Про Порядок фінансування окружних комісій з всеукраїнського референдуму та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму закордонних дільниць за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення всеукраїнського референдуму

ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА

від 20 вересня 2013 року № 198

Про Порядок фінансування окружних комісій з всеукраїнського референдуму та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму закордонних дільниць за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення всеукраїнського референдуму

Відповідно до частини восьмої статті 59 Закону України "Про всеукраїнський референдум", беручи до уваги Порядок розподілу, перерахування, обліку надходження і використання бюджетних коштів, а також повернення невикористаних коштів, виділених для підготовки і проведення всеукраїнського референдуму, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2013 року № 105, керуючись статтями 11 - 13, пунктом 13 статті 20, частиною четвертою статті 23 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Затвердити Порядок фінансування окружних комісій з всеукраїнського референдуму та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму закордонних дільниць за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення всеукраїнського референдуму (додається), встановлений Центральною виборчою комісією спільно з Міністерством фінансів України.

2. Цю постанову надіслати Міністерству фінансів України, Міністерству закордонних справ України, окружним комісіям з всеукраїнського референдуму після їх утворення та оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова

Центральної виборчої комісії

М.ОХЕНДОВСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Постанова Центральної виборчої комісії

від 20 вересня 2013 року № 198

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства фінансів України

від 23 вересня 2013 року № 844

ПОРЯДОК

фінансування окружних комісій з всеукраїнського референдуму та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму закордонних дільниць за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення всеукраїнського референдуму

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок регулює питання фінансування окружних комісій з всеукраїнського референдуму та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму закордонних дільниць (далі - окружні комісії та дільничні комісії закордонних дільниць) за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення всеукраїнського референдуму (далі - референдуму).

1.2. Фінансове забезпечення підготовки та проведення референдуму за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення референдуму, здійснюється Центральною виборчою комісією, яка є головним розпорядником цих коштів.

Фінансове забезпечення підготовки та проведення референдуму дільничних комісій закордонних дільниць здійснюється Центральною виборчою комісією через Міністерство закордонних справ України.

1.3. Витрати на підготовку та проведення референдуму здійснюються:

1) Центральною виборчою комісією;

2) Міністерством закордонних справ України для забезпечення дільничних комісій закордонних дільниць;

3) окружними комісіями, які є розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня, підзвітні та підконтрольні Центральній виборчій комісії.

Обов’язок щодо розпорядження коштами Державного бюджету України окружною комісією покладається на голову комісії, а за його відсутності - на заступника голови.

1.4. Центральна виборча комісія на підставі витягів з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів формує мережу окружних комісій, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, до якої включається Міністерство закордонних справ України, яке забезпечує фінансування дільничних комісій закордонних дільниць, та подає її на електронних і паперових носіях до Державної казначейської служби України.

1.5. Відповідальність за цільове використання бюджетних коштів покладається на розпорядників бюджетних коштів згідно із законодавством України.

1.6. Контроль за правильним і цільовим використанням коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення референдуму, здійснюється Центральною виборчою комісією та спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з реалізації державної політики у сфері державного фінансового контролю.

2. Здійснення видатків на підготовку та проведення референдуму

2.1. Видатки на підготовку та проведення референдуму здійснюються за такими напрямами:

- заходи Центральної виборчої комісії з підготовки та проведення референдуму, у тому числі заходи дільничних комісій закордонних дільниць і забезпечення їх діяльності;

- заходи окружних комісій і дільничних комісій з підготовки та проведення референдуму і забезпечення їх діяльності.

2.2. Центральна виборча комісія:

- у межах бюджетних призначень, передбачених Державним бюджетом України на підготовку та проведення референдуму, затверджує кошторис Центральної виборчої комісії.

2.3. Міністерство закордонних справ України:

- на підставі лімітної довідки про бюджетні асигнування Центральної виборчої комісії подає на затвердження до Центральної виборчої комісії проекти кошторису та плану асигнувань загального фонду бюджету, а також узагальненого кошторису видатків дільничних комісій закордонних дільниць для підготовки та проведення референдуму за повною економічною класифікацією видатків бюджету згідно з Порядком складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228, і наказом Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57 "Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету".

2.4. Окружна комісія:

- на підставі лімітної довідки про бюджетні асигнування Центральної виборчої комісії, складеної відповідно до середніх норм видатків окружної комісії та середніх норм видатків для потреб дільничних комісій, подає на затвердження до Центральної виборчої комісії проекти кошторису та плану асигнувань загального фонду бюджету за формою, встановленою наказом Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57 "Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету";

- на основі середніх норм видатків окружної комісії та середніх норм видатків для потреб дільничних комісій у п’ятиденний строк з дня її утворення складає та подає на затвердження до Центральної виборчої комісії проект єдиного кошторису видатків окружної комісії для підготовки та проведення референдуму із включенням до нього власних видатків та видатків для потреб дільничних комісій відповідного територіального округу за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Розрахунки, які обґрунтовують показники видатків бюджету, включені до кошторисів (єдиних кошторисів видатків), подаються лише у разі внесення змін до цих документів, затверджених відповідно до середніх норм видатків окружної комісії та середніх норм видатків для потреб дільничних комісій.

2.5. Центральна виборча комісія у п’ятиденний строк з дня надходження від Міністерства закордонних справ України, окружних комісій проектів кошторису та плану асигнувань загального фонду бюджету, єдиного кошторису видатків окружної комісії для підготовки та проведення референдуму розглядає та затверджує їх.

2.6. Міністерство закордонних справ України, окружні комісії подають відповідним територіальним органам Державної казначейської служби України на паперових та електронних носіях затверджені Центральною виборчою комісією кошториси та плани асигнувань загального фонду бюджету, єдині кошториси видатків окружної комісії для підготовки та проведення референдуму.

2.7. Затверджені кошториси є підставою для взяття окружними комісіями бюджетних зобов’язань.

2.8. У разі необхідності внесення змін до кошторису, плану асигнувань загального фонду бюджету, єдиного кошторису видатків окружної комісії окружна комісія подає до Центральної виборчої комісії пропозиції з відповідними розрахунками та економічними обґрунтуваннями.

До пропозицій додається довідка про виконання окружною комісією кошторису станом на день, що передує дню подання до Центральної виборчої комісії пропозицій, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.

Без розрахунків та економічних обґрунтувань щодо необхідності внесення змін до кошторису та довідки про його виконання пропозиції окружної комісії не розглядаються.

Зміни до єдиного кошторису затверджуються рішенням Центральної виборчої комісії.

У разі необхідності внесення змін до кошторису, плану асигнувань загального фонду бюджету Міністерство закордонних справ України подає до Центральної виборчої комісії пропозиції з відповідними розрахунками та економічними обґрунтуваннями.

2.9. У разі внесення змін до кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету Міністерство закордонних справ України, окружна комісія відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228, і наказу Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57 "Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету" складає відповідні довідки, які затверджуються і виконуються у тому самому порядку, що й кошториси, плани асигнувань загального фонду бюджету, і є їх невід’ємною частиною.

Міністерство закордонних справ України, окружна комісія протягом наступного робочого дня після затвердження довідки про зміни у кошторисі та плані асигнувань загального фонду бюджету подає її відповідному територіальному органу Державної казначейської служби України.

2.10. Реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Державної казначейської служби України та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються у порядку, встановленому законодавством України.

2.11. Відшкодування витрат на відрядження, пов’язані з виконанням обов’язків членами комісій, здійснюється згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 року № 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів".

2.12. Відображення у бухгалтерському обліку операцій з надходження та використання бюджетних коштів окружними комісіями, а також складення та подання ними фінансової та бюджетної звітності здійснюються у порядку, встановленому законодавством.

3. Припинення руху коштів та їх повернення

3.1. Окружна комісія не пізніш як у триденний строк з дня офіційного оголошення результатів референдуму подає до Центральної виборчої комісії виписки з реєстраційного рахунка та припиняє рух коштів на цьому рахунку.

У п’ятиденний строк з дня офіційного оголошення результатів референдуму Центральна виборча комісія відкликає залишки невикористаних асигнувань, виділених із загального фонду Державного бюджету України на підготовку та проведення референдуму, шляхом надання Державній казначейській службі України коригуючого розподілу відкритих асигнувань.

3.2. Міністерство закордонних справ України на вимогу Центральної виборчої комісії подає виписку з реєстраційного рахунка та припиняє рух коштів на цьому рахунку.

Центральна виборча комісія відкликає залишки невикористаних асигнувань, виділених із загального фонду Державного бюджету України на підготовку та проведення референдуму, шляхом надання Державній казначейській службі України коригуючого розподілу відкритих асигнувань.

3.3. Погашення кредиторської заборгованості окружної комісії після закінчення строку її повноважень за умов незавершеного фінансування референдуму в межах коштів, передбачених Державним бюджетом України на підготовку та проведення референдуму, здійснюється в порядку, визначеному Бюджетним кодексом України та постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2001 року № 1713, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2013 року № 16.

Секретар

Центральної виборчої комісії

Т.ЛУКАШ

Додаток 1

до Порядку фінансування окружних комісій

з всеукраїнського референдуму

та дільничних комісій з всеукраїнського

референдуму закордонних дільниць

за рахунок коштів

Державного бюджету України,

виділених на підготовку та проведення

всеукраїнського референдуму

ЄДИНИЙ КОШТОРИС ВИДАТКІВ

окружної комісії з всеукраїнського референдуму для підготовки та проведення всеукраїнського референдуму

Окружна комісія з всеукраїнського референдуму територіального округу № _____

___________________________________________________________________________________

(назва бюджетної установи, організації)

___________________________________________________________________________________

(найменування міста, району, області)

вид бюджету - державний;

код та назва відомчої класифікації видатків та кредитування - 673, Центральна виборча комісія;

код та назва програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету -

(код та назва тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів

________________________________________________________________________)

грн

Найменування

Код

Усього на рік

РАЗОМ

загальний фонд

спеціальний фонд

НАДХОДЖЕННЯ - усього

х

Надходження коштів із загального фонду бюджету

х

х

Надходження коштів із спеціального фонду бюджету, у т.ч.

х

надходження від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно із законодавством

25010000

х

(розписати за підгрупами)

інші джерела власних надходжень бюджетних установ

25020000

х

(розписати за підгрупами)

інші надходження , у т.ч.

х

інші доходи (розписати за кодами класифікації доходів бюджету)

х

фінансування (розписати за кодами класифікації фінансування за типом боргового зобов’язання)

х

повернення кредитів до бюджету (розписати за кодами програмної класифікації видатків та кредитування бюджету, класифікації кредитування бюджету)

х

х

х

ВИДАТКИ ТА НАДАННЯ КРЕДИТІВ - усього

х

Поточні видатки

2000

Оплата праці

2110

Заробітна плата

2111

Грошове забезпечення військовослужбовців

2112

Нарахування на оплату праці

2120

Використання товарів і послуг

2200

Предмети, матеріали, обладнання та інвентар

2210

Медикаменти та перев’язувальні матеріали

2220

Продукти харчування

2230

Оплата послуг (крім комунальних)

2240

Видатки на відрядження

2250

Видатки та заходи спеціального призначення

2260

Оплата комунальних послуг та енергоносіїв

2270

Оплата теплопостачання

2271

Оплата водопостачання і водовідведення

2272

Оплата електроенергії

2273

Оплата природного газу

2274

Оплата інших енергоносіїв

2275

Дослідження і розробки,окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм

2280

Дослідження і розробки,окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм

2281

Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку

2282

Обслуговування боргових зобов’язань

2400

Обслуговування внутрішніх боргових зобов’язань

2410

Обслуговування зовнішніх боргових зобов’язань

2420

Поточні трансферти

2600

Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)

2610

Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів

2620

Поточні трансферти урядам іноземних держав та міжнародним організаціям

2630

Соціальне забезпечення

2700

Виплата пенсій і допомоги

2710

Стипендії

2720

Інші виплати населенню

2730

Інші поточні видатки

2800

Капітальні видатки

3000

Придбання основного капіталу

3100

Придбання обладнання і предметів довгострокового користування

3110

Капітальне будівництво (придбання)

3120

Капітальне будівництво (придбання) житла

3121

Капітальне будівництво (придбання) інших об’єктів

3122

Капітальний ремонт

3130

Капітальний ремонт житлового фонду (приміщень)

3131

Капітальний ремонт інших об’єктів

3132

Реконструкція та реставрація

3140

Реконструкція житлового фонду (приміщень)

3141

Реконструкція та реставрація інших об’єктів

3142

Реставрація пам’яток культури, історії та архітектури

3143

Створення державних запасів і резервів

3150

Придбання землі і нематеріальних активів

3160

Капітальні трансферти

3200

Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)

3210

Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів

3220

Капітальні трансферти урядам іноземних держав та міжнародним організаціям

3230

Капітальні трансферти населенню

3240

Надання внутрішніх кредитів

4110

Надання кредитів органам державного управління інших рівнів

4111

Надання кредитів підприємствам, установам, організаціям

4112

Надання інших внутрішніх кредитів

4113

Надання зовнішніх кредитів

4210

Нерозподілені видатки

9000

Єдиний кошторис видатків окружної комісії з всеукраїнського референдуму територіального округу № ___ для підготовки та проведення всеукраїнського референдуму, схвалений постановою окружної комісії з всеукраїнського референдуму територіального округу № ___ від "_____" __________ 20____ року № _____.

Голова (заступник голови)

окружної комісії

з всеукраїнського референдуму

територіального округу № ____

___________

(підпис)

___________________

(ініціали, прізвище)

Головний бухгалтер

окружної комісії

з всеукраїнського референдуму

територіального округу № ____

___________

(підпис)

М.П.

___________________

(ініціали, прізвище)

Додаток 2

до Порядку фінансування окружних комісій

з всеукраїнського референдуму

та дільничних комісій з всеукраїнського

референдуму закордонних дільниць

за рахунок коштів

Державного бюджету України,

виділених на підготовку та проведення

всеукраїнського референдуму

ДОВІДКА № ____

про витрачання коштів та взяті фінансові зобов’язання окружної комісії з всеукраїнського референдуму територіального округу № _____ для підготовки та проведення всеукраїнського референдуму станом на _____________________________________

грн

КЕКВК

Затверджено на звітний рік

Надійшло коштів за звітний період

Касові видатки за звітний період

Фактичні видатки за звітний період

Залишок на кінець звітного періоду

(гр. 3 - гр. 4)

Фінансові зобов’язання, зареєстровані державною казначейською службою

усього зареєстровано

у тому числі непогашені

1

2

3

4

5

6

7

8

Голова (заступник голови)

окружної комісії

з всеукраїнського референдуму

територіального округу № ____

___________

(підпис)

___________________

(ініціали, прізвище)

Головний бухгалтер

окружної комісії

з всеукраїнського референдуму

територіального округу № ____

___________

(підпис)

М.П.

___________________

(ініціали, прізвище)