Тип: Ухвала
Дата: 02 серпня 2006 р.
Статус: Не визначено
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
02.08.2006
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі: головуючого судді Ліпського Д.В., суддів Амєліна С.Є., Весельської Т.Ф., Чумаченко Т.А., Юрченка В.В., при секретарі Мудрицькій Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку касаційного провадження адміністративну справу за позовом гр. Ч. до управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про поновлення строку на оскарження дій, визнання незаконною відмову в призначенні пенсії за вислугу років, призначення пенсії за вислугу років за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 15.07.2004 та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 17.11.2004, ВСТАНОВИЛА:
Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області звернулося з касаційною скаргою на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 15.07.2004 та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 17.11.2004.
В лютому 2004 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом.
Свої позовні вимоги мотивувала тим, що з 01.08.78 по 02.09.96 вона працювала викладачем Цюрупинської дитячої музичної школи, з 02.09.96 по 01.09.2003 викладачем Цюрупинської дитячої школи мистецтв. 05.09.2003 подала документи до відповідача для призначення пенсії за вислугу років, в призначенні такої пенсії їй було відмовлено з тих підстав, що період роботи в школі мистецтв не дає права на отримання пенсії за вислугу років.
Вважаючи таку відмову незаконною позивачка просила поновити строк на оскарження дій відповідача, визнати відмову в призначенні пенсії незаконною та зобов'язати вказаний орган призначити їй пенсію за вислугу років з моменту звернення.
Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області в касаційній скарзі вказує, що позивачка не має достатнього педагогічного стажу для призначення пенсії за вислугу років, тому що її посада в школі мистецтв не була передбачена з затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на таку пенсію.
Рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області від 15.07.2004 року позов [...] було задоволено.
Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 17.11.2004 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області було відхилено, а рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 15.07.2004 залишено без змін.
Вказуючи на допущені судами неповне з'ясування обставин, які мають значення у справі, та порушення норм чинного матеріального законодавства, що призвело до неправильного вирішення даного спору, відповідач просить скасувати постановлені судами першої та апеляційної інстанції рішення та постановити нове рішення, яким в задоволені позову відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Суд першої інстанції встановив, а апеляційний суд обґрунтовано погодився з тим, що позивачка з 08.08.78 по 02.09.96 працювала викладачем по класу фортепіано та концертмейстером в Цюрупінській дитячій музичній школі, після цього до 01.09.2003 займала аналогічну посаду в Цюрупинській дитячій школі мистецтв.
Рішенням комісії управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі від 05.12.2003 позивачці відмовлено в призначені пільгової пенсії, оскільки після реорганізації Цюрупинської дитячої музичної школи в Цюрупінську школу мистецтв її робота на посаді викладача в останній не була зарахована до спеціального стажу.
Відповідно до ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Відповідно до положень ст. 21 Закону України "Про позашкільну освіту" ( 1841-14 ) педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.
Постановою Кабінету Міністрів України N 963 ( 963-2000-п ) від 14.06.2000 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада викладача школи мистецтв включена до переліку посад педагогічних працівників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.93 N 909 ( 909-93-п ) із змінами, внесеними постановою цього органу N 1436 ( 1436-2002-п ) від 26.09.2002, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в ньому спірна посада позивачки у школі мистецтв не була передбачена, однак дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.96 N 397/21 дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови.
Виходячи з наведеного, суди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано прийшли до висновку про наявність у позивачки права у відповідності з вимогами закону на пенсію за вислугу років.
Відповідно до ст. 224 КАС України ( 2747-15 ), суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано рішення з мотивів порушення норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.
За таких обставин судові рішення першої та апеляційної інстанцій ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводами касаційної скарги висновки, викладені в судових рішеннях, не спростовуються, підстави для скасування постановлених по справі судових рішень відсутні.
Керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230, 231 КАС України ( 2747-15 ), колегія суддів УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області залишити без задоволення, а рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 15.07.2004 та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 17.11.2004 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.