Тип: Наказ
№ 408
Дата: 16 червня 2025 р.
Статус: Чинний
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
16.06.2025 № 408
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
01 липня 2025 року
за № 1014/44420
Про затвердження Порядку складення та подання запитів на інформацію, розпорядником якої є Державна прикордонна служба України, та Форми для подання запитів на інформацію, розпорядником якої є Державна прикордонна служба України
Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», пункту 1 статті 2 Указу Президента України від 05 травня 2011 року № 547 «Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації», пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 583 «Питання виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади», підпункту 6.3.3 пункту 6.3 розділу 6 Плану заходів, спрямованих на виконання Комплексного стратегічного плану реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони України на 2023–2027 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2024 року № 792-р, з метою приведення нормативно-правового акта у відповідність до законодавства НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
1) Порядок складення та подання запитів на інформацію, розпорядником якої є Державна прикордонна служба України;
2) Форму для подання запитів на інформацію, розпорядником якої є Державна прикордонна служба України.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 03 квітня 2012 року № 222 «Про забезпечення доступу до публічної інформації у Державній прикордонній службі України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25 квітня 2012 року за № 627/20940.
3. Управлінню взаємодії з Державною прикордонною службою України Міністерства внутрішніх справ України (Лукашук М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра внутрішніх справ України згідно з розподілом обов'язків.
Міністр
Ігор КЛИМЕНКО
ПОГОДЖЕНО:
Уповноважений Верховної Ради України
з прав людини
Голова Державної прикордонної служби України
Дмитро ЛУБІНЕЦЬ
Сергій ДЕЙНЕКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
внутрішніх справ України
16 червня 2025 року № 408
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
01 липня 2025 року
за № 1014/44420
Порядок
складення та подання запитів на інформацію, розпорядником якої є Державна прикордонна служба України
1. Цей Порядок визначає процедуру надання доступу до публічної інформації в Адміністрації Держприкордонслужби, регіональних управліннях, органах охорони державного кордону, загонах морської охорони, навчальних закладах, науково-дослідних установах, підрозділах спеціального призначення та органах забезпечення Державної прикордонної служби України (далі — органи Держприкордонслужби) або відмови в наданні інформації за запитом на інформацію (далі — запит).
2. У цьому Порядку терміни вживаються в значеннях, наведених у Законі України «Про доступ до публічної інформації» (далі — Закон).
3. Запитувачами є фізичні, юридичні особи та об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень.
4. Відносини у сфері звернень громадян регулюються Законом України «Про звернення громадян».
5. Запитувач має право звернутися до органів Держприкордонслужби із запитом незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.
6. Запит може бути індивідуальним або колективним.
7. Запит подається до органів Держприкордонслужби в усній чи письмовій формі під час особистого прийому або шляхом надсилання поштою, телефоном / телефаксом або електронною поштою на вибір запитувача.
8. Запити приймаються в робочі дні з 08:00 до 17:00, напередодні святкових, неробочих і вихідних днів із 08:00 до 15:45.
Запити, які надійшли після закінчення робочого дня, у вихідні, святкові та інші неробочі дні, реєструються наступного робочого дня.
9. Письмовий запит подається в довільній формі.
10. Запит повинен містити:
ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;
загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
підпис і дату в разі подання запиту в письмовій формі.
11. З метою спрощення процедури оформлення запиту запитувач може використати Форму для подання запитів на інформацію, розпорядником якої є Державна прикордонна служба України, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16 червня 2025 року № 408 (далі — Форма запиту).
12. Форма запиту розміщується на офіційних вебсайтах органів Держприкордонслужби.
13. У Формі запиту запитувачеві надається можливість вибрати форму надання відповіді — на поштову адресу, телефоном / телефаксом, на адресу електронної пошти.
14. Запит може бути подано запитувачем особисто до спеціального структурного підрозділу (відповідальної особи), який (яка) організовує в установленому порядку доступ до публічної інформації в органі Держприкордонслужби.
15. Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його оформлює працівник спеціального структурного підрозділу (відповідальна особа), який (яка) організовує в установленому порядку доступ до публічної інформації в органі Держприкордонслужби, із зазначенням своїх імені та номера телефону та надає його копію особі, яка його подала.
16. На вимогу запитувача на першому аркуші копії запиту проставляється відбиток штампа (штрих-коду) із зазначенням найменування органу Держприкордонслужби, дати реєстрації та вхідного номера запиту. Така копія повертається запитувачу.
17. Під час отримання запиту та надання відповіді на запит по телефону розмова записується технічними засобами, про що запитувач повідомляється на початку розмови.
18. Безпосереднє забезпечення доступу до публічної інформації покладається:
в Адміністрації Держприкордонслужби — на визначений Головою Державної прикордонної служби України структурний підрозділ Адміністрації Держприкордонслужби;
у регіональних управліннях, органах охорони державного кордону, загонах морської охорони, навчальних закладах, науково-дослідних установах, підрозділах спеціального призначення та органах забезпечення — на підрозділи документального забезпечення цих органів Держприкордонслужби.
19. Після реєстрації запиту працівник спеціального структурного підрозділу (відповідальна особа), який (яка) організовує в установленому порядку доступ до публічної інформації в органі Держприкордонслужби, невідкладно надсилає його керівництву органу Держприкордонслужби для прийняття рішення щодо передачі запиту для виконання до структурного підрозділу відповідно до компетенції.
Рішення про передачу запиту для виконання приймається невідкладно, але не пізніше ніж другого робочого дня з дня реєстрації запиту, в Адміністрації Держприкордонслужби — визначеною Головою Державної прикордонної служби України посадовою особою, а в інших органах Держприкордонслужби — начальниками органів Держприкордонслужби.
20. Якщо запитувана інформація належить до компетенції двох або більше структурних підрозділів органу Держприкордонслужби, підготовка відповіді на запит здійснюється головним виконавцем.
Структурні підрозділи — співвиконавці не пізніше ніж за два дні до закінчення строку надають головному виконавцю запиту інформацію та/або проєкт відповіді в межах своєї компетенції.
21. Відповідь на запит надається у спосіб, обраний запитувачем, протягом п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
22. Якщо запит стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, інформації щодо стану навколишнього природного середовища, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних ситуацій, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці громадян, відповідь надається протягом 48 годин з дня отримання запиту.
23. Якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розгляду запиту запитувачу повідомляється в письмовій формі не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
24. Публічна інформація, що містить персональні дані фізичної особи, надається на запит у формі відкритих даних у разі додержання однієї з таких умов:
1) персональні дані знеособлені та захищені відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;
2) фізичні особи (суб'єкти даних), персональні дані яких містяться в інформації у формі відкритих даних, надали свою згоду на поширення таких даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;
3) надання чи оприлюднення такої інформації передбачено законом;
4) обмеження доступу до такої інформації (віднесення її до інформації з обмеженим доступом) заборонено законом.
25. Відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються органами Держприкордонслужби, здійснюється відповідно до Порядку відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, розпорядниками якої є органи Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 березня 2021 року № 175, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 березня 2021 року за № 383/36005, та Розміру фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, розпорядником якої є органи Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 березня 2021 року № 175, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 березня 2021 року за № 384/36006.
Запитувачу надається можливість ознайомитися з необхідними йому документами у спеціальному місці для роботи запитувачів із документами та їх копіями, а також робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації тощо.
26. У задоволенні запиту відмовляється в таких випадках:
1) розпорядник інформації не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 Закону;
3) запитувач не оплатив фактичні витрати, передбачені статтею 21 Закону, що пов'язані з копіюванням або друком документів;
4) не дотримано вимог до запиту, передбачених частиною п'ятою статті 19 Закону.
27. Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої не обмежений.
Надання на запит інформації про документ щодо проведення або непроведення стосовно певної особи оперативно-розшукової діяльності, контррозвідувальної діяльності та заходів здійснюється з урахуванням обмежень, встановлених частиною десятою статті 9 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» та статтею 9 Закону України «Про контррозвідувальну діяльність».
28. Відмова в задоволенні запиту надається в письмовій формі. У відмові в задоволенні запиту має бути зазначено:
1) власне ім'я, прізвище та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;
2) дату відмови;
3) мотивовану підставу відмови;
4) порядок оскарження відмови;
5) підпис.
29. Відстрочка в задоволенні запиту допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у зв'язку з настанням обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача в письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту має бути зазначено:
1) власне ім'я, прізвище та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;
2) дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;
3) причини, у зв'язку з якими запит не може бути задоволений у встановлений Законом строк;
4) строк, у який буде задоволено запит;
5) підпис.
Начальник Управління взаємодії
з Державною прикордонною службою України
Міністерства внутрішніх справ України
Микола ЛУКАШУК
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
внутрішніх справ України
16 червня 2025 року № 408
Форма
для подання запитів на інформацію, розпорядником якої є Державна прикордонна служба України