Про затвердження Порядку реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

20.09.2022 № 846

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

06 жовтня 2022 р.

за № 1185/38521

Про затвердження Порядку реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності

{Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки

№ 906 від 13.10.2022}

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції», підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 7 липня 2022 року № 772 «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо удосконалення державної санкційної політики», підпункту 21 пункту 4 Положення про Міністерство освіти і науки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 630 (зі змінами), НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності, що додається.

{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки № 906 від 13.10.2022}

2. Директорату європейської інтеграції, бюджетування та узгодження політик (Пижов О.) забезпечити здійснення реалізації та моніторингу ефективності санкцій, передбачених частиною першою статті 4 Закону України «Про санкції», взаємодію з іншими державними органами з питань виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України про застосування персональних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), уведених у дію Указами Президента України, та забезпечити подання на державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Вітренка А.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр

С. Шкарлет

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства освіти

і науки України

20 вересня 2022 року № 846

{Гриф затвердження в редакції Наказу Міністерства освіти і науки № 906 від 13.10.2022}

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

06 жовтня 2022 р.

за № 1185/38521

ПОРЯДОК

реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності

І. Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (далі - санкції), передбачених пунктом 20 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції» (далі - Закон), та моніторингу їх ефективності (далі - моніторинг) Міністерством освіти і науки України.

{Пункт 1 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки № 906 від 13.10.2022}

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі якщо інше не визначено цим Порядком.

II. Суб'єкти, які беруть участь у реалізацій санкцій та моніторингу її ефективності

Учасниками процесу забезпечення реалізації санкцій та моніторингу їх ефективності в Міністерстві освіти і науки України є:

Міністр освіти і науки України - в частині здійснення керівництва діяльністю Міністерства освіти і науки України у процесі формування державної політики у сферах компетенції МОН;

{Абзац другий розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки № 906 від 13.10.2022}

заступники Міністра освіти і науки України - в частині забезпечення реалізації окремих видів санкцій, визначених Законом згідно з закріпленим розподілом обов'язків та повноважень;

{Абзац третій розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки № 906 від 13.10.2022}

структурні підрозділи Міністерства освіти і науки України, які відповідають за реалізацію та моніторинг ефективності санкцій.

{Абзац четвертий розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки № 906 від 13.10.2022}

III. Порядок, форми та результати реалізації санкцій

1. Відповідальні особи за виконання Міністерством освіти і науки України заходів щодо реалізації санкцій та моніторингу визначаються наказом Міністерства освіти і науки України з числа його працівників (далі - відповідальні особи).

2. У разі прийняття у встановленому Законом порядку рішення про застосування санкцій або внесення змін до санкцій, реалізація яких віднесена до сфери компетенції Міністерства освіти і науки України, відповідальні особи подають узгоджені із заступником Міністра освіти і науки України, який здійснює контроль за дотриманням цього Порядку, пропозиції Міністру освіти і науки України щодо вчинення дій, зокрема прийняття рішень, необхідних для реалізації санкцій.

{Пункт 2 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки № 906 від 13.10.2022}

3. Інформація про стан реалізації санкцій подається Міністерством освіти і науки України за запитом Апарату Ради національної безпеки і оборони України у такі способи ( у порядку пріоритетності):

1) у електронній формі, шляхом автоматизованої взаємодії інформаційних систем (зокрема реєстрів, кадастрів, баз та банків даних тощо), у форматі та за структурою, затвердженими спільними рішеннями держателів таких систем;

2) у форматі та за структурою, погодженою із Апаратом Ради національної безпеки і оборони України:

у електронній формі, шляхом надсилання за допомогою системи електронної взаємодії органів виконавчої влади;

на носіях інформації у електронній формі із відтворенням у паперовій формі - виключно у разі, якщо для передачі відповідної інформації неможливо застосувати інші зазначені способи, зокрема у разі їх невідповідності рівню обмеження доступу до такої інформації.

4. Інформація має містити повні відомості про особу, до якої застосовано відповідну санкцію, що зазначені у рішенні Ради національної безпеки і оборони України, уведеному в дію указом Президента України, яким застосовано відповідну санкцію.

IV. Порядок та форми моніторингу ефективності санкцій

1. Моніторинг ефективності реалізації санкції забезпечують структурні підрозділи Міністерства освіти і науки України, які відповідають за реалізацію та моніторинг ефективності санкцій.

{Пункт 1 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки № 906 від 13.10.2022}

2. Моніторинг проводиться відповідно до таких принципів:

систематичності та системності;

доцільності;

комплексності;

об'єктивності.

3. Моніторинг передбачає збір інформації із загальнодоступних джерел, її аналіз та документування відповідальними особами.

4. Етапами моніторингу є:

збір інформації;

аналіз отриманої інформації;

узагальнення результатів моніторингу;

визначення ефективності санкцій;

доведення результатів моніторингу до керівництва Міністерства освіти і науки України.

5. Ефективність окремих видів санкцій, застосованих до юридичних та фізичних осіб, може бути оцінена як:

«санкції ефективні»;

«санкції ефективні частково»;

«санкції неефективні».

6. Результати моніторингу можуть надаватися органом державної влади, відповідальним за реалізацію конкретних видів санкцій.

{Пункт 6 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки № 906 від 13.10.2022}

7. Результати моніторингу узагальнюються у електронній формі й повинні містити таку інформацію:

дані про суб'єкта, щодо якого застосовано санкції.

Для фізичних осіб:

ідентифікаційні дані відповідно до офіційних реєстрів держави, громадянином якої особа є, для громадян України - Єдиного державного демографічного реєстру та Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Для юридичних осіб:

ідентифікаційні дані та реквізити юридичної особи відповідно до офіційних реєстрів держави реєстрації, для юридичних осіб України - Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

реквізити рішення щодо застосування або внесення змін до санкцій;

види обмежувальних заходів відповідно до Закону;

строк застосування санкцій;

результат застосування санкцій;

показник ефективності санкцій.

8. У разі якщо за результатами моніторингу реалізації окремих видів санкцій ефективність санкцій була оцінена як «санкції ефективні частково» або «санкції неефективні» відповідальні особи подають узгоджені із заступником Міністра освіти і науки України, який здійснює контроль за дотриманням цього Порядку, пропозиції Міністру освіти і науки України щодо вчинення дій, зокрема прийняття рішень, необхідних для забезпечення ефективності санкцій.

{Пункт 8 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки № 906 від 13.10.2022}

9. Контроль за здійсненням моніторингу ефективності санкцій здійснює підрозділ, який відповідає за реалізацію заходів державної санкційної політики у Міністерстві освіти і науки України.

10. Періодичність проведення контролю визначається керівництвом Міністерства освіти і науки України.

Т.в.о. Генерального директора

директорату європейської

інтеграції, бюджетування

та узгодження політик

О. Двірська