Про затвердження технічних вимог до геопросторових даних, метаданих і геоінформаційних сервісів національної інфраструктури геопросторових даних

Тип: Наказ

№ 347

Дата: 10 листопада 2021 р.

Статус: Чинний

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ

10.11.2021 № 347

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

12 січня 2022 р.

за № 21/37357

Про затвердження технічних вимог до геопросторових даних, метаданих і геоінформаційних сервісів національної інфраструктури геопросторових даних

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 13 Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних», пунктів 9, 10, 16, 28 і 75 Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 року № 532, та пункту 1, підпункту 3 пункту 4 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 124 «Деякі питання діяльності центральних органів виконавчої влади», НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Технічні вимоги до метаданих для наборів геопросторових даних і геоінформаційних сервісів національної інфраструктури геопросторових даних;

Технічні вимоги до специфікацій геопросторових даних національної інфраструктури геопросторових даних;

Технічні вимоги до геоінформаційних сервісів геопорталів національної інфраструктури геопросторових даних;

Технічні вимоги та методи забезпечення інтероперабельності і сумісності наборів геопросторових даних та геоінформаційних сервісів.

2. Управлінню регулювання аграрних ресурсів забезпечити подання цього наказу в установленому законодавством порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Тараса Висоцького.

Міністр аграрної політики

та продовольства України

Р. Лещенко

ПОГОДЖЕНО:

Перший заступник Міністра цифрової

трансформації України

Голова Державної регуляторної служби України

Голова Державної служби спеціального зв'язку

та захисту інформації України

Перший заступник Голови Державної

служби України з питань геодезії, картографії

та кадастру

О. Вискуб

О. Кучер

Ю. Щиголь

А. Мірошниченко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства

аграрної політики

та продовольства України

10 листопада 2021 року № 347

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

12 січня 2022 р.

за № 21/37357

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ

до метаданих для наборів геопросторових даних і геоінформаційних сервісів національної інфраструктури геопросторових даних

I. Загальні положення

1. У цих Технічних вимогах визначено набір елементів метаданих, які складають профілі метаданих для наборів геопросторових даних і метаданих для геоінформаційних сервісів національної інфраструктури геопросторових даних (далі - НІГД) та охоплюють довідкову інформацію про геопросторові дані і сервіси, визначену частиною шостою статті 5 Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних».

2. Ці Технічні вимоги гармонізовано з Регламентом Комісії (ЄС) № 1205/2008 від 03 грудня 2008 року про імплементацію Директиви 2007/2/ЄС Європейського Парламенту та Ради щодо метаданих (Commission Regulation (EC) № 1205/2008 of 3 December 2008 implementing Directive 2007/2/EC of the European Parliament and the Council as regards metadata) з урахуванням останньої редакції міжнародного стандарту ISO 19115-1:2014 «Географічна інформація. Метадані. Частина 1 - Основи» (далі - ISO 19115-1:2014).

3. У профілі метаданих для наборів геопросторових даних та метаданих для геоінформаційних сервісів НІГД (далі - Профілі) включено відповідно 26 та 20 елементів із понад 400 елементів загального набору метаданих, визначених у ISO 19115-1:2014.

Найменування і типи даних елементів метаданих відповідають таким міжнародним та національним стандартам:

ISO 19115-1:2014 «Географічна інформація. Метадані. Частина 1 - Основи»;

ISO/TS 19115-3:2016 «Географічна інформація. Метадані. Частина 3 - XML схема реалізації для основних концепцій»;

ISO 19157:2013 «Географічна інформація. Якість геопросторових даних».

4. Для створення метаданих у складі національного геопорталу та геопорталів держателів даних реалізуються прикладні сервіси створення метаданих з набором елементів метаданих для Профілів, визначених в цих вимогах.

5. Прикладні сервіси створення метаданих повинні забезпечувати формування наборів метаданих в XML форматах за схемами, визначеними у міжнародному стандарті ISO/TS 19115-3:2016, формальний опис яких надається у відкритому доступі на офіційному сайті Міжнародної організації стандартизації (ISO) за посиланням: https://standards.iso.org/iso/19115/.

6. У цих Технічних вимогах терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних» та Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 р. № 532.

II. Склад профілів метаданих для наборів геопросторових даних та геоінформаційних сервісів національної інфраструктури геопросторових даних

1. Склад Профілів визначено відповідно до правил створення профілів, сформульованих у ISO 19115-1:2014:

профіль не може змінювати ім'я, визначення або тип даних елемента метаданих;

профіль повинен включати:

ядро метаданих, визначених у ISO 19115-1:2014 для цифрового набору геопросторових даних або для геоінформаційних сервісів, визначених цим стандартом;

усі обов'язкові метадані у всіх обов'язкових розділах;

усі умовні елементи метаданих у всіх обов'язкових секціях, якщо набір даних відповідає умові, що вимагається розділом;

усі обов'язкові елементи метаданих у всіх умовних секціях, якщо набір даних відповідає умові, що вимагається розділом;

усі умовні елементи метаданих у всіх умовних розділах, якщо набір даних відповідає умові, що вимагається елементом метаданих та розділом;

профіль повинен бути доступний кожному, хто отримує метадані, що створені у відповідності з цим профілем.

2. Склад профілю метаданих для наборів геопросторових даних національної інфраструктури геопросторових даних, який визначено у Додатку 1 до цих Технічних вимог, включає:

ядро елементів метаданих (рядки 1-18 таблиці), що визначені в додатку F.2 до ISO 19115-1:2014 для виявлення несервісних геоінформаційних ресурсів, до яких належать набори геопросторових даних та комплекси наборів геопросторових даних;

вісім елементів (рядки 19-26 таблиці) із загальних елементів метаданих за ISO 19115-1:2014 з додатковими відомостями про референцну систему координат набору даних, стадію виробництва даних, відповідність даних певній специфікації, частоту оновлення даних, а також додаткові відомості про набір метаданих для їх коректного використання пошуковими сервісами.

3. Склад профілю метаданих для геоінформаційних сервісів національної інфраструктури геопросторових даних, який визначено у Додатку 2 до цих Технічних вимог, включає:

ядро елементів метаданих (рядки 1-16 таблиці), що визначені в додатку F.3 до ISO 19115-1:2014 для виявлення геоінформаційних сервісів;

чотири елементи (рядки 17-20 таблиці) із загальних елементів метаданих за ISO 19115-1:2014 з додатковими відомостями про набір метаданих для їх коректного використання пошуковими сервісами.

4. Таблиці складу профілів метаданих містять загальні відомості про елементи метаданих за такою загальною структурою:

порядковий номер елемента метаданих в таблиці;

найменування елемента та його познака в ієрархії класів елементів метаданих відповідно до ISO 19115-1:2014;

познаки обов'язковості та множинності входження елементу метаданих в набір метаданих певного ресурсу;

коментарі щодо призначення, змісту і типів даних елементів метаданих.

5. Обов'язковість - визначає, чи є елемент обов'язковим (О) для заповнення чи умовним (У), що включаються в набір елементів про певний ресурс (набір геопросторових даних, комплект наборів геопросторових даних або геоінформаційний сервіс), якщо для ресурсу виконується зазначена в профілі умова - наявність в ресурсі, що описується метаданими, відповідної властивості, для опису якої призначений умовний елемент метаданих.

6. Множинність входження - визначає можливе число елементів метаданих або їх груп в наборі метаданих, що описує певний ресурс.

У Додатках 1 та 2 до цих Технічних вимог для значень множинності входження використовуються такі познаки:

[1] - «рівно один» означає, що елемент метаданих документується для певного ресурсу лише один раз;

[1...*] - «один або багато» означає, що елемент певного типу документується мінімум один раз;

[0..1] - «нуль або один» вказує на те, що елемент метаданих є необов'язковим, але в разі наявності документується лише один раз;

[0.. *] - «нуль або багато» означає, що наявність елемента метаданих є необов'язковою, але елемент може документуватися за потреби стільки разів, скільки це необхідно;

при множинності, яка дорівнює 0..1 або 0.. *, умова визначає, коли відповідні елементи метаданих є обов'язковими.

III. Базові класифікатори для значень елементів метаданих

1. Класифікатор CI_DateTypeCode для коду події, для якої вказується дата, відповідно до додатку B.3.2 до ISO 19115-1:2014

№

Назва

Код

Визначення

CI_DateTypeCode (код типу дати)

Тип події, пов'язаної з певною датою

створення

creation

Дата створення ресурсу

публікація

publication

Дата публікації (випуску) ресурсу

перевірка

revision

Дата, що визначає коли ресурс було переглянуто, покращено або виправлено

закінчення терміну

expiry

Дата, що визначає коли ресурс стає нечинним

останнє оновлення

lastUpdate

Дата останнього оновлення

остання перевірка

lastRevision

Дата останньої перевірки ресурсу

наступне оновлення

nextUpdate

Дата наступного оновлення ресурсу

недоступний

unavailable

Дата, що визначає коли ресурс став недоступним чи закритим для отримання

діючий

inForce

Дата введення ресурсу в дію

прийняття

adopted

Дата, що визначає коли ресурс було прийнято

застарілий

deprecated

Дата, з якої ресурс вважається застарілим

замінений

superseded

Дата заміни ресурсу (оновлення) або заміни його іншим ресурсом

період визначення чинності

validityBegins

Період часу розгляду даних для надання статусу «чинний»

Примітка.

Можливий проміжок часу між створенням даних та введенням даних у дію

дата припинення чинності

validityExpires

Дата, з якої дані більше не розглядаються як чинні

випуск

released

Дата виходу даних у публічний доступ

розповсюдження

distribution

Дата, що визначає, коли екземпляр ресурсу було розповсюджено

2. Класифікатор CI_RoleCode для коду функції (ролі) відповідальної сторони щодо ресурсу відповідно до додатку B.3.5 до ISO 19115-1:2014

№

Назва

Код

Визначення

CI_RoleCode (код ролі)

Функція відповідальної сторони

постачальник

resourceProvider

Суб'єкт, що є постачальником ресурсу

держатель

custodian

Суб'єкт, що приймає на себе зобов'язання підзвітності та відповідальності за ресурс і забезпечує належне підтримання та обслуговування

власник

owner

Суб'єкт, що є власником ресурсу

користувач

user

Суб'єкт, що використовує ресурс

розповсюджувач

distributor

Суб'єкт, що розповсюджує ресурс

ініціатор

originator

Суб'єкт, що створив ресурс

контакт

pointOfContact

Суб'єкт, що надає відомості щодо ресурсу або способів його придбання

головний дослідник

principalInvestigator

Головний суб'єкт, відповідальний за збирання даних та дослідження

обробник

processor

Суб'єкт, що опрацював дані у такий спосіб, що модифікував ресурс

видавник

publisher

Суб'єкт, що видав ресурс

автор

author

Суб'єкт, що є автором ресурсу

спонсор

sponsor

Суб'єкт, що спонсорував ресурс

співавтор

coAuthor

Суб'єкт, що є співавтором ресурсу

співробітник

collaborator

Суб'єкт, що асистував при створенні ресурсу та не є головним дослідником

редактор

editor

Суб'єкт, що переглядає та змінює ресурс для покращення змісту

посередник

mediator

Клас організацій, що забезпечують доступ до ресурсу та визначають для кого ресурс призначено та для кого він є корисним

правовласник

rightsHolder

Суб'єкт, що володіє та управляє правами на ресурс

вкладник

contributor

Суб'єкт, що вносить вклад у ресурс

фінансист

funder

Суб'єкт, що надає грошову підтримку ресурсу

заінтересована сторона

stakeholder

Суб'єкт, що заінтересований в ресурсі чи його використанні

3. Класифікатор MD_TopicCategoryCode для коду тематичної категорії ресурсу відповідно до додатку B.3.30 до ISO 19115-1:2014

№

Назва

Код

Визначення

MD_TopicCategoryCode (код тематичної категорії)

Високорівнева тематична класифікація геопросторових даних, що використовується при групуванні та пошуку доступних наборів геопросторових даних.

Примітка 1: Може використовуватися для групи ключових слів. Наведені приклади не є вичерпними.

Примітка 2: У разі збігів між цими загальними категоріями користувачеві пропонується вибирати одну найбільш підходящу

сільське господарство

farming

Тваринництво та/або рільництво.

Приклад. Сільське господарство, зрошення, аквакультура, плантації, скотарство, шкідники і хвороби, що впливають на зернові культури та домашню худобу

Ця категорія поширюється на такі набори (види) геопросторових даних згідно з додатком до Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних»:

11. Земний покрив;

17. Типи землекористування;

22. Споруди сільського господарства та аквакультури;

24. Територіальні зони, зони регулювання, обмеження у використанні земель та облікові одиниці.

флора та фауна

biota

Флора та/або фауна в природному середовищі.

Приклад. Дика природа, рослинність, біологічні науки, екологія, цілина, морські тварини, водно-болотні угіддя, ареали

8. Гідрографія;

9. Природоохоронні території та об'єкти;

11. Земний покрив;

28. Морські регіони;

30. Природні оселища (біотопи);

31. Поширення видів.

межі

boundaries

Юридично визначені межі територій, державні кордони та межі адміністративно-територіальних одиниць.

Приклад. Політичні та адміністративні кордони та межі, охоронні зони портів

3. Географічні назви;

4. Адміністративно-територіальний устрій;

5. Адреси;

6. Земельні ділянки та кадастрове зонування;

14. Статистичні одиниці;

24. Територіальні зони, зони регулювання, обмеження у використанні земель та облікові одиниці.

кліматологія та метеорологія

climatologyMeteorology Atmosphere

Процеси та явища атмосфери.

Приклад. Хмарність, погода, клімат,

атмосферні умови, зміна клімату, опади

26. Атмосферні умови;

27. Метеорологічні географічні характеристики.

економіка

economy

Опис економічних аспектів діяльності, стану економіки в цілому, зайнятості населення тощо.

Приклад. Виробництво, праця, доходи, торгівля, промисловість, туризм, лісове господарство, рибальство, комерційне та економічне мисливство, розвідування та експлуатація корисних копалин, наприклад, мінерали, нафта і газ

Ця категорія поширюється на такі набори (види) геопросторових даних згідно з додатком

до Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних»:

14. Статистичні одиниці;

23. Розподіл населення, демографія;

33. Мінеральні ресурси.

рельєф

elevation

Висота над рівнем моря вище або нижче рівня моря.

Приклад. Висота, батиметрія, цифрові моделі рельєфу, крутизна схилів, відвали

8. Гідрографія;

10. Рельєф.

навколишнє природне середовище

environment

Навколишнє природне середовище, охорона та збереження.

Приклад. Забруднення навколишнього

природнього середовища, зберігання і перероблення відходів, оцінка впливу на довкілля, моніторинг навколишнього природнього середовища, об'єкти природно-заповідного фонду, ландшафт

9. Природоохоронні території та об'єкти;

20. Служби моніторингу навколишнього природного середовища;

24. Територіальні зони, зони регулювання, обмеження у використанні земель та облікові одиниці;

25. Зони природного ризику;

26. Атмосферні умови;

29. Біогеографічні регіони;

30. Природні оселища (біотопи);

31. Поширення видів.

наука про Землю

geoscientificInformation

Інформація, що належить до сфери наук про Землю.

Приклад. Геофізичні об'єкти і процеси, геологія, мінерали, науки про склад, будову і походження порід землі, ризики землетрусів, вулканічна активність, зсуви, інформація про гравітацію, ґрунти, вічна мерзлота, гідрогеологія, ерозія

Ця категорія поширюється на такий набір (вид) геопросторових даних згідно з додатком до Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних»:

13. Геологія.

охорона здоров'я

health

Охорона здоров'я та послуги у сфері охорони здоров'я, екологія людини та безпека.

Приклад. Захворювання, фактори, що впливають на здоров'я, гігієна, токсикоманія, психічне і фізичне здоров'я, медичні послуги

14. Статистичні одиниці;

18. Безпека життєдіяльності людини;

23. Розподіл населення, демографія;

24. Територіальні зони, зони регулювання, обмеження у використанні земель та облікові одиниці.

базові зображення поверхні Землі

imageryBaseMapsEarthCover

Базові карти.

Приклад. Рослинний покрив, топографічні карти, знімки, некласифіковані несекретні зображення, анотації

10. Рельєф;

11. Земний покрив;

12. Ортофотоплани.

оборона

intelligenceMilitary

Військові бази, споруди, військова діяльність.

Приклад. Казарми, полігони, військові перевезення, збирання інформації у військових цілях

24. Територіальні зони, зони регулювання, обмеження у використанні земель та облікові одиниці.

поверхневі води

inlandWaters

Об'єкти внутрішніх вод, дренажні системи та їхні характеристики.

Приклад. Ріки, озера, дамби

8. Гідрографія.

місцеположення

location

Інформація та послуги, що пов'язані із визначенням місцеположення.

Приклад. Геодезична мережа, контрольні пункти, адреси, географічні назви

1. Державна геодезична референцна система координат УСК-2000;

2. Державна геодезична мережа, крім гравіметричної мережі, у тому числі геодезичні пункти та нівелірні репери;

3. Географічні назви.

океанологія

oceans

Об'єкти та характеристики солоних водойм (виключення становлять внутрішні води).

Приклад. Припливи, цунамі, берегова інформація, рифи

8. Гідрографія;

28. Морські регіони.

кадастр

planningCadastre

Інформація, що використовується для прийняття відповідних заходів щодо використання земель.

Приклад. Карти землекористування, карти зонування, кадастрові знімання, право власності на землю

6. Земельні ділянки та кадастрове зонування;

17. Типи землекористування;

24. Територіальні зони, зони регулювання, обмеження у використанні земель та облікові одиниці.

суспільствознавство

society

Характеристики суспільства і культури.

Приклад. Поселення, антропологія, археологія, освіта, традиційні вірування, звичаї і традиції, демографічні дані, зони відпочинку і заходів, оцінки соціальних наслідків, злочинність і правосуддя, інформація перепису

14. Статистичні одиниці;

23. Розподіл населення, демографія;

34. Об'єкти всесвітньої спадщини, їх території та буферні зони, об'єкти культурної спадщини.

споруди

structure

Штучні будівлі та споруди.

Приклад. Будівлі, музеї, церкви, фабрики, житло, монументи, магазини, вежі

15. Будівлі та споруди;

21. Виробничі, промислові та логістичні об'єкти;

22. Споруди сільського господарства та аквакультури.

транспорт

transportation

Шляхи та додаткові засоби для транспортування людей та/або товарів.

Приклад. Дороги, аеропорти, злітно-посадкові смуги, судноплавні лінії, тунелі, морські навігаційні карти, транспортні засоби або місцезнаходження судна, аеро-навігаційні карти, залізниці

7. Транспортні мережі.

інженерні комунікації

utilitiesCommunication

Інженерні комунікації, телекомунікації.

Приклад. Трубопроводи, кабельні мережі, телекомунікація, мережі передавання даних, радіо, мережі зв'язку

21. Виробничі, промислові та логістичні об'єкти.

екстериторіальні

extraTerrestrial

Область, що починається на відстані понад 100 км над поверхнею Землі.

стихійні лиха

disaster

Інформація щодо стихійних лих.

Приклад. Місце локалізації стихійного лиха, зона евакуації, засоби запобігання стихійних лих, надання допомоги при стихійних лихах

24. Територіальні зони, зони регулювання, обмеження у використанні земель та облікові одиниці;

25. Зони природного ризику.

4. Класифікатор MD_RestrictionCode для коду обмежень доступу та використання ресурсу відповідно до додатку B.3.27 до ISO 19115-1:2014

№

Назва

Код

Визначення

MD_RestrictionCode (код обмеження)

Обмеження, встановлені на доступ або використання даних

авторське право

Виключне право на публікацію, виробництво або продаж прав на літературні, драматичні, музичні або художні твори, або на використання комерційного друку або етикетки, наданого законом протягом певного періоду часу автору, художнику, дистриб'ютору

патент

patent

Правоустановчий документ, що надає ексклюзивне право виробляти, продавати, використовувати або видавати патент на винахід або відкриття

заява на патент

patentPending

Створена або реалізована інформація, що очікує на патент

логотип

trademark

Назва, символ чи інша схема, яка ідентифікує продукт, що офіційно зареєстрований та встановлює заборону на незаконне застосування зареєстрованих товарних знаків

ліцензія

licence

Офіційний дозвіл щось робити

право інтелектуальної власності

intellectualPropertyRights

Право на отримання фінансової вигоди від контролю та розподілу нематеріального майна, яке є результатом творчої діяльності

обмежений

restricted

Виключення із загального потоку або оприлюднення

інші обмеження

otherRestrictions

Обмеження поза списку

необмежений

unrestricted

Не існує ніяких обмежень