Про затвердження Порядку вжиття невідкладних тимчасових заходів для усунення безпосередніх і серйозних загроз для суспільної безпеки, громадської безпеки, громадського здоров'я чи ризиків створення серйозних економічних або операційних проблем для інших постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувачів радіочастотного спектра, користувачів електронних комунікаційних послуг

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙ, РАДІОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА ТА НАДАННЯ ПОСЛУГ ПОШТОВОГО ЗВ'ЯЗКУ

ПОСТАНОВА

05.10.2022 № 179

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

24 листопада 2022 р.

за № 1457/38793

Про затвердження Порядку вжиття невідкладних тимчасових заходів для усунення безпосередніх і серйозних загроз для суспільної безпеки, громадської безпеки, громадського здоров'я чи ризиків створення серйозних економічних або операційних проблем для інших постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувачів радіочастотного спектра, користувачів електронних комунікаційних послуг

{Заголовок в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 449 від 23.07.2025, з урахуванням змін, внесених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 491 від 12.08.2025}

{Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює

державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного

спектра та надання послуг поштового зв'язку

№ 449 від 23.07.2025}

Відповідно до частини четвертої статті 14 Закону України «Про електронні комунікації», пункту 1 частини четвертої статті 4 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Порядок вжиття невідкладних тимчасових заходів для усунення безпосередніх і серйозних загроз для суспільної безпеки, громадської безпеки, громадського здоров'я чи ризиків створення серйозних економічних або операційних проблем для інших постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувачів радіочастотного спектра, користувачів електронних комунікаційних послуг, що додається.

{Пункт 1 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 449 від 23.07.2025}

2. Департаменту державного нагляду в установленому законодавством порядку подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.

Голова

О. Животовський

ЗАТВЕРДЖЕНО

Постанова Національної

комісії, що здійснює

державне регулювання

у сферах електронних

комунікацій, радіочастотного

спектра та надання послуг

поштового зв'язку

05 жовтня 2022 року № 179

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

24 листопада 2022 р.

за № 1457/38793

ПОРЯДОК

вжиття невідкладних тимчасових заходів для усунення безпосередніх і серйозних загроз для суспільної безпеки, громадської безпеки, громадського здоров'я чи ризиків створення серйозних економічних або операційних проблем для інших постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувачів радіочастотного спектра, користувачів електронних комунікаційних послуг

{Заголовок в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 449 від 23.07.2025, з урахуванням змін, внесених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 491 від 12.08.2025}

I. Загальні положення

1. Цей Порядок визначає процедуру вжиття Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку, невідкладних тимчасових заходів у разі порушення умов загальної авторизації у сфері електронних комунікацій, визначених статтею 18 Закону України «Про електронні комунікації» (далі — Закон), умов, визначених статтями 47 і 79 Закону, та/або умов ліцензії на користування радіочастотним спектром, що становить безпосередню і серйозну загрозу для суспільної безпеки, громадської безпеки, громадського здоров'я чи ризики створення серйозних економічних або операційних проблем для інших постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувачів радіочастотного спектра, користувачів електронних комунікаційних послуг.

{Пункт 1 розділу I в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 449 від 23.07.2025}

2. Дія цього Порядку поширюється на постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, загальних користувачів радіочастотного спектра, користувачів електронних комунікаційних послуг.

{Пункт 2 розділу I в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 449 від 23.07.2025}

3. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі.

II. Порядок запровадження тимчасових заходів

{У тексті розділу II слова «користувача радіочастотного спектра» у всіх відмінках замінено словами «постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувача радіочастотного спектра» у відповідних відмінках згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 449 від 23.07.2025}

1. У разі наявності доказів порушення умов загальної авторизації у сфері електронних комунікацій, визначених статтею 18 Закону, умов, визначених статтями 47 і 79 Закону, та/або умов ліцензії на користування радіочастотним спектром, що становить безпосередню і серйозну загрозу для суспільної безпеки, громадської безпеки, громадського здоров'я чи ризики створення серйозних економічних або операційних проблем для інших постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувачів радіочастотного спектра, користувачів електронних комунікаційних послуг, структурний підрозділ НКЕК, до функцій якого належить здійснення заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про електронні комунікації та радіочастотний спектр, протягом 2 робочих днів з дати отримання таких доказів, звертається до відповідного постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувача радіочастотного спектра листом з пропозицією надати пояснення, а також усунути порушення умов загальної авторизації у сфері електронних комунікацій, визначених статтею 18 Закону, умов, визначених статтями 47 і 79 Закону, та/або умов ліцензії на користування радіочастотним спектром (далі — звернення) у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дня направлення звернення.

Звернення має містити обґрунтування наявності порушення умов загальної авторизації у сфері електронних комунікацій, визначених статтею 18 Закону, умов, визначених статтями 47 і 79 Закону, та/або умов ліцензії на користування радіочастотним спектром, що становить безпосередню і серйозну загрозу для суспільної безпеки, громадської безпеки, громадського здоров'я чи ризики створення серйозних економічних або операційних проблем для інших постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувачів радіочастотного спектра, користувачів електронних комунікаційних послуг з посиланням на відповідні докази та норми законодавства, а також копії зазначених доказів (крім інформації з обмеженим доступом).

{Пункт 1 розділу II в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 449 від 23.07.2025}

2. Звернення надсилається через особистий кабінет постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувача радіочастотного спектра на електронній регуляторній платформі. В разі відсутності особистого кабінету постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувача радіочастотного спектра на електронній регуляторній платформі та до початку її функціонування звернення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням/ місцем проживання постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувача радіочастотного спектра, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або в електронному вигляді за допомогою мереж електронних комунікацій з дотриманням вимог законодавства щодо електронних документів.

3. Постачальник електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувач радіочастотного спектра зобов'язаний у строки, зазначені в зверненні, надати обґрунтовані пояснення по суті порушеного питання, повідомити про виконання запропонованих у зверненні заходів з усунення відповідних загроз чи ризиків, або надати необхідні пояснення щодо відсутності необхідності застосування тимчасових засобів, які обов'язкові для розгляду НКЕК.

4. За результатами опрацювання наданих пояснень НКЕК у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дати отримання пояснень від постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувача радіочастотного спектра, приймає рішення про вжиття невідкладних тимчасових заходів для усунення загроз та ризиків на період до прийняття остаточного рішення, зокрема, шляхом обмеження передбачених ліцензією прав користування радіочастотним спектром, у тому числі їх призупинення чи визначення певних технічних параметрів користування радіочастотним спектром, або структурний підрозділ НКЕК, до функцій якого належить здійснення заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про електронні комунікації та радіочастотний спектр, інформує постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувача радіочастотного спектра про недоцільність вжиття невідкладних тимчасових заходів для усунення загроз та ризиків.

{Пункт 4 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 449 від 23.07.2025}

5. У разі ненадходження інформації від постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувача радіочастотного спектра, рішення НКЕК щодо вжиття невідкладних тимчасових заходів для усунення загроз та ризиків приймається у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дати, зазначеної у зверненні.

6. Для визначення невідкладних тимчасових заходів з метою усунення зазначених загроз та ризиків, НКЕК можуть залучатися компетентні установи, органи, організації та постачальники електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувачі радіочастотного спектра, користувачі електронних комунікаційних послуг.

{Пункт 6 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 449 від 23.07.2025}

7. Рішення НКЕК про вжиття невідкладних тимчасових заходів має містити:

найменування юридичної особи або прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця, місцезнаходження - для юридичної особи або місце проживання - для фізичної особи - підприємця постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувача радіочастотного спектра щодо якого застосовуються тимчасові заходи;

перелік невідкладних тимчасових заходів для усунення загроз та ризиків;

обґрунтування наявності порушення умов загальної авторизації у сфері електронних комунікацій, визначених статтею 18 Закону, умов, визначених статтями 47 і 79 Закону, та/або умов ліцензії на користування радіочастотним спектром, що становить безпосередню і серйозну загрозу для суспільної безпеки, громадської безпеки, громадського здоров'я чи ризики створення серйозних економічних або операційних проблем для інших постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувачів радіочастотного спектра, користувачів електронних комунікаційних послуг з посиланням на відповідні докази та норми законодавства;

{Абзац четвертий пункту 7 розділу II в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку № 449 від 23.07.2025}

строк застосування (дата початку та дата припинення дії) тимчасових заходів для усунення загроз та ризиків.

8. Строк, на який застосовуються тимчасові заходи для усунення загроз та ризиків, не повинен перевищувати 20 робочих днів. У разі якщо зазначені заходи не завершено у визначений строк, рішенням НКЕК його може бути продовжено, але не більше ніж на три місяці.

9. Рішення НКЕК не пізніше трьох робочих днів з дати його прийняття надсилається через особистий кабінет постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувача радіочастотного спектра на електронній регуляторній платформі. В разі відсутності особистого кабінету постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувача радіочастотного спектра на електронній регуляторній платформі та до початку її функціонування рішення НКЕК надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням / місцем проживання постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувача радіочастотного спектра, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або в електронному вигляді за допомогою мереж електронних комунікацій з дотриманням вимог законодавства щодо електронних документів.

10. Постачальник електронних комунікаційних мереж та/або послуг, користувач радіочастотного спектра зобов'язаний у визначені у рішенні НКЕК строки виконати застосовані тимчасові заходи та невідкладно, але не пізніше 3 робочих днів, повідомити про це НКЕК.

Директор Департаменту

державного нагляду

О. Шнайдер