Тип: Наказ
№ 1464
Дата: 14 березня 2025 р.
Статус: Набирає чинності
МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
14.03.2025 № 1464
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
28 березня 2025 року
за № 491/43897
Про затвердження Порядку електронної реєстрації осіб в інформаційній автоматизованій системі Phytosanitary Inspection System, визначення ролей її користувачів і функціонування особистого електронного кабінету
Відповідно до абзацу сімнадцятого підпункту «а» підпункту 10 пункту 3 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державне регулювання сфери захисту рослин», пункту 65 розділу 3 «Фітосанітарні заходи» Всеохоплюючої стратегії імплементації Глави IV (Санітарні та фітосанітарні заходи) Розділу IV «Торгівля і питання, пов'язані з торгівлею» Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 228-р, пунктів 371, 374 Плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 року № 1106, пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 124, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок електронної реєстрації осіб в інформаційній автоматизованій системі Phytosanitary Inspection System, визначення ролей її користувачів і функціонування особистого електронного кабінету, що додається.
2. Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів до набрання чинності цим наказом вжити заходів для забезпечення його реалізації.
3. Департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і продовольчої безпеки у встановленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Цей наказ набирає чинності через дванадцять місяців з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра згідно з розподілом обов'язків.
Міністр
Віталій КОВАЛЬ
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державної служби України
з питань безпечності харчових продуктів
та захисту споживачів
Перший заступник Міністра
цифрової трансформації України
Сергій ТКАЧУК
Олексій ВИСКУБ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
аграрної політики
та продовольства України
14 березня 2025 року № 1464
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
28 березня 2025 року
за № 491/43897
Порядок
електронної реєстрації осіб в інформаційній автоматизованій системі Phytosanitary Inspection System, визначення ролей її користувачів і функціонування особистого електронного кабінету
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення електронної реєстрації осіб в інформаційній автоматизованій системі Phytosanitary Inspection System (далі — система PHIS), визначення ролей її користувачів і функціонування особистого електронного кабінету.
2. Цей Порядок поширюється на юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців, фізичних осіб, включаючи посадових осіб Держпродспоживслужби, які планують набути одну або декілька ролей користувача системи PHIS (далі — особа).
До ролей користувачів системи PHIS належать такі ролі: «зареєстрований користувач», «уповноважений користувач», «працівник Держпродспоживслужби», «лабораторія», «технічний адміністратор».
3. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
електронна реєстрація — первинне внесення до системи PHIS інформації про користувача системи PHIS для набуття відповідної ролі (ролей) користувача системи PHIS;
посадова особа Держпродспоживслужби — Головний державний фітосанітарний інспектор України, головний державний фітосанітарний інспектор в Автономній Республіці Крим, області, їх заступники, державний фітосанітарний інспектор, або інша посадова особа, яка працює в Держпродспоживслужбі або установі, що належить до сфери її управління, і на яку покладено функції із забезпечення функціонування системи PHIS або обробки інформації у системі PHIS.
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Законах України «Про карантин рослин», «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», «Про адміністративну процедуру», Порядку проведення інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), нагляду, обстеження, моніторингу, знезараження об'єктів регулювання, оформлення сертифікатів, передбачених Законом України «Про карантин рослин», контролю за проведенням огляду в частині відбору зразків та вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів), затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2019 року № 1177.
4. Електронна реєстрація в системі PHIS здійснюється адміністратором системи PHIS з урахуванням ролі користувача системи PHIS, визначеної відповідно до цього Порядку.
5. Особі може бути визначено роль «зареєстрований користувач», якщо вона зареєстрована відповідно до статті 27 Закону України «Про карантин рослин».
Особі може бути визначено роль «уповноважений користувач», якщо вона на законних підставах діє від імені зареєстрованого користувача.
Особі може бути визначено роль «працівник Держпродспоживслужби», якщо вона є посадовою особою Держпродспоживслужби.
Юридичній особі може бути визначено роль «лабораторія» якщо вона є лабораторією, що належить до сфери управління Держпродспоживслужби, або є лабораторією, уповноваженою відповідно до Закону України «Про карантин рослин».
Особі може бути визначено роль «технічний адміністратор», якщо така особа виконує функції технічного адміністратора системи PHIS відповідно до законодавства.
6. Для визначення ролі «зареєстрований користувач» у системі PHIS особа, яка зареєстрована відповідно до статті 27 Закону України «Про карантин рослин», подає до територіального органу Держпродспоживслужби звернення у довільній формі із обов'язковим зазначенням реєстраційного номера, наданого їй Держпродспоживслужбою відповідно до Порядку реєстрації осіб, які здійснюють господарську діяльність, пов'язану з виробництвом та обігом об'єктів регулювання, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27 травня 2024 року № 1640, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 червня 2024 року за № 968/42313, та для юридичних осіб додатково таку інформацію: власне ім'я та прізвище (за наявності) керівника юридичної особи, його посада, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності), номер паспорта, дата видачі документа і уповноважений суб'єкт, що видав документ (код) (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті), електронна пошта та контактний номер телефону.
7. Для визначення ролі «уповноважений користувач» у системі PHIS уповноважена особа чи представник фізичної особи — підприємця або юридичної особи подає до територіального органу Держпродспоживслужби звернення у довільній формі. До такого звернення додається документ, яким уповноважено таку особу або представника. Таке звернення повинно містити реєстраційний номер особи, яка доручає представництво її інтересів, наданий відповідно до Порядку реєстрації осіб, які здійснюють господарську діяльність, пов'язану з виробництвом та обігом об'єктів регулювання, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27 травня 2024 року № 1640, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 червня 2024 року за № 968/42313, та такі відомості про уповноважену особу:
для юридичної особи — найменування і код згідно з ЄДРПОУ та інформацію про представника (представників) юридичної особи, яку уповноважено, із зазначенням власного імені та прізвища (за наявності) такого представника (представників), його (їх) посади, реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії (за наявності), номера паспорта, дати видачі документа і уповноваженого суб'єкта, що видав документ (код) (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);
для фізичної особи — підприємця чи фізичної особи — власне ім'я та прізвище (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності), номер паспорта, дата видачі документа і уповноважений суб'єкт, що видав документ (код) (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);
місцезнаходження юридичної особи або задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи — підприємця, фізичної особи;
контактний номер телефону та адреса електронної пошти.
8. Для визначення ролі «лабораторія» у системі PHIS:
фітосанітарна лабораторія, уповноважена відповідно до Закону України «Про карантин рослин» і лабораторія, що належить до сфери управління Держпродспоживслужби, подає до Держпродспоживслужби звернення у довільній формі, в якому зазначаються інформація щодо її найменування, коду згідно з ЄДРПОУ, контактні дані (місцезнаходження, номер телефона, адреса електронної пошти) власне ім'я та прізвище (за наявності) представника (представників) такої лабораторії, його (їх) посада, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності), номер паспорта, дата видачі документа і уповноважений суб'єкт, що видав документ (код) (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті).
9. Визначення ролі «працівник Держпродспоживслужби» у системі PHIS відбувається на підставі рішення (оформленого наказом) Держпродспоживслужби або її територіального органу про визначення відповідної ролі користувача у системі PHIS. Роль «працівник Держпродспоживслужби» залежно від посадових обов'язків відповідної особи може поділятися на окремі функціональні ролі, визначені Держпродспоживслужбою, у тому числі: «оператор читання», «фітосанітарний інспектор», «адміністратор регіонального рівня», «адміністратор центрального рівня», «реєстратор», «бухгалтер», а також інші функціональні ролі, визначені Держпродспоживслужбою.
10. Визначення ролі «технічний адміністратор» у системі PHIS відбувається на підставі рішення (оформленого наказом) Держпродспоживслужби.
11. Звернення, передбачене пунктами 6–8 цього Порядку, складається відповідно до статті 40 Закону України «Про адміністративну процедуру» та подається в паперовій або в електронній формі. Звернення в паперовій формі має бути засвідчене власноручним підписом керівника юридичної особи, фізичної особи — підприємця, фізичної особи або їх уповноважених осіб. Звернення, що подається в електронній формі, повинне відповідати вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Звернення реєструється територіальним органом Держпродспоживслужби або Держпродспоживслужбою в день його надходження відповідно до статті 42 Закону України «Про адміністративну процедуру».
У разі подання звернення із порушенням вимог, встановлених законодавством, територіальний орган Держпродспоживслужби або Держпродспоживслужба приймає рішення про залишення його без руху та не пізніше двох робочих днів з дня отримання звернення надсилає особі письмове повідомлення про залишення звернення без руху із зазначенням виявлених недоліків і посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб і строк усунення недоліків, а також способи, порядок і строк оскарження рішення про залишення звернення без руху.
У разі усунення виявлених недоліків у строк, встановлений територіальним органом Держпродспоживслужби або Держпродспоживслужбою, звернення вважається поданим в день його первинного подання. При цьому строк розгляду звернення продовжується на строк залишення звернення без руху.
Не допускається повторне залишення без руху звернення, в якому усунуто виявлені недоліки, зазначені в повідомленні про залишення звернення без руху.
Звернення не підлягає розгляду у випадках, визначених статтею 45 Закону України «Про адміністративну процедуру». Рішення про відмову у прийнятті звернення до розгляду повідомляється територіальним органом Держпродспоживслужби або Держпродспоживслужбою особі, яка подала звернення (крім анонімного), невідкладно, але не пізніше дня, наступного за днем його прийняття, технічними засобами електронних комунікацій.
12. Уповноважена посадова особа територіального органу Держпродспоживслужби або Держпродспоживслужби протягом трьох робочих днів з дня отримання звернення, передбаченого пунктами 6–8 цього Порядку, приймає рішення про визначення відповідної ролі користувача у системі PHIS або про відмову у такому визначенні та повідомляє особі, яка подала звернення невідкладно, але не пізніше дня, наступного за днем його прийняття, технічними засобами електронних комунікацій.
Підставою для прийняття рішення про відмову у визначенні відповідної ролі користувача у системі PHIS є невідповідність умовам, визначеним пунктом 5 цього Порядку. Таке рішення оформляється в письмовій формі із зазначенням підстав для його прийняття, а також способу, порядку і строку оскарження, та може бути оскаржене в адміністративному порядку, передбаченому Законом України «Про адміністративну процедуру», та/або судовому порядку.
13. Прийняте рішення про визначення відповідної ролі користувача у системі PHIS з використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади доводиться до відома адміністратора системи PHIS, який протягом двох робочих днів забезпечує електронну реєстрацію особи в системі PHIS, її доступ до особистого електронного кабінету та/або можливість входу до системи PHIS.
14. Вхід користувача системи PHIS до системи PHIS відповідно до його визначеної ролі та/або доступ до особистого електронного кабінету в системі PHIS здійснюється шляхом його авторизації за допомогою кваліфікованого електронного підпису за посиланням https://phyto.foodcontrol.gov.ua/.
15. Особистий електронний кабінет містить відповідні відомості про користувача системи PHIS та функціонує цілодобово сім днів на тиждень.
16. Особистий електронний кабінет та/або обліковий запис може бути деактивований адміністратором системи PHIS за рішенням уповноваженої посадової особи Держпродспоживслужби у разі припинення юридичної особи, припинення підприємницької діяльності фізичної особи — підприємця, смерті фізичної особи, які є користувачами системи PHIS, або за зверненням користувача системи PHIS (його уповноваженого представника (представників), поданим у паперовій або електронній формі.
Директор Департаменту
державної політики
у сфері санітарних
та фітосанітарних заходів
і продовольчої безпеки
Андрій ПИВОВАРОВ