Про затвердження Правил забезпечення засобами та устаткуванням, що необхідні для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна

МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ

НАКАЗ

16.07.2025 № 1154

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

05 серпня 2025 року

за № 1155/44561

Про затвердження Правил забезпечення засобами та устаткуванням, що необхідні для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна

{Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій

№ 1228 від 08.08.2025}

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 57 Кодексу торговельного мореплавства України, абзацу двісті десятого підпункту 20 пункту 4 Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1400), НАКАЗУЮ:

{Преамбула із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

1. Затвердити Правила забезпечення засобами та устаткуванням, що необхідні для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна, що додаються.

2. Управлінню морського та річкового транспорту забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Сектору зовнішніх комунікацій забезпечити розміщення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства розвитку громад та територій України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім пункту 20 Правил забезпечення засобами та устаткуванням, що необхідні для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна, затверджених цим наказом, який набирає чинності з 01 січня 2027 року.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра відповідно до розподілу обов'язків.

Віце-прем'єр-міністр з відновлення України —

Міністр

Олексій КУЛЕБА

ПОГОДЖЕНО:

Перший заступник Міністра

цифрової трансформації України

Міністр охорони здоров'я України

Голова

Державної служби України з питань праці

Голова Державної служби морського

і внутрішнього водного транспорту

та судноплавства України

Голова Державної служби України

з лікарських засобів та контролю за наркотиками

Олексій ВИСКУБ

Віктор ЛЯШКО

Ігор ДЕГНЕРА

Микола КРАВЧУК

Роман ІСАЄНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства розвитку

громад та територій України

16 липня 2025 року № 1154

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

05 серпня 2025 року

за № 1155/44561

Правила

забезпечення засобами та устаткуванням, що необхідні для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна

1. Ці Правила встановлюють мінімальні вимоги для забезпечення суден, рятувальних шлюпок та плотів медичними засобами, що необхідні для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна.

2. Дія цих Правил поширюється на українські морські торговельні судна, судна змішаного плавання, риболовні судна, рятувальні шлюпки та плоти.

Дія цих Правил не поширюється на буксири, що плавають в акваторіях морських портів, а також на річкові, малі, прогулянкові та спортивні судна.

3. Терміни у цих Правилах вживаються в таких значеннях:

медичні засоби — устаткування, медичні вироби та лікарські засоби, у тому числі протиотрути (антидоти) та інші речовини, які використовуються при отруєннях, що необхідні для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна;

{Абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

протиотрута (антидот) — це лікарський засіб, що використовується відповідно до інструкції для медичного застосування при отруєннях, щоб запобігти дії або знешкодити шкідливий вплив, прямий чи опосередкований однієї або декількох небезпечних речовин;

{Абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

судно «ро-ро» — морське судно, обладнане для в'їзду та виїзду автомобільних та (або) залізничних транспортних засобів.

Під медичною консультацією по радіо слід розуміти медичну консультацію по радіо, яка надається відповідно до Положення про Національну систему пошуку і рятування на морі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 227, та Порядку надання безкоштовних медичних консультацій по радіо, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 29 листопада 2022 року № 2162, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2022 року за № 1588/38924.

{Абзац п'ятий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

Під «іншими засобами» в цих Правилах слід розуміти «безпечна нехарчова продукція», «засоби для дезінфекції та дезінсекції» та «дезінфекційні засоби та антисептики».

Інші терміни у цих Правилах вживаються у значеннях, наведених у Кодексі торговельного мореплавства України, Законах України «Про внутрішній водний транспорт», «Основи законодавства України про охорону здоров'я», «Про екстрену медичну допомогу», «Про лікарські засоби» та «Про загальну безпечність нехарчової продукції».

{Абзац сьомий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

4. Ці Правила розроблені відповідно до:

Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року (SOLAS 74);

Міжнародної конвенції про підготовку і дипломування моряків та несення вахти 1978 року, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України від 01 листопада 1996 року № 464/96-ВР «Про приєднання України до Міжнародної конвенції про підготовку і дипломування моряків та несення вахти 1978 року» (далі — STCW 78);

{Абзац третій пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

Міжнародної конвенції про стандарти підготовки, сертифікації персоналу риболовних суден та несення вахти 1995 року, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України від 17 січня 2002 року № 2993-III «Про приєднання України до Міжнародної конвенції про стандарти підготовки, сертифікації персоналу риболовних суден та несення вахти 1995 року» (далі — STCW-F);

{Абзац четвертий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

Міжнародної конвенції про пошук і рятування на морі 1979 року, до якої Україна приєдналася згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 листопада 1992 року № 2786-XII «Про приєднання України до Міжнародної конвенції по пошуку і рятуванню на морі 1979 року» (SAR 79);

{Абзац п'ятий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

Міжнародного кодексу морського перевезення небезпечних вантажів, затвердженого Резолюцією Міжнародної морської організації (далі — ІМО) від 06 листопада 1991 року А.716(17) в редакції резолюції Комітету з безпеки на морі ІМО від 13 травня 2016 року MSC.406(96) з поправками, внесеними резолюціями Комітету з безпеки на морі ІМО від 24 травня 2018 року MSC.442(99), від 11 листопада 2020 року MSC.477(102), від 28 квітня 2022 року MSC.501(105) та від 24 травня 2024 року MSC.556(108) (далі — IMDG Code);

Директиви Ради 92/29/ЄЕС від 31 березня 1992 року про мінімальні санітарно-гігієнічні вимоги та вимоги до безпечності для покращення медичного обслуговування на борту суден;

{Абзац сьомий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

Керівництва з надання першої медичної допомоги у разі нещасних випадків, пов'язаних з небезпечними вантажами, опубліковане циркуляром Комітету з безпеки на морі від 11 червня 1998 року ІМО MSC/Circ.857 (далі — MFAG);

Міжнародного керівництва по судновій медицині Міжнародної організації праці, ІМО та Всесвітньої організації охорони здоров'я (видання третє, доповнене) та Довідника лікарських засобів Всесвітньої організації охорони здоров'я, що є додатком до цього керівництва;

Міжнародних медико-санітарних правил (2005 р.);

Кодексу торговельного мореплавства України;

Закону України «Про внутрішній водний транспорт»;

Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори».

5. Для цілей цих Правил судна поділяються на такі категорії:

категорія A — судна, віддалення від морського порту під час плавання яких не обмежене;

категорія B — судна, які здійснюють рейси із віддаленням до 150 морських миль від найближчого морського порту;

категорія C — судна, які плавають виключно у внутрішніх морських водах та в територіальному морі з віддаленням до 3 морських миль від берега, а також інші судна, які не мають жилих приміщень, крім рульової рубки.

6. Під час прийняття рішень про забезпечення певного судна медичними засобами, судновласник і капітан повинні враховувати, що судно є місцем перебування людей, які протягом певного проміжку часу знаходяться у плаванні та не мають доступу до медичної допомоги, зокрема, екстреної медичної допомоги та до закладів охорони здоров'я. Оскільки судно є місцем підвищеної небезпеки для життя та здоров'я людини, переліки медичних засобів, наведених у цих Правилах для кожної з категорій суден, слід розглядати як мінімальні. Судновласник повинен визначити доцільність розширення цих переліків для кожного судна з урахуванням особливостей його експлуатації (час перебування судна в рейсі, вірогідність змінення портів призначення, можливість отримання лікарських засобів в портах заходу під час рейсу, наявність на борту жінок або осіб, що мають певні види захворювань тощо).

7. На борту кожного судна мають бути лікарські засоби, необхідні для охорони здоров'я членів екіпажу, перелік яких наведений у додатку 1 до цих Правил. Кількість медичних засобів у переліку визначена із розрахунку на рейс тривалістю до 4 тижнів. Для рейсів більшою тривалістю судновласник і капітан повинні забезпечити судно відповідною додатковою кількістю медичних засобів.

8. Якщо судно оснащене рятувальними шлюпками та/або судновими рятувальними плотами, на кожній такій шлюпці та кожному такому плоту має бути водонепроникна аптечка, що містить лікарські засоби, необхідні для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна категорії С, перелік яких наведений у додатку 1 до цих Правил.

9. На борту суден категорій А і В мають бути медичні вироби та інші засоби, необхідні для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна, згідно з переліком, наведеним у додатку 2 до цих Правил.

10. Медичні засоби, якими забезпечується судно, рятувальна шлюпка та пліт, мають бути зареєстрованими в Україні в установленому порядку та введені в обіг відповідно до законодавства України. У разі відсутності в порту заходу судна необхідного медичного засобу, капітан приймає рішення про його заміну аналогічним за призначенням, який зареєстрований у країні порту заходу судна. За необхідністю, капітан може звернутися за медичною консультацією по радіо.

11. На борту судна, яке перевозить вантаж, що класифікований у IMDG Code як небезпечний, мають бути протиотрути (антидоти) та інші речовини, що використовуються при отруєннях, які відповідно до MFAG необхідні для надання домедичної допомоги у разі настання нещасних випадків, пов'язаних з цим вантажем.

12. Судна типу ро-ро категорій А і В, у зв'язку з особливостями їх експлуатації та практичною неможливості оцінки ризиків, пов'язаних із перевезенням на них небезпечного вантажу у кожному рейсі, мають бути постійно забезпечені протиотрутами (антидотами) та іншими речовинами, що використовуються при отруєннях, які відповідно до MFAG потребуються для надання домедичної допомоги у разі настання нещасних випадків.

{Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

13. Капітан або уповноважена ним особа командного складу перед виходом судна в рейс вносить інформацію про наявні на судні медичні засоби за формами контрольних переліків, наведеними у додатку 3 до цих Правил. На судні, що здійснює рейси тривалістю менше 4 тижнів, інформація до контрольного суднового переліку вноситься один раз на 4 тижні.

14. На борту кожного судна має бути, у паперовій або електронній формі, Міжнародне керівництво по судновій медицині та Довідник лікарських засобів Всесвітньої організації охорони здоров'я, що є додатком до цього керівництва.

15. На борту судна, що перевозить небезпечний вантаж, мають бути, у паперовій або електронній формі, тексти IMDG Code та MFAG.

16. До виконання обов'язків на морському судні (крім риболовних суден) допускаються капітани та особи командного складу, які пройшли підготовку, що передбачена Положенням про звання осіб командного складу морських суден та порядок їх присвоєння, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1499 (далі — Положенням про звання осіб командного складу), та STCW 78 і стосується надзвичайних ситуацій та медичного догляду. Проходження такої підготовки підтверджується:

{Абзац перший пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

професійними дипломами капітанів, помічників капітана, капітанів-механіків, судноводіїв-механіків, механіків та електромеханіків;

свідоцтвами фахівця з надання домедичної допомоги або свідоцтвами фахівця з медичного догляду.

До виконання обов'язків на риболовному судні допускаються капітани та особи командного складу, які пройшли початкову підготовку з питань безпеки на риболовному судні, що передбачена Положенням про звання осіб командного складу та STCW-F. Проходження такої підготовки підтверджується:

сертифікатами компетентності капітанів, помічників капітана та механіків;

свідоцтвами фахівця про початкову підготовку з питань безпеки на риболовних суднах.

Порядок видачі і підтвердження професійних дипломів, свідоцтв фахівця з надання домедичної допомоги, свідоцтв фахівця з медичного догляду, сертифікатів компетентності та свідоцтв фахівця про початкову підготовку з питань безпеки на риболовних суднах встановлений Положенням про звання осіб командного складу.

17. Судновласник згідно цих Правил:

забезпечує судно, його рятувальні шлюпки і рятувальні плоти устаткуванням та обладнанням для забезпечення дотримання умов зберігання лікарських засобів, визначених виробником, необхідним для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна, а також забезпечує судна, що перевозить небезпечний вантаж, протиотрутами (антидотами) та іншими речовинами, що використовуються при отруєннях у необхідній кількості;

{Абзац другий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

забезпечує судно обладнанням для зберігання медичних засобів відповідно до визначених виробником умов;

забезпечує поповнення запасу медичних засобів у разі їх витрачення або закінчення строку придатності до використання;

організовує доставлення на судно медичних засобів, необхідних для надання невідкладної домедичної допомоги у разі настання невідкладного стану людини на борту судна, відповідно до медичного висновку, отриманого за допомогою медичної консультації по радіо або медичної консультації в порту заходу;

забезпечує наймання членів екіпажу судна, які мають необхідні кваліфікаційні документи, що стосуються домедичної допомоги та медичного догляду, відповідно до Положення про звання осіб командного складу та STCW 78 або STCW-F.

18. Капітан судна відповідає за:

наявність на судні та його рятувальних шлюпках і плотах медичних засобів відповідно до цих Правил;

здійснення комплектації або контролю за комплектацією рятувальних шлюпок і плотів медичними засобами під час організації переукладення плотів;

поповнення запасу медичних засобів на борту судна, зокрема, протиотрутами (антидотами), на судні, що перевозить небезпечний вантаж, у разі їх витрачення або закінчення строку придатності до використання;

поповнення лікарських засобів, устаткування та обладнання для забезпечення дотримання умов зберігання лікарських засобів, визначених виробником, необхідних для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна, а також протиотрутами (антидотами) та іншими речовинами, що використовуються при отруєннях, на судні, що перевозить небезпечний вантаж відповідно до MFAG, у разі їх витрачання або закінчення строку придатності;

{Абзац п'ятий пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

отримання у разі настання невідкладного стану людини на борту судна медичної консультації по радіо;

{Абзац шостий пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

надання запиту судновласнику та (за необхідності) іншим особам щодо доставлення на судно медичних засобів, необхідних для надання невідкладної домедичної допомоги у разі настання невідкладного стану людини на борту судна, відповідно до медичного висновку, отриманого за допомогою медичної консультації по радіо або медичної консультації в порту заходу;

забезпечення дотримання визначених виробником умов зберігання лікарських засобів;

заповнення контрольних суднових переліків, наявних на судні, медичних засобів за формами, наведеними у додатку 3 до цих Правил.

19. До навантаження на судно небезпечного вантажу капітан зобов'язаний:

з урахуванням положень IMDG Code та MFAG визначити протиотрути (антидоти) та інші речовини, що використовуються при отруєннях що використовують, щоб запобігти дії або знешкодити шкідливий вплив небезпечних речовин для людини;

визначати кількість протиотрути (антидоту) та інших речовин, що використовуються при отруєннях, з урахуванням кількості людей на борту судна, тривалості рейсу та можливих ризиків, пов'язаних із вантажем. При цьому, слід враховувати наявність небезпечних речовин на борту, незалежно від їх форми або призначення, зокрема у вантажі, в залишках вантажу, у відходах вантажу;

{Абзац третій пункту 19 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

забезпечити наявність на судні відповідних протиотрут (антидотів) та інших речовин, що використовуються при отруєннях у необхідній кількості.

{Абзац четвертий пункту 19 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

20. На кожному судні валовою місткістю більше 500 тонн (визначеною відповідно до Міжнародної конвенції по обмірюванню суден 1969 року) та риболовному судні довжиною більше 24 м (визначеною відповідно до додатку до Міжнародної конвенції про стандарти підготовки, сертифікації персоналу риболовних суден та несення вахти 1995 року) з екіпажем 15 осіб та більше та тривалістю рейсу понад 72 години, має бути влаштоване окреме приміщення для медичного призначення (далі - лазарет).

Лазарет має бути обладнаний, зокрема:

ліжком для хворого,

окремим санітарним вузлом;

кушеткою для обстежень;

медичним столом;

аптечною шафою для зберігання медичних засобів та виробів;

сейфом для зберігання лікарських засобів, які мають у своєму складі наркотичні засоби, психотропні речовини або прекурсори, отруйних та сильнодіючих лікарських засобів;

автоклавом;

сухожаровою шафою для стерилізації;

складним операційно-перев'язувальним столом;

умивальником з ліктьовим затвором;

холодильником для зберігання лікарських засобів, зберігання яких потребує відповідного температурного режиму;

ємністю з кришкою та педальним пристроєм для використаних матеріалів;

місцем для зберігання нош.

21. Перевірка наявності у капітанів і осіб командного складу екіпажів українських суден необхідних професійних дипломів, сертифікатів компетентності та свідоцтв фахівця, виконання вимог щодо укомплектування екіпажу, наявності на судні контрольних суднових переліків медичних засобів, наявності на судні та рятувальних шлюпках засобів та устаткування для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна здійснюється відповідно до Правил контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 17 липня 2003 року № 545, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 23 березня 2004 року за № 353/8952, та Порядку оформлення приходу суден у морський порт, надання дозволу на вихід суден у море та оформлення виходу суден із морського порту, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 27 червня 2013 року № 430, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 липня 2013 року за № 1230/23762.

{Пункт 21 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1228 від 08.08.2025}

Начальник Управління

морського та річкового транспорту

Ярослав ІЛЯСЕВИЧ

Додаток 1

до Правил забезпечення засобами

та устаткуванням, що необхідні

для охорони здоров'я

членів екіпажу на борту судна

(пункт 7)

Перелік

лікарських засобів, необхідних для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна

Додаток 2

до Правил забезпечення засобами

та устаткуванням, що необхідні

для охорони здоров'я

членів екіпажу на борту судна

(пункт 9)

Перелік

медичних виробів та інших засобів, необхідних для охорони здоров'я членів екіпажу на борту судна

Додаток 3

до Правил забезпечення засобами

та устаткуванням, що необхідні

для охорони здоров'я

членів екіпажу на борту судна

(пункт 13)

Форми

контрольно суднового переліку медичних засобів для суден