Про затвердження Змін до Методики розрахунку розміру штрафу за порушення законодавства про електронні комунікації та радіочастотний спектр

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙ, РАДІОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА ТА НАДАННЯ ПОСЛУГ ПОШТОВОГО ЗВ'ЯЗКУ

ПОСТАНОВА

25.09.2024 № 505

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

07 жовтня 2024 року

за № 1515/42860

Про затвердження Змін до Методики розрахунку розміру штрафу за порушення законодавства про електронні комунікації та радіочастотний спектр

{Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,

що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій,

радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку

№ 549 від 11.10.2024}

Відповідно до статті 126 Закону України «Про електронні комунікації», пункту 1 частини четвертої статті 4 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку», Закону України від 22 травня 2024 року № 3727-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм законодавства Європейського Союзу з питань роумінгу», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Зміни до Методики розрахунку розміру штрафу за порушення законодавства про електронні комунікації та радіочастотний спектр, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку, від 14 вересня 2022 року № 159, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2022 року за № 1149/38485, що додаються.

2. Департаменту державного нагляду в установленому законодавством порядку подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування та вводиться в дію одночасно з введенням в дію Закону України від 22 травня 2024 року № 3727-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм законодавства Європейського Союзу з питань роумінгу».

Голова

Олександр ЖИВОТОВСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Постанова Національної комісії,

що здійснює державне

регулювання у сферах

електронних комунікацій,

радіочастотного спектра

та надання послуг

поштового зв'язку

25 вересня 2024 року № 505

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

07 жовтня 2024 року

за № 1515/42860

ЗМІНИ

до Методики розрахунку розміру штрафу за порушення законодавства про електронні комунікації та радіочастотний спектр

1. Доповнити розділ II новим пунктом такого змісту:

{Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

«4. Розмір штрафу за порушення положень щодо роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, визначених законодавством у сфері електронних комунікацій, визначено у пункті 10 частини першої статті 126 Закону.

{Абзац другий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

Базовий штраф за порушення положень щодо роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, визначених законодавством у сфері електронних комунікацій, дорівнює мінімальному розміру штрафу, визначеному у пункті 10 частини першої статті 126 Закону.».

{Абзац третій пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

2. Розділ III після пункту 6 доповнити пунктами 7-10 такого змісту:

{Абзац перший пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

«7. Базовий штраф за порушення положень щодо роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, визначених законодавством у сфері електронних комунікацій збільшується до 2 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі, якщо постачальником електронних комунікаційних мереж та/або послуг вчинено повторно порушення, за яке передбачено накладення адміністративно-господарських санкцій у базовому розмірі.

{Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

Повторним порушенням вважається вчинення постачальником електронних комунікаційних мереж та/або послуг порушення одних і тих самих положень щодо роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, визначених законодавством у сфері електронних комунікацій, протягом року з дня набрання чинності рішенням НКЕК про накладення адміністративно-господарських санкцій.

{Абзац третій пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

8. Базовий штраф за порушення положень щодо роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, визначених законодавством у сфері електронних комунікацій збільшується до 3 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі, якщо:

{Абзац четвертий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

постачальником послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС стягується доплата до домашньої роздрібної ціни з користувача роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС за будь-які здійснені або отримані регульовані виклики в роумінгу, за будь-які надіслані регульовані SMS-повідомлення в роумінгу або за будь-які спожиті регульовані послуги передачі даних у роумінгу (доступу до мережі Інтернет), або загальна плата за користування термінальним обладнанням або послугою за кордоном в будь-якій державі - члені Європейського Союзу (за винятком доплат, передбачених частинами п'ятою і шостою статті 1041 Закону);

{Абзац п'ятий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

постачальником послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС стягується доплата за отримані регульовані SMS-повідомлення в роумінгу або отримані повідомлення голосової пошти в роумінгу;

{Абзац шостий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

постачальником послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС пропонуються роздрібні регульовані послуги роумінгу на умовах, менш вигідних, ніж умови, що пропонуються для надання тих самих послуг у домашній мережі, зокрема щодо якості послуг, передбачених договором про надання роздрібних електронних комунікаційних послуг, якщо те саме покоління мережі мобільного зв'язку та технології доступні у гостьовій мережі.

{Абзац сьомий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

9. Базовий штраф за порушення положень щодо роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, визначених законодавством у сфері електронних комунікацій збільшується до 4 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі, якщо:

{Абзац восьмий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

оператором мереж мобільного зв'язку не опубліковано типову пропозицію щодо оптового роумінгового доступу в роумінговій зоні Україна - ЄС, або опублікована пропозиція не відповідає Умовам та правилам надання оптового доступу (включаючи оптову плату за регульовані послуги роумінгу) до електронних комунікаційних мереж мобільного зв'язку загального користування для надання регульованих послуг роумінгу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку, від 07 серпня 2024 року № 410, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 серпня 2024 року за № 1290/42635;

{Абзац дев'ятий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

оператором мереж мобільного зв'язку безпідставно відмовлено у задоволенні обґрунтованого запиту щодо отримання доступу до оптових послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС;

оператором гостьової мережі роумінгової зони Україна - ЄС стягується з постачальника послуг роумінгу будь-яка оптова плата, пов'язана із здійсненням будь-якого типу екстреної комунікації, ініційованої користувачем роумінгу, або з передачею інформації про місцезнаходження абонента, який ініціював екстрену комунікацію;

постачальником послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС не забезпечено належне інформування своїх користувачів регульованих послуг роумінгу про способи доступу до екстрених служб у відвідуваній країні роумінгової зони Україна - ЄС.

{Абзац дванадцятий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

10. Базовий штраф за порушення положень щодо роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, визначених законодавством у сфері електронних комунікацій збільшується до 5 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі, якщо:

{Абзац тринадцятий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

постачальником оптових послуг термінації голосового трафіка не виконано вимогу НКЕК щодо зміни розміру ставки, яку він стягує з інших суб'єктів господарювання за трафік, що надходить з номерів Європейського Союзу чи номерів України, які перебувають у роумінгу в Європейському Союзі;

постачальником послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС не виконано вимогу НКЕК щодо зміни або скасування додаткової доплати за споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу, наданих понад обсягів споживання в межах будь-якої політики добросовісного використання.».

{Абзац п'ятнадцятий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 549 від 11.10.2024}

У зв'язку з цим пункти 7, 8 вважати відповідно пунктами 11, 12.

Директор Департаменту

державного нагляду

Олена ВАНЮТІНА