Тип: Наказ
№ 15
Дата: 24 січня 2022 р.
Статус: Втратив чинність
БЮРО ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
24.01.2022 № 15
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
29 березня 2022 р.
за № 359/37695
{Наказ втратив чинність на підставі Наказу Бюро економічної безпеки № 175 від 25.09.2025}
Про затвердження Положення про дисциплінарну комісію Бюро економічної безпеки України
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 36 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України», з метою визначення порядку утворення та функціонування дисциплінарної комісії Бюро економічної безпеки України для розгляду питань застосування дисциплінарних стягнень до осіб, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про дисциплінарну комісію Бюро економічної безпеки України, що додається.
2. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Директор
В. Мельник
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Бюро
економічної безпеки України
24 січня 2022 року № 15
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
29 березня 2022 р.
за № 359/37695
ПОЛОЖЕННЯ
про дисциплінарну комісію Бюро економічної безпеки України
I. Загальні положення
1. Це Положення визначає порядок утворення та функціонування дисциплінарної комісії Бюро економічної безпеки України (далі - дисциплінарна комісія) для розгляду питань застосування дисциплінарних стягнень до осіб, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України.
2. Повноваження дисциплінарної комісії поширюються на осіб, які мають спеціальні звання БЕБ та його територіальних органів, крім Директора БЕБ.
3. Дисциплінарна комісія діє на засадах верховенства права, законності, дотримання прав людини, недискримінації, неупередженості, об'єктивності, достовірності, відповідальності, розумності.
4. Члени дисциплінарної комісії здійснюють свої функції на громадських засадах.
5. Строк повноважень членів дисциплінарної комісії становить два роки.
II. Формування дисциплінарної комісії
1. Дисциплінарна комісія утворюється у складі семи осіб, з яких чотири особи визначаються Директором із працівників БЕБ, три особи визначаються Радою громадського контролю при Бюро економічної безпеки України (далі - РГК).
2. Персональний склад дисциплінарної комісії затверджується наказом БЕБ. Одночасно із затвердженням персонального складу дисциплінарної комісії наказом БЕБ визначаються голова дисциплінарної комісії та заступник голови дисциплінарної комісії.
3. У разі звільнення особи або виникнення інших підстав, які унеможливлюють виконання такою особою функцій члена дисциплінарної комісії склад дисциплінарної комісії може бути змінений наказом БЕБ.
Склад дисциплінарної комісії щодо її членів з числа осіб, визначених РГК може бути змінений наказом БЕБ за наявності відповідного рішення РГК.
4. Унесення змін до персонального складу дисциплінарної комісії здійснюється шляхом видання відповідного наказу БЕБ на підставі вмотивованого подання голови дисциплінарної комісії, а у разі його відсутності - заступником голови дисциплінарної комісії або членом дисциплінарної комісії (у разі відсутності заступника голови).
5. Голова, заступник голови та члени дисциплінарної комісії зобов'язані завчасно письмово інформувати про наявність підстав, що унеможливлюють подальше виконання ними обов'язків у складі зазначеної комісії.
6. Дисциплінарна комісія на своєму засіданні обирає із числа своїх членів секретаря дисциплінарної комісії, на якого покладається забезпечення оформлення проектів порядків денних засідань, фіксування ходу засідань, оформлення висновків та інших документів дисциплінарної комісії, а також інші організаційні питання.
7. Забезпечення належної роботи дисциплінарної комісії та її матеріально-технічне забезпечення покладаються на центральний апарат БЕБ.
III. Повноваження та порядок роботи дисциплінарної комісії
1. Дисциплінарна комісія забезпечує організацію та проведення службових розслідувань для встановлення наявності чи відсутності у діях особи, яка має спеціальне звання БЕБ дисциплінарного проступку та підстав для його притягнення до дисциплінарної відповідальності з визначенням рекомендованого виду дисциплінарного стягнення.
2. Дисциплінарна комісія під час здійснення своїх функцій має право:
1) здійснювати за необхідністю огляд місця скоєння можливого дисциплінарного проступку;
2) викликати особу, щодо якої проводиться службове розслідування, а також запрошувати інших працівників підрозділів БЕБ, інших осіб (за їх згодою), які обізнані або мають інформацію про обставини, що стали підставою для призначення службового розслідування, й одержувати від них усні або письмові пояснення, здійснювати фіксацію технічними засобами за згодою особи, з якою проводиться бесіда, її усних пояснень, а також одержувати документи, які є необхідними для проведення службового розслідування;
3) проводити одночасні опитування осіб, у поясненнях яких про обставини дисциплінарного проступку є суттєві розбіжності. Одночасне опитування проводиться за згодою опитуваних осіб, про що здійснюється запис у протоколі відповідного засідання;
4) одержувати в органах, закладах, установах БЕБ та їх підрозділах чи за запитом в інших органах державної влади та органах місцевого самоврядування необхідні документи або їх копії та долучати до матеріалів службового розслідування;
5) для з'ясування питань, пов'язаних зі службовим розслідуванням, одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, структурних підрозділів та територіальних управлінь БЕБ, а також працівників письмові або усні пояснення, документи і матеріали, що стосуються предмета службового розслідування;
6) вивчати документи, що мають відношення до службового розслідування, у разі потреби знімати з них копії і долучати до матеріалів службового розслідування;
7) отримувати, обробляти та користуватися інформацією з автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів, банків (баз) даних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, доступ до яких здійснено з урахуванням положень статті 7 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України»;
8) залучати в разі потреби відповідних фахівців і отримувати консультації спеціалістів з питань, що стосуються службового розслідування;
9) у разі перешкоджання посадовими особами підрозділів БЕБ проведенню службового розслідування, письмово доповідати про це уповноваженому керівнику, який його призначив, для ініціювання питання призначення службового розслідування щодо такої особи;
10) у разі необхідності проведення значного обсягу дій звертатися до керівника, який призначив службове розслідування, про продовження строку службового розслідування та (або) додаткове залучення працівників з метою своєчасного його завершення;
11) інші права, необхідні для здійснення нею своїх повноважень.
3. Голова дисциплінарної комісії:
1) забезпечує організацію роботи дисциплінарної комісії;
2) організовує та веде засідання дисциплінарної комісії;
3) готує пропозиції про залучення фахівців для з'ясування питань, які мають значення для встановлення обставин дисциплінарного проступку;
4) формує завдання для осіб, залучених для надання практичної і методичної допомоги дисциплінарній комісії на час проведення службового розслідування;
5) інформує свого заступника та членів дисциплінарної комісії про документи та інші матеріали, що надійшли до дисциплінарної комісії;
6) забезпечує виклик осіб, що мають спеціальні звання БЕБ та інших осіб для отримання пояснень, організовує їх опитування, у тому числі з використанням технічних засобів;
7) інформує членів дисциплінарної комісії та запрошених осіб про проведення засідання дисциплінарної комісії;
8) у встановлений строк подає на розгляд і затвердження керівнику, який призначив службове розслідування, підписаний особисто та членами дисциплінарної комісії висновок службового розслідування та проект наказу про закриття службового розслідування або про накладення дисциплінарного стягнення на особу, щодо якої проводилося службове розслідування (за наявності підстав для застосування дисциплінарного стягнення);
9) у разі необхідності організовує прибуття та огляд дисциплінарною комісією місця скоєння дисциплінарного проступку;
10) після затвердження висновку службового розслідування за заявою особи, щодо якої проводилося службове розслідування, забезпечує ознайомлення його із затвердженим висновком службового розслідування, а також з матеріалами, зібраними в процесі його проведення, з дотриманням вимог законодавства.
Факт ознайомлення із затвердженим висновком службового розслідування або отримання його копії оформлюється відповідним записом на останньому аркуші (за відсутності вільного місця - на його звороті) цього висновку із проставленням підпису, зазначенням прізвища та ініціалів особи, щодо якої проводилося службове розслідування, який з ним ознайомився, а також дати ознайомлення;
11) забезпечує належне збереження, облік та передання до служби діловодства (канцелярії) після затвердження висновку службового розслідування матеріалів цього розслідування (справи).
12) користується іншими повноваженнями члена дисциплінарної комісії.
4. Заступник голови дисциплінарної комісії користується повноваженнями члена дисциплінарної комісії, а також (у разі тимчасової відсутності голови цієї комісії) виконує його обов'язки.
5. Член дисциплінарної комісії:
1) бере участь у роботі дисциплінарної комісії та її засіданнях;
2) готує та надсилає за підписами уповноважених посадових осіб БЕБ запити для отримання інформації, яка має значення для проведення службового розслідування, збирає інформацію, пояснення, документи і матеріали, здійснює їх дослідження;
3) у разі необхідності подає пропозиції щодо організації роботи дисциплінарної комісії, залучення до участі в її роботі фахівців, запрошення відповідних осіб для отримання пояснень, а також опрацювання матеріалів та висновку службового розслідування;
4) у разі незгоди з висновками і пропозиціями за результатами службового розслідування викладає в письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання, а також долучається до висновку службового розслідування;
5) інформує голову дисциплінарної комісії про факти перешкоджання діяльності дисциплінарної комісії або проведенню службового розслідування з боку осіб, що мають спеціальні звання БЕБ та інших працівників БЕБ, а також про виявлені порушення законодавства та інші недоліки;
6) у межах компетенції виявляє та досліджує причини та умови, що сприяли скоєному дисциплінарному проступку, готує пропозиції щодо їх усунення;
7) у разі відмови особи, щодо якої проводиться службове розслідування, надати пояснення, факт відмови фіксує шляхом складання акта, що підписують члени дисциплінарної комісії та особи, присутні під час відмови.
У разі складання акта про відмову особи, щодо якої проводиться службове розслідування, надати пояснення, реєструє цей акт у підрозділі документального забезпечення у триденний строк з дати його складання, після чого зазначений акт долучає до матеріалів службового розслідування.
8) у разі відмови іншої опитуваної особи надати пояснення, обов'язково документально засвідчує таку відмову складанням акта, що підписують члени дисциплінарної комісії та особи, присутні під час відмови;
9) виконує в межах повноважень доручення голови дисциплінарної комісії, пов'язані з проведенням службового розслідування, та за дорученням голови дисциплінарної комісії веде протокол засідання дисциплінарної комісії.
6. Засідання дисциплінарної комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше половини його членів.
Засідання дисциплінарної комісії можуть проводитися дистанційно з використанням можливостей інформаційно-комунікаційних та цифрових технологій, зокрема відеоконференцзв'язку, за умови забезпечення надійної автентифікації всіх членів дисциплінарної комісії та учасників засідання.
7. Рішення дисциплінарною комісією приймаються шляхом голосування.
8. Рішення дисциплінарної комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість її членів, присутніх на відповідному засіданні.
9. Повідомлення членів дисциплінарної комісії про час та місце проведення засідань здійснює секретар дисциплінарної комісії. Таке повідомлення має доводитись до відома членів дисциплінарної комісії та учасників засідання не пізніше, ніж за 24 години до його проведення (за винятком випадків, коли у засіданні оголошується перерва або його проведення відкладається на інший час чи дату під час засідання, у такому разі, особи присутні на засіданні додатково не повідомляються).
У разі проведення засідання дисциплінарної комісії у режимі відеоконференцзв'язку секретар дисциплінарної комісії зазначає про це в повідомленні.
10. Засідання дисциплінарної комісії та проведення службового розслідування щодо осіб, які є негласними штатними працівниками БЕБ здійснюється з дотриманням Закону України «Про державну таємницю».
IV. Службове розслідування
1. Рішення про проведення службового розслідування відносно першого заступника та заступників Директора БЕБ, працівників БЕБ, які працюють на посадах у центральному апараті БЕБ, що передбачають спеціальні звання БЕБ, а також щодо керівників та заступників керівників територіальних управлінь БЕБ приймається Директором БЕБ або особою, яка виконує його обов'язки.
2. Рішення про проведення службового розслідування відносно працівників, які працюють на посадах у територіальних управліннях БЕБ, що передбачають спеціальні звання (крім керівників таких територіальних управлінь та їх заступників) приймається керівником відповідного територіального управління БЕБ або особою, яка виконує його обов'язки.
3. Рішення про проведення службового розслідування оформлюється наказом та має містити:
1) інформацію про особу, відносно якої ініціюється проведення службового розслідування;
2) обставини, що стали підставою для ініціювання службового розслідування;
3) строки проведення службового розслідування;
4) інша інформація (у разі необхідності).
4. Наказ про проведення службового розслідування є підставою для початку роботи дисциплінарної комісії.
5. Під час службового розслідування дисциплінарна комісія повинна встановити наявність чи відсутність у діях особи, щодо якої проводиться службове розслідування, дисциплінарного проступку та підстав для її притягнення до дисциплінарної відповідальності з визначенням рекомендованого виду дисциплінарного стягнення.
6. За результатами службового розслідування дисциплінарна комісія складає висновок, який має містити:
1) інформацію про особу, щодо якої проводилось службове розслідування, зокрема, її посаду, характеристику, наявність нагород, відзнак, інших дисциплінарних стягнень, а також інша інформація яка може характеризувати особу;
2) обставини, що стали підставою для ініціювання службового розслідування;
3) обставини, які були встановлені дисциплінарною комісією під час проведення службового розслідування, що можуть вказувати на наявність чи відсутність у діях особи дисциплінарного проступку (із зазначенням доказів, що підтверджують ці обставини);
4) висновок про наявність чи відсутність у діях чи бездіяльності особи дисциплінарного проступку;
5) у разі встановлення в діях чи бездіяльності особи, щодо якої проводилося службове розслідування, наявності дисциплінарного проступку зазначається підстава (підстави) для притягнення особи відповідно до частини четвертої статті 36 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» та вид дисциплінарного стягнення, який пропонується застосувати;
6) підписи членів дисциплінарної комісії;
7) окрему думку (думки) члена (членів) дисциплінарної комісії у разі незгоди з висновком.
7. Висновок дисциплінарної комісії має бути оформлений не пізніше 3 робочих днів з дня прийняття Дисциплінарною комісією відповідного рішення та невідкладно підписаний членами Дисциплінарної комісії.
8. Голова дисциплінарної комісії протягом 2 робочих днів передає такий висновок Директору БЕБ або керівнику територіального управління БЕБ для прийняття рішення в залежності від повноважень щодо застосування до конкретної особи дисциплінарних стягнень.
9. Рішення керівника територіального управління БЕБ про застосування дисциплінарного стягнення може бути оскаржено до Директора БЕБ або безпосередньо до суду. Рішення Директора БЕБ про застосування дисциплінарного стягнення може бути оскаржено безпосередньо до суду.
10. У разі прийняття дисциплінарною комісією висновку, яким пропонується застосувати дисциплінарне стягнення, до нього додається проект наказу про застосування дисциплінарного стягнення.
11. Матеріали роботи дисциплінарної комісії, а також матеріали за результатами службових розслідувань підлягають зберіганню в установленому законодавством порядку.
Директор
В. Мельник