Тип: Наказ
№ 803/795
Дата: 18 листопада 2025 р.
Статус: Чинний
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
18.11.2025 № 803/795
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 листопада 2025 року
за № 1730/45136
Про затвердження Порядку взаємодії між Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством оборони України, державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», військовими частинами Національної гвардії України під час реалізації експериментального проекту щодо здійснення закупівель товарів оборонного призначення вітчизняного виробництва для потреб Національної гвардії України
Відповідно до пункту 16 Порядку реалізації експериментального проекту щодо здійснення державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» закупівель товарів оборонного призначення вітчизняного виробництва для потреб Національної гвардії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2025 року № 1324, з метою організації належної взаємодії та координації при здійсненні державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» закупівель товарів оборонного призначення для потреб Національної гвардії України
НАКАЗУЄМО:
1. Затвердити Порядок взаємодії між Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством оборони України, державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», військовими частинами Національної гвардії України під час реалізації експериментального проекту щодо здійснення закупівель товарів оборонного призначення вітчизняного виробництва для потреб Національної гвардії України, що додається.
2. Департаменту майна та ресурсів МВС (Рева І.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Міністра внутрішніх справ України та заступника Міністра оборони України відповідно до розподілу обов'язків.
Міністр внутрішніх справ України
Ігор КЛИМЕНКО
Міністр оборони України
Денис ШМИГАЛЬ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх
справУкраїни,
Міністерства оборони України
18 листопада 2025 року № 803/795
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 листопада 2025 року
за № 1730/45136
Порядок
взаємодії між Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством оборони України, державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», військовими частинами Національної гвардії України під час реалізації експериментального проекту щодо здійснення закупівель товарів оборонного призначення вітчизняного виробництва для потреб Національної гвардії України
1. Цей Порядок визначає механізм взаємодії між Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством оборони України, державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі — Агенція), головним органом військового управління, органами військового управління оперативно-територіальних об'єднань, оперативно-тактичних з'єднань — корпусів, військовими частинами, вищими військовими навчальними закладами, навчальними військовими частинами (центрами) Національної гвардії України, базами та установами, що не входять до складу оперативно-територіальних об'єднань, оперативно-тактичних з'єднань — корпусів Національної гвардії України, що є учасниками експериментального проекту, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2025 року № 1324 «Про реалізацію експериментального проекту щодо здійснення державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» закупівель товарів оборонного призначення для потреб Національної гвардії» (далі — експериментальний проект), та які визначені для отримання товарів оборонного призначення, закуплених Агенцією (далі — отримувачі), у процесі реалізації експериментального проекту.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
агреговане замовлення — сукупність замовлень, отриманих Агенцією від всіх отримувачів за звітний період, узагальнених за номенклатурою, кількістю, якістю товарів для подальшого укладання Агенцією контрактів для потреб отримувачів;
перелік та обсяг товарів оборонного призначення — визначений рішенням Головного органу військового управління Національної гвардії України (далі — ГУ НГУ) перелік та обсяг закупівель товарів оборонного призначення для потреб Національної гвардії України, закупівлю яких здійснює Агенція в межах видатків державного бюджету, передбачених за бюджетною програмою 1003020 «Забезпечення виконання завдань, функцій та підготовка кадрів Національною гвардією України» (далі — бюджетна програма КПКВ 1003020);
уповноважена особа отримувача — посадова особа отримувача, уповноважена на внесення інформації до інформаційно-комунікаційної системи управління постачанням товарів та послуг для потреб Збройних Сил «DOT-Chain» (далі — ІКС) відповідної інформації, передбаченої цим Порядком, приймання товарів оборонного призначення, що закуповуються Агенцією, підписання документів, пов'язаних із прийомом (поставкою) товарів та вчинення інших дій для реалізації експериментального проекту.
уповноважена особа ГУ НГУ — службова (посадова) особа Головного органу військового управління Національної гвардії України, яка забезпечує взаємодію з Агенцією під час реалізації експериментального проекту.
Інші терміни, які використовуються в цьому Порядку, вживаються в значеннях, наведених у Законі України «Про оборонні закупівлі» та постанові Кабінету Міністрів України від 27 червня 2025 року № 798 «Про затвердження Порядку функціонування інформаційно-комунікаційної системи управління постачанням товарів та послуг для потреб Збройних Сил «DOT-Chain».
3. Під час реалізації експериментального проекту закупівлі товарів оборонного призначення (кодифікованих та некодифікованих безпілотних систем (безпілотні авіаційні комплекси, безпілотні літальні апарати, безпілотні наземні (роботизовані) комплекси, безпілотні водні (плаваючі комплекси)), засобів радіоелектронної боротьби та їх складових частин для потреб військових частин Національної гвардії України здійснюються відповідно до контрактів, укладених в установленому законодавством порядку між Агенцією та виконавцями контрактів із використанням ІКС та в межах видатків державного бюджету, передбачених за бюджетною програмою КПКВ 1003020, які спрямовуються на закупівлю Агенцією товарів оборонного призначення для потреб Національної гвардії України.
4. На період реалізації експериментального проекту користувачами ІКС є суб'єкти, визначені в пункті 4 Порядку реалізації експериментального проекту щодо здійснення державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» закупівель товарів оборонного призначення вітчизняного виробництва для потреб Національної гвардії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2025 року № 1324.
Передача та обробка інформації в ІКС здійснюється з урахуванням вимог законодавства і не може бути передана третій стороні, якщо інше не передбачено законом.
5. Закупівля товарів оборонного призначення для отримувачів, здійснюється Агенцією в межах показників переліку та обсягів товарів оборонного призначення за рахунок коштів бюджетної програми КПКВ 1003020.
ГУ НГУ в межах затверджених показників переліку та обсягів товарів оборонного призначення видає наказ щодо:
отримувачів та уповноважених осіб отримувачів на отримання товарів оборонного призначення, що закуповуються Агенцією;
помісячного розподілу бюджетних коштів для закупівлі товарів оборонного призначення в розрізі кожного отримувача (далі — помісячний розподіл), з урахуванням покриття витрат на утримання Агенції в межах асигнувань за бюджетною програмою КПКВ 1003020, із визначенням кодів економічної класифікації видатків;
уповноважених осіб ГУ НГУ, які здійснюють взаємодію з Агенцією під час реалізації експериментального проекту.
Копія наказу надсилається до Агенції.
6. ГУ НГУ забезпечує включення Агенції до мережі розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету Національної гвардії України в установленому законодавством порядку.
7. Для здійснення видатків державного бюджету за бюджетною програмою КПКВ 1003020 Агенція надсилає на погодження до ГУ НГУ затверджений План використання бюджетних коштів за формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України 28 січня 2002 року № 57, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01 лютого 2002 року за № 86/6374 (далі — План). До Плану долучається помісячний розподіл бюджетних коштів у розрізі переліку отримувачів та ГУ НГУ для покриття витрат на утримання Агенції у 2 примірниках, один примірник якого після погодження ГУ НГУ повертається Агенції, другий примірник залишається в ГУ НГУ.
8. Зміни до Плану використання бюджетних коштів вносяться в порядку, визначеному законодавством.
9. Для здійснення Агенцією закупівель отримувачі з використанням засобів ІКС подають до Агенції замовлення на поставку товарів оборонного призначення (далі — замовлення) із зазначенням номенклатури, кількості, якісних та інших характеристик, місця поставки таких товарів та строків їх поставки.
Для дотримання вимог безпеки в умовах воєнного стану місце поставки товару в ІКС зазначається як умовний пункт постачання товарів на рівні об'єднаної територіальної громади.
Закупівля товарів оборонного призначення для отримувачів здійснюється Агенцією виключно в межах поданих замовлень з урахуванням помісячного розподілу.
10. Усі замовлення, що подаються до Агенції отримувачами, мають бути верифіковані (погоджені) уповноваженою особою ГУ НГУ.
Після подання отримувачем замовлення до Агенції уповноважена особа ГУ НГУ протягом 24 годин здійснює верифікацію такого замовлення з використанням засобів ІКС та, при необхідності, може його скасувати до завершення строків формування агрегованого замовлення в разі зміни пріоритетності потреб або з інших обґрунтованих причин.
Подане отримувачем замовлення приймається Агенцією для опрацювання тільки після його верифікації уповноваженою особою.
У разі тимчасової відсутності в отримувача технічної можливості сформувати замовлення в ІКС Агенція приймає від неї замовлення, яке верифіковане (погоджене) уповноваженою особою ГУ НГУ та надіслане до Агенції в паперовому вигляді з дотриманням вимог законодавства щодо захисту інформації, що має обмежений доступ (далі — режим обмеження доступу інформації), після чого самостійно вносить його до ІКС.
Після відновлення технічної можливості отримувач протягом одного робочого дня розміщує це замовлення в ІКС.
11. На підставі всіх верифікованих замовлень (з урахуванням внесених змін) отримувачів, отриманих до 00 год. 00 хв. щопонеділка, Агенція формує агреговане замовлення, яке в установленому контрактами порядку щотижня доводиться виконавцям контрактів для здійснення поставок товарів оборонного призначення.
Сформоване Агенцією агреговане замовлення відображається в ІКС та після його надсилання виконавцям контрактів стає доступним для перегляду отримувачам та уповноваженим особам.
Агрегація замовлень після 08 грудня поточного року з врахуванням умов кінцевих термінів поставки товару пізніше 15 грудня поточного року Агенцією не здійснюється.
12. У випадку необхідності зміни місць поставки товарів оборонного призначення до замовлення отримувачем можуть бути внесені необхідні зміни, але не пізніше, ніж за п'ять календарних днів до дати поставки товару шляхом створення (у порядку, визначеному умовами контракту між Агенцією та виконавцем) в ІКС відповідного коригування такого замовлення, яке має бути верифіковане уповноваженою особою ГУ НГУ відповідно до абзацу другого пункту 10 цього Порядку.
У разі тимчасової відсутності в отримувача технічної можливості внести зміни до замовлення щодо місць поставки товару в ІКС Агенція приймає від неї кориговане (змінене) замовлення, яке погоджене уповноваженою особою та надіслане до Агенції в паперовому вигляді з дотриманням режиму обмеження доступу інформації, після чого самостійно вносить його до ІКС.
Після відновлення технічної можливості отримувач протягом одного робочого дня розміщує такі зміни до замовлення в ІКС.
13. Агенція здійснює виконання і супровід укладених контрактів на закупівлю товарів оборонного призначення для потреб отримувачів з моменту їх укладення до повного виконання зобов'язань сторонами.
При виконанні контракту, укладеного між Агенцією та виконавцем державного контракту (договору), поставка товару здійснюється безпосередньо до отримувача, який подав замовлення Агенції, або іншого місця поставки, визначеного отримувачем.
Під час поставки товару оборонного призначення перелік документів, що підтверджують номенклатуру, обсяг та якість поставленого отримувачу товару оборонного призначення, а також щодо приймання та оприбуткування товару, визначається відповідно до вимог законодавства та умов контракту.
14. Виконавець державного контракту (договору) формує та підписує в ІКС акт приймання-передачі, видаткову накладну та інші документи, передбачені умовами контракту.
У разі відсутності розбіжностей та зауважень за результатами звірки, проведеної в ІКС між уповноваженою особою отримувача та Агенцією щодо фактичної відповідності поставленого товару з первинними документами, акт приймання-передачі, видаткова накладна та інші документи, передбачені умовами контракту, підписуються в ІКС уповноваженою особою отримувача та уповноваженим представником Агенції (без переходу права власності на товар до Агенції) протягом двох робочих днів з дня приймання отримувачем товару.
15. Отримувач здійснює приймання товару, який постачається відповідно до контракту, укладеного між Агенцією та виконавцем, з перевіркою відповідності номенклатури, кількості, комплектності та якості товару умовам контракту в установленому порядку.
У випадку виявлення отримувачем під час приймання товару його невідповідності замовленню та/або контракту щодо номенклатури, кількості, комплектності та якості уповноважена особа отримувача та уповноважений представник Агенції підписує документи на приймання товару лише в частині обсягу товару, щодо якого відсутні зауваження.
Документування фактів невідповідності товару вимогам щодо якості, кількості або комплектності здійснюється відповідно до ДСТУ В 15.703:2021 «Система розроблення і поставлення на виробництво озброєння та військової техніки. Рекламаційна робота. Основні положення».
16. Підписання акта приймання-передачі товару, видаткової накладної та інших документів, передбачених умовами контракту, здійснюється в ІКС з використанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
Для підписання документів в ІКС уповноважених осіб із числа військовослужбовців, які не відносяться до посадових осіб, що виконують організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції, дозволяються до використання як кваліфіковані електронні підписи (КЕП), так і удосконалені електронні підписи (УЕП).
Складання та підписання акта приймання-передачі, видаткової накладної та інших документів у паперовій формі допускається у випадках, передбачених умовами контракту, зокрема в разі відсутності технічної можливості використання ІКС отримувачем або якщо замовлення передавалося виконавцю за межами ІКС.
Первинні документи, складені відповідно до умов контракту з дотриманням вимог законодавства та підписані виконавцем контракту, отримувачем та Агенцією, є підставою для відображення в бухгалтерському обліку отримувачем поставки товару, а також є підставою для оплати Агенцією вартості товару виконавцям згідно з умовами контрактів за рахунок коштів бюджетної програми КПКВ 1003020.
Агенція щодекадно на підставі підписаних первинних документів складає реєстр потреби у фінансуванні за КПКВ 1003020 (додаток), сформований з урахуванням помісячного розподілу. Реєстр потреби у фінансуванні за КПКВ 1003020 надсилається до ГУ НГУ та є підставою для відкриття ГУ НГУ асигнувань Агенції.
17. Усі виявлені під час прийому товару невідповідності умовам замовлення щодо номенклатури, кількості, комплектності та якості товару з відповідним документальним підтвердженням, фіксуються відповідальною особою отримувача в рекламаційних актах та інших документах, визначених умовами контракту, які протягом двох днів надсилаються Агенції.
Претензійна, позовна та рекламаційна робота здійснюється з урахуванням вимог законодавства та організаційно-розпорядчих актів Національної гвардії України із зазначених питань.
18. ГУ НГУ відкриває бюджетні асигнування Агенції для покриття витрат на її утримання в розмірі 0,4 відсотка суми виконаних контрактів на підставі отриманих від Агенції Реєстрів щодо потреби у фінансуванні.
19. Агенція подає бюджетну звітність до Державної казначейської служби України, бюджетну, управлінську, іншу звітність та інформацію, що розкриває окремі показники звітності до ГУ НГУ в установленому законодавством порядку та з урахуванням вимог головного розпорядника бюджетних коштів.
20. Агенція забезпечує до 16 грудня поточного року розрахунки за поставлені товари оборонного призначення за рахунок бюджетної програми КПКВ 1003020 відповідно до помісячного розподілу та не пізніше 17 грудня поточного року повідомляє ГУ НГУ про залишок річного Плану асигнувань (бюджетних коштів) за КПКВ 1003020, що не будуть використані.
ГУ НГУ забезпечує перерозподіл такого невикористаного залишку коштів на інші пріоритетні напрямки в установленому законодавством порядку.
21. Міністерство внутрішніх справ України та Міністерство оборони України як координатори експериментального проекту мають право проводити аналіз стану його виконання, ефективності, проводити дослідження проблемних та перспективних питань на будь-якій стадії експериментального проекту та із цією метою отримувати необхідну інформацію від учасників.
22. Агенція забезпечує оперативне інформування та необхідну координацію з Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством оборони України, ГУ НГУ, отримувачами, надає їм у встановлені терміни інформацію за узгодженими сторонами формами звітності для здійснення відповідного контролю.
На письмовий запит Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, командувача Національної гвардії України, отримувачів Агенція надає копії необхідних документів, що створені в процесі реалізації експериментального проекту, зокрема копії контрактів, актів, протоколів, рішень, довідок, бухгалтерських та фінансових документів та іншої необхідної інформації з дотриманням вимог режиму секретності.
Директор Департаменту майна та ресурсів
Міністерства внутрішніх справ України
Іван РЕВА
Директор Департаменту закупівель
Міністерства оборони України
Сергій КУЛЯС
Додаток
до Порядку взаємодії між Міністерством
внутрішніх справ України, Міністерством
оборони України, державним
підприємством Міністерства оборони
України «Агенція оборонних закупівель»,
військовими частинами Національної
гвардії України під час реалізації
експериментального проекту щодо
закупівель товарів оборонного
призначення вітчизняного виробництва
для потреб Національної гвардії України
Реєстр
потреби у фінансуванні за КПКВ 1003020