Про затвердження Правил державного обліку мисливських тварин і обсягів їх добування

Тип: Наказ

№ 4351

Дата: 25 березня 2026 р.

Статус: Чинний

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ

25.03.2026 № 4351

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

23 квітня 2026 року

за № 561/45955

Про затвердження Правил державного обліку мисливських тварин і обсягів їх добування

Відповідно до статті 6 Закону України «Про мисливське господарство та полювання», абзацу десятого підпункту 448 пункту 4, пункту 8 Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2025 року № 903,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Правила державного обліку мисливських тварин і обсягів їх добування, що додаються.

2. Відділу формування політики та охорони лісових ресурсів у встановленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра згідно з розподілом обов'язків.

Міністр

Олексій СОБОЛЕВ

ПОГОДЖЕНО:

Заступник Міністра

цифрової трансформації України

з питань європейської інтеграції

В.о. Голови

Державної регуляторної служби України

Т.в.о. Голови

Державної екологічної інспекції України

Голова Державного агентства

лісових ресурсів України

В.о. Голови Державної служби України

з питань безпечності харчових продуктів

та захисту споживачів

Голова Державної служби статистики України

Олександр БОРНЯКОВ

Олексій МИХАЙЛОВ

Олександр СУББОТЕНКО

Віктор СМАЛЬ

Андрій КРЕЙТОР

Арсен МАКАРЧУК

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства економіки,

довкілля та сільського

господарства України

25 березня 2026 року № 4351

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

23 квітня 2026 року

за № 561/45955

Правила

державного обліку мисливських тварин і обсягів їх добування

I. Загальні положення

1. Ці Правила встановлюють вимоги щодо порядку проведення державного обліку чисельності мисливських тварин, які перебувають у стані природної волі, утримуються чи розводяться в неволі або напіввільних умовах відповідно до отриманих дозволів та на умовах і в порядку, встановленому законодавством, визначення обсягів їх добування (відлову, відстрілу), а також визначення кількості загиблих мисливських тварин.

Ці Правила застосовуються всіма суб'єктами первинного і державного обліку мисливських тварин і обсягів їх добування.

2. У цих Правилах терміни вживаються в такому значенні:

визначення кількості загиблих мисливських тварин — збирання, аналіз, обробка та узагальнення даних про виявлені факти загибелі мисливських тварин;

державний облік чисельності мисливських тварин — збирання, аналіз, обробка та узагальнення матеріалів первинного обліку мисливських тварин, результатом чого є одержання узагальнених даних про чисельність окремих видів (груп видів) мисливських тварин на території суб'єктів первинного обліку, Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя і в цілому в Україні;

державний облік обсягів добування мисливських тварин — збирання, аналіз та обробка матеріалів первинного обліку обсягів добування (відлову, відстрілу) мисливських тварин, результатом чого є одержання узагальнених даних про обсяги добування мисливських тварин усіх видів (груп видів) на території суб'єктів первинного обліку, Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя та в цілому в Україні;

камеральні роботи — збирання, обробка та узагальнення отриманих за результатами польових облікових робіт даних про чисельність окремих видів (груп видів) мисливських тварин на всіх пробних площах або маршрутах обліку та екстраполяція цих даних на всю територію суб'єкта первинного обліку;

керівник обліку — уповноважена суб'єктом первинного обліку особа, яка відповідає за організацію та проведення первинного обліку чисельності мисливських тварин;

клас бонітету мисливських угідь — показник якості окремих ділянок мисливських угідь, який визначає узагальнену цінність та придатність їх кормових, захисних властивостей, інших факторів середовища для існування певного виду мисливської фауни;

маршрут обліку — визначений керівником обліку напрямок руху обліковців, який прокладається через частину стації перебування певного виду (групи видів) мисливських тварин, яка пропорційно охоплює і усереднено характеризує всі класи бонітету мисливських угідь або природні (таксаційні) особливості інших територій, де проводиться первинний облік чисельності мисливських тварин;

матеріали первинного обліку чисельності мисливських тварин — матеріали, оформлені за результатами проведених польових облікових робіт та камеральної обробки документів (облікових карток, анкет, актів та зведених відомостей первинного обліку мисливських тварин), а також картографічних, фото-, відеоматеріалів та інших документів або матеріалів, які відповідно до обраного методу обліку використовувалися під час його проведення;

облікова картка первинного обліку чисельності мисливських тварин (далі — облікова картка) — базовий документ первинного обліку мисливських тварин, який заповнюється обліковцями під час проведення польових облікових робіт за формою, визначеною відповідним методом первинного обліку чисельності мисливських тварин;

обліковець — особа, яка бере участь у проведенні польових облікових робіт та безпосередньо здійснює первинний облік чисельності мисливських тварин;

первинний облік чисельності мисливських тварин — сукупність дій, способів та методів, спрямованих на визначення кількості, а в разі можливості статево-вікової структури популяцій мисливських тварин (у тому числі тих, які утримуються у неволі або напіввільних умовах) безпосередньо в місцях проведення обліку (на пробних площах або маршрутах обліку) та в цілому на території суб'єкта первинного обліку;

первинний облік обсягів добування мисливських тварин — збір та узагальнення даних про добування (відлов, відстріл) мисливських тварин окремих видів (груп видів) у межах, наданих у користування мисливських угідь або на інших територіях, де проводилося добування (відлов, відстріл) мисливських тварин;

польові облікові роботи — збір обліковцями даних про чисельність мисливських тварин безпосередньо на місці проведення обліку (у полі) на визначених керівником обліку пробних площах або маршрутах обліку;

пробна площа — визначена керівником обліку частина стації перебування певного виду (групи видів), яка пропорційно охоплює та усереднено характеризує всі класи бонітету мисливських угідь або природні особливості інших територій, де проводиться первинний облік чисельності мисливських тварин;

стація перебування — територія, яка за своїми природними (захисними, кормовими, гніздовими, кліматичними) властивостями найбільш придатна для постійного перебування або тимчасового скупчення (в окремий період року чи час доби) певного виду (групи видів) мисливських тварин.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України «Про мисливське господарство та полювання», «Про тваринний світ».

3. Суб'єктами первинного обліку мисливських тварин і обсягів їх добування (далі — суб'єкти первинного обліку) є:

користувачі мисливських угідь — у межах наданих у користування мисливських угідь;

територіальні органи Держлісагентства, орган виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства Автономної Республіки Крим — в угіддях державного мисливського резерву (запасу) відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

Суб'єктами державного обліку мисливських тварин і обсягів їх добування (далі — суб'єкти державного обліку) є Держлісагентство та його територіальні органи, орган виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства Автономної Республіки Крим.

4. Державному обліку чисельності і добування мисливських тварин підлягають мисливські тварини всіх видів (груп видів), строки полювання на яких визначені у статті 19 Закону України «Про мисливське господарство та полювання».

Облік мисливських тварин, види яких занесені до Червоної книги України, здійснюється відповідно до Порядку державного обліку рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 09 жовтня 2012 року № 486, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 грудня 2012 року за № 2031/22343, відповідно до методів первинного обліку, зазначених у цих Правилах.

5. Ведення державного обліку мисливських тварин і обсягів їх добування здійснюється з метою:

одержання від суб'єктів первинного обліку достовірної та повної інформації про чисельність та обсяги добування мисливських тварин, їх місцезнаходження, територіальне поширення, стан, видову та статево-вікову структуру популяцій;

одержання від суб'єктів первинного обліку достовірної та повної інформації про кількість загиблих мисливських тварин, місце та причини загибелі;

розроблення проєктів лімітів та норм використання мисливських тварин;

ведення моніторингу та державного кадастру тваринного світу;

організації робіт з охорони, використання і відтворення мисливських тварин;

забезпечення контролю за природною міграцією, переміщенням мисливських тварин у процесі акліматизації, реакліматизації та реалізації;

дотримання вимог законодавства у галузі охорони навколишнього природного середовища, мисливського господарства та полювання, ветеринарної медицини;

інформування про виявлені осередки епізоотичних захворювань мисливських тварин, планування заходів щодо їх знешкодження та попередження;

збереження біологічного різноманіття;

підтвердження законності набуття у власність мисливських тварин та продукції полювання.

II. Первинний облік чисельності мисливських тварин

1. Первинний облік чисельності мисливських тварин проводиться такими методами та заповнюється за формами:

авіаоблік мисливських тварин (додаток 1);

облік мисливських тварин шумовим прогоном (нагоном) на пробних площах (додаток 2);

дворазовий маршрутно-облоговий облік мисливських тварин по слідах (додаток 3);

облік копитних тварин на місцях зимових скупчень (додаток 4);

облік мисливських тварин на місцях підгодівлі (додаток 5);

облік оленів під час гону (реву) (додаток 6);

облік бобрів шляхом оцінки продуктивності їх поселень (додаток 7);

облік ондатр шляхом обстеження придатних для їх існування водних об'єктів (додаток 8);

облік норок та бобрів по маршрутах уздовж берегів річок і озер (додаток 9);

облік мисливських тварин на жилих норах (додаток 10);

облік водоплавної дичини на зорях (додаток 11);

облік водоплавної дичини на відокремлених водних об'єктах (додаток 12);

весняний облік пернатої дичини (додаток 13);

анкетно-опитовий облік мисливських тварин (додаток 14);

комбінований облік вовків (додаток 15);

облік мисливських тварин за допомогою автоматичної фото- та відеофіксації (фото- та відеопасток) (додаток 16);

маршрутний облік мисливських тварин з використанням тепловізійного обладнання, приладів нічного бачення та освітлювальних приладів (додаток 17);

облік голубів на місцях гніздування (додаток 18);

облік мисливських тварин за допомогою мисливських собак (додаток 19);

облік мисливських тварин за допомогою мічення та GPS-картування (додаток 20).

Для уточнення облікових даних можуть використовуватись одночасно декілька методів первинного обліку.

2. Суб'єкт первинного обліку щороку до 15 січня:

визначає керівника обліку та уповноважує його на проведення первинного обліку мисливських тварин;

встановлює строки та визначає методи проведення первинного обліку мисливських тварин з урахуванням біологічних особливостей усіх видів (груп видів) мисливських тварин, що обліковуються, географічних, кліматичних, соціально-економічних умов, наявного матеріально-технічного та кадрового забезпечення.

3. Відповідно до обраного методу керівник обліку виконує такі організаційні та підготовчі заходи:

визначає відповідно до обраних методів первинного обліку та розмірів стацій перебування мисливських тварин необхідну кількість, розміри та місця розташування пробних площ, довжину та напрямки маршрутів обліку;

позначає всі пробні площі та маршрути первинного обліку на картографічних матеріалах;

визначає обліковців, уповноважених на проведення первинного обліку чисельності мисливських тварин на окремих пробних площах або маршрутах, а також інших обліковців, які братимуть участь у виконанні цих робіт;

ознайомлює всіх обліковців з обраними методами первинного обліку мисливських тварин, завданнями щодо проведення обліку, забезпечує обліковців обліковими картками, необхідними картографічними та іншими матеріалами, відповідно до визначених методів обліку;

інформує шляхом надсилання офіційного листа в паперовій або електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису чи печатки або удосконаленого електронного підпису чи печатки, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки, не пізніше ніж за три робочі дні до початку первинного обліку, територіальні органи Держлісагентства, органи виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства та з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації, громадські організації про дату, час і місце проведення первинного обліку;

організовує проведення первинного обліку одночасно на всіх пробних площах або маршрутах, визначених для проведення первинного обліку;

оформлює результати первинного обліку відповідно до пункту 6 цього розділу.

4. Територіальні органи Держлісагентства не пізніше ніж за один робочий день до початку первинного обліку чисельності мисливських тварин доводять інформацію про дату та місце проведення обліку до відома громадськості шляхом оприлюднення на своїх офіційних вебсайтах.

5. Обліковці, уповноважені на проведення первинного обліку чисельності мисливських тварин на окремих пробних площах або маршрутах, після завершення польових облікових робіт збирають в інших обліковців, які брали участь у виконанні цих робіт на відповідних пробних площах або маршрутах, заповнені облікові картки та інші передбачені обраним методом обліку матеріали (фото- та відеоматеріали, електронні носії інформації) та передають керівнику обліку.

У разі проведення первинного обліку методом, що передбачає його тривале виконання, облікові картки заповнюються і здаються керівнику обліку після завершення відповідного етапу первинного обліку.

Нумерація облікових карток проводиться керівником обліку щороку, окремо за кожним методом первинного обліку.

6. Оформлення результатів первинного обліку чисельності мисливських тварин здійснюється керівником обліку шляхом:

аналізу, обробки та узагальнення даних облікових карток або інших матеріалів;

складання і засвідчення власним підписом актів первинного обліку чисельності мисливських тварин за формою згідно з додатком 21 до цих Правил;

виконання камеральних робіт;

актуалізації наявних даних про чисельність мисливських тварин, що утримуються чи розводяться в неволі або напіввільних умовах відповідно до отриманих дозволів та на умовах і в порядку, встановленому законодавством;

підготовки зведеної відомості первинного обліку чисельності мисливських тварин на території суб'єкта первинного обліку за формою згідно з додатком 22 до цих Правил.

Акт первинного обліку чисельності мисливських тварин складається за результатами кожного первинного обліку мисливських тварин незалежно від обраного методу його проведення. Якщо метод обліку передбачає проведення облікових робіт упродовж більш ніж одного дня (облік тварин за допомогою автоматичної фото- та відеофіксації (фото- та відеопасток), анкетно-опитовий облік мисливських тварин), акт обліку складається після остаточного завершення цих робіт у відповідному звітному періоді.

У разі проведення первинного обліку мисливських тварин за участю уповноважених представників територіальних органів Держлісагентства, органів виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства та з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (за їх згодою) або громадських організацій ними підписується акт обліку.

Відсутність на проведенні первинного обліку мисливських тварин представників зазначених органів та громадських організацій, які відповідно до абзацу шостого пункту 3 цього розділу були поінформовані про дату, час і місце проведення обліку, не впливає на результати проведення такого обліку.

7. Зведена відомість первинного обліку чисельності мисливських тварин надається суб'єктом первинного обліку територіальному органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства Автономної Республіки Крим щороку до 01 березня шляхом надсилання офіційного листа в паперовій або електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису чи печатки або удосконаленого електронного підпису чи печатки, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки. Відомості первинного обліку чисельності мисливських тварин на норах і обліку пернатої дичини додатково подаються за формою згідно з додатком 22 до цих Правил щороку до 01 липня.

У разі значного (понад 20 відсотків) зростання чи спаду чисельності окремих видів (груп видів) мисливських тварин порівняно з результатами обліку в попередньому році суб'єкти первинного обліку додають до зведеної відомості первинного обліку чисельності мисливських тварин пояснення причин зміни показників чисельності тварин.

8. Строк зберігання суб'єктами первинного обліку матеріалів первинного обліку в паперовій або електронній формі становить п'ять років.

III. Ведення державного обліку чисельності мисливських тварин

1. Організацію збору, аналізу та узагальнення даних щодо ведення державного обліку чисельності мисливських тварин здійснюють територіальні органи Держлісагентства, орган виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства Автономної Республіки Крим у межах адміністративно-територіальних одиниць, на які поширюються їх повноваження.

2. Територіальні органи Держлісагентства, орган виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства Автономної Республіки Крим узагальнюють та вносять одержані від суб'єктів первинного обліку дані про чисельність мисливських тварин до зведеної відомості державного обліку чисельності мисливських тварин на території Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя за формою згідно з додатком 23 до цих Правил та щороку до 15 березня надають її Держлісагентству в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Дані державного обліку мисливських тварин на норах і обліку пернатої дичини додатково подаються Держлісагентству за формою згідно з додатком 23 до цих Правил щороку до 15 липня.

3. Держлісагентство узагальнює дані державного обліку мисливських тварин у зведеній відомості державного обліку чисельності мисливських тварин на території Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя за формою згідно з додатком 24 до цих Правил та оприлюднює ці дані на своєму офіційному вебсайті.

IV. Облік обсягів добування та визначення кількості загиблих мисливських тварин

1. Первинний облік обсягів добування та визначення кількості загиблих мисливських тварин здійснюється суб'єктами первинного обліку шляхом аналітичної обробки даних, що містяться в журналах обліку ліцензій на добування мисливських тварин, селекційного або діагностичного відстрілу мисливських тварин, журналах обліку мисливських тварин, добутих за відстрільними картками, щорічних контрольних картках обліку добутої дичини і порушень правил полювання, а також у протоколах про порушення правил полювання або актах виявлення загиблих мисливських тварин, складених за формою згідно з додатком 25 до цих Правил.

2. Дані про обсяги добування та кількість загиблих мисливських тварин суб'єкти первинного обліку в 10-денний строк після закінчення сезону полювання на певний вид (групи видів) мисливських тварин, а також щороку за підсумками календарного року до 15 січня подають шляхом надсилання офіційного листа в паперовій або електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису чи печатки або удосконаленого електронного підпису чи печатки, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки, до територіальних органів Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства Автономної Республіки Крим за зведеною відомістю первинного обліку обсягів добування та кількості загиблих мисливських тварин за формою згідно з додатком 26 до цих Правил.

3. Територіальні органи Держлісагентства, орган виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства Автономної Республіки Крим вносять одержані дані до зведеної відомості державного обліку обсягів добування та кількості загиблих мисливських тварин на території Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя за формою згідно з додатком 27 до цих Правил та у двотижневий строк надають її Держлісагентству в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

4. Держлісагентство узагальнює дані державного обліку обсягів добування та кількості загиблих мисливських тварин за зведеною відомістю державного обліку обсягів добування та кількості загиблих мисливських тварин на території Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя за формою згідно з додатком 28 до цих Правил та оприлюднює ці дані на своєму офіційному вебсайті.

Додаток 1

до Правил державного обліку