Про відмову в реєстрації ініціативної групи з проведення референдуму, утвореної на зборах громадян

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

12.07.2006

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі: головуючого Фадєєвої Н.М., суддів Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого С.Я., розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою гр. М на рішення Тельманівського районного суду Донецької області від 26.10.2004 та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 14.12.2004 у справі за скаргою гр. М на рішення посадової особи органу місцевого самоврядування, ВСТАНОВИВ:

У вересні 2004 року гр. М звернувся до суду із скаргою на рішення посадової особи органу місцевого самоврядування, мотивуючи тим, що сільський голова с. Гранітне гр. Х в порушення закону відмовився реєструвати створену ініціативну групу проведення місцевого референдуму.

Рішенням Тельманівського районного суду Донецької області від 26.10.2004 в задоволенні скарги гр. М відмовлено, та розпорядження Гранітненського сільського голови гр. Х від 03.09.2004 N 24 про відмову в реєстрації ініціативної групи, утвореної на зборах громадян 16.05.2004 скасоване.

Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 14.12.2004 рішення Тельманівського районного суду Донецької області від 26.10.2004 в частині скасування розпорядження Гранітненського сільського голови гр. Х від 03.09.2004 N 24 скасоване. В решті рішення місцевого суду залишене без змін.

У поданій касаційній скарзі гр. М, не погоджуючись із судовими рішеннями, просить змінити рішення місцевого суду і ухвалу апеляційного суду, які прийняті з порушенням норм матеріального права та прийняти рішення про задоволення його вимог.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, суди першої та апеляційної інстанції прийшли до обґрунтованого висновку, що при підготовці і проведенні зборів села щодо референдуму були допущені порушення Закону України "Про всеукраїнський і місцевий референдуми" ( 1286-12 ), які явилися підставою для відмови у реєстрації ініціативної групи проведення референдуму, а тому дії сільського голови були правомірними і відповідали нормам закону. Апеляційний суд обґрунтовано скасував рішення місцевого суду в частині скасування розпорядження Гранітненського сільського голови гр. Х від 03.09.2004 N 24, яке суперечило висновкам місцевого суду про правомірність дій сільського голови.

Відповідно до ст. 224 КАС України ( 2747-15 ) суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції прийняв законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, відсутні підстави і скасування рішення суду першої інстанції в частині, яке залишене без змін ухвалою апеляційного суду з вищенаведених підстав.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ), колегія суддів Вищого адміністративного суду України УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу гр. М залишити без задоволення.

Ухвалу апеляційного суду Донецької області від 14.12.2004 та рішення Тельманівського районного суду Донецької області від 26.10.2004 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення і оскарженню не підлягає.