Про затвердження Порядку залучення сил та засобів до проведення антитерористичної операції

СЛУЖБА БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Центральне управління

НАКАЗ

24.03.2026 № 107

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

07 квітня 2026 року

за № 470/45864

Про затвердження Порядку залучення сил та засобів до проведення антитерористичної операції

Відповідно до статей 10, 13 Закону України «Про Службу безпеки України», Закону України «Про боротьбу з тероризмом», з метою врегулювання механізму залучення сил та засобів до проведення антитерористичної операції

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок залучення сил та засобів до проведення антитерористичної операції, що додається.

2. Начальникам Управління правового забезпечення Служби безпеки України та штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Т.в.о. Голови Служби

генерал-майор

Євгеній ХМАРА

ПОГОДЖЕНО:

Заступник Міністра цифрової трансформації України

з питань європейської інтеграції

Перший заступник Міністра оборони України

Міністр внутрішніх справ України

Міністр охорони здоров'я України

Заступник Міністра юстиції України

з питань європейської інтеграції

Головнокомандувач Збройних Сил України

генерал

Голова Національної поліції України

Командувач Національної гвардії України

генерал-майор

Т.в.о. Голови

Служби зовнішньої розвідки України

В.о. Голови Державної служби спеціального зв'язку

та захисту інформації України

В.о. Голови

Державної прикордонної служби України

Голова Державної служби України

з надзвичайних ситуацій

Начальник Управління

державної охорони України

Тимчасовий виконувач обов'язків Голови

Служби судової охорони

Директор Бюро економічної безпеки України

Уповноважений Верховної Ради України

з прав людини

Олександр БОРНЯКОВ

Олексій ВИСКУБ

Ігор КЛИМЕНКО

Віктор ЛЯШКО

Людмила СУГАК

Олександр СИРСЬКИЙ

Іван ВИГІВСЬКИЙ

Олександр ПІВНЕНКО

Олег ЛУГОВСЬКИЙ

Ростислав ЗАМЛИНСЬКИЙ

Валерій ВАВРИНЮК

Андрій ДАНИК

Олексій МОРОЗОВ

Петро ТАЛПА

Олександр ЦИВІНСЬКИЙ

Дмитро ЛУБІНЕЦЬ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Центрального управління

Служби безпеки України

24 березня 2026 року № 107

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

07 квітня 2026 року

за № 470/45864

Порядок

залучення сил та засобів до проведення антитерористичної операції

I. Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм залучення сил та засобів (особового складу, спеціалістів, зброї, бойової техніки, спеціальних і транспортних засобів, засобів зв'язку, інших матеріально-технічних засобів) суб'єктів боротьби з тероризмом, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх посадових осіб, а також інших спеціалістів та громадян до проведення антитерористичної операції.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених в Законі України «Про боротьбу з тероризмом» та в інших нормативно-правових актах, що регулюють порядок проведення антитерористичної операції.

3. Залучення та використання в антитерористичній операції сил та засобів здійснюються за відпрацьованими завчасно або безпосередньо під час підготовки конкретної антитерористичної операції планами її проведення, які містять розрахунки таких сил та засобів.

4. Безпосереднє керівництво силами та засобами, які залучаються до проведення антитерористичної операції, на час її проведення покладається на керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією (далі — ОШУ АТО).

II. Рішення про залучення сил та засобів до проведення антитерористичної операції

1. У разі проведення антитерористичної операції за рішенням керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (далі — АТЦ при СБУ), рішення про залучення сил та засобів до проведення такої антитерористичної операції приймається керівником АТЦ при СБУ або особою, яка його заміщує, першим заступником чи заступником керівника АТЦ при СБУ та оформляється відповідним наказом керівника АТЦ при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника АТЦ при СБУ.

2. У разі проведення антитерористичної операції за рішенням керівника координаційної групи Антитерористичного центру при регіональному органі Служби безпеки України (далі — КГ АТЦ) рішення про залучення сил та засобів до проведення такої антитерористичної операції приймається керівником КГ АТЦ та оформляється відповідним наказом керівника КГ АТЦ.

3. Погодження суб'єктами боротьби з тероризмом рішення про залучення їх сил та засобів до проведення антитерористичної операції здійснюється шляхом надсилання такими суб'єктами боротьби з тероризмом до АТЦ при СБУ (КГ АТЦ) листів про сили та засоби, які планується залучити до проведення антитерористичної операції, відповідно до положень розділу III цього Порядку.

4. Рішення про залучення додаткових сил та засобів до проведення антитерористичної операції приймається з урахуванням особливостей, визначених розділом V цього Порядку.

III. Погодження залучення сил та засобів до проведення антитерористичної операції

1. Під час підготовки до проведення антитерористичної операції штаб АТЦ при СБУ (штаб КГ АТЦ) доводить до відома суб'єктів боротьби з тероризмом (регіональних (територіальних) органів (підрозділів) суб'єктів боротьби з тероризмом) план (превентивний план) проведення антитерористичної операції (в частині, що стосується) з метою отримання від них листів про сили та засоби, які планується залучити до проведення антитерористичної операції згідно з вказаним планом (із зазначенням інформації про такі сили та засоби).

2. У разі проведення антитерористичної операції за рішенням керівника АТЦ при СБУ, лист суб'єкта боротьби з тероризмом про сили та засоби, які планується залучити до проведення антитерористичної операції (додаток 1), надсилається до АТЦ при СБУ невідкладно з моменту доведення до відома відповідного суб'єкта боротьби з тероризмом плану (превентивного плану) проведення антитерористичної операції.

3. У разі проведення антитерористичної операції за рішенням керівника КГ АТЦ, лист регіонального (територіального) органу (підрозділу) суб'єкта боротьби з тероризмом про сили та засоби, які планується залучити до проведення антитерористичної операції (додаток 2), надсилається до відповідної КГ АТЦ невідкладно з моменту доведення до відома відповідного регіонального (територіального) органу (підрозділу) суб'єкта боротьби з тероризмом плану (превентивного плану) проведення антитерористичної операції.

4. За необхідності залучення до проведення антитерористичної операції сил та засобів центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх посадових осіб, а також інших спеціалістів та громадян (за їх згодою) інформацію про такі сили та засоби надають суб'єкти боротьби з тероризмом, у взаємодії з якими відповідні сили та засоби центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх посадові особи, а також інші спеціалісти та громадяни виконуватимуть завдання антитерористичної операції.

Листи суб'єктів боротьби з тероризмом про сили та засоби центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх посадових осіб погоджуються протягом одного дня із керівниками відповідних центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій або особами, які виконують їх обов'язки.

Працівники центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, інші спеціалісти та громадяни, яких планується залучити до виконання завдань антитерористичної операції у взаємодії із суб'єктами боротьби з тероризмом, надають відповідним суб'єктам боротьби з тероризмом письмову згоду на таке залучення.

5. Листи суб'єктів боротьби з тероризмом (регіональних (територіальних) органів (підрозділів) суб'єктів боротьби з тероризмом) про сили та засоби, які планується залучити до проведення антитерористичної операції, повинні містити таку інформацію про відповідні сили та засоби:

для особового складу суб'єктів боротьби з тероризмом — військове (спеціальне) звання (за наявності), посада, прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону);

для працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, інших спеціалістів та громадян — посада (за наявності), прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону);

для зброї, бойової техніки, спеціальних і транспортних засобів, засобів зв'язку, інших матеріально-технічних засобів — найменування та кількість.

6. Листи суб'єктів боротьби з тероризмом (регіональних (територіальних) органів (підрозділів) суб'єктів боротьби з тероризмом) про сили та засоби, які планується залучити до проведення антитерористичної операції, готуються із дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації з обмеженим доступом.

7. Штаб АТЦ при СБУ (КГ АТЦ) доводить до відома суб'єктів боротьби з тероризмом (регіональних (територіальних) органів (підрозділів) суб'єктів боротьби з тероризмом) інформацію щодо прийнятого рішення про залучення їх сил та засобів до проведення антитерористичної операції шляхом надсилання відповідних листів із зазначенням дати та номера відповідного наказу.

IV. Наказ про залучення до проведення антитерористичної операції

1. Наказ керівника АТЦ при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника АТЦ при СБУ, керівника КГ АТЦ (далі — наказ) про залучення до проведення антитерористичної операції готується з дотриманням вимог законодавства про державну таємницю:

штабом АТЦ при СБУ — у разі залучення сил та засобів до проведення антитерористичної операції за рішенням керівника АТЦ при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника АТЦ при СБУ;

штабом КГ АТЦ — у разі залучення сил та засобів до проведення антитерористичної операції за рішенням керівника КГ АТЦ.

2. Наказ про залучення до проведення антитерористичної операції готується з урахуванням інформації про сили та засоби, що зазначена у листі суб'єкта боротьби з тероризмом (регіонального (територіального) органу (підрозділу) суб'єкта боротьби з тероризмом) про сили та засоби, які планується залучити до проведення антитерористичної операції.

3. Накази про залучення до проведення антитерористичної операції зберігаються в штабі АТЦ при СБУ (регіональному органі СБУ, при якому функціонує КГ АТЦ).

У разі проведення антитерористичної операції за рішенням керівника КГ АТЦ, другий примірник наказу про залучення до проведення антитерористичної операції надсилається до штабу АТЦ при СБУ.

4. Витяг з наказу про залучення до проведення антитерористичної операції (додаток 3) виготовляється штабом АТЦ при СБУ (регіональним органом СБУ, при якому функціонує КГ АТЦ).

5. Для отримання витягів з наказів про залучення до проведення антитерористичної операції співробітники суб'єктів боротьби з тероризмом, працівники центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, інші спеціалісти та громадяни, які залучались до проведення антитерористичної операції, звертаються до АТЦ при СБУ (КГ АТЦ) із відповідними зверненнями, підготовленими із дотриманням вимог Закону України «Про звернення громадян».

Суб'єкти боротьби з тероризмом (регіональні (територіальні) органи (підрозділи) суб'єктів боротьби з тероризмом) можуть звертатись до АТЦ при СБУ (КГ АТЦ) із листами про надання витягів з наказів про залучення до проведення антитерористичної операції власних сил та засобів.

V. Залучення додаткових сил та засобів до проведення антитерористичної операції

1. Потреба в додаткових силах та засобах, які необхідно залучити до проведення антитерористичної операції, визначається керівником ОШУ АТО.

2. Керівник АТЦ при СБУ або особа, яка його заміщує, перший заступник чи заступник керівника АТЦ при СБУ (у разі проведення антитерористичної операції за рішенням керівника АТЦ при СБУ) надсилає суб'єкту боротьби з тероризмом лист із аргументованою потребою в залученні додаткових сил та засобів до проведення антитерористичної операції із зазначенням кількості таких сил та засобів.

За результатом опрацювання вказаного питання суб'єкт боротьби з тероризмом надсилає до АТЦ при СБУ лист про додаткові сили та засоби, які планується залучити до проведення антитерористичної операції, підготовлений з дотриманням вимог розділу III цього Порядку.

Керівник АТЦ при СБУ або особа, яка його заміщує, перший заступник чи заступник керівника АТЦ при СБУ приймає рішення про залучення додаткових сил та засобів до проведення антитерористичної операції з дотриманням вимог розділу II цього Порядку.

3. Керівник КГ АТЦ (у разі проведення антитерористичної операції за його рішенням) надсилає регіональному (територіальному) органу (підрозділу) суб'єкта боротьби з тероризмом лист із зазначенням аргументованої потреби в залученні додаткових сил та засобів до проведення антитерористичної операції.

За результатом опрацювання вказаного питання регіональний (територіальний) орган (підрозділ) суб'єкта боротьби з тероризмом надсилає до КГ АТЦ лист про додаткові сили та засоби, які планується залучити до проведення антитерористичної операції, підготовлений з дотриманням вимог розділу ІІІ цього Порядку.

Керівник КГ АТЦ приймає рішення про залучення додаткових сил та засобів до проведення антитерористичної операції з дотриманням вимог розділу ІІ цього Порядку.

4. У разі, якщо під час проведення антитерористичної операції, розпочатої за рішенням керівника КГ АТЦ, виникла потреба в залученні додаткових сил та засобів суб'єкта боротьби з тероризмом з іншої області України (далі — область) або сил та засобів Центрального управління Служби безпеки України (далі — ЦУ СБУ), керівник КГ АТЦ доповідає керівнику АТЦ при СБУ або особі, яка його заміщує, першому заступнику чи заступнику керівника АТЦ при СБУ про необхідність залучення таких додаткових сил та засобів до проведення антитерористичної операції.

Керівник АТЦ при СБУ або особа, яка його заміщує, перший заступник чи заступник керівника АТЦ при СБУ надсилає суб'єкту боротьби з тероризмом лист із зазначенням аргументованої потреби в залученні додаткових сил та засобів суб'єкта боротьби з тероризмом з іншої області до проведення антитерористичної операції.

За результатом опрацювання вказаного питання суб'єкт боротьби з тероризмом надсилає до АТЦ при СБУ лист про додаткові сили та засоби, які планується залучити до проведення антитерористичної операції, підготовлений з дотриманням вимог розділу III цього Порядку.

У разі необхідності залучення сил та засобів підрозділу ЦУ СБУ до проведення антитерористичної операції керівник відповідного підрозділу ЦУ СБУ за рішенням керівника АТЦ при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника АТЦ при СБУ надсилає до штабу АТЦ при СБУ відомості про сили та засоби підрозділу ЦУ СБУ, які планується залучити до проведення антитерористичної операції (із зазначенням інформації, визначеної пунктом 5 розділу III цього Порядку).

Керівник АТЦ при СБУ або особа, яка його заміщує, перший заступник чи заступник керівника АТЦ при СБУ приймає рішення про залучення додаткових сил та засобів до проведення антитерористичної операції з дотриманням вимог розділу II цього Порядку.

VI. Ротація сил та засобів, які залучені до проведення антитерористичної операції

1. У разі необхідності проведення ротації (відкликання) сил та засобів суб'єктів боротьби з тероризмом, а також сил та засобів центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх посадових осіб, інших спеціалістів та громадян, які залучені до виконання завдань антитерористичної операції у взаємодії із суб'єктами боротьби з тероризмом, такі суб'єкти боротьби з тероризмом надсилають до АТЦ при СБУ (КГ АТЦ) лист про сили та засоби, які планується залучити (відкликати) до (з) району проведення антитерористичної операції, з дотриманням вимог розділу ІІІ цього Порядку.

У такому листі також вказуються відомості із зазначенням інформації, визначеної пунктом 5 розділу III цього Порядку, про сили та засоби, які планується відкликати з району проведення антитерористичної операції.

2. Фактична передача визначеної ділянки роботи (матеріально-технічних засобів) під час ротації сил та засобів здійснюється у строк не більше трьох днів з дати залучення сил та засобів, зазначеної в наказі про залучення до проведення антитерористичної операції.

3. Сили та засоби вважаються відкликаними з району проведення антитерористичної операції з дати, зазначеної в наказі про залучення (відкликання) до (з) району проведення антитерористичної операції.

Начальник штабу

Антитерористичного центру

при Службі безпеки України

полковник

Максим ЮРЧИШЕН

Додаток 1

до Порядку залучення сил та засобів

до проведення антитерористичної операції

(пункт 2 розділу III)

Зразок

листа суб'єкта боротьби з тероризмом про сили та засоби, які планується залучити до проведення антитерористичної операції

Додаток 2

до Порядку залучення сил та засобів

до проведення антитерористичної операції

(пункт 3 розділу III)

Зразок

листа регіонального (територіального) органу (підрозділу) суб'єкта боротьби з тероризмом про сили та засоби, які планується залучити до проведення антитерористичної операції

Додаток 3

до Порядку залучення сил та засобів

до проведення антитерористичної операції

(пункт 4 розділу IV)

Зразок

Витягу з наказу про залучення до проведення антитерористичної операції