Тип: Заява
№ 8
Дата: 16 січня 2012 р.
Статус: Чинний
ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
НАКАЗ
16.01.2012 № 8
Зареєстрований у Міністерстві
юстиції України
6 лютого 2012 р.
за № 181/20494
Про затвердження Порядку видачі дозволів на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта
{Із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
інспекції ядерного регулювання
№ 366 від 15.04.2026}
Відповідно до статті 45 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», статті 15 Закону України «Про видобування і переробку уранових руд», Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 403, та з метою забезпечення ефективності державного регулювання у сфері використання ядерної енергії НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок видачі дозволів на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта, що додається.
2. Управлінню радіаційної безпеки (Рязанцев В.Ф.):
забезпечити подання цього наказу в п'ятиденний строк на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
після державної реєстрації довести цей наказ до відома заінтересованих організацій.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Макаровську О.А.
Голова
О.А. Миколайчук
ПОГОДЖЕНО:
Міністр енергетики та вугільної
промисловості України
Перший заступник Голови -
Голова ліквідаційної комісії
Державного комітету України
з питань регуляторної політики
та підприємництва
Т.в.о президента
Національної академії
наук України
академік НАН України
Міністр надзвичайних
ситуацій України
Ю. Бойко
Г.М. Яцишина
В.М. Геєць
В. Балога
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної інспекції
ядерного регулювання
України
16.01.2012 № 8
Зареєстрований у Міністерстві
юстиції України
6 лютого 2012 р.
за № 181/20494
ПОРЯДОК
видачі дозволів на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта
{У тексті Порядку слова «норм, правил і стандартів» замінено словами «норм та правил»; слово «анулювання» замінено словами «припинення дії»; слово «організація» у всіх відмінках замінено словами «юридична чи фізична особа» у відповідних відмінках згідно з Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026, з урахуванням змін, внесених Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 430 від 06.05.2026}
{У тексті Порядку та додатка 3 до нього слова «Держатомрегулювання України» у всіх відмінках замінено словом «Держатомрегулювання» у відповідних відмінках згідно з Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026}
I. Загальні положення
1.1. Цей Порядок встановлює умови та процедури видачі Державною інспекцією ядерного регулювання дозволів на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта, відповідно до статті 45 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку».
1.2. Дозвiл на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта, видається юридичним особам та фізичним особам - підприємцям (далі - фізичні особи), що мають намір використовувати землі, водойми, розташовані в санітарно-захисній зоні (далі - СЗЗ) ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта, у тому числі для розміщення промислових пiдприємств, об'єктiв громадського харчування, допомiжних та iнших споруд, пов'язаних з дiяльнiстю ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радiоактивними вiдходами, уранового об'єкта.
1.3. Дія цього Порядку не поширюється на землі та водойми, що розташовані у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення.
1.4. Провадження господарської діяльності без дозволу забороняється.
1.5. Плата за видачу дозволу не справляється.
II. Видача дозволів
2.1. Для отримання дозволу юридична чи фізична особа, що має намір використовувати землі, водойми, розташовані в СЗЗ ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта (далі - заявник), подає до Держатомрегулювання в паперовій або електронній формі заяву про отримання дозволу на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта, форма якої наведена у додатку 1 до цього Порядку (далі — заява).
Заява реєструється Держатомрегулюванням в день її надходження.
{Пункт 2.1 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026}
{Пункт 2.1 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026, з урахуванням змін, внесених Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 430 від 06.05.2026}
2.2. Перелік документів, які необхідно додати до заяви, наведено у додатку 2 до цього Порядку. Документи подаються до Держатомрегулювання в паперовій або електронній формі.
Заява та документи, що подаються в електронній формі, повинні відповідати вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
{Пункт 2.2 розділу II в редакції Наказу Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026, з урахуванням змін, внесених Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 430 від 06.05.2026}
2.3. Строк дії дозволу встановлюється Держатомрегулюванням на підставі заявленого строку використання земель, водойм, розташованих в СЗЗ ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта.
2.4. Держатомрегулювання здійснює попередній розгляд заяви та поданих разом з нею документів з метою оцінки відповідності законодавству заявлених умов використання земель і водойм, розташованих в ССЗ ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта.
У разі якщо заяву подано з порушенням встановлених законодавством вимог, Держатомрегулювання приймає рішення про залишення заяви без руху.
Держатомрегулювання у спосіб, зазначений у заяві, надсилає заявникові письмове повідомлення про залишення заяви без руху протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви.
У повідомленні про залишення заяви без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк, достатній для усунення заявником виявлених недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху.
За клопотанням заявника Держатомрегулювання може продовжити строк усунення виявлених недоліків.
Перевірка повноти і достовірності відомостей, що містяться в поданих разом із заявою документах, може здійснюватися Держатомрегулюванням шляхом проведення державної експертизи з ядерної та радіаційної безпеки та інспекційного обстеження заявника.
{Пункт 2.4 розділу II в редакції Наказу Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026}
2.5. За результатами розгляду заяви та доданих документів Держатомрегулювання приймає рішення про видачу або про вiдмову у видачi дозволу протягом 30 календарних днiв пiсля надходження заяви.
{Абзац перший пункту 2.5 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026}
Дозвіл за формою, наведеною в додатку 3 до цього Порядку, видається заявникові протягом трьох робочих днів після дати прийняття рішення про видачу дозволу.
2.6. Копії виданих дозволів надаються територіальним органам Держатомрегулювання, що здійснюють державний нагляд за дотриманням юридичною чи фізичною особою, якій видано дозвіл, вимог норм та правил з ядерної та радіаційної безпеки.
2.7. Юридичні та фізичні особи, яким видано дозвіл, зобов'язані повідомляти Держатомрегулювання в паперовій або в електронній формі про зміни відомостей, зазначених у заяві та документах, поданих разом з нею, протягом одного місяця з дня, наступного за днем їх настання.
Повідомлення, що подаються в електронній формі, повинні відповідати вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
{Розділ II доповнено новим пунктом згідно з Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026}
III. Відмова у видачі дозволу
3.1. Рішення про відмову у видачі дозволу заявнику може бути прийнято в разі:
неусунення недоліків, виявлених у заяві та поданих разом з нею документах, протягом строку, зазначеного в повідомленні про залишення заяви без руху;
{Абзац другий пункту 3.1 розділу III в редакції Наказу Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026}
виявлення в документах, поданих заявником для видачi дозволу, недостовiрної або перекрученої iнформацiї;
{Абзац третій пункту 3.1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026}
виявлення неспроможності за результатами розгляду поданих документів та/або інспекційного обстеження забезпечити дотримання вимог норм та правил з ядерної та радіаційної безпеки.
3.2. Рішення про відмову у видачі дозволу із зазначенням підстав відмови протягом трьох робочих днів після його прийняття видається або надсилається заявникові.
Рішення про відмову у видачі дозволу на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта, може бути оскаржено в адміністративному порядку відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та/або до адміністративного суду. Скарга в порядку адміністративного оскарження подається протягом 30 календарних днів з дня доведення рішення до відома заявника.
{Абзац другий пункту 3.2 розділу III в редакції Наказу Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026, з урахуванням змін, внесених Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 430 від 06.05.2026}
3.3. У разі прийняття рішення про відмову у видачі дозволу заявник після усунення виявлених порушень та недоліків має право повторно подати заяву у порядку, визначеному в розділі II цього Порядку.
{Пункт 3.3 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026, з урахуванням змін, внесених Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 430 від 06.05.2026}
IV. Умови дії дозволу
4.1. Юридичні та фізичні особи, яким видано дозвіл, забезпечують дотримання вимог норм та правил з ядерної та радіаційної безпеки під час провадження діяльності в СЗЗ, у тому числі Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19.06.96 № 173, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.96 № 379/1404.
4.2. До роботи на промислових підприємствах, об'єктах громадського харчування, допоміжних та інших спорудах, пов'язаних з дiяльнiстю ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радiоактивними вiдходами, уранового об'єкта, розміщених в СЗЗ, допускаються особи віком від 18 років, які не мають медичних протипоказань.
4.3. Держатомрегулювання може у випадках, передбачених законодавством, встановлювати особливі умови та правила провадження діяльності, що стосуються забезпечення ядерної та радіаційної безпеки використання земель, водойм, розташованих в СЗЗ ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта, та вимог фізичного захисту об'єкта.
4.4. Нагляд за дотриманням умов дозволу здійснює Держатомрегулювання чи його територіальний орган шляхом проведення оцінки рівня ядерної та радіаційної безпеки, а також шляхом проведення інспекційних перевірок.
V. Зупинення дії та припинення дії дозволу
5.1. Дія дозволу на використання земель, водойм, розташованих в СЗЗ ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта, зупиняється в разі порушення вимог норм та правил з ядерної та радіаційної безпеки під час використання земель, водойм, розташованих в СЗЗ, чи в разі неповідомлення Держатомрегулювання про зміни відомостей, зазначених у заяві та документах, поданих разом з нею.
{Пункт 5.1 розділу V в редакції Наказу Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026, з урахуванням змін, внесених Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 430 від 06.05.2026}
5.2. Держатомрегулювання у триденний строк з дати прийняття рішення повідомляє юридичну чи фізичну особу, якій видано дозвіл, у спосіб, зазначений у заяві, про зупинення дії дозволу із зазначенням причин зупинення та визначає умови, за яких дія дозволу може бути відновлена, а також указує строк, протягом якого необхідно усунути виявлені порушення.
Рішення про зупинення дії дозволу на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта, може бути оскаржене юридичною чи фізичною особою, якій видано дозвіл, у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та/або до адміністративного суду. Скарга в порядку адміністративного оскарження подається юридичною чи фізичною особою, якій видано дозвіл, протягом 30 календарних днів з дня доведення рішення до відома цієї особи.
{Пункт 5.2 розділу V доповнено новим абзацом згідно з Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026, з урахуванням змін, внесених Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 430 від 06.05.2026}
{Пункт 5.2 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026}
5.3. Рішення про відновлення дії дозволу Держатомрегулювання приймає у триденний строк після перевірки виконання юридичною чи фізичною особою, якій видано дозвіл, заходів щодо усунення виявлених порушень.
5.4. У разі невиконання юридичною чи фізичною особою, якій видано дозвіл, заходів щодо усунення порушень, у зв'язку з якими було зупинено дію дозволу, Держатомрегулювання може прийняти рішення про припинення дії дозволу.
5.5. Держатомрегулювання у триденний строк з дати прийняття рішення про припинення дії дозволу на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта повідомляє юридичну чи фізичну особу, якій видано дозвіл, у спосіб, зазначений у заяві, про припинення дії дозволу.
Рішення про припинення дії дозволу на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта, може бути оскаржене юридичною чи фізичною особою, якій видано дозвіл, у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та/або до адміністративного суду. Скарга в порядку адміністративного оскарження подається юридичною чи фізичною особою, якій видано дозвіл, протягом 30 календарних днів з дня доведення рішення до відома цієї особи.
{Пункт 5.5 розділу V в редакції Наказу Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026, з урахуванням змін, внесених Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 430 від 06.05.2026}
5.6. У разі прийняття Держатомрегулюванням рішення про зупинення дії чи припинення дії дозволу юридична чи фізична особа, якій видано дозвіл, зобов'язана негайно припинити провадження раніше дозволеної діяльності, повідомити про це Держатомрегулювання і вжити заходів для збереження умов, необхідних для забезпечення безпеки праці, здоров'я персоналу, охорони навколишнього природного середовища, а в разі прийняття рішення про припинення дії дозволу протягом десяти днів з дня його надходження надіслати оригінал дозволу до Держатомрегулювання.
{Пункт 5.6 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026}
5.7. У разі прийняття рішення про припинення дозволеної діяльності або про зміни умов провадження дозволеної діяльності юридична та фізична особа, якій видано дозвіл, зобов'язана протягом трьох робочих днів повідомити про це Держатомрегулювання в паперовій або електронній формі.
Повідомлення, що подаються в електронній формі, повинні відповідати вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
{Пункт 5.7 розділу V в редакції Наказу Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026, з урахуванням змін, внесених Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 430 від 06.05.2026}
Начальник Управління
радіаційної безпеки -
державний інспектор
В.Ф. Рязанцев
Додаток 1
до Порядку видачі дозволів
на використання земель і водойм,
розташованих в санітарно-захисній зоні
ядерної установки, об'єкта, призначеного
для поводження з радіоактивними
відходами, уранового об'єкта
(пункт 2.1 розділу II)
Заява
про отримання дозволу на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта
{Додаток 1 в редакції Наказу Державної інспекції ядерного регулювання № 366 від 15.04.2026, з урахуванням змін, внесених Наказом Державної інспекції ядерного регулювання № 430 від 06.05.2026}
Додаток 2
до Порядку видачі дозволів
на використання земель
і водойм, розташованих
в санітарно-захисній зоні
ядерної установки, об'єкта,
призначеного для поводження
з радіоактивними відходами,
уранового об'єкта
ПЕРЕЛІК
документів, що додаються до заяви
на використання земель і водойм, розташованих
в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об'єкта,
призначеного для поводження з радіоактивними відходами,
уранового об'єкта
1. Інформація про необхідність розміщення в СЗЗ промислових пiдприємств, об'єктiв громадського харчування, допомiжних та iнших споруд, пов'язаних з дiяльнiстю ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радiоактивними вiдходами, уранового об'єкта, та недоцільність (неможливість) їх розміщення поза СЗЗ.
2. Програма здійснення радіаційного контролю об'єктів навколишнього середовища, продуктів харчування, що вживаються працівниками, продукції, що виробляється, та у разі потреби індивідуального дозиметричного контролю працівників самостійна або інтегрована до програми ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта.
3. Звіт щодо оцінки можливих доз опромінення працюючих на підприємствах, об'єктах та спорудах, про намір розмістити які в СЗЗ заявлено, з доданими відповідними розрахунками та пропозиціями щодо рівня граничної дози опромінення працюючих.
4. Відомості про наявність відповідного обладнання для радіаційного та дозиметричного контролю з інформацією про проведення метрологічної атестації.
5. План заходів щодо реагування в разі радіаційної аварії відповідно до аварійних планів ядерної установки, об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об'єкта.
6. Документ щодо погодження експлуатуючою органiзацiєю наміру використовувати для народногосподарських цілей землі і водоймища, що розташовані в СЗЗ.
7. Встановлені контрольні рівні відповідно до пункту 14.6 Основних санітарних правил забезпечення радіаційної безпеки України, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 02.02.2005 № 54, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20.05.2005 за № 552/10832.
8. Графік проходження медичних оглядів працівниками.
9. Дані про наявність дозиметричного поста або автоматизованої системи дозиметричного контролю та аварійного сповіщення працівників у разі надзвичайної ситуації, яка може виникнути при радіаційній аварії.
10. Документ про визначення відповідального за реагування на надзвичайну ситуацію, яка може виникнути у разі радіаційної аварії.
11*. Інструкція щодо дій працівників у випадку радіаційної аварії.
12. План заходів щодо дезактивації приміщень та одягу працівників у разі виникнення аварійної ситуації.
13. Відомості про наявність засобів індивідуального захисту працівників.
14*. Відомості про наявність необхідної кількості препаратів стабільного йоду для проведення фармакологічної профілактики опромінення щитоподібної залози працівників.
15*. Інструкція з проведення йодної профілактики для працівників.
16**. Погодження місцевими органами державної влади і органами місцевого самоврядування розміщення промислових об'єктів, об'єктів громадського харчування, допоміжних та інших споруд, діяльність яких пов'язана з діяльністю уранового об'єкта*.
17**. Характеристика радіаційного стану приміщень та прилеглих територій до об'єктів громадського харчування, допоміжних та інших споруд та у разі наявності перевищення допустимих рівнів радіаційно-техногенного фону план заходів щодо його усунення.
__________
* Дія зазначених пунктів не поширюється на об'єкти, призначені для поводження з радіоактивними відходами, уранові об'єкти.
**Для отримання дозволу на використання земель і водоймищ, розташованих в СЗЗ уранового об'єкта.
Додаток 3
до Порядку видачі дозволів
на використання земель
і водойм, розташованих
в санітарно-захисній зоні
ядерної установки, об'єкта,
призначеного для поводження
з радіоактивними відходами,
уранового об'єкта
ДОЗВІЛ