Про стягнення суми

ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.09.2002 N 2-6/9337-2001

Верховний Суд України на спільному засіданні колегій суддів судової палати у господарських справах у складі: <...>

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Залізничного районного управління м. Сімферополя Пенсійного фонду України на постанову Вищого господарського суду України від 21 травня 2002 року у справі за позовом Кооперативу "Байкал-90" до Залізничного районного управління м. Сімферополя Пенсійного фонду України про стягнення суми, ВСТАНОВИВ:

У вересні 2001 року Кооперативом "Байкал-90" в господарському суді пред'явлено позов до Залізничного районного управління м. Сімферополя Пенсійного фонду України про стягнення суми.

Позовні вимоги обгрунтовувалися тим, що відповідно до Указу Президента України від 28.06.99 р. N 746/99 ( 746/99 ) "Про внесення змін до Указу Президента України від 03.07.98 р. N 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", суб'єкти малого підприємництва, які сплачують єдиний податок, не є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ) від 22.10.1998 р. не передбачено звільнення платників єдиного податку від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу валюти.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.10.-01.11.2001 р., залишеним без змін постановами Севастопольського апеляційного господарського суду від 17 січня 2002 року та Вищого господарського суду України від 21 травня 2002 року, позовні вимоги задоволені з тих підстав, що відповідно до Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" ( 746/99, 727/98 ) в редакції від 28.06.99 р. суб'єкти малого підприємництва, які сплачують єдиний податок, не є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки 42% з суми єдиного податку Державне Казначейство перераховує до Пенсійного фонду України.

18 липня 2002 р. Верховним Судом України порушено провадження за касаційною скаргою Залізничного районного управління м. Сімферополя Пенсійного фонду України, у якій ставиться питання про скасування постанови Вищого господарського суду України від 21.05.2002 р. з підстав неправильного застосування Вищим господарським судом України норм матеріального права.

Сторони не використали наданого законом права на участь своїх представників в судовому засіданні.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи і судові рішення, які приймались судами в процесі її розгляду суд вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суди виходили з того, що оскільки позивач є платником єдиного податку, то він відповідно до статті 6 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" ( 746/99, 727/98 ) звільняється від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі і з операцій купівлі-продажу валют.

Проте, з такими висновками погодитись не можна.

Стаття 6 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" ( 746/99, 727/98 ) встановлює пільги, зокрема, звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування суб'єкта малого підприємництва тільки в сфері його підприємницької діяльності. Тобто, як вказано в статті 1 Закону України "Про підприємництво" ( 698-12 ) - в сфері безпосередньої самостійної систематичної, на власний ризик діяльності по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.

Операції пов'язані з купівлею та продажем валют не входять до сфери безпосередньої підприємницької діяльності Кооперативу "Байкал-90". Таким чином, вказані операції не підпадають під правовідносини, що регулюються Указом Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" ( 746/99, 727/98 ), а є об'єктом регулювання іншого правового акта, Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ).

Названий же Закон ( 400/97-ВР ) не встановлює такої пільги як звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу валют для суб'єктів підприємницької діяльності, що перейшли на спрощену систему оподаткування.

Крім того, є юридичне не спроможним і висновок Вищого господарського суду України про те, що Указ Президента України ( 746/99, 727/98 ) має пріоритетне значення стосовно Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ), оскільки він суперечить конституційному принципу верховенства права.

За таких обставин ухвалені по справі судові рішення підлягають скасуванню, а справа - направленню на новий розгляд до суду першої інстанції.

При новому розгляді справи слід повно та всебічно встановити всі обставини справи, дати їм належну юридичну оцінку та ухвалити законне і обгрунтоване рішення.

Керуючись статтями 111-17 - 111-20 Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ), Верховний Суд України, ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу задовольнити.

Постанову Вищого господарського суду України від 21 травня 2002 року у справі N 2-6/9337-01, постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.01.2002 року та рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.10.- 01.11.2001 року - скасувати.

Справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суду. Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.