Тип: Заява
№ 323
Дата: 17 липня 2020 р.
Статус: Чинний
ОФІС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА
НАКАЗ
17.07.2020 № 323
Про затвердження Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в органах прокуратури та Положення про житлово-побутові комісії в органах прокуратури
З метою впорядкування роботи з надання службових жилих приміщень і користування ними в органах прокуратури, відповідно до Житлового кодексу Української РСР, статей 9, 83, 85 Закону України "Про прокуратуру", постанови Ради Міністрів Української РСР від 04 лютого 1988 року № 37 "Про службові жилі приміщення", постанови Кабінету Міністрів України від 15 березня 1999 року № 380 "Про доповнення Переліку категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення", НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в органах прокуратури, що додається.
2. Затвердити Положення про житлово-побутові комісії в органах прокуратури, що додається.
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Генеральної прокуратури України від 11.11.2016 № 377 "Про затвердження Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в органах прокуратури та Положення про житлово-побутові комісії в органах прокуратури", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30.11.2016 за № 1549/29679.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Генерального прокурора Мамедова Г.А., керівників регіональних (обласних) прокуратур та спеціалізованих прокуратур на правах обласних.
Генеральний прокурор
І. Венедіктова
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Генерального прокурора
17 липня 2020 року № 323
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в органах прокуратури
1. Загальні положення
1.1. Це Положення, розроблене відповідно до Житлового кодексу Української РСР, Закону України "Про прокуратуру", постанови Ради Міністрів Української РСР від 04.02.88 № 37 "Про службові жилі приміщення", визначає механізм та особливості надання працівникам органів прокуратури службових жилих приміщень.
1.2. Службові жилі приміщення призначаються для заселення працівниками органів прокуратури (далі - працівники) за переліком посад, визначених наказом Генерального прокурора, які у зв'язку з характером їх службової діяльності повинні проживати за місцем проходження служби (роботи).
Органи прокуратури зобов'язані використовувати службові жилі приміщення за їх цільовим призначенням.
1.3. Фонд службових жилих приміщень формується з новозбудованого житла, звільнених жилих приміщень та іншого житла.
До числа службового включається тільки вільне жиле приміщення.
1.4. Жиле приміщення включається до числа службових за рішенням виконавчого органу місцевого самоврядування за місцем розташування приміщення за клопотанням відповідного органу прокуратури.
1.5. Оперативний облік службових жилих приміщень здійснюється у журналі оперативного обліку службових жилих приміщень (додаток 1) визначеним структурним підрозділом Офісу Генерального прокурора, регіональної (обласної) та спеціалізованої на правах обласної прокуратури.
1.6. Жиле приміщення виключається із числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні, а також у випадках, коли в установленому порядку його виключено із числа жилих. Факт проживання в службових жилих приміщеннях громадян - колишніх працівників, звільнених з органів прокуратури, не є підставою для виключення цих приміщень із числа службових.
Виключення жилого приміщення із числа службових провадиться рішенням виконавчого органу місцевого самоврядування на підставі клопотання відповідного органу прокуратури.
1.7. Особа, яка належить до кола осіб, зазначених у пункті 4.2 цього Положення, має право звернутися до Генерального прокурора, керівника регіональної (обласної) прокуратури, спеціалізованої прокуратури на правах обласної із заявою про виключення службового жилого приміщення, в якому вона проживає спільно зі своєю сім'єю, із числа службових (додаток 2) за наявності документів, що підтверджують відсутність у неї та членів її сім'ї власного житла в населеному пункті, де розміщений відповідний орган прокуратури.
2. Надання службових жилих приміщень
2.1. Службові жилі приміщення надаються працівникам, які постійно проживають, а також зареєстровані в населеному пункті за місцем розташування відповідного органу прокуратури. З дозволу виконавчого органу місцевого самоврядування службове жиле приміщення може бути надане працівникові, який зареєстрований в іншому населеному пункті.
2.2. Службові жилі приміщення надаються незалежно від перебування працівників на квартирному обліку, без додержання черговості та пільг, установлених для забезпечення громадян житлом.
При цьому органам прокуратури у зв'язку зі здійсненням ними повноважень, визначених Законом України "Про прокуратуру", надається інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за суб'єктом права чи за об'єктом нерухомого майна в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до цього Реєстру, за умови ідентифікації відповідної посадової особи за допомогою електронного цифрового підпису.
2.3. Якщо жилі приміщення, в яких проживають відповідні працівники, знаходяться на такій відстані від місця роботи, яка виключає можливість виконання ними своїх функціональних обов'язків, надання службових жилих приміщень допускається у випадках, коли ці працівники забезпечені житлом.
2.4. У разі недостатності службових жилих приміщень для забезпечення всіх працівників, які їх потребують, зазначені приміщення надаються виходячи з інтересів забезпечення нормальної діяльності відповідних органів прокуратури.
2.5. Для одержання службового жилого приміщення працівник подає на ім'я Генерального прокурора, керівника регіональної (обласної) прокуратури, спеціалізованої прокуратури на правах обласної заяву про надання службового жилого приміщення (додаток 3), погоджену начальником самостійного структурного підрозділу, в якому він працює. Працівник місцевої (окружної) прокуратури, спеціалізованої прокуратури на правах окружної таку заяву погоджує з керівником цієї прокуратури.
До заяви додаються:
- довідка про реєстрацію місця проживання особи на всіх членів сім'ї (додаток 13 до Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207);
- копії паспортів членів сім'ї (усі заповнені сторінки) або копії ID-карток з довідками про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру;
- копії свідоцтв про народження дітей віком до 14 років;
- копія свідоцтва про шлюб (за наявності);
- письмова згода членів сім'ї заявника на проживання в службовому жилому приміщенні (додаток 4);
- довідка з місця роботи, яка підтверджує перебування працівника у трудових відносинах з відповідним органом прокуратури;
- довідки з попередніх місць роботи за місцезнаходженням відповідного органу прокуратури про отримання (неотримання, звільнення) житла, наданого за клопотанням органу прокуратури.
Вищезазначені документи надаються для перевірки до житлово-побутової комісії відповідного органу прокуратури.
2.6. Службове жиле приміщення має бути впорядкованим відповідно до умов цього населеного пункту, відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам.
При наданні службових жилих приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різної статі, старшими за дев'ять років, крім подружжя, а також особами, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим вони не можуть проживати в одній кімнаті з членами своєї сім'ї.
Не допускається заселення службового жилого приміщення, призначеного для однієї сім'ї, двома і більше сім'ями або двома і більше одинокими особами.
2.7. Службове жиле приміщення надається в межах 13,65 квадратного метра жилої площі на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею у відповідному населеному пункті, визначеному в установленому порядку.
Службове жиле приміщення може бути надано з перевищенням зазначеного максимального розміру, якщо таке приміщення становить одну кімнату (однокімнатну квартиру), або у випадках, передбачених у абзаці другому пункту 2.6 цього Положення.
2.8. В окремих випадках за наявності крайньої виробничої необхідності та відсутності відповідного службового жилого приміщення як тимчасовий захід за згодою працівника йому може бути надане службове жиле приміщення, що не відповідає вимогам, передбаченим абзацами першим, другим пункту 2.6 цього Положення, або за розміром менше від рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в населеному пункті (але не нижче від рівня, встановленого для прийняття громадян на квартирний облік) зі збереженням права на одержання службового жилого приміщення, що відповідає вказаним вимогам і розміру.
2.9. Службове жиле приміщення надається працівникові на всіх членів сім'ї, які проживають та зареєстровані разом з ним, а також на дружину (чоловіка) і дітей (до досягнення ними повноліття), які проживають та зареєстровані окремо від заявника у цьому або іншому населеному пункті, згідно з документами, передбаченими пунктом 2.5 цього Положення.
2.10. Службове жиле приміщення надається працівникам на час виконання ними службових обов'язків, які потребують проживання в такому приміщенні.
2.11. Службове жиле приміщення надається на підставі наказу Генерального прокурора, керівника регіональної (обласної) прокуратури, спеціалізованої прокуратури на правах обласної, що видається з урахуванням рішення житлово-побутової комісії. Зазначене в наказі рішення затверджується виконавчим органом місцевого самоврядування, на території якого знаходиться відповідний орган прокуратури.
У цьому наказі зазначаються: посада, яку займає, або робота, яку виконує працівник, якому надається службове жиле приміщення, склад його сім'ї, розмір приміщення, що надається, кількість кімнат у ньому та адреса.
2.12. До видачі виконавчим органом місцевого самоврядування ордера на право зайняття службового жилого приміщення (далі - ордер) працівники, зазначені в наказі про надання службового жилого приміщення, дають письмове зобов'язання про виселення із службового жилого приміщення (додаток 5) упродовж одного місяця з дати видання наказу Генерального прокурора, керівника регіональної (обласної) прокуратури, спеціалізованої прокуратури на правах обласної про виселення з урахуванням рішення житлово-побутової комісії, окрім випадків, передбачених пунктом 4.2 цього Положення.
2.13. Рішення про надання службового жилого приміщення може бути переглянуто до видачі ордера у разі виявлення обставин, які не були раніше відомі й могли вплинути на вказане рішення, або за умови умисного неотримання особою ордера впродовж двох місяців з моменту видання рішення виконавчого органу місцевого самоврядування про отримання відповідного службового жилого приміщення, що є причиною нецільового його використання.
2.14. Службові жилі приміщення, що звільняються, надаються особам, які мають право на їх одержання, в порядку, встановленому цим Положенням.
2.15. Працівники, які проживають у службових жилих приміщеннях і потребують поліпшення житлових умов, за їх бажанням можуть забезпечуватися іншими службовими жилими приміщеннями, що відповідають вимогам, передбаченим пунктами 10-12 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 04.02.88 № 37, за умови звільнення службового жилого приміщення, де вони проживають, або в установленому порядку приймаються на квартирний облік.
3. Користування службовими жилими приміщеннями
3.1. Користування службовими жилими приміщеннями здійснюється відповідно до законодавства України.
3.2. На підставі спеціального ордера між житлово-експлуатаційною організацією, а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією, наймачем - особою, на ім'я якої виданий ордер, укладається договір найму службового жилого приміщення.
3.3. Наймач має право проживати в наданому йому службовому приміщенні разом із членами своєї сім'ї.
Наймач має право у встановленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом із ним, та відповідного органу прокуратури, вселити до займаного ним службового жилого приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб відповідно до законодавства. Вселення до батьків їхніх дітей (до досягнення ними повноліття) здійснюється без такої згоди, проте в місячний термін про цю обставину інформується відповідний орган прокуратури.
3.4. У разі тимчасової відсутності наймача або членів його сім'ї службове жиле приміщення зберігається за ними у випадках і в строки, вказані в статті 71 Житлового кодексу Української РСР.
3.5. Наймач і члени його сім'ї зобов'язані своєчасно вносити квартирну плату і плату за надані комунальні послуги (забезпечення холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством) за затвердженими у встановленому порядку тарифами, дотримуватись умов договору найму службового жилого приміщення, правил користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і прибудинкової території.
4. Виселення зі службових жилих приміщень
4.1. Працівник, звільнений з органів прокуратури, а також у випадках, передбачених законодавством та умовами договору найму, підлягає виселенню зі службового жилого приміщення з усіма особами, які з ним проживають, без надання іншого жилого приміщення. Виселення проводиться у судовому порядку.
Працівник, переведений на роботу до органу прокуратури, розташованого в іншій місцевості, звільняє раніше надане службове жиле приміщення з усіма особами, які з ним проживають, та має право на отримання службового жилого приміщення за місцезнаходженням органу прокуратури, до якого його переведено.
4.2. Без надання іншого жилого приміщення у випадках, зазначених у пункті 4.1 цього Положення, не може бути виселено:
- осіб з інвалідністю внаслідок війни та інших осіб з інвалідністю із числа військовослужбовців, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при захисті СРСР чи при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті; учасників Другої світової війни, які перебували у складі діючої армії; сім'ї військовослужбовців і партизанів, які загинули або пропали безвісти при захисті СРСР чи при виконанні інших обов'язків військової служби; сім'ї військовослужбовців; осіб з інвалідністю із числа осіб рядового і начальницького складу органів Міністерства внутрішніх справ СРСР, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при виконанні службових обов'язків;
- осіб, які пропрацювали в органах прокуратури не менш як десять років;
- осіб, що звільнені з посади, у зв'язку з якою їм було надано жиле приміщення, але не припинили трудових відносин з відповідним органом прокуратури;
- осіб, звільнених у зв'язку з ліквідацією відповідного органу прокуратури або за скороченням чисельності чи штату працівників;
- пенсіонерів по старості, персональних пенсіонерів, членів сім'ї померлого працівника, якому було надане службове жиле приміщення;
- осіб з інвалідністю внаслідок нещасного випадку під час виконання службових обов'язків або професійного захворювання I і II груп, осіб з інвалідністю I і II груп із числа військовослужбовців і прирівняних до них осіб та осіб рядового і начальницького складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України;
- одиноких осіб із неповнолітніми дітьми, які проживають разом з ними.
4.3. Приміщення, що надається у зв'язку з виселенням зі службового жилого приміщення, повинно розташовуватися в межах того самого населеного пункту і відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам.
У випадку знесення або переобладнання будинку (жилого приміщення) в нежилий, а також якщо будинок (жиле приміщення) загрожує обвалом, працівнику, якому надано службове жиле приміщення, може бути надано інше службове жиле приміщення. Надання іншого службового жилого приміщення допускається також у випадках, коли внаслідок капітального ремонту займане службове жиле приміщення не може бути збережене або його розмір істотно зміниться (стаття 102 Житлового кодексу Української РСР).
4.4. Особа, на ім'я якої виданий ордер, члени його сім'ї або інші особи, які проживають у службовому жилому приміщенні, можуть бути виселені в судовому порядку без надання іншого жилого приміщення також у випадках, передбачених частиною першою статті 116 Житлового кодексу Української РСР.
4.5. Особи, які самоправно зайняли службове жиле приміщення, виселяються без надання їм іншого жилого приміщення відповідно до законодавства України.
4.6. У разі визнання ордера на службове жиле приміщення недійсним унаслідок неправомірних дій осіб, які одержали ордер, вони підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення. Якщо громадяни, зазначені в ордері, раніше користувалися жилим приміщенням у будинку державного або громадського житлового фонду, їм повинно бути надано жиле приміщення, яке вони раніше займали, або інше жиле приміщення.
У разі визнання ордера на службове жиле приміщення недійсним з інших підстав, крім випадку, передбаченого абзацом першим цього пункту, особи, зазначені в ордері, підлягають виселенню з наданням іншого жилого приміщення або приміщення, яке вони раніше займали.
Департамент логістики,
ресурсного
та матеріально-технічного
забезпечення
Додаток 1
до Положення про порядок надання
службових жилих приміщень
і користування ними
в органах прокуратури
(пункт 1.5)
ЖУРНАЛ
оперативного обліку службових жилих приміщень
Додаток 2
до Положення про порядок надання
службових жилих приміщень
і користування ними
в органах прокуратури
(пункт 1.7)
ЗАЯВА
про виключення службового жилого приміщення із числа службових
Додаток 3
до Положення про порядок надання
службових жилих приміщень
і користування ними
в органах прокуратури
(пункт 2.5)
ЗАЯВА
про надання службового жилого приміщення
Додаток 4
до Положення про порядок надання
службових жилих приміщень
і користування ними
в органах прокуратури
(пункт 2.5)
{Додаток}
Додаток 5
до Положення про порядок надання
службових жилих приміщень
і користування ними
в органах прокуратури
(пункт 2.12)
ЗОБОВ'ЯЗАННЯ
про виселення із службового жилого приміщення
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Генерального прокурора
17 липня 2020 року № 323
ПОЛОЖЕННЯ
про житлово-побутові комісії органів прокуратури
1. Загальні положення
1.1. Це Положення визначає організаційно-правові основи діяльності житлово-побутової комісії відповідного органу прокуратури (далі - комісія) щодо надання службових жилих приміщень та інших жилих приміщень для тимчасового проживання (далі - жилі приміщення) прокурорам та іншим працівникам органів прокуратури (далі - працівники).
1.2. Комісія створюється в Офісі Генерального прокурора та регіональних (обласних), спеціалізованих на правах обласних прокуратурах (далі - відповідні органи прокуратури).
1.3. Комісія є колегіальним органом, утвореним для вирішення житлово-побутових питань працівників.
1.4. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, Житловим кодексом Української РСР, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами України, Положенням про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в органах прокуратури, затвердженим наказом Генерального прокурора, а також цим Положенням.
2. Склад комісії
2.1. Комісія утворюється у складі голови, його заступника, секретаря та членів комісії.
До складу комісії входить представник первинної профспілкової організації працівників відповідного органу прокуратури.
2.2. Персональний склад комісії затверджується наказом керівника відповідного органу прокуратури.
3. Порядок та форми діяльності комісії
3.1. Комісія здійснює свою роботу у формі засідань.
3.2. Основними завданнями комісії є:
- прийняття рішень про надання жилих приміщень (службових, в гуртожитках тощо) працівникам відповідного органу прокуратури;
- прийняття рішень про звільнення працівниками жилих приміщень;
- прийняття та перевірка наданих працівниками документів;
- розгляд питань щодо виключення жилих приміщень із числа службових;
- розгляд пропозицій, заяв і скарг з питань, які належать до компетенції комісії.
3.3. У своїй діяльності комісія взаємодіє з органами державної влади, органами місцевого самоврядування і громадськими організаціями відповідно до законодавства України.
3.4. Засідання комісії є правомочними за умови присутності не менше двох третин її складу.
3.5. Рішення комісії приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів від присутніх на засіданні та оформляються протоколом, який підписується головою або у разі його відсутності - заступником голови комісії та секретарем комісії.
У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Комісії.
3.6. У разі незгоди з рішенням комісії окрема думка члена комісії зазначається в протоколі засідання.
3.7. На підставі рішення комісії про надання службового жилого приміщення керівником відповідного органу прокуратури видається наказ.
3.8. Рішення Комісії може бути оскаржене в судовому порядку.
4. Повноваження членів комісії
4.1. Голова комісії:
- здійснює керівництво діяльністю комісії та веде її засідання;
- визначає дату проведення засідань комісії;
- попередньо розглядає матеріали, які виносяться для обговорення на засіданні комісії;
- підписує клопотання щодо включення жилих приміщень до числа службових відповідного органу прокуратури;
- забезпечує дотримання вимог законодавства в діяльності комісії;
- підписує протоколи засідань комісії;
- доручає членам комісії підготовку матеріалів з окремих питань для винесення їх на розгляд комісії;
- контролює виконання рішень комісії;
- висловлює власну думку та вносить пропозиції.
4.2. Заступник голови комісії:
- у разі відсутності голови комісії виконує його обов'язки;
- підписує протоколи засідань комісії;
- висловлює власну думку та вносить пропозиції.
4.3. Секретар комісії:
- здійснює організаційне забезпечення роботи комісії;
- готує матеріали засідань комісії;
- контролює своєчасність подання та повноту документації для розгляду на засіданні комісії;
- веде протоколи засідань комісії;
- за дорученням голови комісії скликає засідання;
- висловлює власну думку та вносить пропозиції.
4.4. Члени комісії:
- беруть участь у засіданнях комісії;
- за дорученням голови здійснюють підготовку матеріалів з окремих питань для розгляду їх на засіданні комісії;
- вивчають матеріали справ, що виносяться на розгляд комісії;
- висловлюють власну думку та вносять пропозиції.
Департамент логістики,
ресурсного
та матеріально-технічного
забезпечення
{Текст взято з сайту Офісу Генерального прокурора http://www.gp.gov.ua}