Про перевірку рішення Вищого арбітражного суду України про визнання недійсним наказу Мінмашпрому України від 26.04.94 N 626

ВИЩИЙ АРБІТРАЖНИЙ СУД УКРАЇНИ АРБІТРАЖНА НАГЛЯДОВА КОЛЕГІЯ

ПОСТАНОВА

N 04-1/ЦА-8/75-16/52 від 15.06.94

Про перевірку рішення Вищого арбітражного суду України

про визнання недійсним наказу Мінмашпрому України від 26.04.94 N 626

Арбітражна наглядова колегія розглянула заяву Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України про перевірку рішення Вищого арбітражного суду України зі справи N 8/75 за позовом державного головного монтажно-технологічного управління "Південь" до Мінмашпрому України про визнання недійсним наказу міністерства від 26.04.94 N 626.

Рішенням Вищого арбітражного суду України від 25.05.94 наказ Мінмашпрому України визнано недійсним, оскільки міністерство не має права втручатися у господарську діяльність підприємства, майно закріплене за позивачем на праві повного господарського відання.

Мінмашпром України просить рішення Вищого арбітражного суду України від 25.05.94 скасувати виходячи з того, що передавання майна з балансу одного на баланс іншого підприємства віднесено до компетенції відповідача; спірні споруди будувалися за рахунок централізованих коштів; передавання споруд здійснено відповідно до постанови Ради Міністрів України від 28.04.80 ( 285-80-п ) "Про порядок передачі підприємств, організацій...".

Розглянувши матеріали справи, арбітражна наглядова колегія взяла до уваги таке.

Згідно зі ст. ст. 10, 27 Закону України "Про підприємства в Україні" ( 887-12 ) майно, що є державною власністю й закріплене за державним підприємством, належить йому на праві повного господарського відання; втручання в господарську та іншу діяльність підприємства з боку державних органів не допускається. До права повного господарського відання застосовуються правила про право власності, тобто власник на свій розсуд володіє, користується й розпоряджається належним йому майном (ст. ст. 4, 37 Закону України "Про власність" ( 697-12 ). Саме тому безпосередньо підприємству (а не міністерству) заборонено безоплатно передавати закріплене за ним майно іншим підприємствам, організаціям (Декрет Кабінету Міністрів України від 15.12.92 N 8-92 ( 8-92 ).

Законодавство України не передбачає права міністерства передавати майно з балансу одного підприємства на баланс іншого; будівництво споруд за рахунок централізованих коштів не свідчить про право власності міністерства чи іншого державного органу на зазначені споруди; право повного господарського відання не пов'язано з виділенням через міністерство коштів, зароблених іншими підприємствами, в т. ч. й позивачем.

Факт закріплення державного майна на балансі державного підприємства створює презумпцію наявності у цього підприємства права повного господарського відання. Така презумпція може бути оскаржена до суду; до цього моменту прийняття державними органами будь-яких рішень, спрямованих на розпорядження майном підприємств, суперечитиме чинному законодавству. Порушень ст. ст. 56, 57 АПК України ( 1798-12 ) під час перевірки не виявлено.

Таким чином, відповідач не має права вилучити майно, яке знаходиться на балансі позивача й закріплене за ним на праві повного господарського відання, і передати його іншій юридичній особі.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 106-108 Арбітражного процесуального кодексу України ( 1798-12 ), ПОСТАНОВИЛИ:

рішення Вищого арбітражного суду України у справі від 25.05.94 N 8/75 залишити без змін.

Надруковано: "Збірник рішень та арбітражної практики Вищого арбітражного суду України", N 1, 1995 р.