Про результати перевірки Пенсійного фонду України

НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ

ЛИСТ

N 25-211/1761 від 01.09.99 м.Київ

vd990901 vn25-211/1761

Про результати перевірки Пенсійного фонду України

Кабінет Міністрів України, розглянувши інформацію Головного контрольно-ревізійного управління про результати перевірки повноти формування, ефективності та цільового використання коштів Пенсійного фонду України, відмітив недостатній рівень роботи органів Пенсійного фонду, відсутність належного відомчого контролю за повнотою формування та ефективністю використання фінансових ресурсів Фонду, а також зобов'язав вжити заходів щодо зміцнення фінансової дисципліни по операціях з коштами Фонду установами банків.

Що стосується порушень, які допускають банківські установи при здійсненні операцій з коштами Пенсійного фонду, то у вищезазначеній інформації відмічено:

- установи банків не забезпечують своєчасність проходження платіжних доручень, повноту нарахування та своєчасність сплати відсотків за користування тимчасово вільними залишками коштів Фонду, пропорційне виконання розрахункових документів відносно фактичних надходжень на рахунки боржників;

- в порушення вимог Положення про виконання установами банків доручень підприємств та розрахункових документів на безспірне списання (стягнення) коштів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 18.09.98 N 379 ( z0584-98 ) (в редакції постанови Правління Національного банку України N 220 ( z0339-99 ) від 05.05.99), не забезпечується перерахування до Пенсійного фонду 10 відсотків надходжень на рахунки боржників-суб'єктів господарювання;

- з порушенням виконується Указ Президента України від 07.09.98 N 982/98 "Про регулювання розміру плати за користування тимчасово вільними залишками бюджетних коштів і коштів державних позабюджетних фондів" в частині нарахування відсотків на суму залишків коштів на рахунках Фонду, внаслідок чого мають місце недонарахування сум до цього Фонду;

- установами банків незадовільно виконуються вимоги Указу Президента України від 31.08.98 N 957/98 "Про невідкладні заходи щодо погашення заборгованості з виплати пенсій" по сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій по купівлі-продажу валют.

Разом з тим, зі сторони Пенсійного фонду допускаються порушення вимог Інструкції "Про безготівкові розрахунки в господарському обороті України", затвердженої постановою Правління Національного банку України від 02.08.96 N 204 ( v0204500-96 ). А саме, Фондом не укладено угоди на розрахунково-касове обслуговування валютних рахунків, тоді як на цих рахунках систематично знаходяться валютні кошти Пенсійного фонду. В результаті чого за користування цими коштами банки не сплачували відсотки, а суми коштів не використовувались Фондом для виплати пенсій в той час, як Фонд має постійну потребу в іноземній валюті для виплати пенсій українським пенсіонерам, що проживають за кордоном.

Встановлено також порушення при погашенні заборгованості із збору на обов'язкове державне пенсійне страхування шляхом оформлення її векселями.

Слід відмітити, що стосунки між клієнтом і банком визначаються у двосторонніх угодах при відкритті рахунків. Отже, допущені недоліки стали можливими в зв'язку з неякісним складанням угод про розрахунково-касове обслуговування між органами Пенсійного фонду України та установами банків.

З огляду на викладене просимо вжити заходів щодо усунення виявлених недоліків і порушень та підвищити рівень виконавської дисципліни у відповідності до вимог чинного законодавства.

Крім того, звертаємо Вашу увагу, що забезпечення своєчасного проходження розрахункових документів з перерахування коштів Пенсійного фонду, повноти нарахування та сплати відсотків за користування тимчасово вільними залишками коштів цього Фонду є невід'ємною умовою у договорах між банком і клієнтом.

Директор Департаменту платіжних систем В.Кравець

"Збірник поточного законодавства, нормативних актів, арбітражної та судової практики", N 39, вересень, 1999 р.