Тип: Лист
№ 12/2-165вих-11
Дата: 06 жовтня 2011 р.
Статус: Не визначено
ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
ЛИСТ
06.10.2011 N 12/2-165вих-11
01024, м. Київ, вул. Лютеранська, 27-29, під'їзд 1, офіс 1 Президенту Всеукраїнської молодіжної організації "Молодь проти корупції" Горгану О.Л.
Шановний Олександре Любомировичу!
Генеральною прокуратурою України розглянуто Ваше звернення, яке надійшло з Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, щодо підстав для перевірок з власної ініціативи прокурора та практичного застосування відповідних положень статті 19 Закону України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ) та статті 94 Кримінально-процесуального кодексу України ( 1002-05 ).
У зв'язку з цим вважаємо за доцільне повідомити наступне.
I. Щодо питання, чи є повідомлення, опубліковані в пресі (ЗМІ), "іншими повідомленнями про порушення законності"?
Частина перша статті 19 Закону України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ) передбачає, що предметом нагляду за додержанням і застосуванням законів є відповідність актів, які видаються органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами, вимогам Конституції України ( 254к/96-ВР ) та чинним законам.
Відповідно до частини другої цієї ж статті перевірка виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування, а за наявності приводів - також з власної ініціативи прокурора.
Зазначені положення відтворено в пунктах 3, 3.2 наказу Генерального прокурора України "Про організацію правозахисної діяльності органів прокуратури України" N 3гн ( v_003900-11 ) від 12.04.2011 року. Прокурорів усіх рівнів зобов'язано організовувати та здійснювати правозахисну діяльність з урахуванням стану законності в регіоні. Перевірки проводити за зверненнями та повідомленнями про порушення законів, у тому числі поширені у засобах масової інформації, що вказують на неналежне виконання своїх обов'язків посадовими особами контролюючих та правоохоронних органів, за матеріалами цих органів, а також з власної ініціативи. Приводами і підставами для проведення перевірки з власної ініціативи можуть бути, зокрема результати вивчення статистичних та оперативних даних, аналітичних досліджень, кримінальних, цивільних, господарських, адміністративних справ.
II. Щодо питання, чи може проводитися прокурорська перевірка за повідомленнями, опублікованими в пресі?
Крім вищезазначених підстав, перевірка за повідомленнями, опублікованими в пресі, може здійснюватися також в порядку, передбаченому Кримінально-процесуальним кодексом України ( 1001-05, 1002-05, 1003-05 ).
За правилом статті 94 цього Кодексу ( 1002-05 ) приводами і підставами до порушення кримінальної справи є серед іншого повідомлення, опубліковані в пресі. Згідно з частиною четвертою статті 97 зазначеного Кодексу ( 1002-05 ), коли необхідно перевірити заяву або повідомлення про злочин (в тому числі опубліковані у пресі) до порушення кримінальної справи, така перевірка здійснюється прокурором, слідчим або органом дізнання в строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.
З повагою,
Начальник управління правового та методичного забезпечення Є.Бурдоль