Про затвердження Змін до Положення про порядок емісії та еквайрингу платіжних інструментів

ПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

14 травня 2026 року № 51

Про затвердження Змін до Положення про порядок емісії та еквайрингу платіжних інструментів

Відповідно до статей 7, 15, 40, 56 Закону України “Про Національний банк України”, статей 36, 37, 38 Закону України “Про платіжні послуги”, з метою вдосконалення вимог щодо здійснення платіжних операцій з використанням платіжних інструментів Правління Національного банку України постановляє:

1. Затвердити Зміни до Положення про порядок емісії та еквайрингу платіжних інструментів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 29 липня 2022 року № 164 (зі змінами) (далі - Зміни до Положення), що додаються.

2. Надавачам платіжних послуг, які здійснюють емісію та/або еквайринг платіжних інструментів, протягом шести місяців із дня набрання чинності цією постановою привести свою діяльність у відповідність до Змін до Положення.

3. Департаменту платіжних систем та інноваційного розвитку (Андрій Поддєрьогін) після офіційного опублікування довести до відома надавачів платіжних послуг України інформацію про прийняття цієї постанови.

4. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови Національного банку України Олексія Шабана.

5. Постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її офіційного опублікування.

Голова

Андрій ПИШНИЙ

Інд. 57

ЗАТВЕРДЖЕНО

Постанова Правління

Національного банку України

14 травня 2026 року № 51

Зміни до Положення про порядок емісії та еквайрингу платіжних інструментів

1. У розділі I:

1) у пункті 2 слово “розрахунків” замінити словами “платіжних операцій”;

2) у пункті 3:

у підпункті 3 слова “електронних платіжних засобів у мережі Інтернет” замінити словами “платіжних інструментів (без фізичного/безконтактного використання платіжного інструменту)”;

у підпункті 8:

підпункт після слова “інструментів” доповнити словом “(квитанція)”;

слово “виконання” замінити словами “результат ініціювання”;

пункт після підпункту 8 доповнити новим підпунктом 81 такого змісту:

“81) еквайр отримувача - еквайр, який уклав:

договір з отримувачем, метою якого є приймання коштів з використанням платіжних інструментів на користь отримувача за участю еквайра, який на підставі договору з оператором платіжної системи або емітентом має право приймати платіжні інструменти відповідної платіжної системи або емітента; або

договір з іншим еквайром, який має укладений договір з отримувачем (у разі виконання платіжних операцій з оплати споживачем житлово-комунальних послуг);”;

пункт після підпункту 13 доповнити новим підпунктом 131 такого змісту:

“131) ідентифікатор платіжного термінала - унікальна комбінація літер, цифр, символів або знаків, що призначається еквайром (безпосередньо та/або за участю технологічного оператора, залученого еквайром) для ідентифікації віртуального та/або фізичного платіжного термінала та виконання платіжної операції;”;

у підпунктах 16, 18 слова “суб'єкта господарювання”, “суб'єкту господарювання” замінити відповідно словами “отримувача”, “отримувачу”;

пункт після підпункту 19 доповнити новим підпунктом 191 такого змісту:

“191) обліковий запис отримувача - унікальна комбінація літер, цифр, символів або знаків, що призначається отримувачу еквайром (безпосередньо та/або за участю технологічного оператора, що обслуговує еквайра) і дає змогу однозначно встановити отримувача для цілей виконання платіжної операції під час надання еквайром послуги еквайрингу;”;

підпункт 26 викласти в такій редакції:

“26) фізичний платіжний термінал - програмно-технічний платіжний пристрій, що дає змогу держателю ініціювати платіжні або інші операції з використанням платіжного інструменту (фізично/безконтактно) та його реквізитів (за технічної можливості).”;

3) у пункті 9:

підпункт 251 викласти в такій редакції:

“251) порядок взаємодії еквайра з іншим еквайром та порядок здійснення еквайром контролю за дотриманням цього порядку;”;

пункт доповнити чотирма новими підпунктами такого змісту:

“28) порядок приймання еквайром платіжних інструментів з метою надання еквайром держателю інших платіжних послуг (включаючи послугу з переказу коштів без відкриття рахунків);

29) порядок приймання еквайром платіжних інструментів у разі здійснення розрахунків за товари/послуги, надані еквайром;

30) порядок призначення еквайром ідентифікаторів платіжних терміналів;

31) порядок призначення еквайром облікового запису отримувача, включаючи документування дати та часу присвоєння облікового запису, отримання даних про отримувача, здійснення контролю за відповідністю даних про отримувача.”.

2. У розділі III:

1) пункт 39 викласти в такій редакції:

“39. Еквайринг здійснюється еквайром на підставі договору, укладеного з отримувачем або з іншим еквайром, який має укладений договір з отримувачем (у разі виконання платіжних операцій з оплати споживачем житлово-комунальних послуг), з урахуванням вимог законодавства України.

Еквайр має право укладати договір еквайрингу з фізичною особою за умови, що така особа має встановлені договірні відносини із суб'єктом господарювання, з яким еквайр уклав договір про здійснення еквайрингу, або офіційно зареєстрована як волонтер.

Еквайр має право приймати платіжні інструменти, що використовуються у платіжній системі, на підставі договору, укладеного з оператором платіжної системи та/або з іншим еквайром - учасником цієї платіжної системи, з урахуванням вимог законодавства України та правил цієї платіжної системи.

Еквайр має право приймати платіжні інструменти, що не використовуються у платіжній системі, на підставі договору, укладеного з емітентом таких платіжних інструментів (у разі еквайрингу платіжних інструментів цього емітента), з урахуванням вимог законодавства України та внутрішніх документів цього емітента.

Еквайр має право укласти тристоронній договір з оператором платіжної системи/емітентом та отримувачем, якщо це передбачено правилами платіжної системи/внутрішніми документами емітента.

Еквайрингом є діяльність надавача платіжних послуг, який має укладений з отримувачем або з іншим еквайром (за операціями з оплати споживачем житлово-комунальних послуг) договір, предметом якого є забезпечення надходження коштів отримувачу, що включає одночасно такі умови:

1) переказ коштів платників отримувачу через цього надавача платіжних послуг, включаючи переказ агрегованими (консолідованими) сумами;

2) переказ коштів здійснюється за реквізитами отримувача, які визначені в договорі між надавачем платіжних послуг та отримувачем [включаючи номер рахунку/унікальний ідентифікатор отримувача (включаючи унікальний номер платіжного інструменту), найменування отримувача/прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) отримувача], або в разі оплати споживачем житлово-комунальних послуг за реквізитами, які визначені в договорі з іншим надавачем платіжних послуг, який має договір з отримувачем.”;

2) розділ після пункту 39 доповнити двома новими пунктами 391 та 392 такого змісту:

“391. Еквайр зобов'язаний призначати обліковий запис отримувача для виконання платіжних операцій, що здійснюються з використанням фізичного або віртуального платіжного термінала (крім платіжних операцій зі зняття коштів). Обліковий запис отримувача призначається отримувачу до початку виконання еквайром платіжної операції. Еквайр зобов'язаний задокументувати дату та час призначення отримувачу облікового запису отримувача.

392. Еквайр має право використовувати для призначення облікового запису отримувача ідентифікатор платіжного термінала (віртуального або фізичного платіжного термінала), якщо платіжний термінал використовується для виконання платіжних операцій виключно з використанням одного облікового запису отримувача.

Еквайр має право призначати одному отримувачу кілька облікових записів отримувача за умови, що кожен з таких облікових записів буде унікальним.”;

3) пункт 40 викласти в такій редакції:

“40. Еквайр, який на підставі договору з оператором платіжної системи або емітентом має право приймати платіжні інструменти відповідної платіжної системи або емітента, зобов'язаний під час здійснення еквайрингу платіжного інструменту передавати емітенту таку обов'язкову інформацію:

1) дату та час здійснення операції;

2) ідентифікатор еквайра або інші реквізити, за допомогою яких є можливість ідентифікувати еквайра;

3) відомості про іншого надавача платіжних послуг у разі його участі у виконанні платіжної операції на підставі укладеного з еквайром договору: код за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (далі - код за ЄДРПОУ)/код ID НБУ/ідентифікатор, присвоєний надавачу платіжних послуг згідно з правилами відповідної платіжної системи;

4) ідентифікатор платіжного термінала;

5) унікальний номер платіжного інструменту держателя, який був використаний для ініціювання операції;

6) унікальний код операції/код авторизації або інший код, що ідентифікує операцію в платіжній системі (для платіжних інструментів, які використовуються у платіжній системі);

7) відомості про отримувача (не зазначається для платіжної операції зі зняття коштів):

для юридичної особи - повне або скорочене (за наявності) найменування та номер рахунку у форматі IBAN або код за ЄДРПОУ;

для фізичної особи-підприємця та фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - номер рахунку у форматі IBAN або реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (далі - РНОКПП), або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);

для фізичної особи, якій надається послуга еквайрингу, - прізвище та власне ім'я, номер рахунку в форматі IBAN або РНОКПП, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);

для фізичної особи - унікальний номер платіжного інструменту або номер рахунку в форматі IBAN, або номер електронного гаманця;

8) сума та валюта операції;

9) призначення платіжної операції або тип платіжної операції. За платіжною операцією, ініційованою на користь фізичної особи, якій надається послуга еквайрингу, має зазначатися мета такого переказу (включаючи “переказ коштів за надані послуги”, “переказ коштів за продаж вживаних товарів”);

10) код категорії діяльності отримувача.

Еквайр у разі виконання платіжної операції держателя, метою якої є оплата житлово-комунальних послуг, має право у відомостях про отримувача зазначати код за ЄДРПОУ еквайра отримувача.

Внутрішні документи емітента можуть передбачати також іншу додаткову інформацію, яка повинна передаватися за операціями, ініційованими за допомогою платіжного інструменту емітента (без використання платіжної системи).

Правила платіжної системи можуть передбачати також іншу додаткову інформацію, яка повинна передаватися за операціями з використанням платіжних інструментів відповідної платіжної системи.”;

4) перше речення пункту 401 після слова “інформацією” доповнити словами “у випадках та”;

5) пункт 402 викласти в такій редакції:

“402. Еквайр за кожною виконаною платіжною операцією, включаючи операцію, здійснену за участю іншого надавача платіжних послуг, зобов'язаний володіти інформацією про:

1) платника:

повний номер платіжного інструменту платника або

повне або скорочене (за наявності) найменування суб'єкта господарювання, номер рахунку суб'єкта господарювання у форматі IBAN і код за ЄДРПОУ, або

прізвище та власне ім'я, РНОКПП або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті, та

2) отримувача:

повний номер платіжного інструменту отримувача або

повне або скорочене (за наявності) найменування суб'єкта господарювання, номер рахунку суб'єкта господарювання у форматі IBAN і код за ЄДРПОУ, або

прізвище, власне ім'я та РНОКПП або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).”;

6) розділ після пункту 402 доповнити двома новими пунктами 403, 404 такого змісту:

“403. Еквайр зобов'язаний за платіжною операцією, ініційованою на користь фізичної особи, передати щонайменше таку інформацію:

1) емітенту платіжного інструменту платника - унікальний (повний) номер платіжного інструменту платника та унікальний (повний) номер платіжного інструменту або номер рахунку отримувача у форматі IBAN, або номер електронного гаманця отримувача;

2) емітенту платіжного інструменту отримувача - унікальний (повний) номер платіжного інструменту отримувача та унікальний (повний) номер платіжного інструменту або номер рахунку платника у форматі IBAN, або номер електронного гаманця платника, або унікальний обліковий номер фінансової операції, якщо немає рахунку або електронного гаманця платника.

404. Еквайр зобов'язаний за платіжною операцією, ініційованою на користь фізичної особи, якій надається послуга еквайрингу, передати щонайменше таку інформацію:

1) емітенту платіжного інструменту платника:

унікальний (повний) номер платіжного інструменту платника;

прізвище та власне ім'я отримувача;

номер рахунку отримувача у форматі IBAN або РНОКПП, або серія та номер паспорта отримувача (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);

призначення платіжної операції;

2) надавачу платіжних послуг, що обслуговує рахунок отримувача:

унікальний (повний) номер платіжного інструменту отримувача або номер рахунку отримувача у форматі IBAN, або номер електронного гаманця отримувача;

унікальний (повний) номер платіжного інструменту платника або номер рахунку платника у форматі IBAN, або номер електронного гаманця платника, або унікальний обліковий номер фінансової операції, якщо немає рахунку або електронного гаманця платника;

призначення платіжної операції.”;

7) пункт 41 викласти в такій редакції:

“41. Еквайр має право залучати до виконання платіжної операції не більше ніж одного еквайра, крім виконання платіжних операцій з оплати споживачем житлово-комунальних послуг.”;

8) у пункті 45:

в абзацах першому та другому слова “суб'єктом господарювання (отримувачем)”, “суб'єкта господарювання” замінити відповідно словами “отримувачем”, “отримувача”;

підпункт 1 викласти в такій редакції:

“1) платіжні інструменти, які використовуються для ініціювання операцій;”;

у підпунктах 3-6 слова “суб'єктом господарювання”, “суб'єкт господарювання”, “суб'єкта господарювання” замінити відповідно словами “отримувачем”, “отримувач”, “отримувача”;

у підпункті 7:

слова “суб'єкт господарювання” замінити словом “отримувач”;

підпункт після слів “категорії його діяльності” доповнити словами “та облікового запису отримувача”;

у підпункті 8:

слова “суб'єкта господарювання” замінити словом “отримувача”;

підпункт доповнити словами “та облікового запису отримувача”;

у підпунктах 9-12, 14 слова “суб'єкта господарювання”, “суб'єктом господарювання” замінити відповідно словами “отримувача”, “отримувачем”;

9) у пункті 46:

абзац перший після слова “Еквайр” доповнити словами “, який має право приймати платіжний інструмент відповідної платіжної системи або емітента,”;

підпункт 3 викласти в такій редакції:

“3) обов'язок еквайра отримувача надати еквайру інформацію про види діяльності отримувача та/або зміну видів діяльності такого отримувача, які повідомлялися еквайру для призначення коду категорії діяльності отримувача, та інформацію для призначення облікового запису отримувача;”;

пункт після підпункту 4 доповнити новим підпунктом 41 такого змісту:

“41) обов'язок еквайра отримувача надати еквайру інформацію про отримувача до виконання еквайром платіжної операції на користь такого отримувача, а саме:

про юридичну особу - повне або скорочене (за наявності) найменування, номер рахунку у форматі IBAN, на який зараховуватимуться кошти за платіжною операцією, та код за ЄДРПОУ;

про фізичну особу-підприємця та фізичну особу, яка провадить незалежну професійну діяльність, - найменування, номер рахунку в форматі IBAN, на який зараховуватимуться кошти за платіжною операцією, РНОКПП або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);

про фізичну особу - прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), номер рахунку в форматі IBAN, на який зараховуватимуться кошти за платіжною операцією, РНОКПП або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);”;

10) у підпунктах 1-3 пункту 47 слова “суб'єктом господарювання”, “суб'єкта господарювання” замінити відповідно словами “отримувачем (включаючи суб'єкта господарювання)”, “отримувача (включаючи суб'єкта господарювання)”;

11) розділ після пункту 50 доповнити новим пунктом 501 такого змісту:

“501. Еквайр зобов'язаний поінформувати держателя про своє повне найменування до початку ініціювання платіжної операції в разі здійснення платіжної операції з використанням платіжного інструменту в мережі Інтернет.”;

12) пункти 54, 60 викласти в такій редакції:

“54. Еквайр зобов'язаний надати держателю можливість перевірити відомості про платіжну операцію, які еквайр має передавати емітенту, під час здійснення держателем платіжної операції (крім операцій, здійснених безпосередньо в транспорті та/або в торгово-сервісній мережі) з використанням платіжного інструменту до надання держателем згоди на проведення операції.

Держатель після перевірки відомостей про платіжну операцію повинен мати змогу відмовитися від уже розпочатої операції.”;

“60. Еквайр зобов'язаний забезпечувати отримувачу можливість установлення платіжного термінала, який приймає платіжні інструменти, емітовані різними емітентами, з правом вільного вибору його виду та умов використання (купівлі/оренди/користування в порядку, визначеному договором між еквайром і отримувачем) за умови, що він відповідає вимогам еквайра і може використовуватися на підставі операційної сумісності.

Один платіжний термінал може використовуватися для ініціювання платіжних операцій на рахунки різних отримувачів (включаючи суб'єктів господарювання), якщо платіжні операції здійснюються з використанням облікового запису кожного окремого отримувача (включаючи суб'єкта господарювання).

Еквайр зобов'язаний здійснювати контроль за дотриманням вимог щодо використання платіжних терміналів, встановлених у пункті 60 розділу III цього Положення.”;

13) абзац другий пункту 62 викласти в такій редакції:

“Суб'єкт господарювання не має права вимагати від держателя підписання квитанції або інших документів, що містять обов'язкові реквізити, які визначені для квитанції, якщо під час здійснення операції держатель увів ПІН або було здійснено автентифікацію у спосіб, визначений емітентом, та інше не встановлено емітентом.”.

3. У розділі IV:

1) у пункті 79 слова “, включаючи порядок формування/передавання платіжних інструкцій” виключити;

2) у пунктах 85, 87 слова “суб'єкта господарювання”, “суб'єкту господарювання” замінити відповідно словами “отримувача”, “отримувачу”;

3) абзац другий пункту 97 викласти в такій редакції:

“Суб'єкт господарювання не має права вимагати від держателя підписання квитанції або інших документів, що містять обов'язкові реквізити, які визначені для квитанції, якщо під час здійснення операції держатель увів ПІН або було здійснено автентифікацію у спосіб, визначений правилами платіжної системи, та інше не встановлено правилами платіжної системи.”;

4) у пункті 101 слова “суб'єкта господарювання”, “суб'єкту господарювання” замінити відповідно словами “отримувача”, “отримувачу”.

4. Пункт 105 розділу V викласти в такій редакції:

“105. Держатель має право використовувати особистий та/або корпоративний (бізнесовий) платіжний інструмент для здійснення платіжних операцій відповідно до вимог законодавства України та умов договору, укладеного з емітентом.”.

5. Пункт 128 розділу VI після слова “емітента” доповнити словом “/еквайра”.

6. У розділі VIII:

1) пункти 158, 160 викласти в такій редакції:

“158. Паперова квитанція може не оформлятися в разі дотримання однієї з таких умов:

1) розрахунки за товари (послуги) здійснюються держателем на суму до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

2) держатель відмовився від її отримання;

3) таке право передбачене правилами відповідної платіжної системи (для платіжних інструментів, що використовуються для здійснення операцій у платіжній системі);

4) суб'єктом господарювання надано держателю встановлений законодавством України розрахунковий документ, який містить обов'язкові реквізити, що визначені для квитанції;

5) іншим надавачем платіжних послуг надано держателю документ, який підтверджує ініціювання платіжної операції через цього надавача та містить обов'язкові реквізити, що визначені для квитанції;

6) емітент не надав дозволу на проведення операції з використанням платіжного інструменту.

Еквайр зобов'язаний на звернення користувача надати квитанцію в електронній або паперовій формі.”;

“160. Квитанція повинна містити такі обов'язкові реквізити:

1) повне або скорочене (за наявності) найменування та ідентифікатор еквайра або інші реквізити, за допомогою яких є можливість ідентифікувати еквайра;

2) ідентифікатор отримувача:

для юридичної особи - найменування та код за ЄДРПОУ;

для фізичної особи-підприємця та фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) та РНОКПП або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);

для фізичної особи, якій надається послуга еквайрингу, - прізвище та власне ім'я, номер рахунку в форматі IBAN або РНОКПП, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);

для фізичної особи - унікальний (повний) номер платіжного інструменту або номер рахунку в форматі IBAN, або номер електронного гаманця, або унікальний ідентифікатор, якщо унікальний ідентифікатор було використано під час ініціювання платіжної операції;

3) ідентифікатор платіжного термінала;

4) дату та час здійснення операції;

5) суму та валюту операції;

6) суму комісійної винагороди еквайра, яка утримується з держателя (за наявності);

7) унікальний номер платіжного інструменту держателя [зазначається унікальний (повний) номер платіжного інструменту держателя, включаючи платіжні операції, здійснені на користь фізичної особи]. Унікальний номер платіжного інструменту держателя може зазначатися у форматі, що дозволений правилами безпеки емітента або платіжної системи (для платіжних інструментів, що використовуються для здійснення операцій у платіжній системі), у разі здійснення платіжної операції на користь торговця (платіжної операції, метою якої є оплата вартості товарів чи послуг цього торговця);

8) призначення платіжної операції або тип платіжної операції. За платіжною операцією, ініційованою на користь фізичної особи, якій надається послуга еквайрингу, має зазначатися мета такого переказу (включаючи “переказ коштів за надані послуги”, “переказ коштів за продаж вживаних товарів”);

9) унікальний код операції/у разі використання платіжного інструменту в платіжній системі: найменування платіжної системи та код авторизації або інший код, що ідентифікує операцію в платіжній системі;

10) код категорії діяльності отримувача.

Внутрішні документи надавача платіжних послуг та/або правила платіжних систем можуть передбачати також інші додаткові реквізити документів за операціями з використанням платіжних інструментів.”;

2) розділ після пункту 160 доповнити новим пунктом 1601 такого змісту:

“1601. Квитанція у разі взаємодії еквайра на підставі договору з іншим надавачем платіжних послуг (надавачем платіжних послуг, який надає послугу з переказу коштів без відкриття рахунку, еквайром отримувача) повинна містити, крім реквізитів, зазначених у пункті 160 розділу VIII цього Положення, такі додаткові обов'язкові реквізити:

1) номер платіжної інструкції, що надається держателем надавачу платіжних послуг, який надає послугу з переказу коштів без відкриття рахунку;

2) повне або скорочене (за наявності) найменування надавача платіжних послуг (надавача платіжних послуг, який надає послугу з переказу коштів без відкриття рахунку, еквайра отримувача);

3) номер рахунку надавача платіжних послуг (надавача платіжних послуг, який надає послугу з переказу коштів без відкриття рахунку, еквайра отримувача) у форматі IBAN, на який еквайр перераховує кошти держателя;

4) номер рахунку отримувача у форматі IBAN (зазначається у разі переказу на користь суб'єкта господарювання);

5) сума комісійної винагороди надавача платіжних послуг, яка утримується з держателя (за наявності).”.