Про затвердження Порядку реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності Державним агентством України ПлейСіті

ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ ПЛЕЙСІТІ

НАКАЗ

12.02.2026 № 16-ОД

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

02 березня 2026 року

за № 285/45679

Про затвердження Порядку реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності Державним агентством України ПлейСіті

{Із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства України ПлейСіті

№ 27-ОД від 05.03.2026}

Відповідно до Законів України «Про санкції», «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», «Про державні лотереї в Україні», підпункту 5 пункту 4 Положення про Державне агентство України ПлейСіті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 травня 2025 року № 505, та з метою впровадження ефективної державної санкційної політики з питань, що належать до компетенції Державного агентства України ПлейСіті,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності Державним агентством України ПлейСіті, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

1) рішення Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей від 15 серпня 2023 року № 168 «Про затвердження Порядку реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності Комісією з регулювання азартних ігор та лотерей», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 30 серпня 2023 року за № 1519/40575;

2) рішення Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей від 31 серпня 2023 року № 236 «Про врахування висловлених органом державної реєстрації зауважень до рішення Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей від 15 серпня 2023 року № 168», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2023 року за № 1558/40614;

3) рішення Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей від 16 травня 2024 року № 238 «Про внесення зміни до Порядку реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності Комісією з регулювання азартних ігор та лотерей», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 30 травня 2024 року за № 808/42153;

{Підпункт 3 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства України ПлейСіті № 27-ОД від 05.03.2026}

4) рішення Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей від 04 червня 2024 року № 288 «Про врахування висловлених органом державної реєстрації зауважень до рішення Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей від 16 травня 2024 року № 238», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 06 червня 2024 року за № 845/42190.

{Підпункт 4 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства України ПлейСіті № 27-ОД від 05.03.2026}

3. Установити, що керівники самостійних структурних підрозділів Державного агентства України ПлейСіті в межах компетенції та залежно від сфери їх завдань та повноважень є відповідальними за реалізацію санкцій та моніторинг їх виконання.

4. Департаменту правового забезпечення в установленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

5. Відділу організаційного забезпечення оприлюднити цей наказ після його державної реєстрації.

6. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

7. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Державного

агентства України ПлейСіті

Геннадій НОВІКОВ

ПОГОДЖЕНО:

Заступник Міністра цифрової трансформації України

з питань європейської інтеграції

Олександр БОРНЯКОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Державного

агентства України ПлейСіті

12 лютого 2026 року № 16-ОД

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

02 березня 2026 року

за № 285/45679

Порядок

реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності Державним агентством України ПлейСіті

I. Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (далі - санкції) та моніторингу їх ефективності Державним агентством України ПлейСіті.

{Пункт 1 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства України ПлейСіті № 27-ОД від 05.03.2026}

2. Терміни в цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про санкції» (далі - Закон), Законі України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» та Порядку підготовки пропозицій Кабінету Міністрів України щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 888 (далі - Порядок).

3. Учасниками процесу реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності є:

1) Голова Агентства ПлейСіті, перший заступник Голови Агентства ПлейСіті та заступник Голови Агентства ПлейСіті з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації - у частині прийняття рішень з питань реалізації видів санкцій та моніторингу, що належать до компетенції Агентства ПлейСіті, та координації роботи апарату Агентства ПлейСіті відповідно до визначеного розподілу обов'язків між Головою Агентства ПлейСіті та першим заступником Голови Агентства ПлейСіті, заступником Голови Агентства ПлейСіті з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації;

{Підпункт 1 пункту 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства України ПлейСіті № 27-ОД від 05.03.2026}

2) самостійний структурний підрозділ, до компетенції якого належить здійснення державного нагляду (контролю) за ринком азартних ігор та у лотерейній сфері - у частині:

{Абзац перший підпункту 2 пункту 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства України ПлейСіті № 27-ОД від 05.03.2026}

опрацювання та узагальнення інформації, наданої суб'єктами розвідувального співтовариства, правоохоронними органами та іншими органами державної влади щодо наявності підстав для застосування санкцій щодо іноземної юридичної особи, юридичної особи, яка знаходиться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи - нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб'єктів, які здійснюють терористичну діяльність (далі - фізичні та юридичні особи);

{Абзац другий підпункту 2 пункту 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства України ПлейСіті № 27-ОД від 05.03.2026}

збір та узагальнення інформації з відкритих джерел з наступним її аналізом та опрацюванням з метою встановлення визначених у статті 3 Закону підстав для застосування санкцій;

підготовка, в межах компетенції, пропозицій щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у разі наявності підстав, визначених у статті 3 Закону;

опрацювання та узагальнення інформаційних матеріалів, отриманих від державних органів, щодо результатів реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності;

підготовка, в межах компетенції, інформації та матеріалів для розгляду на засіданні Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики пропозицій Агентства ПлейСіті щодо застосування санкцій;

виконання в межах компетенції інших завдань із забезпечення реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності;

3) самостійний структурний підрозділ, до компетенції якого належать питання ліцензування господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор та у лотерейній сфері - у частині:

{Абзац перший підпункту 3 пункту 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства України ПлейСіті № 27-ОД від 05.03.2026}

опрацювання та узагальнення інформації, наданої суб'єктами розвідувального співтовариства, правоохоронними органами та іншими органами державної влади щодо наявності підстав для застосування санкцій до фізичних та юридичних осіб;

здійснення заходів щодо реалізації застосованих санкцій щодо осіб, на яких накладено санкцію у виді припинення дії або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності;

здійснення заходів у частині перевірки здобувачів ліцензій, організаторів азартних ігор, суб'єктів господарювання, що надають послуги у сфері організації та проведення азартних ігор, операторів державних лотерей та/або пов'язаних з ними осіб, а також власників приміщень для організації та проведення азартних ігор, на предмет належності до осіб, діяльність яких обмежена чи заборонена відповідно до Закону;

підготовка в межах компетенції пропозицій щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо осіб у разі наявності підстав, визначених у статті 3 Закону;

підготовка в межах компетенції інформації та матеріалів для розгляду на засіданні Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики пропозицій Агентства ПлейСіті щодо застосування санкцій;

виконання в межах компетенції інших завдань із забезпечення реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності;

4) самостійний структурний підрозділ, до компетенції якого належить організація та проведення правової роботи - в частині:

{Абзац перший підпункту 4 пункту 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства України ПлейСіті № 27-ОД від 05.03.2026}

опрацювання та узагальнення інформації, наданої суб'єктами розвідувального співтовариства, правоохоронними органами та іншими органами державної влади щодо наявності підстав для застосування санкцій щодо фізичних та юридичних осіб;

моніторингу рішень Ради національної безпеки і оборони України щодо належності організаторів азартних ігор, суб'єктів господарювання, що надають послуги у сфері організації та проведення азартних ігор, операторів державних лотерей, а також власників приміщень для організації та проведення азартних ігор до осіб, діяльність яких обмежена чи заборонена відповідно до Закону;

здійснення аналізу резолюцій Кабінету Міністрів України, листів органів державної влади, звернень комітетів Верховної Ради України, запитів та звернень народних депутатів України, звернень громадян і громадських об'єднань, які надходять до Агентства ПлейСіті щодо можливого застосування, скасування та внесення змін до санкцій;

здійснення взаємодії з суб'єктами розвідувального співтовариства, правоохоронними органами та іншими органами державної влади стосовно надання інформації, документів, відомостей та будь-яких інших даних, які підтверджують наявність підстав для застосування санкцій;

виконання завдань із забезпечення підготовки та внесення на розгляд Міністра цифрової трансформації України пропозицій щодо застосування, скасування та внесення змін до спеціальних, економічних інших обмежувальних заходів (санкцій), що вносяться Кабінетом Міністрів України на розгляд Ради національної безпеки і оборони України відповідно до Закону;

опрацювання та надання пропозицій щодо погодження, в межах компетенції, проектів актів Кабінету Міністрів України, підготовлених державними органами, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій;

підготовка інформації та матеріалів для розгляду на засіданні Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики пропозицій Агентства ПлейСіті щодо застосування санкцій.

Учасниками процесу реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності можуть здійснюватися в межах компетенції інші заходи, необхідні для впровадження ефективної державної санкційної політики з питань, що належать до компетенції Агентства ПлейСіті.

Самостійні структурні підрозділи, які володіють необхідною інформацією, отриманою в результаті виконання своїх завдань та функцій, беруть участь у реалізації видів санкцій та моніторингу їх ефективності.

4. Види санкцій, передбачені статтею 4 Закону, які підлягають реалізації та моніторингу їх ефективності згідно з цим Порядком:

припинення дії або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності;

інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим Законом.

II. Порядок реалізації видів санкцій

1. У разі введення указом Президента України в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України про застосування, скасування та внесення змін до санкцій, реалізацію яких віднесено до сфери компетенції Агентства ПлейСіті, самостійний структурний підрозділ, до компетенції якого належать питання ліцензування господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор та у лотерейній сфері, у разі включення організаторів азартних ігор, суб'єктів господарювання, що надають послуги у сфері організації та проведення азартних ігор, операторів державних лотерей, власників приміщень для організації та проведення азартних ігор до переліку осіб, на яких накладено санкції, готує відповідний проект рішення Агентства ПлейСіті для реалізації видів санкцій.

2. У разі наявності підстав, визначених у статті 3 Закону, самостійний структурний підрозділ, до компетенції якого належить організація та проведення правової роботи, відповідно до Порядку, на основі пропозицій самостійних структурних підрозділів готує пропозиції до проекту акта Кабінету Міністрів України щодо застосування, скасування та/або внесення змін до санкцій для внесення їх на розгляд Міністру цифрової трансформації України.

Підготовка пропозицій щодо застосування, скасування та/або внесення змін до санкцій або погодження проектів актів Кабінету Міністрів України, підготовлених органами державної влади, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій, здійснюється з дотриманням порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, відповідно до вимог законодавства України.

3. У разі якщо затверджене Верховною Радою України та введене в дію указом Президента України рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій стосовно іноземної держави або невизначеного кола осіб певного виду діяльності (секторальні санкції) містить заборони до фізичних та/або юридичних осіб проводити операції (вчиняти дії), які призводять до порушення, уникнення запроваджених обмежень під час здійснення господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор, у лотерейній сфері, Агентство ПлейСіті приймається відповідне рішення щодо забезпечення реалізації таких санкцій.

III. Моніторинг ефективності санкцій

1. Моніторинг ефективності санкцій у Агентстві ПлейСіті здійснює самостійний структурний підрозділ, до компетенції якого належить здійснення державного нагляду (контролю) за ринком азартних ігор та у лотерейній сфері, спільно з іншими самостійними структурними підрозділами.

2. Моніторинг ефективності санкцій забезпечується шляхом здійснення збору та аналізу інформації про вжиті заходи та/або виявлені порушення санкційного законодавства.

3. У разі необхідності отримання додаткової інформації для здійснення моніторингу, Агентство ПлейСіті може звертатися до державних та інших органів.

4. Моніторинг ефективності санкцій проводиться відповідно до принципів:

систематичності та системності;

доцільності;

комплексності;

об'єктивності.

5. Об'єктами моніторингу ефективності санкцій є фізичні та юридичні особи, до яких застосовані санкції.

6. Залежно від мети здійснення розрізняють такі види моніторингу ефективності санкцій:

постійний - здійснюється для збору та узагальнення інформації про об'єкти моніторингу протягом тривалого часу;

{Абзац другий пункту 6 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства України ПлейСіті № 27-ОД від 05.03.2026}

періодичний (вибірковий) - здійснюється в певний момент часу для збору та узагальнення інформації про визначені (обрані) об'єкти моніторингу, до яких застосовані конкретні види санкцій.

{Абзац третій пункту 6 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства України ПлейСіті № 27-ОД від 05.03.2026}

7. Методами моніторингу ефективності санкцій є:

збір інформації з відкритих джерел з наступним її аналізом та опрацюванням;

отримання інформації від державних та інших органів, задіяних у реалізації державної санкційної політики.

8. Етапи моніторингу ефективності санкцій:

збір інформації;

аналіз отриманої інформації;

узагальнення результатів моніторингу;

визначення ефективності санкцій;

інформування (звітування) про результати моніторингу.

9. Отримані результати повинні визначити достатність або недостатність санкційного впливу на фізичних та юридичних осіб, до яких застосовано санкції.

Ефективність окремих видів санкцій, застосованих до юридичних та фізичних осіб, може бути оцінена як:

«санкції ефективні»;

«санкції ефективні частково»;

«санкції неефективні».

10. За результатами моніторингу ефективності санкцій готується узагальнена інформація, що повинна містити такі дані про фізичних та/або юридичних осіб, щодо яких застосовано санкції:

для фізичних осіб: прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності), дата народження, відомості про документ, що посвідчує особу (за наявності), та про громадянство (інформацію про відсутність в особи громадянства України), реквізити рішення щодо застосування або внесення змін до санкцій, види обмежувальних заходів відповідно до Закону, строк застосування санкцій, результат застосування санкцій;

для юридичних осіб: найменування та місцезнаходження, держава реєстрації (за відсутності відомостей про державу реєстрації - інформація про відсутність реєстрації в Україні), інші відомості, що її ідентифікують, реквізити рішення щодо застосування або внесення змін до санкцій, види обмежувальних заходів відповідно до Закону, строк застосування санкцій, результат застосування санкцій.

{Абзац третій пункту 10 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства України ПлейСіті № 27-ОД від 05.03.2026}

11. Учасники процесу реалізації та моніторингу ефективності санкцій можуть надавати для розгляду керівництва Агентства ПлейСіті пропозиції щодо підвищення ефективності санкцій, скасування та внесення змін до санкцій.

12. Інформація щодо моніторингу санкцій щокварталу подається самостійним структурним підрозділом, до компетенції якого належить здійснення державного нагляду (контролю) за ринком азартних ігор та у лотерейній сфері, для розгляду керівництву Агентства ПлейСіті.

13. Узагальнена в межах компетенції інформація про результати моніторингу ефективності санкцій надається в установленому порядку органам державної влади (з урахуванням завдань Ради національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України).