісія:

у разі потреби звертається до скаржника (скаржниці) за уточнюючою та/або додатковою інформацією;

за потреби запитує додаткову інформацію, а також звертається за інформацією до особового складу підрозділу Держспецзв'язку, незацікавленого у ситуації, що розглядається;

призначає дату проведення засідання.

4. При проведенні засідання кожна сторона має однакові можливості в рамках процесу, у тому числі можливість відповісти та назвати можливих свідків та докази.

Дослідження дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань на робочому місці проводиться в рамках роботи Комісії з дотриманням принципів справедливості та захисту персональних даних.

5. Комісія під час засідання надає консультації обом сторонам, пропонує способи вирішення ситуації, що виникла. У разі досягнення спільного компромісного рішення, яке задовольняє інтереси обох сторін, розгляд заяви чи скарги завершується.

У разі відсутності компромісного рішення за розглядом заяви чи скарги щодо прояву дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням на робочому місці голова Комісії порушує клопотання перед Головою Держспецзв'язку або керівником підрозділу Держспецзв'язку про призначення службового розслідування за фактом виникнення конфліктних відносин у колективі підрозділу Держспецзв'язку та/або про порушення дисциплінарного провадження за фактом порушення правил етичної поведінки державних службовців Держспецзв'язку у порядку, визначеному законодавством.

6. Засідання Комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів. Комісія приймає рішення шляхом відкритого голосування більшістю голосів присутніх на засіданні її членів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Комісії, а у випадку його відсутності - голос заступника голови Комісії, який виконує його обов'язки.

7. Рішення з усіх розглянутих Комісією питань оформлюється протоколом.

Протокол підписують голова Комісії або у разі його відсутності заступник голови Комісії, заступник голови Комісії, усі присутні на засіданні члени Комісії та секретар Комісії.

Протокол долучається секретарем Комісії до відповідної номенклатурної справи, що ведеться у кадровому підрозділі Адміністрації Держспецзв'язку.

8. Рішення Комісії доповідається Голові Держспецзв'язку для прийняття (за потреби) відповідних рішень, передбачених законодавством.

9. Звернення із заявою чи скаргою не позбавляє заявника права звернутися до суду за захистом своїх прав.

Директор Департаменту

кадрової роботи та управління

персоналом

Адміністрації Держспецзв'язку

Юрій ПЕЧЕНЮК