Щодо відповідальності митних брокерів

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

ЛИСТ

11.08.2009 N 9429-0-33-09-20

Асоціації митних брокерів України

Відповідно до листа Асоціації митних брокерів України від 3 липня 2009 року N 16/150 ( v_150526-09 ) щодо відповідальності митних брокерів Міністерством юстиції повідомляється.

Відповідно до стандартних правил 3.6 та 3.8 Додатка II до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур ( 976_007 ), вчиненого 26 червня 1999 року в м. Брюсселі, до якого Україна приєдналася згідно із Законом України від 5 жовтня 2006 року N 227-V ( 227-16 ) (далі - Протокол), національне законодавство визначає умови, за яких особа може виступати як декларант.

Декларант несе відповідальність перед митною службою за достовірність даних, представлених у декларації, а також за сплату мит та податків.

Згідно зі стандартним правилом 8.2 розділу 8 Додатка II до Протоколу ( 976_007 ) національне законодавство визначає умови, за яких третя особа може діяти від імені та за дорученням іншої особи у відносинах з митною службою, та встановлює відповідальність третіх сторін перед митною службою за сплату мит та податків, а також за будь-які порушення.

Національне законодавство визначає осіб, які можуть притягуватися до відповідальності у зв'язку зі здійсненням митного правопорушення (стандартне правило 3 розділу 1 Спеціального додатка H до Протоколу ( 976_008 ) ).

При цьому, відповідно до розділу 2 "Визначення понять" Додатка II та пункту "d" статті 1 глави I Додатка I до Протоколу ( 976_006 ):

декларант - це будь-яка особа, що робить декларування товарів самостійно або таке декларування проводиться від її імені;

третя особа - це будь-яка особа, яка безпосередньо взаємодіє з митною службою в інтересах або від імені іншої особи з питань ввозу, вивозу, перевезення або зберігання товарів;

національне законодавство - це законодавчі, нормативно-правові та інші акти компетентного органу Договірної Сторони, що застосовуються на всій території відповідної Договірної Сторони, або чинні договори, щодо яких ця Сторона прийняла зобов'язання.

Так, згідно з частиною другою статті 26 Митного кодексу України ( 92-15 ) (далі - Кодекс) у відносинах з митними органами інтереси підприємств та громадян можуть представляти митні брокери та інші особи на підставі відповідного договору, укладеного з підприємством, або нотаріально посвідченої довіреності (доручення), виданої громадянином.

Відповідно до частини першої статті 87 Кодексу ( 92-15 ) декларантами можуть бути підприємства або громадяни, яким належать товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України, або уповноважені ними митні брокери (посередники).

При цьому, згідно із положеннями частини першої статті 88 Кодексу ( 92-15 ) декларант виконує всі обов'язки і несе у повному обсязі відповідальність, передбачену цим Кодексом ( 92-15 ), незалежно від того, чи він є власником товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, митним брокером чи іншою уповноваженою особою.

Статтею 177 Кодексу ( 92-15 ) встановлено, що митний брокер здійснює брокерську діяльність відповідно до норм цього Кодексу ( 92-15 ) та ліцензійних умов, що затверджуються спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування та органом ліцензування.

Взаємовідносини митного брокера з особою, яку він представляє, визначаються договором доручення.

Відповідно до частин першої та третьої статті 179 Кодексу ( 92-15 ) митний брокер виконує повноваження в обсязі, встановленому за дорученням особи, яку він представляє, здійснювати будь-які операції, пов'язані з пред'явленням митному органу товарів, транспортних засобів та документів на них до митного оформлення.

Вчиняючи дії, передбачені частиною першою цієї статті, митний брокер виконує всі обов'язки і несе відповідальність, встановлену законом.

Разом з цим, інформуємо, що Держмитслужба відповідно до покладених на неї завдань забезпечує гласність у діяльності митної служби, інформує в установленому законодавством порядку суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян з питань митної справи, встановлює та підтримує офіційні відносини консультативного характеру із суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 24 пункту 4 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року N 940 ( 940-2007-п )).

Заступник Міністра Н.В.Богашева